廖 益，孫家明，黃敏君

（1.韶關(guān)學(xué)院 院長(zhǎng)辦公室；2.韶關(guān)學(xué)院 高等教育研究所，廣東 韶關(guān) 512005）

學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)是教育評(píng)估的單項(xiàng)評(píng)估，是依據(jù)預(yù)設(shè)目的和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)科專業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行事實(shí)分析和價(jià)值判斷的活動(dòng)［1］。學(xué)科專業(yè)是高校辦學(xué)的基本單位，2000年以來(lái)，廣東省級(jí)層面開展名牌專業(yè)評(píng)價(jià)的實(shí)踐與探索，完善了學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)制度，對(duì)推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)與高等教育質(zhì)量提升發(fā)揮了重要作用，為國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)提供了參考。

一、廣東省高校名牌專業(yè)評(píng)價(jià)的實(shí)踐過(guò)程與效果

學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)是保障高等學(xué)校辦學(xué)水平、深化學(xué)科專業(yè)改革的重要舉措。廣東省結(jié)合實(shí)際，以高校名牌專業(yè)評(píng)價(jià)為抓手，通過(guò)評(píng)價(jià)實(shí)踐大力推進(jìn)學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)。2001年春，廣東省開始醞釀實(shí)施高校名牌專業(yè)評(píng)價(jià)工作，按照邊研究、邊實(shí)踐、邊評(píng)估、邊推廣的原則，從理論上支撐評(píng)估實(shí)踐，取得了顯著成效。2001-2005年期間，廣東省各高校（含在粵中央高校）共申報(bào)了305個(gè)專業(yè)，經(jīng)過(guò)建設(shè)與專家評(píng)審，通過(guò)省級(jí)名牌專業(yè)評(píng)價(jià)的有157個(gè)專業(yè)，有效地推動(dòng)了廣東省高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革和優(yōu)化，支撐了國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展，有助于提升高校人才培養(yǎng)水平。

（一）廣東省高校名牌專業(yè)評(píng)價(jià)的實(shí)踐過(guò)程

1.設(shè)計(jì)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方案階段。由于缺乏成熟的評(píng)價(jià)體系，廖益研究團(tuán)隊(duì)主要通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)地訪談、意見征詢等途徑，歷經(jīng)9個(gè)月時(shí)間，于2001年9月完成了廣東省第一批名牌專業(yè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方案。研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)名牌專業(yè)影響因素，設(shè)置一級(jí)指標(biāo)5項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)17項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)44項(xiàng)。測(cè)度值分為ABCD四級(jí)，這一階段為后續(xù)工作的開展提供了指標(biāo)體系以及具體的評(píng)價(jià)指導(dǎo)。

2.啟動(dòng)第一批名牌專業(yè)評(píng)估階段。2001年9月，《廣東省高等學(xué)校名牌專業(yè)評(píng)估方案》正式頒布，從評(píng)估意義、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估要求等方面作了具體要求。2001年，第一批參與名牌專業(yè)評(píng)估的有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)等7所高校，專家組對(duì)29個(gè)申報(bào)專業(yè)進(jìn)行評(píng)選，在初步篩選的基礎(chǔ)上，對(duì)21個(gè)專業(yè)開展了評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)估方案的要求，第一批評(píng)選出12個(gè)名牌專業(yè)，按計(jì)劃及時(shí)向社會(huì)公布。

3.修訂評(píng)價(jià)方案與實(shí)施階段。2002年，在第一批名牌專業(yè)評(píng)估基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)估原則及評(píng)價(jià)專家在實(shí)踐過(guò)程中的意見和建議，研究團(tuán)隊(duì)開始反思與討論評(píng)價(jià)方案和指標(biāo)體系的有效性。2002年3月，《廣東省高等學(xué)校名牌專業(yè)評(píng)估方案》頒布，這是經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索而修訂的方案，標(biāo)志著廣東省正式啟動(dòng)第二批名牌專業(yè)評(píng)估工作。2002年9月，為了專家能夠更好地理解與掌握評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)，研究團(tuán)隊(duì)制訂了《廣東省名牌專業(yè)評(píng)價(jià)方案評(píng)估要素內(nèi)涵及方法說(shuō)明》。第二批名牌專業(yè)評(píng)估17所高校72個(gè)專業(yè)申報(bào)，共有49個(gè)專業(yè)參與評(píng)價(jià)，中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等12所大學(xué)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量較好，獲得通過(guò)的第二批省級(jí)名牌專業(yè)為34個(gè)，并向社會(huì)公布。

