吉首大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 唐麗

武陵山片區(qū)地處湘鄂渝黔四省接壤處，地域面積廣闊，片區(qū)內(nèi)居住著許多少數(shù)民族，文化底蘊(yùn)深厚，再加上片區(qū)優(yōu)質(zhì)的自然資源和人文資源，使武陵山片區(qū)具有發(fā)展民俗體育旅游得天獨(dú)厚的條件[1]。民俗體育旅游的發(fā)展會受到各種因素的影響，主要包括宏觀和微觀層面。為更全面的了解影響武陵山片區(qū)民俗體育旅游發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境因素，為武陵山片區(qū)開發(fā)民俗體育旅游資源、發(fā)展民俗體育旅游業(yè)提供指導(dǎo)，本文運(yùn)用SWOT方法分析武陵山片區(qū)發(fā)展民俗體育旅游的優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機(jī)遇(Opportunity)和威脅(Threat)，供相關(guān)部門和相關(guān)人員參考。

1 SWOT分析法

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，是20世紀(jì)80年代由美國舊金山大學(xué)的韋力克教授提出。該方法最開始應(yīng)用于企業(yè)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、分析競爭對手，之后應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大，用以分析與研究對象密切相關(guān)的內(nèi)部優(yōu)劣勢、外部機(jī)遇和威脅。

運(yùn)用SWOT分析法研究武陵山片區(qū)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境是眾多研究學(xué)者的選擇。例如，李軍等（2014）[2]運(yùn)用SWOT分析法研究了武陵山片區(qū)特色村寨建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境；蘇潔（2014）[3]運(yùn)用SWOT分析法研究了武陵山片區(qū)旅游資源狀況；符雪姣 （2016）[4]運(yùn)用SWOT分析法深入研究了文化生態(tài)環(huán)境下武陵山片區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展，并為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的發(fā)展提出相關(guān)建議。

SWOT分析法可以清晰全面地了解研究對象的內(nèi)外部影響因素，對發(fā)展戰(zhàn)略和行動計(jì)劃的制定具有較大的參考價值。

2 武陵山片區(qū)民俗體育旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 民俗體育旅游資源豐富

武陵山片區(qū)面積廣大，片區(qū)內(nèi)生活著土家族、苗族、侗族、白族、回族以及仡佬族9個世居少數(shù)民族，有著典型的且具有深厚歷史文化底蘊(yùn)的傳統(tǒng)體育活動和民俗文化習(xí)俗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武陵山片區(qū)內(nèi)有120多種傳統(tǒng)民俗體育項(xiàng)目，種類齊全，既有觀賞性較強(qiáng)的民俗體育表演，又有競技性較強(qiáng)的民俗體育比賽，游客在武陵山片區(qū)可以沉浸式地感受少數(shù)民族的風(fēng)土人情和歷史文化。此外，武陵山片區(qū)還擁有豐富的自然資源，不僅有較多的A～5A級景區(qū)，還有多個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)、歷史文化名鎮(zhèn)名村。豐富的民族文化資源和多樣的自然資源、人文景觀為武陵山片區(qū)發(fā)展民俗體育旅游奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1.2 片區(qū)內(nèi)有較多知名度較高的景區(qū)

經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，武陵山片區(qū)內(nèi)擁有一批知名度較高、影響力較大的旅游景區(qū)，如張家界、鳳凰古城、恩施大峽谷、崀山、梵凈山等，這些出名的景區(qū)不僅可以為武陵山吸引游客，還有利于樹立武陵山的旅游品牌，提高旅游競爭力。此外，著名景區(qū)可以通過與知名度較低的景點(diǎn)開展合作的方式，帶動其他景區(qū)的發(fā)展，從而促進(jìn)武陵山片區(qū)民俗體育旅游的均衡發(fā)展。

2.1.3 智能化技術(shù)日益普及

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，各種建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的智能系統(tǒng)不斷被開發(fā)出來且被應(yīng)用到人們生活的各個方面，大大提高了人們生活的便利度。武陵山片區(qū)也積極抓住科技發(fā)展的紅利，在一些景區(qū)設(shè)立信息化和智能化的服務(wù)系統(tǒng)。比如，武陵山片區(qū)內(nèi)眾多景區(qū)已經(jīng)把傳統(tǒng)的人工檢票換成了門閘自動檢票，張家界武陵源核心景區(qū)更是開通了刷臉檢票系統(tǒng)，大大加快了游客檢票進(jìn)站的速度；張家界還開通了“張家界旅游官網(wǎng)”，詳細(xì)介紹了張家界各個景點(diǎn)的旅游資源、旅游項(xiàng)目、門票、餐飲、住宿、交通等，游客可以一站式全方位了解張家界的各種信息。各種智能化技術(shù)的應(yīng)用給游客提供了最大程度的便利，不僅能夠提高游客體驗(yàn)和滿意度，還能提高景區(qū)的知名度。

