馮艷

【摘 要】北京市海淀區(qū)學(xué)區(qū)制介于區(qū)域教育治理與學(xué)校治理之間，是學(xué)區(qū)地域內(nèi)各界人士協(xié)商共治，探索資源統(tǒng)籌、共享融通、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新型教育治理體制。“學(xué)區(qū)治理”為學(xué)區(qū)課程的開(kāi)發(fā)提供了資源基礎(chǔ)和制度保障，海淀區(qū)四季青學(xué)區(qū)聚焦區(qū)域資源特色，探索整合區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)資源，開(kāi)發(fā)學(xué)區(qū)特色課程的一般思路和方法，相關(guān)成果對(duì)學(xué)區(qū)課程開(kāi)發(fā)工作具有指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

【關(guān)鍵詞】教育治理;學(xué)區(qū)特色課程;區(qū)域教育資源整合

【中圖分類(lèi)號(hào)】G434 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【論文編號(hào)】1671-7384（2021）01-026-03

2015年，北京市海淀區(qū)啟動(dòng)學(xué)區(qū)制改革。海淀學(xué)區(qū)制遵循“多元主體參與”“協(xié)商共治”“資源共享”的現(xiàn)代治理理念，學(xué)區(qū)的組織構(gòu)建、運(yùn)行機(jī)制等都受到治理理論的影響?！皩W(xué)區(qū)治理”為學(xué)區(qū)課程的開(kāi)發(fā)提供了資源基礎(chǔ)和制度保障，學(xué)區(qū)的職能定位也對(duì)學(xué)區(qū)開(kāi)發(fā)課程提出了明確的要求。學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)，正是在這一背景下提出的。

學(xué)區(qū)特色課程的概念

我國(guó)基礎(chǔ)教育實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理體制，目前還沒(méi)有“學(xué)區(qū)特色課程”的明確定義。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)學(xué)區(qū)特色課程做出如下定義：學(xué)區(qū)特色課程是指依據(jù)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展需求，在國(guó)家教育政策法規(guī)、學(xué)區(qū)制改革等相關(guān)文件的指導(dǎo)下，由學(xué)區(qū)組織規(guī)劃、建設(shè)、共享的符合區(qū)域資源特征、學(xué)生特點(diǎn)和發(fā)展需求的課程。教育治理視域下的學(xué)區(qū)特色課程在聚焦區(qū)域特色、整合區(qū)域資源、節(jié)約課程實(shí)踐成本、與校本課程有效融合等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)。

學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)的目標(biāo)

基于教育治理視域下的學(xué)區(qū)職能定位，四季青學(xué)區(qū)將學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)的目標(biāo)設(shè)定為：挖掘區(qū)域資源的教育價(jià)值，整合區(qū)域資源，開(kāi)發(fā)具有區(qū)域特色、符合區(qū)域?qū)W生特點(diǎn)和發(fā)展需求的貫通式、跨學(xué)科、實(shí)踐類(lèi)課程，讓孩子們?cè)诩议T(mén)口就能享受到豐富多彩的課程教育;積累學(xué)區(qū)特色課程案例和素材，不斷豐富、完善學(xué)區(qū)特色課程資源庫(kù)，形成學(xué)區(qū)課程共建、共享機(jī)制;通過(guò)學(xué)區(qū)特色課程的開(kāi)發(fā)實(shí)踐和主題研修來(lái)提升教師的課程建設(shè)能力，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，讓教師們成為四季青區(qū)域內(nèi)的“專家”。

教育治理視域下學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)的過(guò)程

教育治理視域下的學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)是以區(qū)域資源單位的硬件資源、智力資源和學(xué)區(qū)各校校本課程為基礎(chǔ)，教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)、資源單位專業(yè)人士等共同參與，通過(guò)建設(shè)“特色、融合、共享”的學(xué)區(qū)課程來(lái)提升區(qū)域資源教育價(jià)值的行為過(guò)程。

1.在調(diào)研基礎(chǔ)上概括區(qū)域特色

四季青學(xué)區(qū)地處海淀區(qū)西部，在海淀區(qū)新的分區(qū)規(guī)劃里處于大西山綠色生態(tài)文化帶和三山五園地區(qū)文化綠心。這里有優(yōu)美的自然風(fēng)光、豐富的人文古跡和悠久的農(nóng)耕文化傳統(tǒng)。豐富的區(qū)域資源為學(xué)區(qū)特色課程的開(kāi)發(fā)和實(shí)踐提供了得天獨(dú)厚的條件。然而，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，區(qū)域資源的教育價(jià)值并沒(méi)有被充分地挖掘和利用。調(diào)研顯示，在影響校本課程開(kāi)發(fā)因素的重要性排序中，所在區(qū)域的資源和條件排在最末。

