国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

職業(yè)教育政策落實情況審計中對現(xiàn)代學徒制的診斷

2021-01-29 11:34王麗山東省煙臺市審計局
審計月刊 2021年4期
關鍵詞:財政資金頂崗學徒

◆王麗/山東省煙臺市審計局

現(xiàn)代學徒制是教育部于2014年在職業(yè)教育領域提出的一項深化產教融合、校企合作的創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式,旨在通過職業(yè)院校和企業(yè)深度合作,教師和師傅聯(lián)合傳授,加快培育知識型、技能型、創(chuàng)新型高素質技術技能人才?,F(xiàn)代學徒制有利于促進行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程,有利于更好地服務區(qū)域經濟社會發(fā)展,有利于深化產教融合、校企合作,推進工學結合、知行合一。但筆者通過對職業(yè)教育改革政策落實情況的審計,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代學徒制開展中仍存在一些問題,導致政策落實效果不夠理想,現(xiàn)就此展開探討與分析。

一、存在的主要問題

(一)項目申報前論證不充分。有的現(xiàn)代學徒制項目申報前對申報專業(yè)及合作企業(yè)論證不充分,導致學徒制班級學生質量不高或者校企合作融合度不夠。一是申報專業(yè)招生人數少,不利于組建高質量學徒制班。有的學徒制專業(yè)近幾年招生人數不足1個班,招生人數甚至為個位數,學徒制班由幾個相近專業(yè)的學生組成。二是合作企業(yè)選擇不合理,合作方式不協(xié)調。有的項目選擇的企業(yè)規(guī)模小、效益低,不足以承載幾十號學徒同時進行頂崗實習。有的項目采用“1+N”的合作方式,即1個項目同時與多家企業(yè)進行合作,雖然解決了企業(yè)規(guī)模小承載力不夠的問題,但由于學校分別與多家企業(yè)簽訂內容相同的協(xié)議,對各企業(yè)的職責分工不明確,合同中也無相應的約束性條款。這就導致合作過程中企業(yè)因經營狀況、主觀意愿等多種因素影響,參與的積極性不高,隨時會中途退出,使得現(xiàn)代學徒制項目實施中斷。

(二)財政資金使用具有一定局限性。有的地區(qū)安排財政資金予以支持,按照考核合格的學徒人數,對企業(yè)和企業(yè)師傅進行一定標準的補償和獎勵,但很多學校并未按照規(guī)定全額支付企業(yè),而是將資金部分截留,統(tǒng)籌使用。實際上,有的學校在學徒制工作中積極對接協(xié)調企業(yè)、認真組織學生進企業(yè)學習,也為開展好現(xiàn)代學徒制工作積極投入資金,認為企業(yè)應該得到一定的資金補償。也有學校認為現(xiàn)代學徒制無異于現(xiàn)有的校企合作,并未與合作企業(yè)實質性開展現(xiàn)代學徒制,企業(yè)理應不獲得補償和獎勵。另外,甚至有這樣一種情況,學校與企業(yè)長期良好合作,企業(yè)方面積極配合,學校認為再給企業(yè)以資金支持,會將“企業(yè)主動”變?yōu)椤捌髽I(yè)被動”,因此將資金統(tǒng)籌用于校企合作的其他方面。

(三)產教融合不深入,對口就業(yè)不理想。頂崗實習是學生在校期間完成基礎和專業(yè)理論課程后進行的一項必須的教學內容,學校通常在第三學年下學期安排半年左右的時間進行頂崗實習。這種以頂崗實習銜接畢業(yè)就業(yè)的形式,可以使學生在就業(yè)后更快更好地適應工作崗位。但正是基于這樣一個目的的頂崗實習,現(xiàn)在演變成了以就業(yè)為導向的分散實習。具體到現(xiàn)代學徒制試點項目,抽查發(fā)現(xiàn),學徒制班級在進入頂崗實習階段時,學生基本已達成就業(yè)意向,紛紛前往簽約意向企業(yè)實習,頂崗實習等同于就業(yè)實習。且因學生個人、企業(yè)多種因素的影響,幾乎所有的學徒均未簽約學徒制合作企業(yè),此時合作企業(yè)參與度為零,現(xiàn)代學徒制項目實質上宣告結束。通過分析學徒畢業(yè)去向,對照現(xiàn)代學徒制“提高學生專業(yè)技能、提高對口就業(yè)率”的目標來看,學徒制班畢業(yè)生對口就業(yè)率甚至低于非學徒制班。

二、問題存在的原因

(一)學校和企業(yè)對現(xiàn)代學徒制工作認識不到位?,F(xiàn)代學徒制合作的校企雙方,一般情況下均具有比較良好的合作基礎,且現(xiàn)有的合作形式具有多樣化,如訂單班、校企共建、企業(yè)冠名等?,F(xiàn)代學徒制,是對原有合作方式的進一步深化和融合,更加突出對技能水平的培養(yǎng),但校企雙方未本著招生招工一體化的原則,對現(xiàn)代學徒制政策的理解不深不透,也未采取更加有效的措施深化合作,將現(xiàn)代學徒制等同于現(xiàn)有的校企合作?,F(xiàn)代學徒制流于形式,使得學生和家長在進入到頂崗實習階段時,不得不考慮就業(yè)去向,導致分散實習成為主流,頂崗實習變成了以就業(yè)為目的的就業(yè)實習。