2.2 劣勢分析

2.2.1 整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，開發(fā)資金不足

武陵山片區(qū)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面脫貧，但由于地理位置較偏僻、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展起步晚等，武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)仍處于落后狀態(tài)，與國家整體經(jīng)濟(jì)水平存在較大差距，導(dǎo)致武陵山片區(qū)政府收入較低，給民俗體育旅游資源開發(fā)提供的資金有限，也難以用優(yōu)厚的待遇來吸引人才，使得武陵山片區(qū)民俗體育旅游資源開發(fā)資金不足。此外，落后的發(fā)展?fàn)顩r也阻礙了武陵山片區(qū)吸引社會資金，因?yàn)樯鐣Y金是逐利的，但是落后的經(jīng)濟(jì)狀況讓投資者難以在短期內(nèi)獲得滿意的回報，因此投資者會轉(zhuǎn)向其他回本時間更快的地區(qū)，進(jìn)一步導(dǎo)致武陵山片區(qū)開發(fā)資金來源單一、資金不足。

2.2.2 交通網(wǎng)絡(luò)有待完善

武陵山片區(qū)位于我國中西部地區(qū)，山地較多，修建公路的難度較大，且片區(qū)內(nèi)有的村寨位于深山之中，更是加大了通路的難度。雖然我國修路技術(shù)不斷提高，在國家和各級政府部門的努力下，武陵山片區(qū)的交通體系不斷健全，但是仍然存在一些問題，如交通類型較少、效率低，片區(qū)仍以公路交通為主，鐵路較少，高鐵和航空更是少之又少，交通通達(dá)度低，各景區(qū)之間路途較遠(yuǎn)，鏈接景區(qū)的道路數(shù)量少且狹窄，容易發(fā)生交通擁堵等。

2.2.3 旅游資源分布不均衡

有研究證明[5，6]，武陵山片區(qū)的旅游資源基本沿公路分布，且整體呈現(xiàn)出北多南少的分布特征，武陵山片區(qū)北部地區(qū)的民俗體育旅游發(fā)展條件明顯優(yōu)于南部地區(qū)。另外，武陵山片區(qū)北部景區(qū)的等級明顯高于南部地區(qū)，多個3A、4A，甚至5A級景區(qū)都分布在北部地區(qū)，這種不均衡現(xiàn)象容易導(dǎo)致南北經(jīng)濟(jì)差距逐漸拉大，不利于武陵山片區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展。

2.2.4 部分民俗體育資源保護(hù)力度不夠，面臨失傳

武陵山片區(qū)少數(shù)民族眾多、文化底蘊(yùn)深厚，有著豐富的民俗體育旅游資源。截至目前，武陵山片區(qū)中只有知名度較高、影響力較大、傳播范圍廣的民俗體育資源得到了很好的保護(hù)，而知名度較低、傳播范圍較小的民俗體育資源尚未得到保護(hù)，有的甚至在其他民俗文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊下面臨失傳，對民俗體育文化，甚至是中華傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)和保護(hù)都極為不利。

2.2.5 創(chuàng)新不足，民俗體育旅游開發(fā)同質(zhì)化問題突出

武陵山片區(qū)在開發(fā)民俗體育旅游資源時，大多數(shù)地區(qū)更加看重發(fā)展速度而非發(fā)展質(zhì)量，導(dǎo)致相關(guān)政府部門或者景區(qū)開發(fā)商在開發(fā)民俗體育旅游資源時鮮少愿意花時間、精力搞創(chuàng)新，幾乎是看其他地區(qū)什么資源開發(fā)得好、什么項(xiàng)目掙錢，就馬上照搬過來或者僅做一點(diǎn)改動，沒有任何自我特色，片區(qū)內(nèi)的旅游景點(diǎn)缺乏核心競爭力，在激烈的市場競爭中極易處于下風(fēng)。

