祁占勇, 王曉利

(陜西師范大學 教育學部， 陜西 西安 710062)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署，是新時代我國開展“三農(nóng)”工作的總抓手，是促進國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然選擇。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人才振興。習近平總書記強調(diào)，要“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民”[1]，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。所謂新型職業(yè)農(nóng)民是具有科學文化素養(yǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能，以農(nóng)業(yè)為固定職業(yè)和收入來源的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。2018年9月，國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出應(yīng)以全面建立職業(yè)農(nóng)民制度為基礎(chǔ)，培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。[2]2021年4月，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》規(guī)定要加強職業(yè)教育，組織開展多種職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。[3]農(nóng)村職業(yè)教育作為職業(yè)教育的重要組成部分，因其地緣性特征理應(yīng)為新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)做出貢獻，但農(nóng)村職業(yè)教育如何能成為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的主體力量，必須從理論和實踐中共同尋找答案。

農(nóng)村職業(yè)教育作為新型職業(yè)農(nóng)民的培育主體獲得廣泛關(guān)注，現(xiàn)有相關(guān)研究主要聚焦于挑戰(zhàn)與策略維度。就農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的挑戰(zhàn)而言，有學者從體系不健全、經(jīng)費投入不足[4]、適應(yīng)水平不高、社會不夠認可等方面展開具體論述，表明農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展不容樂觀，沒有受到相應(yīng)重視的現(xiàn)狀。[5]有學者以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為出發(fā)點，細致論述了農(nóng)村職業(yè)教育存在定位滯后時勢、體系缺乏統(tǒng)整、布局結(jié)構(gòu)需要優(yōu)整、制度配置缺位[6]等育人瓶頸。就農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的策略而言，有學者基于對現(xiàn)代景象中“鄉(xiāng)村精英”特征的探究，闡明新型職業(yè)農(nóng)民是“鄉(xiāng)村精英”的主體，嘗試從法規(guī)政策、培育體系、培訓制度、培訓模式、師資聘用、學業(yè)考核體系[7-8]等角度提出保障措施，為“鄉(xiāng)村精英”的能力建設(shè)厚植沃土。[9]可見，雖然學者們在農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)出百花齊放、生機盎然的繁榮景象，但已有研究多從外部支持因素進行探索，鮮有將培育個體的心理活動作為重要組成要素展開討論。然而，新時代“人本化”教育在場的合法回歸要求，使農(nóng)村職業(yè)教育必須緊緊把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心要義，基于人和自身發(fā)展的綜合視角構(gòu)建系統(tǒng)化、完整化培育新型職業(yè)農(nóng)民的行動路徑。

一、 培育新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)村職業(yè)教育的基本使命

新型職業(yè)農(nóng)民是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍，是鄉(xiāng)村振興不可替代的中堅力量。鄉(xiāng)村振興對新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量需求使新型職業(yè)農(nóng)民的培育成為亟待解決的問題，而農(nóng)村職業(yè)教育無論是在政策規(guī)定、歷史經(jīng)驗，還是自身獨特屬性層面都彰顯著培育新型職業(yè)農(nóng)民的基本使命。

2012年，中央一號文件首次提出培育新型職業(yè)農(nóng)民，針對農(nóng)村未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生提供免費農(nóng)業(yè)技能培訓的指導(dǎo)方針。[10]基于此，一系列政策文件隨之頒布，均強調(diào)中等職業(yè)教育在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的作用。農(nóng)村職業(yè)教育主要是指縣級中等職業(yè)教育，包括普通中專、職業(yè)高中和技工教育，也包括各種面向農(nóng)村居民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)學校教育、短期職業(yè)技能培訓等，[11]180其作為中等職業(yè)教育實施的重要載體，必然擔負著培育新型職業(yè)農(nóng)民的重任。2014年，教育部辦公廳與農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，對中等職業(yè)學校培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作出包括招生對象、培養(yǎng)目標、基本學制、專業(yè)類型、課程設(shè)置、教學管理等方面的全方位部署，[12]確定中等職業(yè)教育必須承擔起培育新型職業(yè)農(nóng)民的使命，使農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民有章可循。同年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快現(xiàn)代化職業(yè)教育的決定》，指出要加大對農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。[13]國務(wù)院于2016年前后出臺多個政策對新型職業(yè)農(nóng)民培訓體系的建設(shè)做出規(guī)定，將新型職業(yè)農(nóng)民的培育納入國家教育培訓的發(fā)展規(guī)劃當中，依托中等職業(yè)教育資源辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，“鼓勵農(nóng)民以‘半農(nóng)半讀’等方式就地就近接受職業(yè)教育”。[14-15]2017年，黨的十九大勝利召開，高瞻遠矚地提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使新型職業(yè)農(nóng)民培育的緊迫性得到進一步強化?！秾嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》于2018年頒布，對鄉(xiāng)村振興作出整體規(guī)劃，指出當前我國農(nóng)民的適應(yīng)能力與競爭能力發(fā)展依然不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)亟待加強，應(yīng)推動農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民，“支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育”。[16]2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》正式發(fā)布，規(guī)定要提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，建好辦好一批縣域職教中心，擴大招生范圍，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為主體為廣大農(nóng)村提供實用人才。[17]2021年中央一號文件再次強調(diào)，要提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴建一批中等職業(yè)學校，以農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求為基礎(chǔ)，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓。[18]總之，自新型職業(yè)農(nóng)民提出之際，農(nóng)村職業(yè)教育便一直與之在國家政策中相伴而行。相關(guān)政策的不斷出臺不僅凸顯了農(nóng)村職業(yè)教育在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的重要地位，而且明確了培育新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)村職業(yè)教育的基本使命。