4.再修訂評(píng)價(jià)方案與實(shí)施階段。經(jīng)過(guò)兩年的評(píng)估實(shí)踐，基于專業(yè)差異性的考慮，提出專業(yè)分類評(píng)估的意見。2003年3月，廣東省教育廳召開專題會(huì)議研究專業(yè)分類評(píng)估問(wèn)題。4月，研究團(tuán)隊(duì)研制了《廣東省高等學(xué)校分類專業(yè)評(píng)估方案》，遺憾的是這種設(shè)想并沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn)。研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)評(píng)估方案予以再修訂，2003年9月，廣東省教育廳正式公布第三批名牌專業(yè)評(píng)估方案以及實(shí)施說(shuō)明。2004年6月，參與第三批名牌專業(yè)評(píng)估的高校有23所，參與評(píng)估的專業(yè)有58個(gè)，評(píng)選出第三批省級(jí)名牌專業(yè)42個(gè)。緊接著，廣東省教育廳啟動(dòng)了第四批名牌專業(yè)評(píng)估。第四批參與名牌專業(yè)評(píng)估的高校有19所，參與評(píng)估的專業(yè)有66個(gè)，在初步篩選的基礎(chǔ)上，專家組對(duì)41個(gè)專業(yè)開展了實(shí)地考察評(píng)價(jià)，最終獲批第四批廣東省高校名牌專業(yè)的有35個(gè)。2005年12月，廣東省教育廳啟動(dòng)第五批名牌專業(yè)評(píng)估。參與第五批名牌專業(yè)評(píng)估的高校有21所，參與評(píng)估的專業(yè)有59個(gè)，在初步篩選的基礎(chǔ)上，專家組對(duì)46個(gè)專業(yè)開展了實(shí)地考察評(píng)價(jià)，最終獲批第五批廣東省高校名牌專業(yè)34個(gè)。

從實(shí)踐過(guò)程來(lái)看，該工作呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是具有較強(qiáng)的權(quán)威性和代表性。244人次參加第一至第五批名牌專業(yè)評(píng)估，評(píng)估專家來(lái)源于20個(gè)單位，教授占99.2%，評(píng)估專家學(xué)科專業(yè)背景涉及到受評(píng)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)［2］152。二是具有較強(qiáng)的專業(yè)性和廣泛性。廣東省高校名牌專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從研制、修改到評(píng)價(jià)實(shí)踐并在實(shí)踐中修改完善，研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式，征詢了50位評(píng)價(jià)專家意見，歷時(shí)五年修改了27次。五批申報(bào)名牌專業(yè)評(píng)價(jià)的專業(yè)共計(jì)305個(gè)，獲批省級(jí)名牌專業(yè)的有157個(gè)，通過(guò)率為52%。三是以專業(yè)評(píng)價(jià)帶動(dòng)學(xué)科評(píng)價(jià)與建設(shè)。各高校通過(guò)名牌專業(yè)評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)更加重視，有力地推動(dòng)了學(xué)科建設(shè)。

（二）廣東省高校名牌專業(yè)評(píng)價(jià)的實(shí)施效果

通過(guò)五年名牌專業(yè)評(píng)價(jià)，有效地推動(dòng)了全省高校專業(yè)調(diào)整改革與優(yōu)化，專業(yè)建設(shè)工作促進(jìn)了本科教育質(zhì)量的不斷提高，為學(xué)校辦學(xué)水平提高打下了較好基礎(chǔ)，也為學(xué)校整體教學(xué)工作評(píng)價(jià)打下了較好基礎(chǔ)［2］152。

1.增加了學(xué)科專業(yè)投入，有力改善了辦學(xué)條件。社會(huì)、市場(chǎng)、教育部門與機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)價(jià)對(duì)各高校學(xué)科專業(yè)改革與建設(shè)進(jìn)行摸查與把脈，將學(xué)科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題較全面地呈現(xiàn)出來(lái)。教育主管部門與高校積極參與名牌專業(yè)建設(shè)，認(rèn)識(shí)到加大重點(diǎn)專業(yè)投入力度的重要性，在此過(guò)程中逐步改善了高校的教學(xué)條件、課程實(shí)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、師資隊(duì)伍等，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的評(píng)價(jià)初衷。如第三批省級(jí)名牌專業(yè)中，廣州大學(xué)土木工程專業(yè)獲得廣州市政府300萬(wàn)元撥款。同時(shí)，各高校也對(duì)省級(jí)名牌專業(yè)加大人、財(cái)、物的投入。76.0%的評(píng)估專家認(rèn)為，廣東省高校名牌專業(yè)評(píng)估改善了辦學(xué)條件，促進(jìn)了學(xué)科專業(yè)資源效益的優(yōu)化，質(zhì)量不斷提升。