2.3 機(jī)會條件

2.3.1 政策支持力度大

2008年以來，國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動西部大開發(fā)的若干意見》提到，我國少數(shù)民族主要集聚地區(qū)發(fā)展特色旅游是西部大開發(fā)戰(zhàn)略優(yōu)先安排的重點(diǎn)建設(shè)與規(guī)劃項(xiàng)目。位于湘鄂渝黔四省接壤處的武陵山片區(qū)的旅游開發(fā)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營得到了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暎幌盗邪l(fā)展當(dāng)?shù)芈糜畏结樥叩某雠_有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！蛾P(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(2014年10月)提到，地方政府要鼓勵發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)展，要促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。同時，在脫貧攻堅(jiān)取得勝利之前，武陵山片區(qū)就是我國一個貧困程度較深的地區(qū)，片區(qū)內(nèi)貧困人口分布廣，是我國14個連片特困區(qū)率先啟動的試點(diǎn)區(qū)，是中央推進(jìn)連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)重大戰(zhàn)略部署的重要組成部分。國家為了幫助武陵山地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧，充分考慮了武陵山片區(qū)資源條件，在“旅游扶貧”政策的指導(dǎo)下，2016年12月，中共中央、國務(wù)院率先啟動武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旅游產(chǎn)業(yè)成為重點(diǎn)發(fā)展方向，為武陵山片區(qū)民俗體育旅游資源的開發(fā)打下基礎(chǔ)。此外，武陵山片區(qū)政府也在國家政策的指導(dǎo)下制定了一系列方針政策，為片區(qū)民俗體育旅游資源的開發(fā)提供了便利條件。

2.3.2 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展

首先，2021年我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量發(fā)展，人民收入水平和生活水平不斷提升，收入結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善，越來越多的人選擇旅游這一放松方式，再加上對少數(shù)民族的好奇，促進(jìn)了民俗體育旅游的發(fā)展。其次，武陵山片區(qū)擺脫了長期以來的貧困狀態(tài)，片區(qū)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)全面小康社會的信心和積極性大大提高，以更加飽滿的熱情投入新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為民俗體育旅游業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。同時，片區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升促進(jìn)了地方收入的增加，意味著地方財政可以為民俗體育旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入更多資金，這樣武陵山片區(qū)民俗體育資源就可以得到更加充分的保護(hù)和開發(fā)。最后，武陵山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于提高武陵山片區(qū)的知名度和吸引力，在吸引游客前來旅游的同時，更有利于吸引社會投資，從而拓寬了當(dāng)?shù)孛袼左w育旅游資源開發(fā)的融資途徑，為民俗體育旅游資源的開發(fā)提供更大的資金保障。

2.3.3 交通條件不斷改善

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和修路技術(shù)的不斷提高，交通體系不斷完善，高鐵時代的到來更是大大提高了出行速度與舒適度，人們更愿意到較遠(yuǎn)的地方旅游，欣賞不一樣的風(fēng)景。武陵山片區(qū)在近幾年的發(fā)展中，交通體系也不斷完善，例如，2019年，湖南省境內(nèi)的43個武陵山片區(qū)縣市的公路通車?yán)锍桃堰_(dá)7.4萬公里，“十三五”以來，成龍山—永順、永順—吉首、張家界—桑植、武岡—靖州、懷化—芷江等高速公路先后建成并通車，片區(qū)內(nèi)具備條件建制村通暢率實(shí)現(xiàn)100%，通客車率99.98%[7]。《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011—2020年)》也指出此期間要重點(diǎn)加強(qiáng)公路建設(shè)，提高公路技術(shù)等級、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有縣(市、區(qū))通高等級公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村通瀝青(水泥)路；加快航道整治，配套建設(shè)通航設(shè)施，解決斷航礙航問題，新建豐都港口、石柱西沱港；加快機(jī)場建設(shè)，擴(kuò)建和新建一批對改善武陵山片區(qū)交通條件、促進(jìn)旅游資源開發(fā)以及應(yīng)急保障具有重要作用的支線機(jī)場[8]。

2.4 威脅分析

2.4.1 其他地區(qū)民俗體育旅游的競爭

具備民俗體育旅游資源的并不只有武陵山片區(qū)，其他少數(shù)民族較多的地區(qū)也擁有豐富的民俗體育旅游資源，且民俗體育旅游發(fā)展迅速，如內(nèi)蒙古的那達(dá)慕大會、廣西賓陽炮龍節(jié)、安徽省的“碭山梨花節(jié)”等都是開發(fā)時間久、影響力較大和知名度較高的民族體育節(jié)日，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。民俗體育旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，給武陵山片區(qū)民俗體育旅游的發(fā)展帶來了巨大的競爭壓力，迫使武陵山在開發(fā)片區(qū)內(nèi)的民俗體育旅游資源時必須體現(xiàn)本地區(qū)特色、進(jìn)行差異化開發(fā)，打造屬于自己的核心競爭力和旅游品牌。

