河南師范大學(xué) 陳姿睿

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義及其類型

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有廣義和狹義兩個(gè)理解。廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及其相互關(guān)系；狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成產(chǎn)業(yè)總體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，各產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展程度以及在國民經(jīng)濟(jì)中的具體地位。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的類型

1.2.1 金字塔型結(jié)構(gòu)

金字塔型結(jié)構(gòu)中，金字塔的最下面是農(nóng)業(yè)，也被稱作是第一次產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)和服務(wù)業(yè)占比都較小，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.2.2 鼓型結(jié)構(gòu)

在鼓型結(jié)構(gòu)中，工業(yè)部門，也就是第二次產(chǎn)業(yè)，其在國民經(jīng)濟(jì)中占比最大，是以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.2.3 啞鈴型結(jié)構(gòu)

啞鈴型結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，而工業(yè)產(chǎn)業(yè)占比較小，是發(fā)展中國家的一種特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；類似鼓型結(jié)構(gòu)，其中啞鈴型的兩種不同的排列方式代表兩次不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的占比情況。

1.2.4 倒金字塔型結(jié)構(gòu)

倒金字塔形結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)，也就是第三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占比最大，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較為明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占比最小，工業(yè)產(chǎn)業(yè)位居中間。

2 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以農(nóng)業(yè)（第一次產(chǎn)業(yè)）為主到以工業(yè)（第二次產(chǎn)業(yè)）為主再到以服務(wù)業(yè)（第三次產(chǎn)業(yè)）為主

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根基和命脈。中國的農(nóng)業(yè)也是最先發(fā)展起來的第一次產(chǎn)業(yè)；隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，勞動(dòng)生產(chǎn)率處于上升趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使得生產(chǎn)同樣的農(nóng)產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)力大大減少，這樣導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于邊際收益遞減階段，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)民的收入降低，引起了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩，農(nóng)業(yè)的就業(yè)人數(shù)也在不斷地減少，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷下降，不再是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

科學(xué)技術(shù)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使得制造業(yè)開始凸顯其地位，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)開始快速發(fā)展，呈現(xiàn)邊際收益遞增的現(xiàn)象，制造業(yè)勞動(dòng)者的收入相對(duì)較高，吸引大量勞動(dòng)力涌入，于是第二次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位。

隨著科學(xué)技術(shù)的飛躍提升，和農(nóng)業(yè)當(dāng)時(shí)的情況類似，生產(chǎn)相同數(shù)量的制造業(yè)產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)力逐漸減少，也出現(xiàn)勞動(dòng)力過剩的現(xiàn)象，就業(yè)人數(shù)減少，工業(yè)產(chǎn)業(yè)同樣也進(jìn)入了邊際收益遞減階段，大量的勞動(dòng)力向服務(wù)業(yè)，也就是第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)大大增加，所占比重不斷升高，處于國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。

社會(huì)的不斷進(jìn)步使得人們的生活條件越來越好。農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性較小，工業(yè)消費(fèi)品和服務(wù)的收入彈性較大，人們偏向于增加娛樂、居住條件、教育、旅游等的支出。于是，也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重下降，而工業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重提高的現(xiàn)象。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)發(fā)展的三個(gè)階段：農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、信息化

工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中較為重要的發(fā)展環(huán)節(jié)，也是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的主要因素。工業(yè)化可以分為三個(gè)階段，分別是重工業(yè)、高加工度和集約化階段。工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)和紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)位置，這個(gè)階段主要是基礎(chǔ)工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展時(shí)期；工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心開始由輕工業(yè)向石油、化工、機(jī)械制造業(yè)等重化工業(yè)傾斜；工業(yè)化后期，隨著科技技術(shù)的進(jìn)步，新興高新技術(shù)成為這個(gè)階段的主要產(chǎn)業(yè)，家用電器、汽車、電子產(chǎn)品等高端消費(fèi)品以及新能源、新材料等科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了充分發(fā)展。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向可以從兩個(gè)方面進(jìn)行討論，首先是在生產(chǎn)要素方面，先是集中力量發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)向以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，最后形成以知識(shí)技術(shù)密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，從產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量層面來看，是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，高加工度和高附加值產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位；科技進(jìn)步、社會(huì)的不斷發(fā)展會(huì)使得社會(huì)分工細(xì)化和專業(yè)化的程度加深，能夠最大化使用可用資源，可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2.4 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向輕工業(yè)，再轉(zhuǎn)向重工業(yè)，最后轉(zhuǎn)向信息產(chǎn)業(yè)