2.推進(jìn)了學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，明晰了優(yōu)勢(shì)品牌與特色。通過(guò)省級(jí)名牌專業(yè)評(píng)估，對(duì)學(xué)科專業(yè)未來(lái)5-10年的發(fā)展任務(wù)作了系統(tǒng)考慮，形成綜合改革的方向和抓手，引導(dǎo)高校加大學(xué)科專業(yè)改革與建設(shè)力度，構(gòu)建學(xué)校專業(yè)發(fā)展與社會(huì)需求的調(diào)節(jié)與適應(yīng)機(jī)制，提升兩者的契合度。從實(shí)踐過(guò)程來(lái)看，各個(gè)高校堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與特色發(fā)展相結(jié)合的原則，在統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指引下，不斷推動(dòng)各個(gè)專業(yè)準(zhǔn)確定位，辦出水平，凝練特色，凸顯辦學(xué)效益，評(píng)價(jià)加速了專業(yè)教學(xué)管理重心下移，使高校各二級(jí)學(xué)院真正成為辦學(xué)的主體，促進(jìn)了專業(yè)建設(shè)的可持續(xù)改進(jìn)。

3.樹立標(biāo)桿提高質(zhì)量，發(fā)揮示范輻射作用。在連續(xù)五批名牌專業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)束后統(tǒng)計(jì)顯示，廣東省所有本科院校都參加了省級(jí)名牌專業(yè)建設(shè)與評(píng)價(jià)申報(bào)工作。各專業(yè)之間、各高校之間形成了相互學(xué)習(xí)、相互比較的態(tài)勢(shì)，名牌專業(yè)評(píng)價(jià)使優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)樹立了典型，發(fā)揮了示范和輻射作用。一方面，各高校在名牌專業(yè)建設(shè)與申報(bào)過(guò)程中，按照名牌專業(yè)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，首先通過(guò)校內(nèi)自評(píng)的形式找問(wèn)題、找差距，在不斷解決學(xué)科專業(yè)建設(shè)的問(wèn)題中前行。另一方面，高校組織公開性校內(nèi)自評(píng)報(bào)告會(huì)，進(jìn)行專業(yè)建設(shè)概況、評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、材料安排、資料整理等方面的學(xué)習(xí)與交流，強(qiáng)化了痕跡管理意識(shí)，建立了學(xué)科專業(yè)建設(shè)材料檔案“盒子工程”。另外，五年五批評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)培訓(xùn)了一批專家。每次評(píng)估都要召開培訓(xùn)會(huì)，由課題組負(fù)責(zé)解讀評(píng)估要素、闡釋指標(biāo)內(nèi)涵，使專家對(duì)評(píng)估要求有深入的理解和把握。專家的評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)和兄弟院校專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)，對(duì)自身學(xué)科專業(yè)建設(shè)具有示范和啟發(fā)意義。

4.提升了專業(yè)知名度，推動(dòng)了學(xué)科專業(yè)更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。潘懋元教授提出的教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律認(rèn)為：“高等教育必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！保?］這意味著高校專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、專業(yè)改革要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求。廣東省名牌專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也涉及到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方面，如通過(guò)設(shè)定生源、就業(yè)率、聲譽(yù)等指標(biāo)，來(lái)考查專業(yè)的社會(huì)知名度和影響力；通過(guò)設(shè)定實(shí)習(xí)基地、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等指標(biāo)，來(lái)考查專業(yè)建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系。這一建設(shè)理念體現(xiàn)出廣東省名牌專業(yè)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)各高校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)過(guò)程中，要將專業(yè)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，從而推動(dòng)專業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

在實(shí)施五批名牌專業(yè)建設(shè)與評(píng)估之后，各高校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)過(guò)程中，仍然以名牌專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，借鑒名牌專業(yè)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想與實(shí)施路徑，大力實(shí)施，積極推進(jìn)，名牌專業(yè)評(píng)價(jià)的影響、推廣與功效仍在發(fā)揮重要作用。