諾思(Douglass C.North)認為：“歷史是至關(guān)重要的……因為現(xiàn)在和未來是通過一個社會的連續(xù)性與過去連接起來的，過去決定了今天和明天的選擇?！盵19]鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的可能性和必要性并不僅僅取決于當下的抉擇，其合理性和合法性在歷史中已然存在。農(nóng)村職業(yè)教育于清末政治格局混亂中逐漸興起，“竊惟富國之道，不外農(nóng)工商之事，而務(wù)農(nóng)尤為中國之根本。惟中國農(nóng)民向多樸拙，其于地學化學，制器利用，素未通曉”[20]21-22,故設(shè)立農(nóng)務(wù)學堂，內(nèi)設(shè)種植、桑蠶和畜牧等科，傳授務(wù)農(nóng)知識與技術(shù)，使“學生將來能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”[21]764。辛亥革命后，懷著“拯救鄉(xiāng)村、復(fù)興中國”理想的教育家意識到占據(jù)全國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民是振興國家的主要力量，必然不能被教育所忽略。于是，紛紛嘗試開展鄉(xiāng)村教育實驗，推動農(nóng)村職業(yè)教育呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的氣象。雖然在具體實踐中采取的行動和措施不盡相同，但其推動農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的不同表象下的實質(zhì)卻具有較大的相似性和共通性。農(nóng)村職業(yè)教育不應(yīng)成為農(nóng)民逃離農(nóng)村的教育，應(yīng)契合鄉(xiāng)村實際生活需要，以學校、社會等不同的教育形式靈活地提升農(nóng)民的基本道德素養(yǎng)和務(wù)農(nóng)技術(shù)技能水平。中華人民共和國的成立開啟了中國社會主義建設(shè)新征程，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展翻開了新篇章。新中國成立之初，恢復(fù)國民經(jīng)濟以及快速提升社會生產(chǎn)力的現(xiàn)實迫切需要技術(shù)技能人才做支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才的培育必然不可或缺。中等農(nóng)業(yè)學校、農(nóng)民業(yè)余學校和農(nóng)業(yè)中學等農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)逐漸在農(nóng)村地區(qū)大量涌現(xiàn)，以基礎(chǔ)文化知識和務(wù)農(nóng)技術(shù)技能為主要學習內(nèi)容，培養(yǎng)的學生一般從公社來，最終回到公社為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。[22]改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)對生產(chǎn)技術(shù)和科學知識的高要求與相應(yīng)技術(shù)技能人才供給不足的矛盾逐漸凸顯出來，農(nóng)村職業(yè)教育的重建受到黨和政府的廣泛關(guān)注。農(nóng)村改革使以縣辦農(nóng)民技術(shù)學校、農(nóng)民文化技術(shù)學校等為載體的農(nóng)村職業(yè)教育進入以科學文化知識傳授為基礎(chǔ)，以技術(shù)技能培育為重點，為農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)隊培養(yǎng)具有相當于中等農(nóng)業(yè)科學技術(shù)水平人才的新階段。總而言之，我國農(nóng)村職業(yè)教育從萌芽走向成熟經(jīng)歷了不同的歷史階段，雖然政治、經(jīng)濟的復(fù)雜變化推動農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)生了相應(yīng)的變革，但其培養(yǎng)具有時代特征的、留在農(nóng)村長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的、掌握科學文化知識和務(wù)農(nóng)技術(shù)技能的農(nóng)民的目標卻一以貫之，鮮有改變。

事物的獨特屬性對事物功能的定位和價值的發(fā)揮具有決定性意義。農(nóng)村職業(yè)教育作為教育活動的重要組成部分，無論是與普通教育相比，還是與城市職業(yè)教育相比，其在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)勞動力方面都具有獨特的價值。在鄉(xiāng)村振興背景下，新型職業(yè)農(nóng)民成為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體力量，農(nóng)村職業(yè)教育的獨特屬性決定了其肩負著培育新型職業(yè)農(nóng)民的基本使命。一方面，與普通教育相比，農(nóng)村職業(yè)教育作為類型教育與其存在較大差異，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的包容性、培養(yǎng)內(nèi)容的實用性和培養(yǎng)方式的靈活性。普通教育以適齡人口為培養(yǎng)對象，農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)對象則縱跨不同年齡階段、橫跨不同職業(yè)群體，更具開放性和社會性，可以更好地應(yīng)對新型職業(yè)農(nóng)民構(gòu)成的復(fù)雜性、知識需求的差異性；普通教育培養(yǎng)內(nèi)容以學科知識為主，教育性和人文性是其基本特征，而農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容的職業(yè)性和實用性更為凸顯，不僅能幫助受教育者掌握與時代發(fā)展相契合的科學文化知識，而且強調(diào)受教育者對與切身利益息息相關(guān)的實用技術(shù)技能的習得。農(nóng)村職業(yè)教育對受教育者技術(shù)技能的培育與新型職業(yè)農(nóng)民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的務(wù)農(nóng)技術(shù)技能獲取需求不謀而合，農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢得以彰顯；農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)方式既包括與普通教育相同的學校教育，也包括各種各樣的職業(yè)培訓，其培養(yǎng)方式的多樣性、靈活性使新型職業(yè)農(nóng)民的快速成長和可持續(xù)發(fā)展成為可能。另一方面，與城市職業(yè)教育相比，農(nóng)村職業(yè)教育的獨特屬性主要體現(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢，地處農(nóng)村使其與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民具有天然的血緣關(guān)系。農(nóng)村職業(yè)教育扎根農(nóng)村，與農(nóng)村的政治、經(jīng)濟和文化交織融合，對農(nóng)村變化、農(nóng)業(yè)發(fā)展感知更為敏銳和直接，同農(nóng)民的互動溝通更為便捷和高效?？臻g距離的緊密性提升了務(wù)農(nóng)人員參與農(nóng)村職業(yè)教育的積極性，滿足新型職業(yè)農(nóng)民就近就地接受職業(yè)教育的要求，信息交換的實時性增強了農(nóng)村職業(yè)教育培育農(nóng)業(yè)勞動者的實效性，滿足新型職業(yè)農(nóng)民務(wù)農(nóng)知識技能與時代共進步的需求。簡而言之，農(nóng)村職業(yè)教育的獨特屬性與新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)的高度相關(guān)性，使新型職業(yè)農(nóng)民的培育成為農(nóng)村職業(yè)教育的基本使命。

