□高開(kāi)華

老年大學(xué)教師隊(duì)伍是老年大學(xué)興起和發(fā)展的重要支撐，直接關(guān)系到教學(xué)活動(dòng)的成敗、教學(xué)質(zhì)量的高低。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)在老年教育事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。

一、教師隊(duì)伍建設(shè)是老年教育快速發(fā)展的迫切要求

（一）形勢(shì)發(fā)展的要求。我國(guó)老年人口快速增長(zhǎng)，老年大學(xué)學(xué)員人數(shù)快速增長(zhǎng)，老年大學(xué)“一座難求”問(wèn)題突出。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確要求開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)；國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》；習(xí)近平總書記在中央政治局第32次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，努力滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這些都標(biāo)志著我國(guó)老年教育進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，與之相適應(yīng)的就是要解決好教師隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問(wèn)題。

（二）穩(wěn)定發(fā)展的要求。當(dāng)前，我國(guó)老年教育機(jī)構(gòu)基本沒(méi)有專職教師，而聘任的教師則難免有“過(guò)客”心理，人員流動(dòng)性大；從事老年教育的教師待遇相對(duì)較低，對(duì)專業(yè)教師的吸引力小，他們通常不愿“低就”老年大學(xué)的教師職位。這一系列原因造成老年大學(xué)教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。因而，保持教師隊(duì)伍穩(wěn)定，推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展，是老年大學(xué)亟待解決的問(wèn)題。

（三）內(nèi)涵發(fā)展的要求。老年教育的發(fā)展趨勢(shì)是內(nèi)涵式發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展。教師是學(xué)校最重要的人力資源，是不斷提高老年大學(xué)教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)老年大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展的主體力量，因而不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支適應(yīng)內(nèi)涵式發(fā)展的教師隊(duì)伍至關(guān)重要。

（四）協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。協(xié)調(diào)發(fā)展是指老年大學(xué)的課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化和教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。老年大學(xué)要充分發(fā)揮人力、財(cái)力、物力、信息的作用，利用現(xiàn)有各種有利條件，提高教師管理效率，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，提高教師隊(duì)伍的整體水平，以滿足學(xué)員不同年齡階段、不同知識(shí)層次、不同學(xué)習(xí)要求的需求。

二、老年大學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）老年大學(xué)教師的適應(yīng)情況。一是老年大學(xué)教師絕大多數(shù)是認(rèn)真負(fù)責(zé)的。老年大學(xué)教師對(duì)教學(xué)起著主導(dǎo)作用，教師報(bào)酬不高，但他們有愛(ài)心，講奉獻(xiàn)，為教學(xué)工作付出了辛勤勞動(dòng)。二是老年大學(xué)教師中的社會(huì)能人是老年教育的特殊資源。老年大學(xué)依靠社會(huì)能人開(kāi)設(shè)了一些特殊課程，有些課程種類是大專院校包容不了的。三是教師的教學(xué)工作加強(qiáng)了學(xué)員與社會(huì)的交流。老年大學(xué)教師來(lái)自教育、科研、文化、藝術(shù)等社會(huì)多個(gè)方面，他們有著不同的社會(huì)地位和社會(huì)聯(lián)系，通過(guò)教學(xué)工作為學(xué)員老有所為提供很多方便。四是老年大學(xué)教師的教學(xué)活動(dòng)，為學(xué)員提供展示學(xué)習(xí)成果的舞臺(tái)，增強(qiáng)了學(xué)員的自信。

（二）老年大學(xué)教師普遍以外聘為主。中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)就教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)做過(guò)幾次調(diào)查，在調(diào)查的省一級(jí)的教師1802人中，外聘教師1761人，占比97.72%；此前對(duì)全國(guó)70所省、市、州老年大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果是，2776名教師全部是外聘的，沒(méi)有專職教師。一些地方的調(diào)查結(jié)果顯示，老年大學(xué)教師來(lái)自各類學(xué)校的占29.1%；來(lái)自事業(yè)單位的占22.2%；來(lái)自專業(yè)社團(tuán)的占16.2%；來(lái)自企業(yè)的占12.4%；來(lái)自黨政機(jī)關(guān)的占10.6%；自謀職業(yè)的占6.7%；來(lái)自社區(qū)的占2.8%，這些調(diào)查顯示出當(dāng)前老年大學(xué)教師隊(duì)伍的來(lái)源和構(gòu)成。調(diào)查還顯示，老年大學(xué)教師連續(xù)任教時(shí)間比較短，任教2～3年的占到半數(shù)以上，連續(xù)任教5年以上的較少，說(shuō)明外聘教師的穩(wěn)定性比較差。