二、高校學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)一體化實(shí)踐中應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）簡(jiǎn)單化的實(shí)證主義色彩

學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)一般帶有比較顯著的行政管理主導(dǎo)色彩，在邏輯起點(diǎn)上以統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和操作性強(qiáng)的運(yùn)行模式作為首選，習(xí)慣于運(yùn)用簡(jiǎn)單量化的實(shí)證主義模式來(lái)開展。在評(píng)價(jià)方式上，重視運(yùn)用量化研究方法，相對(duì)忽視教育中極其重要的質(zhì)性手段的運(yùn)用；在評(píng)價(jià)模式上，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與事實(shí)描述，如以教師數(shù)量、教學(xué)科研項(xiàng)目、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等定量觀測(cè)點(diǎn)為主設(shè)定評(píng)估指標(biāo)體系，以能夠精確評(píng)定、剛性單維、線性因果作為主要原則，適應(yīng)簡(jiǎn)單高效、數(shù)據(jù)比對(duì)、結(jié)果無(wú)誤的行政管理需求。但是過(guò)于注重客觀量化的評(píng)價(jià)體系，影響了質(zhì)量系統(tǒng)復(fù)雜性、價(jià)值多元性、要素非線性的特性。

（二）顯性化的指標(biāo)體系測(cè)量

指標(biāo)體系是學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)的核心，其科學(xué)性、全面性對(duì)學(xué)科專業(yè)建設(shè)具有一定的導(dǎo)向作用。就指標(biāo)體系而言，實(shí)踐中存在“三重三輕”現(xiàn)象。一是“重硬件，輕軟件”。指標(biāo)體系對(duì)論文數(shù)量、教學(xué)儀器、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的要求是明確的，而對(duì)師資力量、專業(yè)聲譽(yù)、校園文化等軟件的把握則比較困難。過(guò)于強(qiáng)調(diào)顯示度指標(biāo)，易造成對(duì)提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的忽視。二是“重投入、輕產(chǎn)出”。學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)的直接目的是評(píng)價(jià)學(xué)科專業(yè)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，其中學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)出是最直接的質(zhì)量準(zhǔn)則。學(xué)科專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系一般強(qiáng)調(diào)學(xué)科專業(yè)的教學(xué)設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)等基本條件的投入量，而對(duì)于在校生的核心素養(yǎng)、畢業(yè)生的學(xué)習(xí)能力、人際交往能力及社會(huì)認(rèn)可度等教育產(chǎn)出方面則重視不夠［4］。三是“重現(xiàn)量、輕潛量”。多數(shù)學(xué)科專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系沒(méi)有提及“發(fā)展?jié)摿俊?，即該學(xué)科專業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＨ缜嗄陰熧Y隊(duì)伍培養(yǎng)，承擔(dān)重大研究和建設(shè)計(jì)劃方面的競(jìng)爭(zhēng)力，新的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域及新的學(xué)科專業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)等。因此，指標(biāo)體系體現(xiàn)的多數(shù)是學(xué)科專業(yè)的現(xiàn)有水平，缺乏對(duì)發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)估。

（三）重復(fù)化的數(shù)據(jù)采集與資源建設(shè)

一是在評(píng)價(jià)準(zhǔn)備上數(shù)據(jù)重復(fù)化采集。在實(shí)際評(píng)估過(guò)程中，各高校在提交材料時(shí)既要提供重點(diǎn)學(xué)科的相關(guān)評(píng)價(jià)資料，也要準(zhǔn)備名牌專業(yè)的評(píng)價(jià)資料，另外有的高校還專門為進(jìn)校專家組提供評(píng)價(jià)資料。除此之外，高校一般還要開發(fā)評(píng)估信息網(wǎng)上平臺(tái)，并依據(jù)指標(biāo)體系大量采集觀測(cè)數(shù)據(jù)和佐證材料。教育行政部門每年收集高等院?；厩闆r報(bào)表，其中包括高?；巨k學(xué)條件、教師信息、教學(xué)基本狀態(tài)、科研成果、財(cái)務(wù)預(yù)決算等多方面數(shù)據(jù)。要求高?！傲砥馉t灶”多方報(bào)送數(shù)據(jù)，不僅影響參評(píng)學(xué)科專業(yè)的積極性，還會(huì)造成數(shù)據(jù)的甄別、歸納、分析等困難［5］。二是在資源上存在重復(fù)建設(shè)的傾向。過(guò)去由于重點(diǎn)學(xué)科與專業(yè)建設(shè)分開評(píng)價(jià)，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上，部分高校存在重復(fù)投入現(xiàn)象，出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備利用率較低的狀況；有的重科研輕教學(xué)，部分經(jīng)費(fèi)緊張的高校甚至出現(xiàn)科研儀器高檔，但教學(xué)常用設(shè)備卻顯著不足的狀況。