(二)資金扶持政策不連續(xù),不利于校企合作長遠發(fā)展。在現(xiàn)代學徒制工作開展中,企業(yè)投入主要包含培訓成本和學徒工資兩大部分。學徒的勞動生產價值和企業(yè)投入之間的差值,決定了企業(yè)的效益。學徒在后期一旦跳槽或被挖走,企業(yè)將無法收回培訓成本。這個因素直接決定企業(yè)是否愿意合作。在這種情況下給予一定的財政資金扶持,有助于提高企業(yè)合作的積極性,但若資金扶持政策不連續(xù)、資金支持為一次性,且僅限定為學徒制班,不僅不能從根本上調動合作企業(yè)的積極性,甚至會出現(xiàn)無資金不合作、企業(yè)忽冷忽熱的情形,也不利于校企合作的其他班級的合作效果,更不利于校企合作的持續(xù)良好發(fā)展。

(三)財政資金使用不夠靈活。現(xiàn)代學徒制工作要取得良好成果,固然需要學校和企業(yè)雙方的共同努力。但因行業(yè)企業(yè)不同、崗位需求不同,合作企業(yè)的積極性也不相同。有的專業(yè)領域,學生實習的成本大于企業(yè)效益,項目申報甚至需要學校積極主動、協(xié)調溝通,但若將財政資金全部用于補貼合作企業(yè),不僅淡化了學校在其中發(fā)揮的主導作用,也不利于更好地管理和使用財政資金。而在有的專業(yè)領域,學生實習帶來的企業(yè)效益大于企業(yè)成本,若再給予企業(yè)財政資金支持,無異于是一種資金浪費。因此,財政資金使用范圍的局限性,不利于更好地發(fā)揮財政資金的使用效益。

三、對策及建議

(一)加大政策保障,提高思想認識。一是建立健全法律、制度、財政、稅收、信息、環(huán)境等多方面的服務體系,通過制度保障、政策鼓勵、財政支持等途徑,鼓勵企業(yè)積極參與。二是加強對院校的培訓指導,通過舉辦培訓班、研討班等形式,深化學校對政策的解讀,提高學校和企業(yè)政策執(zhí)行的效果。

(二)加大經費投入,注重資金效益。一是加大財政經費投入,提高財政資金的保障力度,不僅要彌補職業(yè)院校、企業(yè)、學生三方的成本投入,對合作效果良好的學徒制項目,也應提供資金的持續(xù)保障,促進校企合作更加深入、更加優(yōu)質發(fā)展。二是適當放寬財政資金使用范圍。以更有利于調動企業(yè)積極性、加強校企深度融合,更好實現(xiàn)政策效果為目的,可賦予學校一定的資金支配權,同時加強資金的績效考核,有助于提高財政資金使用效益。

(三)加強教學管理,確保人才培養(yǎng)質量。一是學校申報項目應進行充分的前期論證,應結合自身專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,結合區(qū)域經濟發(fā)展,對企業(yè)進行充分調研,了解其人才培養(yǎng)能力和用工需求,選擇符合試點條件的專業(yè)和企業(yè)。相關職能部門應加強審核和把關。二是建立有效的管理和運行機制。校企雙方應共同制定可行的、高質量的人才培養(yǎng)方案,加強合同管理,明確學校、企業(yè)、學生、師傅各自的職責范圍,強化獎懲約束條件。三是深化內涵建設。校企雙方應建設一支有效的“雙導師”團隊,加強對學徒技能培養(yǎng)和素質考核,同時應更多關注學徒的心理變化,通過心理關懷和引導,使其心智更加成熟,切實在使學生學得一技之長的同時為企業(yè)留住人才。

猜你喜歡
財政資金頂崗學徒
基于事業(yè)單位財政資金績效評價與財政稅收
地方財政資金管理現(xiàn)狀分析
山西:20億元財政資金推動鄉(xiāng)村振興重點項目落地
魔術師的學徒
淺議財政資金績效管理的完善措施
馮鑫:一個樂視學徒的生死困局
芬蘭大多數學徒是成人學習者
教育部要求保障頂崗學生實習安全
現(xiàn)代學徒式教育教學分析
高職市場營銷專業(yè)頂崗實習內容探析
长春市| 西青区| 嘉善县| 九江市| 沁源县| 镇康县| 柘荣县| 水城县| 马公市| 莱州市| 钦州市| 遵义县| 民乐县| 颍上县| 建始县| 济南市| 宜城市| 泰顺县| 武城县| 赣州市| 舒兰市| 大石桥市| 永定县| 平度市| 博客| 沐川县| 湘乡市| 兰西县| 礼泉县| 奉化市| 神木县| 祁门县| 民勤县| 光泽县| 张家界市| 景宁| 怀远县| 惠州市| 稻城县| 尼玛县| 扎囊县|