張獻(xiàn)生

中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆六中全會(huì)總結(jié)黨的百年歷史經(jīng)驗(yàn)，“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”是十個(gè)方面之一。中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立至今，已走過(guò)百年歷程。作為黨的總路線(xiàn)總政策重要組成部分、奪取勝利重要法寶的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，以1922年7月黨的二大通過(guò)的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線(xiàn)”的議決案》為開(kāi)端，到現(xiàn)在也有近百年歷史。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)史與黨的百年歷史之間的內(nèi)在聯(lián)系是什么？這種內(nèi)在聯(lián)系對(duì)黨的事業(yè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)展有什么作用？辯證唯物主義認(rèn)為，事物的內(nèi)在聯(lián)系能夠揭示事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。因此，深入研究探討這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)征程中堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，發(fā)揮其重要法寶作用，更好地為踐行黨的初心使命、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，是十分必要和有益的。

一、發(fā)展軌跡：兩條并行共進(jìn)的線(xiàn)路

中國(guó)共產(chǎn)黨與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)都經(jīng)過(guò)了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，都具有成功的輝煌和失敗的教訓(xùn)，都貫穿了中國(guó)革命、建設(shè)、改革時(shí)期和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，留下了兩條清晰的并行共進(jìn)的發(fā)展軌跡，并呈現(xiàn)出三個(gè)顯著特點(diǎn)。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)史與黨的歷史同心

主要體現(xiàn)在：在中國(guó)革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代不同歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)始終貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張，為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。1922年黨的二大提出反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，為中國(guó)革命明確了目標(biāo)、任務(wù)和方向。以國(guó)共合作為主要形式的民主聯(lián)合戰(zhàn)線(xiàn)，開(kāi)展了轟轟烈烈的反對(duì)帝國(guó)主義、封建軍閥的大革命運(yùn)動(dòng)，沉重打擊了帝國(guó)主義在華勢(shì)力，基本推翻了北洋軍閥的反動(dòng)統(tǒng)治，使民主革命思想在全國(guó)范圍內(nèi)得到空前傳播。1928年黨的六大通過(guò)決議案，明確當(dāng)前中國(guó)革命的中心任務(wù)是“力爭(zhēng)建立工農(nóng)兵代表會(huì)議（蘇維埃）的政權(quán)”。這個(gè)時(shí)期的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，貫徹落實(shí)土地革命路線(xiàn)，團(tuán)結(jié)中間階層，開(kāi)展了策反兵運(yùn)、爭(zhēng)取地方農(nóng)民武裝加入紅軍和游擊隊(duì)等統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)革命根據(jù)地的建立、壯大和發(fā)展，對(duì)紅色政權(quán)的創(chuàng)立和鞏固，對(duì)黨的建設(shè)和武裝斗爭(zhēng)的勝利開(kāi)展，都發(fā)揮了重要作用。[1]抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》。以第二次國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，堅(jiān)持抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步方針，形成了舉國(guó)上下一致抗日的政治局面，經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)，打敗了日本侵略者，取得了近代以來(lái)中國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義侵略的第一個(gè)完全勝利。人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出“打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”的政治綱領(lǐng)。人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛(ài)國(guó)分子，共同反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治，在兩條戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)展了推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的偉大斗爭(zhēng)，推翻了國(guó)民黨反動(dòng)政府的統(tǒng)治，建立了新中國(guó)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟社會(huì)主義革命和建設(shè)的新征程，實(shí)現(xiàn)由新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變。人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)自覺(jué)服務(wù)于人民民主專(zhuān)政的鞏固、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展、土地改革、對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，為建立社會(huì)主義制度作出了歷史性貢獻(xiàn)。1978年黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)適應(yīng)黨的工作重點(diǎn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，貫徹“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一服務(wù)。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建成小康社會(huì)，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極為推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持，為實(shí)現(xiàn)黨的初心使命譜寫(xiě)了新的篇章。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)史與黨的歷史同向