在第一階段內(nèi)，農(nóng)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，處于主導(dǎo)地位。第二階段，第一次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生，蒸汽機(jī)、紡織機(jī)的發(fā)明，拉開了工業(yè)化的序幕，主要是生產(chǎn)消費(fèi)品和輕紡，輕工業(yè)處于主導(dǎo)地位。第三階段，第二次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生，內(nèi)燃機(jī)、電力被發(fā)明出來，由于有著對(duì)原材料、燃料、交通等的大量需求，國家開始大力發(fā)展以基礎(chǔ)工業(yè)為重心的重工業(yè)；再后來，第三次科技革命走上歷史舞臺(tái)，新材料、計(jì)算機(jī)、航空航天等技術(shù)興起，這些附加值都很大，它們推動(dòng)著以高加工度工業(yè)為重心的重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)走向“中心地帶”。第四階段，第三次科技革命火熱進(jìn)行著，人們的需求隨著社會(huì)的發(fā)展不斷多樣化，工業(yè)產(chǎn)業(yè)增速放緩，金融、房地產(chǎn)、旅行、物流等高速發(fā)展起來，在國民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位；目前網(wǎng)絡(luò)化、信息化越來越發(fā)達(dá)，以信息產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)得到了充分發(fā)展，新興科技產(chǎn)業(yè)也成為我國的主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)到中級(jí)再到高級(jí)

低級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包含了以農(nóng)業(yè)（第一次產(chǎn)業(yè)）、勞動(dòng)密集型、低加工度和低附加值為主的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)（第二次產(chǎn)業(yè)）、資本密集型、加工度和附加值較高的產(chǎn)業(yè)為中級(jí)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)（第三次產(chǎn)業(yè)）、知識(shí)技術(shù)密集型、高加工度和高附加值為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于高級(jí)結(jié)構(gòu)。

3 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題

3.1 產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡問題

3.1.1 第一次產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）結(jié)構(gòu)性問題

我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)設(shè)施和發(fā)達(dá)國家比起來相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、規(guī)?；?、水利化、化學(xué)化水平很低，從恩格爾系數(shù)看，能夠反映城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)支出，從80年代至今，城鄉(xiāng)居業(yè)的恩格爾系數(shù)都有一定程度的下降，這表明城鄉(xiāng)居民有更多的錢用來進(jìn)行更高層次的消費(fèi)，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)也有了更高的需求，目前的農(nóng)產(chǎn)品難以滿足消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量、多樣化農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求。

3.1.2 第二次產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）結(jié)構(gòu)性問題

我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)達(dá)國家比相差甚遠(yuǎn)，關(guān)鍵裝備、核心零部件和軟件等都存在著依賴進(jìn)口的現(xiàn)象，在知識(shí)廣度、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才方面總體處于劣勢(shì)，中國的制造強(qiáng)國指數(shù)位于美德日之后；并且我國各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，中部與東部的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為93.5%，各地的支柱產(chǎn)業(yè)選擇也出現(xiàn)雷同。

3.1.3 第三次產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）結(jié)構(gòu)性問題

服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化升級(jí)比較緩慢，還是處于不高端的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，批發(fā)零售、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)占比較高，金融保險(xiǎn)、信息軟件、商務(wù)服務(wù)業(yè)等知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占比較低，新興服務(wù)業(yè)占比不大。

3.2 勞動(dòng)生產(chǎn)率落后

我國勞動(dòng)產(chǎn)出水平增速明顯，但和發(fā)達(dá)國家比起來還有很大的差距，這充分體現(xiàn)了勞動(dòng)者整體素質(zhì)和勞動(dòng)效率有待增強(qiáng)，我國的科研轉(zhuǎn)入創(chuàng)新應(yīng)用的效率不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展少了創(chuàng)新的高速驅(qū)動(dòng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率較為落后。