2.4.2 片區(qū)內(nèi)不同行政區(qū)之間的合作效率較低

武陵山片區(qū)包括湘鄂渝黔四個省市中71個縣(市、區(qū))，不同縣(市、區(qū))由不同的政府部門管轄，因此，要想實(shí)現(xiàn)武陵山片區(qū)民俗體育旅游資源的高效合理開發(fā)，就需要各政府部門通力合作、為大局著想，做到個人利益服從集體利益。但不同行政區(qū)的政府部門具有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與政績要求，在經(jīng)濟(jì)利益劃分上就會存在矛盾，都想實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，導(dǎo)致每個行政區(qū)的政府部門關(guān)注自己的利益多于整體的利益，難以從全局出發(fā)建立高效的合作機(jī)制，制定行之有效的民俗體育資源開發(fā)規(guī)劃。就算各部門通力合作制定了相關(guān)規(guī)劃或建立了相關(guān)合作組織，也會因?yàn)槔娣峙涞脑驅(qū)е乱?guī)劃與合作收效甚微，甚至無疾而終。如2014年由張家界牽頭成立了中國武陵山片區(qū)旅游合作聯(lián)盟，成立的目的是整體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)域內(nèi)的旅游資源，但在實(shí)際操作中，尤其是基礎(chǔ)建設(shè)過程中，各地區(qū)都根據(jù)自己的需求進(jìn)行建設(shè)，很少兼顧整個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致這一合作聯(lián)盟的收效甚微。

2.4.3 復(fù)合型人才儲備不足

武陵山片區(qū)開發(fā)民俗體育旅游資源，不僅需要開發(fā)資金、開發(fā)設(shè)備等基礎(chǔ)資源，還需要足量足質(zhì)人力資源的支持。這些人力資源并不是精通某一方面的知識，而是掌握旅游、管理、民俗文化、法律、體育、營銷、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的知識。但目前由于我國高校人才培養(yǎng)模式的限制以及武陵山片區(qū)人才引進(jìn)政策的不完善，極度缺乏此類復(fù)合型人才，導(dǎo)致片區(qū)內(nèi)民俗體育旅游資源的開發(fā)多是依靠以往的經(jīng)驗(yàn)和參考其他地區(qū)的開發(fā)模式，缺乏地區(qū)特色和創(chuàng)新性。

3 武陵山片區(qū)發(fā)展民俗體育旅游業(yè)的措施

3.1 抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢

首先，武陵山片區(qū)要充分且合理地利用片區(qū)內(nèi)的民俗體育旅游資源、自然資源和人文資源，加大資源開發(fā)力度，增加旅游景點(diǎn)。其次，利用政策便利、響應(yīng)國家號召，在國家和當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，積極合理地開發(fā)民俗體育旅游資源。再次，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意味著人們旅游需求增強(qiáng)、消費(fèi)能力提高，交通網(wǎng)絡(luò)的完善也使游客可以更舒服、更快的到達(dá)旅游點(diǎn)，所以武陵山片區(qū)要利用一切媒體和網(wǎng)絡(luò)積極宣傳當(dāng)?shù)氐拿袼左w育旅游，吸引更多的游客前來參觀和消費(fèi)。最后，武陵山片區(qū)要不斷增加景區(qū)內(nèi)智能設(shè)施的數(shù)量，提高旅游“智能化”，給游客提供良好的旅游體驗(yàn)。

3.2 降低威脅，克服劣勢

首先，武陵山片區(qū)政府和相關(guān)景區(qū)開發(fā)人員要樹立創(chuàng)新意識，打造片區(qū)旅游特色和旅游品牌，將自身與其他地區(qū)的民俗體育旅游景點(diǎn)區(qū)分開來，避免同質(zhì)化開發(fā)。其次，各行政區(qū)政府要樹立大局觀念，加強(qiáng)合作、相互配合，統(tǒng)籌規(guī)劃片區(qū)內(nèi)的民俗體育旅游開發(fā)活動，同時各行政部門要做好民族體育保護(hù)與傳承工作，維護(hù)少數(shù)民族體育文化的完整性。再次，武陵山片區(qū)要進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)氐慕煌w系，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)銜接性。針對開發(fā)資金不足的問題，武陵山片區(qū)要努力打造自身特色、提高知名度，吸引社會和民間投資，拓展資金來源。最后，武陵山片區(qū)政府要加大人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)力度，努力為片區(qū)民俗體育旅游的發(fā)展建設(shè)一支復(fù)合型人才隊(duì)伍。

4 結(jié)語

武陵山片區(qū)少數(shù)民族體育項(xiàng)目數(shù)量眾多、民族文化資源豐富，具備良好的發(fā)展民俗體育旅游的條件。發(fā)展民俗體育旅游不僅可以增加武陵山片區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，還能縮小區(qū)域發(fā)展差距、促進(jìn)少數(shù)民族文化的開發(fā)和保護(hù)。但是武陵山片區(qū)民俗體育旅游的內(nèi)外部環(huán)境較為復(fù)雜，既有機(jī)遇和優(yōu)勢，又有威脅和劣勢，要想取得良好的民俗體育旅游效益，就必須抓住機(jī)會、發(fā)揮優(yōu)勢，降低威脅、克服劣勢，才能實(shí)現(xiàn)民俗體育旅游的可持續(xù)發(fā)展。