主要體現(xiàn)在：任何時(shí)候、任何情況下，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)始終與中國(guó)共產(chǎn)黨的政治方向一致，中國(guó)共產(chǎn)黨指向哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)就奔向哪里，重要法寶作用就發(fā)揮到哪里。大革命失敗后，中共中央于1927年召開(kāi)“八七”會(huì)議，確定了實(shí)行土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的總方針。工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)堅(jiān)持圍繞武裝斗爭(zhēng)和革命根據(jù)地建設(shè)來(lái)展開(kāi)，并卓有成效地開(kāi)展對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，使國(guó)民黨軍隊(duì)不斷出現(xiàn)嘩變、起義事件，特別是由趙博生、董振堂率領(lǐng)的國(guó)民黨第二十六路軍寧都起義，為紅軍增添了一支生力軍?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，民族矛盾上升為主要矛盾?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)以共同抗日為宗旨，最大限度地團(tuán)結(jié)一切擁護(hù)抗日的人，地主階級(jí)、大資產(chǎn)階級(jí)中贊成抗日的人也成為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員，形成了抗日的汪洋大海。在國(guó)民黨頑固派鬧摩擦、搞反共的情況下，有理有利有節(jié)地進(jìn)行斗爭(zhēng)，維護(hù)了共同抗日大局。抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨提出和平、民主、團(tuán)結(jié)口號(hào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中各民主黨派和無(wú)黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨共同揭露國(guó)民黨假和談陰謀，共同抵制國(guó)民黨一黨包辦的偽國(guó)大。針對(duì)有些民主人士幻想在國(guó)民黨的大地主大資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專(zhuān)政之外走所謂“第三條道路”，中國(guó)共產(chǎn)黨采取團(tuán)結(jié)、批評(píng)、教育的方法，使他們作出正確抉擇，走上了新民主主義道路。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)。人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)行團(tuán)結(jié)、教育、改造的方針，組織各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員，配合開(kāi)展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，參觀和參加土地改革，動(dòng)員教育原工商業(yè)者接受社會(huì)主義改造，積極為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)考察調(diào)研，就改革、發(fā)展、穩(wěn)定積極提出意見(jiàn)建議。在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)支持各民主黨派開(kāi)展“中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)和實(shí)踐”主題教育活動(dòng)，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展“四信”（對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義信念、對(duì)黨和政府信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展信心、對(duì)社會(huì)信譽(yù)）教育活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)史與黨的歷史同行

主要體現(xiàn)在：百年發(fā)展歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各方面成員與中國(guó)共產(chǎn)黨始終風(fēng)雨同舟、生死相依，榮辱與共、攜手前進(jìn)。大革命和土地革命的失敗，使中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，也使統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。黨的政策一度出現(xiàn)了“左”的偏差，不加區(qū)別地將知識(shí)分子混同于機(jī)會(huì)主義，直至把大革命失敗的責(zé)任歸罪于知識(shí)分子，認(rèn)為他們“在目前整個(gè)的革命潮流中或完全消極，或者公開(kāi)叛變”，破壞了工農(nóng)與知識(shí)分子的聯(lián)盟。[2]以王明為代表的“左”傾關(guān)門(mén)主義認(rèn)為，民族資產(chǎn)階級(jí)是阻礙革命勝利的最危險(xiǎn)的敵人，城市小資產(chǎn)階級(jí)動(dòng)搖而背叛革命，因此在土地革命中把他們排斥在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)之外。1935年12月，中共中央召開(kāi)瓦窯堡會(huì)議，批評(píng)了黨內(nèi)“左”傾關(guān)門(mén)主義，明確廣大的小資產(chǎn)階級(jí)群眾、革命的知識(shí)分子，是民族革命中最可靠的同盟者，民族資產(chǎn)階級(jí)有參加抗日的可能，這使他們成為中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)的重要力量。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，以知識(shí)分子為主體的民主黨派和民主人士，與中國(guó)共產(chǎn)黨共同維護(hù)抗日大局，反對(duì)國(guó)民黨一黨專(zhuān)政，推進(jìn)民主憲政運(yùn)動(dòng)。抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨對(duì)國(guó)統(tǒng)區(qū)民主運(yùn)動(dòng)采取殘酷鎮(zhèn)壓政策，各民主黨派和無(wú)黨派民主人士與中國(guó)共產(chǎn)黨一起，共同進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，許多共產(chǎn)黨員、民主黨派成員和無(wú)黨派民主人士流血犧牲。1957年后中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想出現(xiàn)“左”的錯(cuò)誤，反右派斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化，不少民主黨派成員、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子被錯(cuò)劃為右派，并在“文化大革命”中遭到嚴(yán)重迫害。但他們堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與中國(guó)共產(chǎn)黨合作的信念沒(méi)有改變，與中國(guó)共產(chǎn)黨一道經(jīng)受考驗(yàn)，改革開(kāi)放后一道繼續(xù)前進(jìn)。特別是20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，社會(huì)主義中國(guó)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)1989年發(fā)生的政治風(fēng)波，各民主黨派和無(wú)黨派人士堅(jiān)定地與中國(guó)共產(chǎn)黨站在一起，顧全大局，在困難的情況下做了大量有益工作，同心協(xié)力穩(wěn)定局勢(shì)，維護(hù)政治團(tuán)結(jié)。進(jìn)入21世紀(jì)后，面對(duì)地震、非典型肺炎等災(zāi)害，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨同心協(xié)力，共同抵御。在抗擊2020年1月暴發(fā)的新冠肺炎疫情中，各民主黨派和無(wú)黨派人士堅(jiān)決貫徹中共中央的決策部署，履行參政黨的使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮智力資源優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，全力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此作了高度評(píng)價(jià)：“在抗擊疫情的非常時(shí)刻，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士堅(jiān)定不移同中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，堅(jiān)定不移同中國(guó)共產(chǎn)黨同舟共濟(jì)、風(fēng)雨與共?！盵3]

