張亞芬 中共常寧市委黨校

引言：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市與農(nóng)村地區(qū)之間的貧富差距在逐漸加大，長(zhǎng)此以往對(duì)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)存在著不利的影響，所以對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是非常必要的。通過在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行全面的脫貧攻堅(jiān)不僅能夠幫助貧困人口脫貧，還能帶動(dòng)起農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不謀而合。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作主要集中在增加農(nóng)民收入、提高人力資本、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及興建農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等待方面有效推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)整體的發(fā)展?；趯?duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二者之間的內(nèi)在聯(lián)系的分析，有效梳理農(nóng)村發(fā)展路徑，以托盤戰(zhàn)略路線為基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)內(nèi)在邏輯性一致

為了推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展我國(guó)實(shí)施過很多次規(guī)模的扶貧活動(dòng)，習(xí)近平總書記還提出了“消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。脫貧攻堅(jiān)工作自2013年起就逐漸顯出成效，基于實(shí)事求是，精準(zhǔn)扶貧的策略，我國(guó)很多縣市頭頂上“貧困”的帽子都摘掉了，積極進(jìn)行三農(nóng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)資源配置。無論是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略其本質(zhì)意義都是為了促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)人們生活條件，二者之間相互促進(jìn)。例如脫貧攻堅(jiān)要求加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，加強(qiáng)基層黨建工作。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也同樣要求完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，堅(jiān)持城市農(nóng)村工作一起抓，因地制宜的建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地，支持農(nóng)村地區(qū)第一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶們更新自身知識(shí)系統(tǒng)，自力更生，抓住電商的機(jī)遇，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和銷售渠道，提高自身經(jīng)濟(jì)收入。無論是脫貧攻堅(jiān)，還是鄉(xiāng)村振興其內(nèi)在的邏輯性始終是一致的，都是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：從農(nóng)民發(fā)展而言，脫貧攻堅(jiān)瞄準(zhǔn)的是貧困人民的“兩不愁三保障”問題，重點(diǎn)解決吃穿住學(xué)醫(yī)等五個(gè)方面的基本需求，提高人民的生活水平。而鄉(xiāng)村振興在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化，提出“生活富?！薄叭姘l(fā)展”的要求，不僅要保障農(nóng)民的基本需求，還要穩(wěn)定收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美及農(nóng)民富的終極目標(biāo)，讓老百姓都能過上好日子。

二、脫貧攻堅(jiān)為鄉(xiāng)村振興提供理論思維和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)仗才能更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，可以說脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的有效基礎(chǔ)，也是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，是必須要完成的工作和任務(wù)。倘若還有很多地區(qū)和人都無法擺脫貧困，又何來振興一說呢？所以能否打贏脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役至關(guān)重要。并且我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作自2013年推動(dòng)以來，已然取得了顯著的成效，各地領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也有了豐富的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了一套有效的脫貧治理辦法，這對(duì)鄉(xiāng)村振興的工作推進(jìn)和實(shí)踐有著很大的理論和實(shí)踐指導(dǎo)作用。本身脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興順利銜接實(shí)施就需要二者之間高度的契合，從農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及社會(huì)治理等等層面著手。脫貧攻堅(jiān)工作與農(nóng)村振興二者之間是相輔相成，相互作用的，既不能犧牲脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量，也不能降低鄉(xiāng)村振興的成效，只有以脫貧所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，不斷的開拓和發(fā)展鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新之路。首先是在脫貧的目標(biāo)下我國(guó)貧困人口大量減少，其次是貧困地區(qū)農(nóng)民的收入逐年增加，一方面是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，另一方面帶動(dòng)貧困人口進(jìn)行致富，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2012-2018年我國(guó)貧困地區(qū)人民平均收入年均實(shí)際增長(zhǎng)10%。最后在脫貧攻堅(jiān)政策下，貧苦地區(qū)的水、電、路等短板不斷的得到了完善，不斷的完善貧苦地區(qū)人民的基礎(chǔ)建設(shè)。表現(xiàn)在對(duì)于公共服務(wù)水平的提升，村內(nèi)醫(yī)療條件的改善，垃圾集中處理，改善環(huán)境等等，這些都為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供了很大的助力和經(jīng)驗(yàn)。

三、鄉(xiāng)村振興是激活脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)在動(dòng)力

習(xí)近平總書記對(duì)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略也提出了具體的意見，他認(rèn)為扶貧工作如果只是停留在表面，單純的給予一定的物質(zhì)幫助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。需要從貧困戶的思想層面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，激起他們自己的奮斗欲，也就是內(nèi)在的生活動(dòng)力，這也是農(nóng)村脫貧致富的關(guān)鍵。通過讓農(nóng)民了解到自身的能力以及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生，自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。為了進(jìn)一步激發(fā)貧困人民的內(nèi)在動(dòng)力，首先就要推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的重要結(jié)合點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員也需要清楚的人士到內(nèi)在動(dòng)力對(duì)于二者之間的重要性，深刻貫徹內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制不僅能夠提高脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效性和持續(xù)性，還能徹底改變貧困人口的思想惰性，讓他們從根本上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興也要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧的成效，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合政府進(jìn)行招商引資，起到激發(fā)貧困地區(qū)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，將個(gè)體的發(fā)展與區(qū)域的發(fā)展相結(jié)合，避免貧困人口陷入“福利陷阱”，形成依賴惰性。在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)振興始終是排在第一位的，這也是脫貧攻堅(jiān)中對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶持的一種延續(xù)。

總結(jié)：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，貧富差距也逐漸增大，長(zhǎng)久以往容易激化人們之間的矛盾。脫貧攻堅(jiān)以及鄉(xiāng)村振興都有利于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村地區(qū)人們的生活面貌，提高人們物質(zhì)生活水平。無論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興二者之間終極的目標(biāo)始終是保持一致的，存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也為鄉(xiāng)村振興奠定了理論基礎(chǔ)和累積了實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)；而鄉(xiāng)村振興也是激活脫貧攻堅(jiān)工作的內(nèi)在動(dòng)力。二者之間相互協(xié)作，才能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。