二、 農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實困頓

伴隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化程度的不斷加深和城鄉(xiāng)建設(shè)差距的逐步拉大，農(nóng)村職業(yè)教育實踐逐漸背離自身的初心和使命，其人才培育與鄉(xiāng)村振興的實際需求逐漸脫節(jié)。城鎮(zhèn)化傾向明顯、異質(zhì)化觀照不足以及功利化取向突出等問題使農(nóng)村職業(yè)教育的開展與鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民的本質(zhì)屬性、個性化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相背離，不能有效推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

(一) 城鎮(zhèn)化傾向明顯與新型職業(yè)農(nóng)民本質(zhì)屬性相背離

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，使社會呈現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)特征，城鄉(xiāng)之間就業(yè)機會和收入水平的差距逐漸拉大。美國經(jīng)濟學家蒂伯特(Charles Tiebout)提出，若人口流動不受限制，居民會選擇流向公共服務(wù)水平和稅負組合最能滿足自己偏好的地區(qū)居住。[23]生存理性和經(jīng)濟理性促使農(nóng)民產(chǎn)生向城鎮(zhèn)流動的渴望，大量農(nóng)民遠離農(nóng)村與農(nóng)業(yè)，成為在城鎮(zhèn)的“農(nóng)民”，“人戶分離”現(xiàn)象普遍。我國城鎮(zhèn)化率在2019年已突破60%，根據(jù)國際經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率達到70%后將進入城鎮(zhèn)化后期，超過50%為城鎮(zhèn)化中期的后半期。[24]60%的城鎮(zhèn)化率表明，我國農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動的數(shù)量依舊龐大。據(jù)第7次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，流向城鎮(zhèn)的流動人口為3.31億人，占整個流動人口的比例達88.12%，其中從鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn)的人口為2.49億人，較2010年增加1.06億人。[25]城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)生的“虹吸效應(yīng)”，使農(nóng)村人力資源走向匱乏，“馬太效應(yīng)”愈加強烈，農(nóng)村相比于城鎮(zhèn)建設(shè)速度的緩慢和水平的偏低，使部分在村農(nóng)民寧愿就近“打零工”，隨時尋找進入城鎮(zhèn)工作的機會，也不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土地拋荒隨處可見。其原因不僅僅是知識、技能、體力和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的缺乏，最主要的是傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)驗使農(nóng)民形成農(nóng)業(yè)無法帶來可觀收益的思維定式，對農(nóng)業(yè)致富失去信心，對成為職業(yè)農(nóng)民的意愿不強。據(jù)調(diào)查顯示，在301位農(nóng)村社區(qū)勞動力中，僅有40%左右的農(nóng)民愿意成為職業(yè)農(nóng)民，[26]在純務(wù)農(nóng)或兼業(yè)務(wù)農(nóng)的農(nóng)村勞動力中不愿成為職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量龐大，與鄉(xiāng)村振興對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民需求存在矛盾。

農(nóng)村職業(yè)教育作為為農(nóng)民提供教育服務(wù)的主體，當前城鎮(zhèn)化傾向明顯的狀況進一步加劇農(nóng)村勞動力尤其是中青年勞動力的轉(zhuǎn)移，致使農(nóng)村“空心化”愈演愈烈。

首先，我國農(nóng)村職業(yè)教育學歷教育占比較高，呈現(xiàn)“普教化”發(fā)展傾向。與普通教育相比，農(nóng)村職業(yè)教育獨有的特質(zhì)是向?qū)W習者提供專業(yè)知識和專業(yè)技能。但農(nóng)村職業(yè)教育在實踐中忽略自身優(yōu)勢和內(nèi)在條件，盲目迎合農(nóng)村民眾的需求將其辦成升學教育。[27]根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在我國農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域中，學歷教育占絕對主導(dǎo)地位，有超過90%的農(nóng)村職業(yè)教育資源用于支持學歷教育，[28]造成非學歷教育發(fā)展程度嚴重不足，不能滿足大量農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)技能培訓需求。甚至部分學校直接將升學率作為招生簡章的主要內(nèi)容，吸引生源。甘肅省某縣職業(yè)技術(shù)教育中心在2018年招生簡章中較為詳細地介紹了本校的升學情況，4年間該校有170名學生先后被蘭州交通大學、蘭州理工大學、重慶人文科技學院等本科院校錄取，每年的本科升學率保持在10%左右，而高職院校的錄取率高達98%以上。[29]由此可見，農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)的人才大部分通過升學流入城市，繼續(xù)接受非農(nóng)業(yè)高等教育，使能夠成為新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量屈指可數(shù)。