以上史實(shí)充分說(shuō)明，同心同向同行是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)史與黨的百年歷史的基本軌跡和鮮明特點(diǎn)，同心是共進(jìn)的動(dòng)力，同向是并行的基礎(chǔ)，同行是并行共進(jìn)的體現(xiàn)，從而構(gòu)成了兩者百年并行共進(jìn)、共創(chuàng)發(fā)展輝煌的歷史畫(huà)卷。

二、內(nèi)在聯(lián)系：相互交叉、交匯和交融

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)史與黨的百年歷史的并行共進(jìn)，并不是互不交叉的兩條直線(xiàn)，也不是不規(guī)則的兩條曲線(xiàn)，而是內(nèi)在地聯(lián)系、交錯(cuò)、融合在一起，相互作用，相輔相成，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）在黨的事業(yè)發(fā)展的不同歷史時(shí)期，都要建立相應(yīng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，明確任務(wù)和要求

黨的二大確定反帝反封建的政治綱領(lǐng)后，明確民主聯(lián)合戰(zhàn)線(xiàn)的任務(wù)是“以?huà)咔宸饨ㄜ婇y推翻帝國(guó)主義的壓迫，建設(shè)真正民主政治的獨(dú)立國(guó)家為職志”[4]。1928年黨的六大通過(guò)的政治決議案中，明確提出“徹底的土地革命過(guò)程之中，對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)，在總的中國(guó)革命戰(zhàn)線(xiàn)之內(nèi)，最靠得住的同盟者只有農(nóng)民”“對(duì)于反帝國(guó)主義反軍閥的運(yùn)動(dòng)，是要引進(jìn)城市小資產(chǎn)階級(jí)底參加”“對(duì)于沒(méi)收地主階級(jí)底土地與反抗軍閥稅捐的斗爭(zhēng)，也要引進(jìn)農(nóng)民私有者（自耕農(nóng)）群眾底參加”[5]，并以此為基礎(chǔ)建立工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨先后在瓦窯堡召開(kāi)中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，在延安召開(kāi)由蘇區(qū)、白區(qū)和紅軍代表參加的中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議（當(dāng)時(shí)稱(chēng)蘇區(qū)代表會(huì)議），在陜北洛川召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，確立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)新策略，闡明建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的形勢(shì)任務(wù)，明確政策原則。進(jìn)入人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出“工農(nóng)兵學(xué)商聯(lián)合起來(lái)，組織反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”，中共中央在陜北米脂縣召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，全面闡述關(guān)于人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的經(jīng)濟(jì)政策、知識(shí)分子政策和革命勝利后的政權(quán)構(gòu)成。新中國(guó)成立后，于1950年3月召開(kāi)第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，李維漢作經(jīng)黨中央、毛澤東審閱的報(bào)告《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的新形勢(shì)與新任務(wù)》，明確提出新中國(guó)成立后統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的主要任務(wù)是爭(zhēng)取盡可能多的力量，為實(shí)現(xiàn)《共同綱領(lǐng)》，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)而奮斗；確定統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)部階級(jí)關(guān)系的變化及共產(chǎn)黨對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的基本政策，特別注意同民族資產(chǎn)階級(jí)搞好經(jīng)濟(jì)上的合作以鞏固政治上的合作。社會(huì)主義制度建立后，毛澤東在《論十大關(guān)系》中，把黨與非黨的關(guān)系列為其中重要內(nèi)容，首次提出中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針。進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議上作了《新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和人民政協(xié)的任務(wù)》重要講話(huà)，分析了我國(guó)社會(huì)階級(jí)狀況發(fā)生的根本變化，明確了新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和人民政協(xié)的性質(zhì)任務(wù)。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，不僅把鞏固發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，而且將其列為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略，并對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作提出明確要求。

