文 李長平 中共云南省雙柏縣委書記

習近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話，為做好新時代黨的民族工作指明了前進方向、提供了根本遵循。學習貫徹好習近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話精神，立足縣情實際，推進民族團結進步由“示范”向“標桿”轉變，推動新時期民族工作高質量發(fā)展，是當前和今后一個時期云南省雙柏縣做好民族工作的首要政治任務。

高舉旗幟，堅定方向，繪就雙柏民族團結進步事業(yè)新藍圖。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼新時代民族工作面臨的新形勢新特點，深刻把握黨和國家事業(yè)發(fā)展對民族工作提出的新任務新要求，謀長遠之策、行固本之舉，創(chuàng)造性提出鑄牢中華民族共同體意識這一重大論斷，引領民族工作在創(chuàng)新發(fā)展中邁上新臺階，開辟了馬克思主義民族理論中國化新境界，形成了我們黨關于加強和改進民族工作的行動指針。在這次中央民族工作會議上，習近平總書記系統(tǒng)闡述了這一重大論斷。我們要完整、準確、全面把握和貫徹其核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上，認真履行黨委主體責任，把黨的領導貫穿民族工作全過程，形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，努力把雙柏縣建設成為“全省重點生態(tài)功能區(qū)示范縣、森林康旅目的地、民族文化體驗區(qū)、云藥之鄉(xiāng)新高地”的定位，聚焦楚雄彝族自治州“一極兩區(qū)”發(fā)展定位，全力打造“滇中崛起增長極經濟增速排頭兵、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)有機農業(yè)示范園、民族團結進步示范區(qū)新標桿”，以推動新時代民族工作高質量發(fā)展的實際成效踐行“兩個維護”，讓虎鄉(xiāng)雙柏沿著中國特色解決民族問題的正確道路闊步前行。

綱舉目張，鑄牢主線，讓中華民族共同體牢不可破。中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結之本、精神力量之魂。中共雙柏縣委始終堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為戰(zhàn)略性、基礎性和長遠性工作抓緊抓實抓好，正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系，健全民族團結進步教育常態(tài)化機制，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，將鑄牢中華民族共同體意識、民族團結進步宣傳教育納入全縣各級黨委（黨組）理論學習中心組、干部教育培訓，納入國民教育和社會教育全過程。深入開展中國特色社會主義、中國夢、愛國主義、集體主義等宣傳教育，深入踐行守望相助理念，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)文化中心、廣場、館室的文化服務職能和教育引導功能，把公共文化資源打造成為民族團結進步教育新陣地。加快推進雙柏縣新時代文明實踐中心建設，推行線上平臺服務，把全縣1個新時代文明實踐中心、8個實踐所、85個實踐站建成匯聚各方力量、響應民族群眾需求的服務陣地。整合青少年活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育活動中心、鄉(xiāng)村民族文化廣場（鄉(xiāng)村大舞臺）、村史館等現(xiàn)有資源積極創(chuàng)建“民族之家”，依托“民族之家”因地制宜開展民族文化傳承、民族政策宣傳、民族群眾聯(lián)絡、民族關系維護等工作。

兼收并蓄，水乳交融，構建其樂融融中華民族大家庭。一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史。要建立和完善各民族交往交流交融的機制和平臺，推動各民族交往交流交融多點突破、縱深推進，掀起熱潮。在構建中華民族大家庭中，要充分發(fā)揮“小社區(qū)”帶動“大范圍”的示范引領作用，加大對全縣21個易地扶貧搬遷安置點的管理，以幫助少數(shù)民族群眾進得來、留得住、過得好為目標，提供公平就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，引導他們積極參與村（社區(qū)）管理和公益活動，真正融入新環(huán)境、新生活。從群眾居住生活、技能培訓、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手，穩(wěn)步推動建立嵌入式社會結構和社區(qū)環(huán)境，通過建立文化交流平臺促進感情融入，形成密不可分的共同體。認真貫徹落實國家和云南省《城市民族工作條例》，推動落實少數(shù)民族流動人口流入地和流出地兩頭對接機制，通過勞動力定向轉移、產業(yè)對接、精準幫扶、就醫(yī)就學服務、社區(qū)共建等多種途徑，加強少數(shù)民族流動人口雙向服務、雙向管理。開展以“中華民族一家親、同心共筑中國夢”為主題的系列群眾文化娛樂活動，創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，讓全縣各族人民在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。著力加強國家通用語言文字的普及推廣，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。將國家通用語言文字、普法宣傳教育與傳承中華優(yōu)秀文化、弘揚社會主義核心價值觀緊密結合起來，提高全社會的語言文字素質和應用水平，通過“文字通”促“文化通”，“文化通”促“心相通”，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