其次，農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)村勞動力培訓中，對流向城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力關(guān)注度遠高于對務(wù)農(nóng)勞動力的培養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出構(gòu)建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)生產(chǎn)與消費多層次對接。因此，需要農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)村保留部分勞動力，以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。但我國農(nóng)村職業(yè)教育更注重向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力，在一定程度上忽視農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)需要。大量農(nóng)村勞動力培訓的目的主要是使農(nóng)民在實用技術(shù)培訓中能夠掌握一技之長，更好地立足于城市，享受城市發(fā)展成果。且我國農(nóng)村勞動力培訓多以電焊、育嬰師、家政服務(wù)等專業(yè)為主，雖然近年來對種植、畜牧等也有涉及，但總體體現(xiàn)出為城鎮(zhèn)服務(wù)的特征，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓力度有待加強。

本質(zhì)屬性是指能夠決定所反映的事物之所以成為該事物，并與其他事物相區(qū)別的屬性。[30]新型職業(yè)農(nóng)民是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的支柱性力量，科學文化知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能的掌握，使其能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；图s化的發(fā)展趨勢，以農(nóng)業(yè)為固定職業(yè)擔負起穩(wěn)定推動農(nóng)村建設(shè)高質(zhì)量跨越的責任?？梢?，新型職業(yè)農(nóng)民的本質(zhì)屬性是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，其地域?qū)傩允窃r(nóng)村、工作屬性是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、職業(yè)屬性是農(nóng)民，因此，農(nóng)民逃離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的心理以及農(nóng)村職業(yè)教育主要為城鎮(zhèn)培養(yǎng)人才的舉措均不利于鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)生。

(二) 異質(zhì)化觀照不足與新型職業(yè)農(nóng)民個性化發(fā)展相脫節(jié)

經(jīng)歷了現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型與變遷，鄉(xiāng)村社會進入后鄉(xiāng)土階段，人口“大流動”是后鄉(xiāng)土社會的突出特征，鄉(xiāng)—城之間每年的鄉(xiāng)村流動人口數(shù)以億計，封閉穩(wěn)定的村落已轉(zhuǎn)換為“流動的村莊”，[31]9農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大改變。同時，隨著城市經(jīng)濟的迅速騰飛，在城市的生活成本不斷攀升，出現(xiàn)少量“逆城市化”現(xiàn)象，使農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，不僅包括長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個體，而且存在返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等多種務(wù)農(nóng)主體，對農(nóng)村職業(yè)教育的開展提出挑戰(zhàn)。另外，正如涂爾干(mile Durkheim)所言，工業(yè)大機器時代將加強勞動生產(chǎn)的專業(yè)化程度，社會分工日益精密，“有機團體”的分工逐漸邁向精細化。[32]152農(nóng)業(yè)作為社會產(chǎn)業(yè)體系的一員，必然走上分工精細化道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長，使不同環(huán)節(jié)之間的知識和技能壁壘逐漸加深，勞動者分工差異增大。勞動者年齡、性格、體力和學習能力等方面存在的差異，決定了使每個勞動者成為“全才”的不可能性和不合理性。因此，農(nóng)村職業(yè)教育需要依據(jù)勞動者自身的狀況和勞動對象的特點進行合理調(diào)整，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化以及新型職業(yè)農(nóng)民的個性化發(fā)展。

我國農(nóng)村職業(yè)教育的開展多與城市職業(yè)教育雷同，與城市職業(yè)教育的異質(zhì)化特征表現(xiàn)不明顯，尚未將農(nóng)村視作自身生存、依賴和服務(wù)的廣闊天地，對接受教育的務(wù)農(nóng)群體的差異性關(guān)注不足，沒有形成與鄉(xiāng)村建設(shè)齊頭并進的教育模式。

首先，農(nóng)村職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)開設(shè)嚴重不足，千篇一律地開設(shè)如計算機、學前教育、物流管理、電子等專業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”的定位越來越模糊。我國農(nóng)村職業(yè)教育為獲得生存、適應(yīng)市場發(fā)展的需求，紛紛逃避對涉農(nóng)專業(yè)的設(shè)置，甚至隨意刪除涉農(nóng)專業(yè)，忽視以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的區(qū)域建設(shè)特色，[33]走上與城市職業(yè)教育趨同的道路。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國中等職業(yè)院校農(nóng)林類涉農(nóng)專業(yè)招收學生數(shù)量從2010年的110.4萬人逐年下滑，到2016年減少至29.3萬人，[34]54使農(nóng)村建設(shè)人才需求得不到充分滿足。

其次，農(nóng)村職業(yè)教育的開辦模式以學校為主，培訓為輔，且職業(yè)培訓呈現(xiàn)出“漫灌”態(tài)勢，不能滿足農(nóng)村、農(nóng)民的多樣化和個性化需求。農(nóng)村職業(yè)學校一般建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位置的穩(wěn)定性、固定性與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)形成地理“隔閡”，學習安排的長周期性、不間斷性與農(nóng)民的實際生產(chǎn)、生活產(chǎn)生時間沖突，時空矛盾極大地削減了農(nóng)民參與農(nóng)村職業(yè)教育的積極性和主動性，成為阻礙農(nóng)民習得現(xiàn)代化科學知識和技術(shù)技能的重要影響因素。農(nóng)村職業(yè)培訓作為當前對務(wù)農(nóng)人員進行教育，使之成為新型職業(yè)農(nóng)民的主要形式，卻尚未對農(nóng)村日漸復(fù)雜的務(wù)農(nóng)人員結(jié)構(gòu)作出反應(yīng)，依然按照“按批不按類”“按量不按層”的傳統(tǒng)思路對滿足開展培訓數(shù)量的一批人用同樣的內(nèi)容進行“填鴨式”教學，忽視不同務(wù)農(nóng)人群已有的基礎(chǔ)和發(fā)展需求，使農(nóng)民的個性化發(fā)展成為“空談”。