（四）追求片面化的排名

高校學(xué)科專業(yè)評(píng)估結(jié)果的競(jìng)爭(zhēng)性排名帶來(lái)的利益分配和社會(huì)影響，讓高校管理者陷入過(guò)于在意排名的誤區(qū)，甚至可能會(huì)帶來(lái)一系列不良連鎖反應(yīng)。一是在內(nèi)在邏輯上，評(píng)估的初衷是判斷學(xué)科專業(yè)辦學(xué)實(shí)際情況，找到專業(yè)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，目的在于推進(jìn)學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展。片面追求排名，追求的是形式上的位次，是只顧“面子”不顧“里子”的功利主義思想。這兩種傾向在內(nèi)在邏輯上存在割裂。評(píng)估中，甚至有部分高校試圖通過(guò)突擊美化甚至偽造數(shù)據(jù)的手段實(shí)現(xiàn)排位上升，這無(wú)疑降低了評(píng)估結(jié)果的有效性，也不利于自身專業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是在結(jié)果反饋上，應(yīng)按照評(píng)估目的，有效利用評(píng)估反饋報(bào)告，對(duì)照其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷功能和改進(jìn)功能。片面放大排名效應(yīng)的學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)，會(huì)誘導(dǎo)高校忽略“自評(píng)、自建、自改”的評(píng)估全過(guò)程，忽視推動(dòng)學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的核心要義，造成評(píng)價(jià)的作用很難真正發(fā)揮出來(lái)。

三、高校學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)一體化實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)

（一）評(píng)價(jià)目的：從功利性價(jià)值走向本體性價(jià)值

從國(guó)際學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)發(fā)展趨勢(shì)看，各國(guó)強(qiáng)調(diào)學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)的“發(fā)展性”功能，評(píng)價(jià)的目的在于促進(jìn)學(xué)科專業(yè)質(zhì)量與內(nèi)涵提升，而不僅僅是單純關(guān)注學(xué)科專業(yè)的外在排名、頭銜。一方面，學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供相對(duì)準(zhǔn)確的基本信息，保障利益相關(guān)者的教育知情權(quán)；另一方面，學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)將政府、高校、社會(huì)、專家、教師和學(xué)生等利益相關(guān)者吸納進(jìn)來(lái)，有利于形成促進(jìn)學(xué)科和專業(yè)質(zhì)量逐步提高的治理結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建保障學(xué)科專業(yè)質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)的質(zhì)量?jī)r(jià)值功能是其重要指向，兩者作為教育質(zhì)量保障的組成部分，需要將學(xué)科評(píng)價(jià)與專業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，走出觀念、實(shí)踐、資源等的困境。

（二）評(píng)價(jià)主體：從單一主體走向多元參與

在中國(guó)，評(píng)價(jià)主體往往是單一的，主要是政府部門；西方國(guó)家則是政府或者地區(qū)性的教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。而新的教育評(píng)價(jià)觀主張?jiān)u價(jià)主體是多方面、多層次的，有教育行政部門、學(xué)校管理部門、學(xué)?；蛟合?、外部評(píng)價(jià)專家、學(xué)科專業(yè)的社會(huì)團(tuán)體、中介組織、投資辦學(xué)者、家長(zhǎng)及學(xué)生等。這些評(píng)價(jià)主體可能同時(shí)出現(xiàn)，可能單獨(dú)出現(xiàn)，各個(gè)評(píng)價(jià)主體在不同的階段所發(fā)揮的作用是不一樣的。各評(píng)價(jià)主體由于價(jià)值觀念不同、關(guān)注視角不同，在評(píng)價(jià)過(guò)程中，評(píng)價(jià)主體之間可能會(huì)出現(xiàn)不同的聲音，甚至存在沖突。新的自主性學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)觀非常重視國(guó)家評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)等主體間的溝通與交流，注意發(fā)揮各評(píng)價(jià)主體的積極性與創(chuàng)造性，通過(guò)不斷的交流協(xié)商，逐步形成共識(shí)，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)體系的不斷完善與發(fā)展。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)：從單一維度走向多維度發(fā)展