（二）在黨的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)都發(fā)揮了不可替代的重要作用

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)決定中華民族命運(yùn)的生死大搏斗。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)和平解決西安事變，實(shí)行第二次國(guó)共合作，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，團(tuán)結(jié)進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、孤立頑固勢(shì)力，經(jīng)過(guò)團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，終于打敗了日本侵略者，這成為中華民族走向復(fù)興的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得決定性勝利后，建立新中國(guó)的任務(wù)被擺上了議事日程。1948年中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，提出召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府。各民主黨派和無(wú)黨派人士積極響應(yīng)，選擇接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士共同籌備召開(kāi)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，協(xié)商確定了國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)號(hào)、國(guó)都，選舉產(chǎn)生了中央人民政府，成立了中華人民共和國(guó)，揭開(kāi)了中國(guó)歷史的新篇章。1952年開(kāi)始的對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，是建立社會(huì)主義公有制的深刻社會(huì)變革。經(jīng)過(guò)毛澤東、周恩來(lái)等與各方面代表人士溝通交流，釋疑解惑，制定妥善安排的政策，社會(huì)主義改造得到各民主黨派特別是中國(guó)民主建國(guó)會(huì)和工商聯(lián)積極支持。他們分別召開(kāi)全委會(huì)并下發(fā)文件，要求成員擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)，協(xié)助國(guó)家完成社會(huì)主義改造，帶動(dòng)工商界積極接受社會(huì)主義改造。民建成員將自己經(jīng)營(yíng)的企業(yè)率先實(shí)行公私合營(yíng)，積極參與金融業(yè)合營(yíng)的籌備、聯(lián)系和協(xié)商，協(xié)助政府做好清產(chǎn)核資、人事安排和定息工作，還注重發(fā)揮工商界家屬的特殊作用。最終，馬克思、列寧設(shè)想的和平贖買(mǎi)在中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)，成為我國(guó)和世界社會(huì)主義歷史上最光輝的勝利之一。改革開(kāi)放后，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各方面人士自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極獻(xiàn)智出力，各民主黨派聯(lián)合對(duì)國(guó)家建設(shè)重大項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合考察調(diào)研，提出意見(jiàn)建議供黨中央、國(guó)務(wù)院決策參考，成為服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重頭戲。在新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記指出，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)定不移推動(dòng)落實(shí)重大改革舉措，并要求把重大改革措施的推進(jìn)落實(shí)作為民主監(jiān)督的重點(diǎn)。各民主黨派圍繞混合所有制改革、大氣污染綜合治理、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、重點(diǎn)改革事項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督，分別形成專(zhuān)題報(bào)告報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院，助力全面深化改革的推進(jìn)。

（三）服務(wù)不同歷史時(shí)期黨的目標(biāo)任務(wù)，形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與黨的事業(yè)發(fā)展的同頻共振