新型職業(yè)農(nóng)民主要可以劃分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型3種類型，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的多樣化決定農(nóng)村職業(yè)教育必須遵循不同類型的發(fā)展需求進行差異化培養(yǎng)。另外，農(nóng)村現(xiàn)存務(wù)農(nóng)人員是成為新型職業(yè)農(nóng)民的主力軍，其構(gòu)成的復(fù)雜性同樣決定農(nóng)村職業(yè)教育需要按照不同群體屬性開展針對性培養(yǎng)。但當前農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)化、辦學模式的不合理性顯然呈現(xiàn)出對群體異質(zhì)性關(guān)照不足的問題，無法滿足新型職業(yè)農(nóng)民的個性化發(fā)展需求。

(三) 功利化取向突出與新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展相矛盾

對物質(zhì)利益的追求是人類活動的重要特征，是一種正常的、普遍的社會現(xiàn)象，但過度追求物質(zhì)利益的行為是內(nèi)在價值觀扭曲的表現(xiàn)，是對社會責任的逃避。在市場經(jīng)濟浪潮的推動下，農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展，農(nóng)民對物質(zhì)的需求欲望逐漸提升，部分農(nóng)民對待事物的功利化取向表現(xiàn)突出，在農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域具有明顯體現(xiàn)。一方面，我國陸續(xù)出臺各類補貼政策推動農(nóng)村勞動力接受培訓，其初心是為彌補農(nóng)民付出時間成本而造成的經(jīng)濟利益損失，目的是使農(nóng)民以較低成本獲得現(xiàn)代化能力和素質(zhì)的全面提升。但政策落實的結(jié)果與預(yù)期卻存在偏差，部分農(nóng)民并不認可農(nóng)村職業(yè)教育的重要性和實用性，農(nóng)村職業(yè)教育對其而言可有可無，參加農(nóng)村職業(yè)教育的動力來自外部支持，“給錢才去”“錢少不去”“在而不學”的社會怪象日漸凸顯。另一方面，基于政策鼓勵和生產(chǎn)需求，部分農(nóng)民對農(nóng)村職業(yè)教育持認可態(tài)度，參與熱情高漲，但其僅關(guān)注能夠解決當下實踐問題的知識和技術(shù)技能，學習目的性強且片面，追尋經(jīng)濟收益的立竿見影，缺乏終身學習意識，對自身可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度不高。追逐眼前利益的功利化思想和行為，使農(nóng)民大局意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責任意識淡薄，缺乏主動接受系統(tǒng)而全面的農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)生動力，阻礙其成為與鄉(xiāng)村同進步、具有可持續(xù)化發(fā)展能力的新型職業(yè)農(nóng)民。

農(nóng)村職業(yè)教育肩負著培育鄉(xiāng)村建設(shè)人才的重任，其施教方式的割裂化和培養(yǎng)內(nèi)容的片面化忽略了學習型社會對人的全面可持續(xù)發(fā)展的要求，導(dǎo)致人才輸出出現(xiàn)量大質(zhì)“憂”的狀況。

首先，農(nóng)村職業(yè)教育通常以“先理論后實踐”的方式進行施教，且職業(yè)培訓普遍缺乏系統(tǒng)性和跟進性，“條塊分割”與“點狀分布”的割裂化教育安排體現(xiàn)出農(nóng)村職業(yè)教育的功利性特質(zhì)。在理論教育方面，農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)依然遵循學科知識體系架構(gòu)開展教學工作，目的是使受教育者快速掌握建立在學科邏輯基礎(chǔ)上的專業(yè)知識，“為教學而教學”的行為未考慮受教育者的需求和工作的需要，其結(jié)果往往因為對實踐的直接指導(dǎo)價值不足而被受教育者用來應(yīng)付考試，并且“隨考隨忘”。實踐教育主要包括與專業(yè)相關(guān)的觀摩和與專業(yè)無關(guān)的實習兩種形式。與專業(yè)相關(guān)的觀摩實踐，在學校教育中一般在學校實訓室實施，在農(nóng)民培訓中一般是組織受教育者進入其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地交流學習；與專業(yè)無關(guān)的實習在學校教育中體現(xiàn)明顯，通常以某學期不同專業(yè)受教育者到企業(yè)相似崗位進行集中實習為具體表現(xiàn)形式。為“有實踐而實踐”，流于形式的舉措嚴重阻礙受教育者專業(yè)化技術(shù)技能的掌握，其本質(zhì)原因依然是理實結(jié)合、校企合作的淺層化和表面化。另外，人才培養(yǎng)數(shù)量是快速展現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育培訓效果的方式，因此，農(nóng)村職業(yè)教育培訓對數(shù)量的追求大于對質(zhì)量的維持，終結(jié)性成為每次培訓的突出特點。

其次，在功利主義的影響下，農(nóng)村職業(yè)教育教學內(nèi)容存在片面性，忽視對學生傳統(tǒng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。如邊境民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育在教學實踐中強調(diào)職業(yè)科學技術(shù)的傳授，未能充分融入鄉(xiāng)村文化、匠人文化、生態(tài)文化等本土優(yōu)秀民族文化資源，不僅使自身缺失地區(qū)特色，而且制約學生對鄉(xiāng)村本土民族文化的感知與傳承，影響民族文化的延續(xù)與鄉(xiāng)村文明的復(fù)興。[35]