（三）老年大學(xué)教師絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)老年教育方面的專業(yè)培訓(xùn)。目前，在各級(jí)老年大學(xué)任教的教師絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)老年教育方面的專業(yè)培訓(xùn)。教師專業(yè)化發(fā)展缺乏制度保障。此外，老年大學(xué)還存在師資培訓(xùn)理念較差，無(wú)系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃；培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)時(shí)間少；培訓(xùn)措施和培訓(xùn)效果不盡如人意等問(wèn)題。

（四）教師隊(duì)伍管理制度相對(duì)缺失。參與中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)調(diào)查的30所省級(jí)老年大學(xué)中，有的學(xué)校沒(méi)有制定教師管理的相關(guān)制度，有的學(xué)校沒(méi)有教師準(zhǔn)入制度，有的學(xué)校沒(méi)有教師退出制度。而已建立的老年大學(xué)教師管理制度又存在如下問(wèn)題：首先是準(zhǔn)入制度不完善，教師聘用不規(guī)范；教師準(zhǔn)入制度中，對(duì)聘用決策和測(cè)評(píng)機(jī)制的規(guī)定不明確。其次是退出制度尚不健全，沒(méi)有成熟的教師退出機(jī)制；考核評(píng)估方式與教師退出機(jī)制脫節(jié)；教師聘用評(píng)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，沒(méi)有完整的評(píng)測(cè)機(jī)制。

三、加強(qiáng)老年大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）理想教師的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)自編“老年學(xué)員心目中的理想教師”問(wèn)卷，對(duì)全國(guó)20個(gè)城市的21所老年大學(xué)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：一是老年學(xué)員學(xué)習(xí)注重實(shí)用性，不太在意教師是否有高學(xué)歷。二是老年學(xué)員對(duì)教師外貌儀表的看法，選擇“無(wú)所謂身材相貌”的占48.7%，選擇“五官端正”的占48.2%。三是老年學(xué)員認(rèn)為教師最重要的態(tài)度和精神是“敬業(yè)負(fù)責(zé)”，其次是“教學(xué)態(tài)度好”，可見(jiàn)老年學(xué)員十分看重教師的師德。四是老年學(xué)員對(duì)教師的語(yǔ)言表達(dá)能力要求較高，他們更加習(xí)慣傳統(tǒng)的教學(xué)方法，也希望有直觀的教學(xué)手段。五是老年學(xué)員希望老年大學(xué)教師具備較高的素質(zhì)，他們最喜歡開(kāi)朗熱情的教師。六是老年學(xué)員希望教師“與學(xué)員多交流”的占56.9%；希望教師“對(duì)學(xué)員一視同仁”的占51.5%。由此可見(jiàn)，學(xué)員心目中的理想教師，應(yīng)該具有開(kāi)朗熱情的人格魅力，尊重和熱愛(ài)老年學(xué)員，愿意與老年學(xué)員溝通交流，能與老年學(xué)員建立起和諧融洽、平等友好的師生關(guān)系。

（二）嚴(yán)把教師選聘入口關(guān)。一是把握聘任教師的幾種方式。自薦：由應(yīng)聘對(duì)象來(lái)校當(dāng)面自薦，或用書面形式自薦；推薦：由各類熱心老年教育的人士推薦；招聘：面向社會(huì)公開(kāi)招聘；聯(lián)聘：由同地域同類學(xué)校聯(lián)合招聘，受聘教師跨校任課。二是把握聘任教師的一般程序。聘任教師一般經(jīng)過(guò)以下程序：面談、考察、試教試用、簽約。三是建立健全老年大學(xué)教師準(zhǔn)入、退出制度。建立健全“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一聘書”的教師準(zhǔn)入制度，制定相關(guān)的老年教育教師資格的考試標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)教師進(jìn)行全面科學(xué)的評(píng)價(jià)，以保證退出制度的公平公正，促進(jìn)學(xué)校教師隊(duì)伍更有活力。四是增加在編教師，以在編教師為骨干力量建立一支相對(duì)穩(wěn)定的老年大學(xué)教師隊(duì)伍。