這種同頻共振既有統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為黨的中心任務(wù)和全局工作的全力服務(wù)，又有在重大戰(zhàn)略部署上的協(xié)同一致，還有在事關(guān)國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題上的攜手并肩、攻堅(jiān)克難。新民主主義革命時(shí)期，武裝斗爭(zhēng)是中國(guó)革命的基本形式，是實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)和任務(wù)的主要手段，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與黨的事業(yè)發(fā)展在這個(gè)交匯點(diǎn)上匯合：做國(guó)民黨中央軍和地方軍工作，策動(dòng)國(guó)民黨愛(ài)國(guó)將領(lǐng)率部起義投誠(chéng)，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要方面，并取得顯著成效。在整個(gè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，國(guó)民黨軍隊(duì)師以上重大起義60余起，起義兵力達(dá)114萬(wàn)人，起義飛機(jī)43架、大小艦艇73艘，地區(qū)性起義面積達(dá)553萬(wàn)平方公里，占全國(guó)總面積的一半以上。[6]新中國(guó)成立不久，美國(guó)出兵對(duì)朝鮮內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)行武裝干涉，將戰(zhàn)火燒到我國(guó)東北邊境。中國(guó)共產(chǎn)黨作出抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的決策后，各民主黨派、無(wú)黨派人士積極支持，與中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)新民主主義青年團(tuán)發(fā)表聯(lián)合宣言，嚴(yán)正宣告“中國(guó)各民主黨派誓以全力擁護(hù)全國(guó)人民的正義要求，擁護(hù)全國(guó)人民在志愿基礎(chǔ)上為著抗美援朝保家衛(wèi)國(guó)的神圣任務(wù)而奮斗”。各民主黨派通過(guò)決議、作出指示和提出要求，到城鄉(xiāng)進(jìn)行抗美援朝宣傳，積極參加捐獻(xiàn)運(yùn)動(dòng)、參軍運(yùn)動(dòng)，參加中國(guó)人民赴朝慰問(wèn)團(tuán)，為取得抗美援朝勝利作出貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放新時(shí)期，圍繞關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與黨的事業(yè)的“交響曲”不斷奏響。就業(yè)是最大的民生問(wèn)題，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本保障?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，成千上萬(wàn)“上山下鄉(xiāng)”的知識(shí)青年返城，國(guó)家無(wú)法提供足夠的工作崗位，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1979年6月，民建中央和全國(guó)工商聯(lián)在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議上聯(lián)名提出《廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，培養(yǎng)就業(yè)能力》的提案。1980年4月，民建中央、全國(guó)工商聯(lián)召開(kāi)協(xié)助安置行業(yè)青年就業(yè)座談會(huì)，提出利用自身成員的商業(yè)管理知識(shí)，推舉原工商業(yè)者中的能人，協(xié)助街道、企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和學(xué)校興辦或整頓集體企業(yè)，成立投資服務(wù)公司與有關(guān)部門(mén)合辦集體企業(yè)，自辦集體企業(yè)。1981年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于廣開(kāi)門(mén)路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的若干決定》，責(zé)成政府有關(guān)部門(mén)和民建、工商聯(lián)，在統(tǒng)籌規(guī)劃下協(xié)同努力，為發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)切實(shí)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。到1982年底，民建和工商聯(lián)共發(fā)動(dòng)6000多名會(huì)員，自辦集體企業(yè)208家，合辦133家，協(xié)辦3003家，安置待業(yè)青年9萬(wàn)多人。[7]打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的必然抉擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的必由之路。中國(guó)共產(chǎn)黨作出消除貧困、解決溫飽、實(shí)現(xiàn)小康的戰(zhàn)略部署后，從1988年開(kāi)始，各民主黨派、無(wú)黨派人士和全國(guó)工商聯(lián)連續(xù)30多年，以“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題，對(duì)國(guó)家貧困地區(qū)貴州畢節(jié)進(jìn)行聯(lián)合幫扶，顯著改變了畢節(jié)貧窮落后的面貌，打造了多黨合作扶貧幫困、為民謀利的“畢節(jié)模式”。[8]新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨吹響打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角后，各民主黨派中央和地方組織按照中共中央和地方黨委統(tǒng)一部署，組織精兵強(qiáng)將，加大扶持力度，使各自的扶貧點(diǎn)如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。各民主黨派中央受中共中央委托，分別對(duì)口貴州、河南、廣西、湖南、云南、四川、陜西、甘肅8個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省區(qū)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與黨的事業(yè)的交叉、交匯、交融說(shuō)明，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與黨的事業(yè)不可分割地聯(lián)系在一起，統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然是黨的工作一個(gè)部分、一個(gè)方面，但直接作用全局、影響全局；統(tǒng)戰(zhàn)工作不是黨的中心任務(wù)、中心工作，但始終圍繞中心、服務(wù)中心。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與黨的事業(yè)之間不能畫(huà)等號(hào)，也不能有隔離符，是行進(jìn)中的交響，同頻中的共振。

三、深刻啟示：統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與黨的事業(yè)互促共進(jìn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)史與黨的百年歷史同心、并行、共進(jìn)的長(zhǎng)期實(shí)踐充分證明：黨的事業(yè)為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用發(fā)揮指明了前進(jìn)方向，搭建了廣闊舞臺(tái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為黨的事業(yè)發(fā)展凝聚了廣泛人心，匯聚了強(qiáng)大力量；統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，服務(wù)黨的目標(biāo)任務(wù)是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用發(fā)揮的價(jià)值所在。這就要求必須深刻認(rèn)識(shí)和把握黨的事業(yè)與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的內(nèi)在聯(lián)系，努力做到互促互動(dòng)，相輔相成，使統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)征程中不斷鞏固壯大，黨的使命在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重要法寶作用充分發(fā)揮中逐步得到實(shí)現(xiàn)。