技術(shù)的日新月異和信息的頻繁交流，使人們必須保持自身的可持續(xù)發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民作為時代發(fā)展中的重要成員，可持續(xù)發(fā)展意識和能力自然必不可少。而農(nóng)民、農(nóng)村職業(yè)教育過度功利的心態(tài)和舉措?yún)s是新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展意識建立和可持續(xù)發(fā)展能力獲得的現(xiàn)實阻礙，與新型職業(yè)農(nóng)民的可持續(xù)化發(fā)展相矛盾。

三、 農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的實踐路向

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出使解決好“三農(nóng)”問題成為全黨工作的重點，農(nóng)村職業(yè)教育必須順應(yīng)時代需求，圍繞“三農(nóng)”建設(shè)進行轉(zhuǎn)型和回歸。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，鞏固脫貧攻堅成果與全面鄉(xiāng)村振興建設(shè)有效對接是現(xiàn)階段的重大戰(zhàn)略任務(wù)。借鑒脫貧攻堅戰(zhàn)取得偉大勝利的經(jīng)驗，在鄉(xiāng)村振興背景下，“志、智、技”依然要成為農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)注點和落腳點。因此，立志以定向強化農(nóng)民務(wù)農(nóng)動力、強智以引行塑造農(nóng)村現(xiàn)代氣息、持技以立農(nóng)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”，培育“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)“農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強”的全面鄉(xiāng)村振興的應(yīng)然實踐路徑。

(一) 立志以定向強化農(nóng)民務(wù)農(nóng)動力

志愿和志趣是決定事業(yè)發(fā)展方向、引導(dǎo)事業(yè)走向成功的關(guān)鍵因素，志向的確立能夠有效凝聚力量，精準實現(xiàn)奮斗目標。農(nóng)民是推進鄉(xiāng)村建設(shè)的核心力量，新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的生力軍，因此，在鄉(xiāng)村振興背景下，必須激發(fā)農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力與務(wù)農(nóng)后備力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動力，喚醒其鄉(xiāng)土情懷，建立其務(wù)農(nóng)信心，引發(fā)其職業(yè)認同，使其以“愛農(nóng)”的蓬勃姿態(tài)向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型，為鄉(xiāng)村全面振興提供強勁推動力。農(nóng)村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才培育中具有不可或缺的地位，面對全面鄉(xiāng)村振興中“農(nóng)民富”的目標要求，農(nóng)村職業(yè)教育必須要回歸服務(wù)“三農(nóng)”的價值取向，以新型職業(yè)農(nóng)民為主要培養(yǎng)任務(wù)，增強其務(wù)農(nóng)的動力和實力。

農(nóng)村職業(yè)教育要樹立服務(wù)“三農(nóng)”的志向，鎖定新型職業(yè)農(nóng)民為主要培養(yǎng)目標。農(nóng)村職業(yè)教育的重點培育對象應(yīng)是農(nóng)民而非學生，是著名職業(yè)教育專家福斯特(Philip J.Foster)的觀點，也是我國建立農(nóng)村職業(yè)教育的初心。鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)改變主要從以學生為培養(yǎng)主體、向城鎮(zhèn)輸送勞動力的傾向，轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為己任，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化提供充足的高質(zhì)量勞動力。首先，要調(diào)整教學內(nèi)容設(shè)置，使其充分體現(xiàn)涉農(nóng)特色。應(yīng)改變以升學為目的的培養(yǎng)思路，使理論與區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)人才。如信息技術(shù)類專業(yè)可以向互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)等方面轉(zhuǎn)化；加工制造類專業(yè)可以向農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面轉(zhuǎn)化，且加強不同內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性，為整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈提供各類技術(shù)技能人員。另外，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和一線務(wù)農(nóng)人員的培養(yǎng)內(nèi)容設(shè)置所占比重較低，應(yīng)著重予以添加。其次，要改變教師能力結(jié)構(gòu)，使其具備培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)和能力。“欲化農(nóng)民，須先農(nóng)民化”[36]144是晏陽初于百年前對鄉(xiāng)村教育提出的忠告，對今天農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民仍有重要指導(dǎo)意義。為解決教師長期從事理論教學工作而對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實際發(fā)展現(xiàn)狀不甚了解的問題，農(nóng)村職業(yè)教育可以通過培訓與實踐相結(jié)合的方式重構(gòu)教師能力結(jié)構(gòu)，定期參與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)培訓使教師了解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的實時變化及未來趨勢，長短結(jié)合的不定期實踐使教師深入?yún)⑴c到農(nóng)民的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，明了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的實際建設(shè)情況和農(nóng)民的現(xiàn)實需求?；诖?，教師可以進一步發(fā)揮自身的能動性、自主性和創(chuàng)造性，[37]將理論與實踐相結(jié)合，重新架構(gòu)教授內(nèi)容，提升新型職業(yè)農(nóng)民的從業(yè)知識和技術(shù)技能的實用性。