（三）建立健全教師上崗和在崗培訓(xùn)制度。一是增強(qiáng)教師培訓(xùn)意識(shí)。教師參加培訓(xùn)進(jìn)修，是全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，老年大學(xué)要增強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)意識(shí)。二是盡快建立適合教師專業(yè)化發(fā)展的培訓(xùn)制度。應(yīng)建立新聘教師崗前培訓(xùn)制度；教師統(tǒng)一培訓(xùn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)制度；規(guī)范的教學(xué)觀摩和以老帶新制度等，充分利用各種資源開(kāi)展教師培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)教師人才培養(yǎng)。三是注重師德師風(fēng)培訓(xùn)。教育和引導(dǎo)老年大學(xué)教師牢記使命、愛(ài)崗敬業(yè)，增強(qiáng)教師為人師表、奉獻(xiàn)社會(huì)的觀念，形成良好的師德師風(fēng)。四是開(kāi)展經(jīng)常性互幫互學(xué)等交流活動(dòng)。開(kāi)展校級(jí)公開(kāi)課、校級(jí)名師、優(yōu)質(zhì)課堂、優(yōu)秀課件、優(yōu)秀教案等評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)課堂觀摩、教案和課件推廣，充分發(fā)揮老教師、優(yōu)秀教師的傳幫帶作用。

（四）重視教師教學(xué)和科研成果評(píng)價(jià)。一是堅(jiān)持教研、教學(xué)檢查制度化。定期開(kāi)展校、系、專業(yè)多層次的教研活動(dòng)，在老年大學(xué)普遍開(kāi)展評(píng)教評(píng)學(xué)或教學(xué)評(píng)估，建立完善教學(xué)監(jiān)控體系。二是建立激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展以學(xué)員參與為主的教師評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展老年教育系統(tǒng)優(yōu)秀教師評(píng)選活動(dòng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)教師活力。三是認(rèn)真開(kāi)展公開(kāi)課、試講課和測(cè)評(píng)課活動(dòng)。強(qiáng)化聽(tīng)評(píng)課工作的規(guī)范化，做到事前有計(jì)劃，事中有督促，事后有反饋，多為教師創(chuàng)造改進(jìn)教學(xué)的機(jī)會(huì)。四是建立學(xué)科帶頭人制度。在本地區(qū)樹(shù)立一批有較高知名度的教師作為重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。五是開(kāi)展“精品教材”評(píng)選活動(dòng)。以安徽省為例，省老年大學(xué)協(xié)會(huì)開(kāi)展老年大學(xué)“精品教材”推薦評(píng)選活動(dòng)，對(duì)入選的精品教材編撰者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，將精品教材推薦給基層老年大學(xué)使用。

（五）教師管理要堅(jiān)持以人為本。一是加強(qiáng)與教師的溝通和交流，認(rèn)真聽(tīng)取教師對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議，讓教師廣泛參與辦學(xué)。二是改善工作條件。學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、圖書資料等要基本滿足教師教學(xué)需要，不斷改善辦學(xué)條件，給教師營(yíng)造溫暖、寬松、愉快的工作環(huán)境。三是不斷提高教師待遇。想留住優(yōu)秀的教師，要在力所能及的范圍內(nèi)加大投入，不斷提高教師待遇，解決好教師授課報(bào)酬、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，激發(fā)教師教學(xué)的積極性。四是構(gòu)建和諧的教學(xué)環(huán)境。提倡尊師重教，主動(dòng)關(guān)心教師，熱情做好服務(wù)，給予教師充分的尊重，增強(qiáng)教師對(duì)老年大學(xué)的歸屬感、榮譽(yù)感和神圣感。五是增強(qiáng)主動(dòng)管理意識(shí)。老年大學(xué)的教師管理要努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，由控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，由統(tǒng)一管理向差異化管理轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造一個(gè)“拴心留人”的良好環(huán)境，打造一支高素質(zhì)的老年大學(xué)教師隊(duì)伍?！?/p>