聚焦區(qū)域特色是學(xué)區(qū)課程價(jià)值的重要體現(xiàn)，是學(xué)區(qū)課程的生命力所在。區(qū)域特色包括區(qū)域自然資源、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的特征。在充分走訪、調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們將四季青區(qū)域資源特色概括為西山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、人文古跡密集區(qū)、農(nóng)耕文化觀賞實(shí)踐區(qū)。

2.調(diào)研學(xué)區(qū)各校校本課程建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展需求

四季青學(xué)區(qū)通過(guò)多種渠道調(diào)研各校在校本課程建設(shè)方面的現(xiàn)狀和需求。調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)區(qū)各校均已開(kāi)設(shè)校本課程，部分課程極具區(qū)域特色，部分學(xué)校已經(jīng)形成了較為成熟的課程體系，但學(xué)區(qū)課程建設(shè)存在各校發(fā)展不均衡、課程重復(fù)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。部分學(xué)校課程開(kāi)發(fā)遇到了瓶頸，教師的課程開(kāi)發(fā)能力成為制約學(xué)校課程建設(shè)的主要因素。

3.成立學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)

四季青學(xué)區(qū)特色課程遵循多元主體開(kāi)發(fā)的原則，我們認(rèn)為，課程是需要教師來(lái)實(shí)施的，因此也需要教師來(lái)認(rèn)可和生成，一線教師應(yīng)成為課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的核心成員。學(xué)區(qū)成立了由一線教師、學(xué)區(qū)管理中心相關(guān)人員組成的學(xué)區(qū)課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)高校課程專家和學(xué)科專家、資源單位的專業(yè)人士對(duì)學(xué)區(qū)課程開(kāi)發(fā)進(jìn)行指導(dǎo)。

4.整合區(qū)域內(nèi)各級(jí)、各類(lèi)教育資源

學(xué)區(qū)治理使得駐區(qū)單位、家長(zhǎng)、街鎮(zhèn)社區(qū)等都成為區(qū)域教育的參與者，區(qū)域教育資源概念的廣度和深度也隨之發(fā)生變化。教育治理視域下的區(qū)域教育資源指的是區(qū)域內(nèi)可共享的，以提升學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)其全面發(fā)展為目的，可用于開(kāi)展教育活動(dòng)的各級(jí)各類(lèi)資源，從橫向上看包括區(qū)域內(nèi)各中小學(xué)、駐區(qū)單位、家長(zhǎng)資源和其他社會(huì)資源;從資源類(lèi)型上可以分為硬件資源、知識(shí)資源和人力資源。區(qū)域教育資源整合是指將區(qū)域內(nèi)各種分散的教育資源按照一定的方式聚合成一個(gè)有機(jī)整體，通過(guò)合理配置和優(yōu)化組合來(lái)提高區(qū)域教育整體效益的行為過(guò)程。

5.在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)，同時(shí)開(kāi)展教師研修活動(dòng)

在專家的指導(dǎo)下，四季青學(xué)區(qū)在課程開(kāi)發(fā)的同時(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展教師研修活動(dòng)。通過(guò)實(shí)地考察、課程體驗(yàn)、交流研討、專家講座等多種形式的研修，教師們深度參與學(xué)區(qū)特色課程的開(kāi)發(fā)實(shí)踐，了解課程開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，進(jìn)而轉(zhuǎn)變教師們的課程建設(shè)理念，提高課程開(kāi)發(fā)、實(shí)踐、評(píng)價(jià)的能力。

學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)的成果

1.積累了一批突顯區(qū)域特色的學(xué)區(qū)特色課程案例

學(xué)區(qū)特色課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)通過(guò)兩期課程開(kāi)發(fā)，積累了豐富的課程案例。所有案例的授課地點(diǎn)都選在四季青區(qū)域內(nèi)，案例主題具有鮮明的區(qū)域特色。如“中國(guó)科學(xué)院植物研究所里的植物神奇在哪里？──中科院植物所北京植物園的特色植物考察”“南水北調(diào)紀(jì)念廣場(chǎng)中隱藏著哪些‘?dāng)?shù)字密碼？──南水北調(diào)團(tuán)城湖明渠紀(jì)念廣場(chǎng)的綜合考察”“清代駐扎在香山地區(qū)的八旗營(yíng)是特種部隊(duì)嗎？──團(tuán)城演武廳的綜合考察”“曹雪芹小道里蘊(yùn)含著哪些《紅樓夢(mèng)》故事？──北京植物園曹雪芹小道的人文考察”“為什么說(shuō)我們生活在‘黃金帶？──北京植物園北緯40°雕塑的地理和生物學(xué)考察”等。