針對農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力與務(wù)農(nóng)后備力量，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)以喚醒鄉(xiāng)土情懷、建立務(wù)農(nóng)信心、引發(fā)職業(yè)認同為重點，充分激發(fā)其愛農(nóng)業(yè)的情感，破解其趨于城鎮(zhèn)化和過度功利化的心理，促使其向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生活力。首先，中國作為古老的農(nóng)業(yè)大國，人們對土地的天然親近和復(fù)雜情感已經(jīng)融于血脈、刻入基因，在靈魂深處始終保留著最古樸的鄉(xiāng)土情結(jié)，但時代發(fā)展的洪流使其被深埋和掩蓋，使農(nóng)民產(chǎn)生逃離農(nóng)村、逃避農(nóng)業(yè)的行為。因此，農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民振興鄉(xiāng)村，必然要喚醒受教育者的鄉(xiāng)土情懷。一是以新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目為依托，融入鄉(xiāng)村情感教育內(nèi)容，激起受教育者關(guān)于鄉(xiāng)村生活的回憶，產(chǎn)生情感共鳴，體會到鄉(xiāng)村社會的溫情與美好；二是可以與當?shù)卣献鹘⑧l(xiāng)村百年發(fā)展歷史長廊，向受教育者展示鄉(xiāng)村發(fā)生的巨大改變，使其認識到在黨和國家的強力推動下我國鄉(xiāng)村建設(shè)已取得重大突破，未來的道路充滿希望和光明。其次，農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率和低收益使人們逐漸對務(wù)農(nóng)致富失去信心，放棄從事農(nóng)業(yè)勞動，因此，農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民需幫助受教育者重建務(wù)農(nóng)信心。一是可以通過數(shù)據(jù)展示和實際計算對比傳統(tǒng)生產(chǎn)投入產(chǎn)生的收益與使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)實施生產(chǎn)產(chǎn)生的收益差距，用清晰的數(shù)字使受教育者了解務(wù)農(nóng)困境在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持下將會得以改善，從而萌發(fā)學習現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣。二是可以發(fā)揚榜樣的力量，通過融入新型職業(yè)農(nóng)民成功致富的案例，增強其對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心。最后，職業(yè)認同感低是人們不愿成為農(nóng)民的重要原因。農(nóng)村職業(yè)教育可以通過向受教育者展現(xiàn)成為新型職業(yè)農(nóng)民的實際收益增長，或邀請創(chuàng)業(yè)成功的新型職業(yè)農(nóng)民講述自身經(jīng)歷，使受教育者從收益的角度產(chǎn)生職業(yè)認同。另外，農(nóng)村職業(yè)教育要以越來越多取得高學歷的青年人以及在城市獲得工作機會卻樂于回鄉(xiāng)成為新型職業(yè)農(nóng)民的人員為典型，編制優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民典范案例冊，向受教育者展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的強大吸引力，使受教育者認識到成為新型職業(yè)農(nóng)民與選擇其他職業(yè)的平等性，增強其職業(yè)認同。

(二) 強智以引行塑造農(nóng)村現(xiàn)代氣息

與時代發(fā)展相宜的智慧的匯聚是推動社會前行，實現(xiàn)社會現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)性力量。鄉(xiāng)村振興是國家現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，鄉(xiāng)村勞動者的現(xiàn)代化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。新型職業(yè)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村勞動者現(xiàn)代化的典型代表，其培養(yǎng)必然要強調(diào)內(nèi)在素養(yǎng)的現(xiàn)代化，即“智”的現(xiàn)代化，現(xiàn)代科學知識的掌握和基礎(chǔ)人文素養(yǎng)的提升能夠引導(dǎo)其有效參與鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和鄉(xiāng)村文明建設(shè)，推動全面鄉(xiāng)村振興中“農(nóng)村美”的目標順利實現(xiàn)。因此，農(nóng)村職業(yè)教育要結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)需要及新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展需求進行轉(zhuǎn)型，以教育現(xiàn)代化推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，[38]以教育振興服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村職業(yè)教育的辦學模式需由學校為主、培訓為輔轉(zhuǎn)向培訓為主、學校為輔，滿足鄉(xiāng)村所需建設(shè)人才的“智”的可持續(xù)發(fā)展。福斯特(Philip J.Foster)的農(nóng)村職業(yè)教育思想得到國際社會的廣泛認可，他指出雖然正規(guī)學校教育對農(nóng)村發(fā)展具有重要作用，但其主要是通過基礎(chǔ)教育而不是學校形態(tài)的職業(yè)教育，農(nóng)村職業(yè)教育的開展重點應(yīng)是農(nóng)民培訓。[39]同時，隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村對高質(zhì)量新型職業(yè)農(nóng)民的需求量不斷增加，當前大量農(nóng)村成年勞動力向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變的需要，新型職業(yè)農(nóng)民的后續(xù)可持續(xù)發(fā)展訴求，均表明農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)向培訓為主轉(zhuǎn)型，且大有可為。因此，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)以針對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓為主，為鄉(xiāng)村振興提供適宜人才。另外，農(nóng)村職業(yè)教育在轉(zhuǎn)型的同時要采取分層分類的差異化培養(yǎng)措施，克服目前培訓中存在的“漫灌”問題，促進新型職業(yè)農(nóng)民的個性化發(fā)展。首先，農(nóng)村職業(yè)教育可將新型職業(yè)農(nóng)民培訓分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型等類型供受教育者自行選擇，并為其選擇作出合理建議；其次，不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民培訓需利用“最近發(fā)展區(qū)”理論合理確定受教育者的學習起點，設(shè)置不同層次的培訓內(nèi)容，并采取模塊化的教學方式使受教育者在不同類型和層次的培訓之間存在流動的可能性，保證新型職業(yè)農(nóng)民的個性化和多元化，促進農(nóng)村職業(yè)教育向現(xiàn)代化邁進。