3.3 生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻

我國這幾年來經(jīng)濟(jì)增速較快，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響，我國單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍，比別的國家高了很多，污染物的排放造成了生態(tài)環(huán)境的惡化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性成了一個(gè)難題。

4 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策

4.1 優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4.1.1 優(yōu)化第一次產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)業(yè)方面要增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收，提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境，要多建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新基地，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更規(guī)范合理化，設(shè)立專業(yè)的組織來幫扶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大有效的經(jīng)營規(guī)模，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要不斷調(diào)整和優(yōu)化，政府也應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o予幫助和補(bǔ)貼。

4.1.2 優(yōu)化第二次產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）結(jié)構(gòu)

要充分利用好資源，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置；我國東部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施雄厚、高新型人才較多，因此應(yīng)大力發(fā)展東部知識(shí)技術(shù)含量高、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以此來帶動(dòng)其他地區(qū)、其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，同時(shí)也要加大對(duì)中西部開發(fā)的支持力度，政府財(cái)政要起到控制和輔助作用，發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，共同促進(jìn)彼此的發(fā)展。

4.1.3 優(yōu)化第三次產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）結(jié)構(gòu)

為了使國民經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)加快第三次產(chǎn)業(yè)，也就是服務(wù)業(yè)的改革進(jìn)度，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要作用。同時(shí)，應(yīng)將提高第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)出就業(yè)比重作為優(yōu)化重點(diǎn)。

近幾年，我國提出的重大戰(zhàn)略，也為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了明顯的助推作用，比如“一帶一路”建設(shè)的加快推進(jìn)，加快了我國與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互相聯(lián)系，為能源資源拓展機(jī)遇，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)互通，提高了全球的資源配置能力；“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略推進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等的融合，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、金融、物流相結(jié)合，為我國產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展提供了有效保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化提升。

4.2 政府發(fā)揮職能作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

我國應(yīng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新舊產(chǎn)能的交替轉(zhuǎn)換，優(yōu)化勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力；積極擴(kuò)展國際市場(chǎng)，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的政策。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的開放背景下，科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策制定，要建立在對(duì)我國本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展正確分析的基礎(chǔ)上，也要結(jié)合國際大環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.3 重視教育發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國應(yīng)該加大教育投入，尤其是培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，讓知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，要吸引國外智慧，吸引國外人才和出國留學(xué)的人才，擴(kuò)大研發(fā)基地的建構(gòu)，讓優(yōu)秀人才有足夠的發(fā)展空間。另一方面，在發(fā)展歷程中，要完善好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一敲門磚，解決地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。

4.4 重視科學(xué)技術(shù)、加強(qiáng)科技投入

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化取決于一國的技術(shù)水平，我國應(yīng)在技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、信息技術(shù)等方面投入更多的精力；要多研究我國獨(dú)有的創(chuàng)造，多汲取外來科技文化的精華，也要積極推進(jìn)技術(shù)出口，使中國綜合國力越來越強(qiáng)大。

4.5 積極參與國際間的合作

當(dāng)代的局勢(shì)是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的開放經(jīng)濟(jì)，我國應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和資源開發(fā)合作，鼓勵(lì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國際貿(mào)易的友好往來，進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.6 實(shí)現(xiàn)“綠色”發(fā)展

我國要貫徹落實(shí)“可持續(xù)發(fā)展”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念，要改善依賴能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要減少能源的消耗，建設(shè)有中國特色的生態(tài)文明；從綠色發(fā)展理念出發(fā)，是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是我國發(fā)展的基本保障和秉持的信念。綠色能源投資將成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助力器，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成一個(gè)“綠色”發(fā)展的良好局面。

5 結(jié)語

不管我國處于哪個(gè)階段，都要大力發(fā)展先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，讓知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，同時(shí)也要記住“綠水青山就是金山銀山”，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)性發(fā)展。