一、一般公共預(yù)算收支情況

（一）收入情況

當(dāng)月收入情況。2月份，全省一般公共預(yù)算收入完成153億元，比上年增長(zhǎng)40.4%，增收44億元。分項(xiàng)目看，稅收收入完成117.8億元，增長(zhǎng)37%，增收31.8億元；非稅收入完成35.2億元，增長(zhǎng)53.3%，增收12.2億元。分級(jí)次看，省級(jí)一般公共預(yù)算收入完成46.4億元，增長(zhǎng)31.2%，增收11億元；市縣一般公共預(yù)算收入完成106.6億元，增長(zhǎng)44.9%，增收33億元。累計(jì)收入情況。1-2月份，全省一般公共預(yù)算收入完成438.9億元，為年初預(yù)算（2411.3億元）的18.2%，比上年增長(zhǎng)12.2%，增收47.6億元。分項(xiàng)目看，稅收收入完成348.6億元，為年初預(yù)算（1771億元）的19.7%，增長(zhǎng)12.1%，增收37.7億元；非稅收入完成90.3億元，為年初預(yù)算（640.3億元）的14.1%，增長(zhǎng)12.3%，增收9.9億元。分級(jí)次看，省級(jí)一般公共預(yù)算收入完成138.7億元，為年初預(yù)算（698億元）的19.9%，增長(zhǎng)13.8%，增收16.8億元；市縣一般公共預(yù)算收入完成300.2億元，為年初預(yù)算（1713.3億元）的17.5%，增長(zhǎng)11.4%，增收30.8億元。

（二）收入特點(diǎn)及原因分析

1.財(cái)政收入當(dāng)月快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)累計(jì)增幅大幅提高。2月份，全省一般公共預(yù)算收入大幅增長(zhǎng)40.4%，拉動(dòng)累計(jì)收入同比增長(zhǎng)12.2%，比1月份提高了10.9個(gè)百分點(diǎn)。從貢獻(xiàn)度看，稅收收入與非稅收入同步增收，其中：稅收收入增收37.7億元，拉動(dòng)收入增長(zhǎng)9.6個(gè)百分點(diǎn)，非稅收入增收9.9億元，拉動(dòng)收入增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)；從全國(guó)情況看，31個(gè)省中，我省排名第25名，比上月（28名）提前了3位，為實(shí)現(xiàn)“以高速度增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位”奠定基礎(chǔ)。

2.稅收收入增幅同比擴(kuò)大，收入質(zhì)量明顯提高。1-2月份，稅收收入完成348.6億元，增長(zhǎng)12.1%，環(huán)比上月擴(kuò)大了9.5個(gè)百分點(diǎn)（若剔除上年同期跨期稅款約37億元等一次性因素，稅收收入同比增長(zhǎng)27.3%）。從稅收收入的“增量”看，主要增收因素有：一是受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)6.6%，增收8.6億元，其中制造業(yè)、煤炭行業(yè)、金融業(yè)國(guó)內(nèi)增值稅增收較多；二是元月份煤炭綜合售價(jià)465.6億元，同比增長(zhǎng)16.8%和商品煤銷量8188萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)50.73%，受此因素拉動(dòng)，煤炭資源稅增長(zhǎng)12.9%，增收7億元；三是受部分市交易土地等一次性因素拉動(dòng)，契稅增長(zhǎng)139.3%，增收9.3億元。從稅收收入“質(zhì)量”看，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的79.4%，比2020年年底（70.8%）增加8.6百分點(diǎn)，收入質(zhì)量明顯提高。

3.多數(shù)行業(yè)恢復(fù)情況良好，煤與非煤同步增收。分產(chǎn)業(yè)看，1-2月份，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)稅收收入均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)62.6%、11.9%、12.3%，增收額占稅收增收總額的0.6%、62.2%、37.2%，其中：二產(chǎn)、三產(chǎn)增幅分別比上月擴(kuò)大9.2、10.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，20個(gè)行業(yè)中，13個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，煤炭行業(yè)與非煤行業(yè)稅收同步增收。1-2月份，煤炭行業(yè)稅收收入完成133億元，占稅收總額的38.2%，增收14.4億元，比上年增長(zhǎng)12.1%，拉動(dòng)稅收收入增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是受全省煤炭產(chǎn)、銷、價(jià)均同比增長(zhǎng)拉動(dòng)（元月份，原煤產(chǎn)量1億噸，同比增長(zhǎng)48.9%，商品煤銷量0.8億噸，同比增長(zhǎng)50.7%，綜合售價(jià)465.6億元，同比增長(zhǎng)16.8%）；非煤行業(yè)稅收收入完成215.6億元，占稅收總額的61.8%，增收23.3億元，增長(zhǎng)12.2%，增幅與煤炭行業(yè)持平，拉動(dòng)稅收收入增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)。

4.非稅收入增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，對(duì)財(cái)政收入形成有力支撐。1-2月份，非稅收入增長(zhǎng)12.3%，增收9.9億元，增幅環(huán)比上月（-4%）提高了16.3個(gè)百分點(diǎn)。增收原因除上年基數(shù)較低因素外，主要是：掃黑除惡進(jìn)度加快帶動(dòng)法院罰沒(méi)收入增收6.1億元、部分市縣計(jì)提教育資金和農(nóng)田水利建設(shè)資金收入增收4.6億元，忻州等市征收耕地開墾費(fèi)等自然資源行政事業(yè)性收費(fèi)增收2.8億元。