受學(xué)生發(fā)展、社會(huì)需求以及高校自身多元化發(fā)展趨勢(shì)的影響，國(guó)際上學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐漸從單一維度向多維度發(fā)展。研究證明，研究質(zhì)量和高校投入并不意味著教學(xué)水平［6］。學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)中過(guò)于偏重科研指標(biāo)，將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因而有學(xué)者提出：“需要開發(fā)更為復(fù)雜的指標(biāo)，除了觀測(cè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的成果，還應(yīng)重視終身學(xué)習(xí)能力、知識(shí)遷移能力、創(chuàng)新能力、區(qū)域視野等經(jīng)常被忽視的重要內(nèi)容?！保?］學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)充分體現(xiàn)導(dǎo)向性與激勵(lì)性相結(jié)合、現(xiàn)狀評(píng)估與發(fā)展?jié)摿ο嘟Y(jié)合、質(zhì)性評(píng)價(jià)與量化測(cè)度相結(jié)合、科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、統(tǒng)一要求與發(fā)展特色相結(jié)合等原則［8］?！耙詫W(xué)生發(fā)展為中心”作為根本理念，回歸學(xué)生主體性價(jià)值，重視教與學(xué)的過(guò)程，并將其納入學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)維度。

（四）評(píng)價(jià)方法：從量化評(píng)價(jià)走向質(zhì)性與量化結(jié)合評(píng)價(jià)

從學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)的實(shí)踐可以看出，量化評(píng)價(jià)是一種常用的評(píng)價(jià)方式。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)在科學(xué)主義、實(shí)證主義思想影響下，以科學(xué)所祟尚的客觀、量化為標(biāo)志，認(rèn)為凡是存在的東西都有數(shù)量；凡是有數(shù)量的東西都可以測(cè)量。但是教育是復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，學(xué)科專業(yè)是復(fù)雜系統(tǒng)，對(duì)復(fù)雜現(xiàn)象用量化的方式進(jìn)行簡(jiǎn)化，往往難以保證其客觀性，不能反映事實(shí)的本質(zhì)。學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)實(shí)踐已逐步認(rèn)識(shí)到量化評(píng)價(jià)不是唯一的，質(zhì)性評(píng)價(jià)也應(yīng)該得到應(yīng)有的重視，質(zhì)性不是否定量化、更不排斥量化，它包含了量化，是對(duì)量化的革新與揚(yáng)棄，而質(zhì)性評(píng)價(jià)與量化評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合才是評(píng)價(jià)的發(fā)展方向。

（五）評(píng)價(jià)功能：從結(jié)果性功能走向發(fā)展性功能

學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)要突出形成性功能，既關(guān)注結(jié)果，更關(guān)注過(guò)程。通過(guò)整合外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)，發(fā)揮高校自評(píng)自建的功能。學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)采用過(guò)多的結(jié)果指標(biāo)，不僅可能導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)把過(guò)多的精力放在評(píng)價(jià)結(jié)果方面，從而忽視了學(xué)科專業(yè)建設(shè)的發(fā)展未來(lái)，而且可能會(huì)增加高校迎評(píng)任務(wù)，教師陷于各種評(píng)價(jià)材料和表格，不利于高校專業(yè)內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。因此，學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)其發(fā)展性功能，重視評(píng)估整改環(huán)節(jié)。評(píng)估結(jié)果的指標(biāo)數(shù)據(jù)只是反映診斷問(wèn)題的數(shù)據(jù)，學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告也是對(duì)診斷問(wèn)題的描述，具有改進(jìn)參考的價(jià)值。學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告是為了幫助學(xué)科專業(yè)建設(shè)者認(rèn)識(shí)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色和短板，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到學(xué)科專業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題，找到應(yīng)對(duì)的策略和措施，使學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)成為提升學(xué)科專業(yè)質(zhì)量與內(nèi)涵的“助推器”。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)是手段，學(xué)科專業(yè)建設(shè)是過(guò)程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量才是目的。高校要堅(jiān)持“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的評(píng)估原則，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念，明確學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)的內(nèi)核，完善評(píng)價(jià)組織形式和結(jié)果使用，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、提高學(xué)科專業(yè)教育質(zhì)量、推動(dòng)學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、構(gòu)建質(zhì)量保障體系以及提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的作用。