農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為基礎(chǔ)重新架構(gòu)課程體系，并加強對新型職業(yè)農(nóng)民精神世界的充盈，使新型職業(yè)農(nóng)民能夠采用科學綠色的技術(shù)手段進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以更高的道德標準引導(dǎo)自身的日常行為，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文明的崛起。首先，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為基礎(chǔ)重新架構(gòu)課程體系，但并非簡單地復(fù)制實際的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，而是將理論與實踐相結(jié)合進行系統(tǒng)化的處理，破解以學科知識體系為基礎(chǔ)架構(gòu)課程所造成的理論與實踐條塊分割的弊端。以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為基礎(chǔ)架構(gòu)課程體系應(yīng)經(jīng)歷完整而復(fù)雜的過程，一是應(yīng)對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行實地調(diào)研，詳細了解每個生產(chǎn)步驟和環(huán)節(jié)；二是總結(jié)不同生產(chǎn)過程的異同，在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行基于教育學的系統(tǒng)化處理；三是邀請專家對初步形成的新型職業(yè)農(nóng)民培訓課程體系進行評議；四是結(jié)合意見組織修改，并重復(fù)評議和修改兩到三次，形成較為成熟的基于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的課程體系；五是在進行試點、修改的基礎(chǔ)上廣泛推廣。其次，農(nóng)村職業(yè)教育促進新型職業(yè)農(nóng)民精神世界的充盈必須采取一系列支持措施使之達成。一是可以依據(jù)區(qū)域特色專門設(shè)置傳承鄉(xiāng)村文化、匠人文化、生態(tài)文化的課程或依托文藝表演形式送文化下鄉(xiāng)，使受教育者較為集中地、明確地接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的洗禮，清晰地認識和感知優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力，自覺傳承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。[40]二是可以將鄉(xiāng)村文化、匠人文化、生態(tài)文化中的優(yōu)秀因子融入其他課程，如將淳樸善良、精益求精、環(huán)境保護等精神以及當?shù)貎?yōu)良的民俗習慣通過情景再現(xiàn)、影片觀賞等方式滲入課程計劃，通過具體的教學活動潛移默化的影響新型職業(yè)農(nóng)民正確價值觀念的形成，產(chǎn)生共同體意識，[41]促進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和諧氛圍的產(chǎn)生，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明振興。

(三) 持技以立農(nóng)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進的科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展全過程中的廣泛應(yīng)用，將有效提高農(nóng)業(yè)能級與效率。[42]因此，先進的科學技術(shù)不僅在工業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著不可或缺的作用，在高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中同樣被需要，尤其是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“農(nóng)業(yè)強”的目標要求下，其作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量日益受到國家和社會的重視，成為農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的核心內(nèi)容。

農(nóng)村職業(yè)教育要動態(tài)更新已有的技術(shù)技能傳授內(nèi)容，并加深與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性實訓基地合作的深度和廣度，保證自身開展技術(shù)技能教育基礎(chǔ)與實力的與時俱進，以培養(yǎng)高質(zhì)量的新型職業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺。首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用對新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)技能更新速度提出新要求。農(nóng)村職業(yè)教育必須對外界的變化作出及時的判斷和反應(yīng)，靈活調(diào)整和添加技術(shù)技能傳授內(nèi)容，確保新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的適時性和實用性。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展作出判斷并非易事，需要建立專門的調(diào)查和預(yù)測團隊，以對本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)應(yīng)用情況進行調(diào)研為基礎(chǔ)，深入解析國家相關(guān)政策內(nèi)容、研究國外農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展經(jīng)驗和趨勢，并與其他地區(qū)保持信息溝通。以大量的理論和實踐資料的搜集、匯總、分析為依據(jù)，以合理的時間間隔對本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展作出判斷和預(yù)測，對應(yīng)調(diào)整農(nóng)村職業(yè)教育的技術(shù)技能傳授內(nèi)容。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性實訓基地是新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能知識得以深化、修正和應(yīng)用的重要載體，農(nóng)村職業(yè)教育需要增強與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性實訓基地合作的深度和廣度。相近地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)可以嘗試聯(lián)合開辦現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗基地，或與多地多個規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶建立深度合作關(guān)系，建立實習實訓基地共享聯(lián)盟，使生產(chǎn)、實踐與教學同步進行，充分滿足不同受教育者的實習實訓需求，提升新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能掌握水平，在生產(chǎn)實踐中有效推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

農(nóng)村職業(yè)教育要以線上線下相結(jié)合的方式對新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能掌握進行系統(tǒng)化、跟進式培養(yǎng)，滿足新型職業(yè)農(nóng)民的終身教育需求，從而為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的持久性、鄉(xiāng)村振興的延續(xù)性提供充足動力。首先，在線下教育過程中要對新型職業(yè)農(nóng)民的教育收獲和應(yīng)用進行追蹤調(diào)查，深入田間地頭匯集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的共性問題，使之融入下一次教育內(nèi)容或據(jù)此調(diào)整原本的教育安排，使農(nóng)村職業(yè)教育真正符合新型職業(yè)農(nóng)民的實際需求。另外，系統(tǒng)性和順序性是新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能培養(yǎng)不可違背的原則。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)堅持技術(shù)技能培養(yǎng)內(nèi)容設(shè)置相對穩(wěn)定性與隨機應(yīng)變性的統(tǒng)一，增強新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能獲得的扎實性和實效性，提升新型職業(yè)農(nóng)民對不斷發(fā)展進步的農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的適應(yīng)能力，避免在過快的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中被淘汰。[43]其次，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)線上技術(shù)技能培訓空間。突如其來的疫情打破教學常規(guī)，線上教育迅速成為主流教學形式。疫情的發(fā)生為艱難前行的線上教育提速增檔，使教育和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合更加牢固和融洽。農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民可以借助線上教育迅猛發(fā)展的勢頭，開發(fā)線上技術(shù)技能培訓資源，如開發(fā)技術(shù)技能培訓系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)課程、建設(shè)虛擬仿真技術(shù)技能教學平臺、與企業(yè)合作共同制作技術(shù)技能培訓小游戲等，滿足新型職業(yè)農(nóng)民個性化、多樣化、趣味化和終身化的學習需求。