擴面提質，創(chuàng)新有魂，奏響新時代民族團結進步新樂章。持續(xù)深入鞏固全國民族團結進步示范縣創(chuàng)建成果，全力推進民族團結進步示范區(qū)新標桿建設。建強民族團結進步教育陣地，準確把握鑄牢中華民族共同體意識的時代方向、價值取向和鮮明導向，以“四個一”為抓手，建立一批民族團結進步教育陣地。創(chuàng)新實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程。打造綠汁江流域民族團結進步示范帶、馬龍河流域民族團結進步示范帶；打造沿彩線（彩云至嘉公路）民族團結進步示范長廊；打造小龍湯、果合么、李方村、陽太村等村組民族團結示范群，形成以點串線、以線連片、以片擴面的新格局。力爭在“十四五”時期，創(chuàng)建成為國家級民族團結進步示范單位2個以上、新增省級民族團結進步示范單位20個以上、州級民族團結進步示范單位75個以上；打造省級民族團結進步教育基地1個，州級民族團結進步教育基地3個；新建成中國少數(shù)民族特色村寨2個以上、云南省少數(shù)民族特色村寨5個以上。雙柏縣保持全國民族團結進步示范縣稱號。

守正有根，多元共融，讓民族文化之花更加絢爛。充分挖掘本土資源，彰顯雙柏民族文化魅力，推動各民族文化交融、創(chuàng)新，讓中華優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展，不斷增強各族群眾對中華文化的認同，夯實民族團結之根、民族和睦之魂。大力推進文化強縣建設，引導縣內文藝工作者結合雙柏深厚的民族文化資源和豐富的節(jié)慶活動，圍繞現(xiàn)實題材、傳統(tǒng)題材組織文藝活動，抓好文學、劇本等創(chuàng)作，支持美術、書法、攝影等創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展網(wǎng)絡文學、微電影、網(wǎng)絡劇等新興文藝，推出更多反映雙柏時代特征的精品力作，謳歌時代主旋律，以精品力作展現(xiàn)新時代雙柏人民的“根”和“魂”。

乘時乘勢，創(chuàng)新驅動，加快民族地區(qū)現(xiàn)代化建設步伐。把發(fā)展的著眼點和著力點放到改善民生、凝聚民心上來，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災等導致基本生活嚴重困難戶開展動態(tài)監(jiān)測，及時納入幫扶政策范圍，保持主要扶貧政策總體穩(wěn)定，全縣脫貧人口鞏固率達到100%。加快完善綜合交通網(wǎng)絡、水利基礎設施、供電設施、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡等基礎設施體系建設。深入開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”和農村人居環(huán)境整治提升行動，積極開展鄉(xiāng)村振興示范園創(chuàng)建，建設一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。加快推進新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)“產城人文”融合發(fā)展。積極構建“一園區(qū)六片區(qū)”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局，加快培育“四大重點產業(yè)”，集中打造一批高端農產品基地。加快推進社會事業(yè)全面發(fā)展，構建多元教育服務體系，加強教師隊伍建設和管理，提高教育教學質量。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生“雙提升”項目，實現(xiàn)民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人口全覆蓋，補齊社會事業(yè)短板，強化民生保障，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，健全多層次社會保障體系，確保改革發(fā)展成果惠及各族人民群眾。培強民族文化產業(yè)，提升“民族文化體驗區(qū)”“生態(tài)休閑旅游目的地”建設成效，文化旅游不斷融合發(fā)展，力爭到2025年，文化旅游產業(yè)總收入達40億元以上。

依法管理，善治共享，用法治力量守護安定團結良好局面。面對新時代民族工作的新情況新任務，要堅持依法治理民族事務，推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步創(chuàng)新方式和載體，以各族群眾喜聞樂見的方式，讓法治精神如春風化雨，內化為根植于心的法治信仰。切實運用法治精神、法治思維、法治方式、法治力量來管理民族事務、維護民族團結，確保各民族在法律面前一律平等，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎。認真貫徹黨和國家民族理論、民族政策，完善民族工作領導體制和工作機制，提高全縣各級領導干部做好民族工作的能力，加強民族工作干部隊伍建設和干部作風建設。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施，支持各民族發(fā)展經濟、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。堅守民族宗教領域風險防控底線，增強底線思維和風險意識，健全完善防控預案，提出應對措施，做到風險隱患同步評估、統(tǒng)籌協(xié)調同步啟動、宣傳教育同步發(fā)動、輿情引導同步管控，切實把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。健全工作制度，深入開展抓黨建促農村宗教治理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強民族地區(qū)治理能力，確保民族宗教領域和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展、長治久安，在“平安雙柏”“法治雙柏”的征程中切實提高各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。