5.省市縣三級(jí)同步增收，負(fù)增長(zhǎng)縣減少較多。1-2月份，全省一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.2%，分級(jí)次看，省級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.8%，其中：稅收收入和非稅收入增收較為平均，分別增收8.7億元、8.1億元，主要是資源稅（5.1億元）、“兩權(quán)價(jià)款”（5.1億元）和罰沒(méi)收入（2.6億元）增收較多；市縣增長(zhǎng)11.4%（市級(jí)增長(zhǎng)14.3%，縣級(jí)增長(zhǎng)9.8%），主要是國(guó)內(nèi)增值稅、教育資金和農(nóng)田水利建設(shè)資金收入增收較多。

二、一般公共預(yù)算支出情況

（一）支出情況

當(dāng)月支出情況。2月份，全省一般公共預(yù)算支出388.2億元，比上年增長(zhǎng)37.8%，增支106.6億元。其中：省級(jí)一般公共預(yù)算支出41.2億元，下降46.5%，減支35.7億元；市縣一般公共預(yù)算支出347億元，增長(zhǎng)69.5%，增支142.3億元。累計(jì)支出情況。1-2月份，全省一般公共預(yù)算支出652.9億元，為年初預(yù)算（4702.7億元）的13.9%，比上年下降1.6%，減支10.3億元。分級(jí)次看，省級(jí)一般公共預(yù)算支出95.1億元，占年初預(yù)算（990.2億元）的9.6%，下降10.6%，減支11.3億元；市縣一般公共預(yù)算支出557.8億元，占年初預(yù)算（3712.5億元）的15%，增長(zhǎng)0.2%，增支1億元。

（二）支出特點(diǎn)及原因分析

1.受當(dāng)月增支較多影響，支出累計(jì)降幅大幅收窄。受春節(jié)前加快撥付民生等重點(diǎn)支出和上年基數(shù)較低雙重影響，全省一般公共預(yù)算支出當(dāng)月增支較多，拉動(dòng)1-2月份累計(jì)降幅較上月收窄29.1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)月主要增支的科目有：城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)273%，增支40.4億元；教育支出增長(zhǎng)119%，增支25.5億元；交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)255.5%，增支19.4億元；一般公共服務(wù)支出增長(zhǎng)155.3%，增支17.3億元；節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)212.9%，增支16億元。

分級(jí)次看，省級(jí)當(dāng)月下降46.5%，主要減支原因：一是省級(jí)上年于2月份撥付財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助，本年于1月份提前撥付；二是上年撥付異地扶貧搬遷款13.4億元，本年無(wú)此支出。市縣當(dāng)月增長(zhǎng)69.5%，主要是各市集中撥付財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和其他社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助增支10.8億元、撥付教育資金增支21.4億元、春節(jié)前集中撥付城鄉(xiāng)社區(qū)等項(xiàng)目支出增支40.4億元。

2.提升政策效能和資金效益，全力保障民生和重點(diǎn)領(lǐng)域。今年以來(lái)，全省財(cái)政系統(tǒng)繼續(xù)貫徹“緊日子、保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”十二字方針，加強(qiáng)支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展，更好地提升資金的使用效益，其中：全省教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等13項(xiàng)民生支出當(dāng)月完成327.7億元，增長(zhǎng)31%，累計(jì)完成558.8億元，占全省一般公共預(yù)算支出的85.6%，完成年初預(yù)算（3645.1億元）的15.3%，進(jìn)度快于一般公共預(yù)算支出1.4個(gè)百分點(diǎn)；支持疫情防控累計(jì)投入58.6億元，主要用于醫(yī)療救治、防控物資補(bǔ)助、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疫情防控救治體系建設(shè)。同時(shí)，積極落實(shí)常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，截至2月底，直達(dá)資金累計(jì)下達(dá)717.7億元，下達(dá)進(jìn)度100%，實(shí)際支出94.3億元，使資金下的快、管得嚴(yán)、用的準(zhǔn)，讓市場(chǎng)主體和群眾切實(shí)受益。

三、政府性基金預(yù)算收支情況

2月份，全省政府性基金預(yù)算收入46.8億元，比上年增長(zhǎng)180.6%，增收30.2億元。全省政府性基金預(yù)算支出77億元，比上年下降11%，減支9.5億元。1-2月份，全省政府性基金預(yù)算收入83.6億元，為年初預(yù)算（1087億元）的7.7%，比上年增長(zhǎng)70.4%，增收34.5億元，主要是太原市土地出讓價(jià)款收入增收28.8億元。全省政府性基金預(yù)算支出163.4億元，為年初預(yù)算（1223.2億元）的13.4%，比上年下降26%，減支57.5億元。

四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況

2月份，全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.7億元，比上年增長(zhǎng)191.9%，增收0.5億元。全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1.6億元，比上年增長(zhǎng)43.9%，增支0.5億元。1-2月份，全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1億元，為年初預(yù)算（220.4億元）的0.5%，比上年增長(zhǎng)283.1%，增收0.7億元。全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1.6億元，為年初預(yù)算（167億元）的0.9%，比上年下降34.1%，減支0.8億元。

（山西省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處 供稿）