2.通過(guò)學(xué)區(qū)課程開(kāi)發(fā)促進(jìn)了課程資源共享

（1）學(xué)區(qū)多次開(kāi)展課程調(diào)研、課程研討會(huì)、課程開(kāi)發(fā)成果展示和推介活動(dòng)，向?qū)W區(qū)各校、區(qū)域內(nèi)資源單位介紹學(xué)區(qū)特色課程建設(shè)的思路與策略、課程特色與定位、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、課程開(kāi)發(fā)成果與展望，廣泛聽(tīng)取學(xué)校、教師、學(xué)生以及專家的意見(jiàn)，不斷完善學(xué)區(qū)特色課程。

（2）學(xué)區(qū)印制了題為“四季蘊(yùn)情──給孩子講個(gè)新故事”“四季的故事——和你一起讀懂四季青”的學(xué)區(qū)特色課程案例集，支持學(xué)校利用區(qū)域資源開(kāi)展課程實(shí)踐。根據(jù)區(qū)域資源特色，我們把課程案例分為四季花香蟲(chóng)鳴、四季農(nóng)耕果香、四季徒步賞行、四季文化浸潤(rùn)等四個(gè)篇章。為了方便課程實(shí)施，案例集分為教師手冊(cè)和學(xué)生手冊(cè)兩部分，教師手冊(cè)中提供了豐富的教學(xué)素材，學(xué)生手冊(cè)則讓學(xué)生能夠帶著明確的任務(wù)開(kāi)展實(shí)踐。

（3）四季青學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)希望通過(guò)自己的實(shí)踐，打開(kāi)課程開(kāi)發(fā)的“黑箱”。教師們邊實(shí)踐邊記錄，將課程開(kāi)發(fā)的過(guò)程“可視化”，從而為有著相同困境的學(xué)校和教師提供來(lái)自實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。

3.建設(shè)學(xué)區(qū)課程開(kāi)發(fā)骨干教師隊(duì)伍，推進(jìn)學(xué)區(qū)各校開(kāi)發(fā)校本課程

四季青學(xué)區(qū)通過(guò)課程開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)和形成了學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)的骨干教師隊(duì)伍——“四季導(dǎo)賞師”團(tuán)隊(duì)?！八募緦?dǎo)賞師”能夠深入了解區(qū)域資源，挖掘區(qū)域資源特色，建設(shè)學(xué)區(qū)特色課程，能夠帶領(lǐng)學(xué)生“了解四季青、熱愛(ài)四季青、建設(shè)四季青”。首都師范大學(xué)附屬玉泉學(xué)校宋溪老師在總結(jié)中寫(xiě)到：“老師從課程計(jì)劃的被動(dòng)執(zhí)行者，轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程研發(fā)、實(shí)施、評(píng)價(jià)的主體，有了更多視角和思路進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。與學(xué)區(qū)其他老師、專家一同交流、協(xié)作，個(gè)人的成長(zhǎng)很快?！?/p>

學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的教師們參與課程開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，通過(guò)主題研修和課程開(kāi)發(fā)實(shí)踐提升了課程開(kāi)發(fā)能力，目前部分團(tuán)隊(duì)教師已經(jīng)成為校本課程開(kāi)發(fā)工作的骨干力量。教師參與課程開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，自身的專業(yè)素養(yǎng)也得到了提升。

教育治理拓寬了教育者的視野，豐富了學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵，海淀區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校羅濱校長(zhǎng)這樣評(píng)價(jià)四季青學(xué)區(qū)特色課程開(kāi)發(fā)工作：“這門(mén)課程的開(kāi)發(fā)過(guò)程，是學(xué)區(qū)課程建設(shè)的一次嘗試，是教師課程能力提升的一個(gè)載體，更是學(xué)區(qū)教師團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)的一個(gè)平臺(tái)。四季的故事，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐性學(xué)習(xí)的過(guò)程中，學(xué)生不僅開(kāi)闊了視野，學(xué)會(huì)了學(xué)習(xí)方法，更為重要的是學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)更了解、更理解，也更加熱愛(ài)，以生活在四季青地區(qū)為驕傲，學(xué)生在潛移默化中成為四季青地區(qū)優(yōu)秀文化的傳播者。”

注：本文系北京市教育科學(xué)規(guī)劃2017年度一般課題“基于區(qū)域教育資源整合的學(xué)區(qū)特色課程建設(shè)研究”（CDDB17219）的研究成果

作者單位：北京市海淀區(qū)四季青學(xué)區(qū)管理中心

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