（一）堅(jiān)持黨的事業(yè)發(fā)展與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)職能作用發(fā)揮的統(tǒng)一

黨的遠(yuǎn)大理想和政治綱領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)，都有賴(lài)于黨的事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)凝心聚力，也是為了促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展。黨的事業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的集中體現(xiàn)，也是黨的建設(shè)與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用發(fā)揮的交匯點(diǎn)。堅(jiān)守黨的初心使命，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)法寶作用，兩者同向發(fā)力、互動(dòng)互促，是百年歷史的深刻啟示。各級(jí)黨委要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)納入黨的事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)一謀劃部署、組織實(shí)施，使其凝聚人心、匯聚力量、社會(huì)動(dòng)員、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能作用充分發(fā)揮，成為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)的力量支持和攻堅(jiān)克難的重要支撐；各級(jí)黨委把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作作為必須種好的責(zé)任田，適時(shí)研究解決重大問(wèn)題，主動(dòng)提供重要保障，定期進(jìn)行考核督查，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，使統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)始終充滿(mǎn)蓬勃生機(jī)與活力。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要增強(qiáng)全局意識(shí)，始終圍繞中心、服務(wù)大局，黨的工作重心在哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用就聚焦到哪里，黨的重大任務(wù)推進(jìn)到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作就跟進(jìn)到哪里；要突出特色優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略性、宏觀性問(wèn)題上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題上，在人民群眾迫切需要解決的問(wèn)題上，提供務(wù)實(shí)管用的對(duì)策建議，在落實(shí)改革重大決策、解決治理難點(diǎn)問(wèn)題中，充分彰顯自身優(yōu)勢(shì)和作用。特別是在面對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、防范風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要始終與黨站在一起、想在一起、干在一起，形成一條心、一盤(pán)棋、一股勁，切實(shí)做到統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展中鞏固壯大，黨的事業(yè)在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用發(fā)揮中推進(jìn)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智慧提高領(lǐng)導(dǎo)水平的統(tǒng)一

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的根本特點(diǎn)，也是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)凝心聚力重要法寶作用的重要保證。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)史和黨的百年歷史證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)系黨的事業(yè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的興衰成敗，必須始終堅(jiān)持、牢牢把握中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。最基本的就是要用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使其成為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的根本遵循；全面貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針和政策，以此為依據(jù)促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員的建設(shè)熱情和創(chuàng)造活力；著眼社會(huì)多樣性和思想多元化的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的思想政治引導(dǎo)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，堅(jiān)守政治底線(xiàn)，旗幟鮮明地與違背中國(guó)特色社會(huì)主義、危害人民根本利益、損害國(guó)家核心利益的錯(cuò)誤言行進(jìn)行斗爭(zhēng)，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的政治方向；健全黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，鞏固發(fā)展大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)資源的集中統(tǒng)一和優(yōu)化配置，形成黨委、政府、人民團(tuán)體、社會(huì)組織共同推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)守正創(chuàng)新的合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才薈萃、智力密集，既是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，也是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要資源。要著眼堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，著力凝聚、鞏固和擴(kuò)大政治共識(shí)，通過(guò)宣傳貫徹黨的科學(xué)理論，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，使中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張成為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的政治信念、前進(jìn)方向和精神動(dòng)力；要著眼改善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)充分發(fā)揮人才、智力、位置優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，就事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題提出有見(jiàn)地有價(jià)值的意見(jiàn)建議，使中國(guó)共產(chǎn)黨的決策更加符合客觀實(shí)際、符合人民意愿、科學(xué)管用可行；要著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，不斷拓寬民主監(jiān)督的新路，運(yùn)用好批評(píng)這個(gè)武器，激濁揚(yáng)清、除弊興利，在黨的政策、決策的制定落實(shí)中，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)化、糾偏和防錯(cuò)作用，在黨行使執(zhí)政權(quán)中，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)支持、配合和制約作用，使中國(guó)共產(chǎn)黨真正跳出“其興也勃、其亡也忽”的歷史周期率。要切實(shí)做到，在凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智慧中堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下鞏固、發(fā)展和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

（三）堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民根本利益與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)照顧同盟者利益的統(tǒng)一

人們奮斗的一切，都與他們的利益有關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀利益，為中華民族謀復(fù)興。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)服務(wù)，實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民利益。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)既是一個(gè)政治共同體，也是一個(gè)利益共同體。致力共同事業(yè)、實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的共同利益。代表、反映和維護(hù)相關(guān)階級(jí)、階層和團(tuán)體利益，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的自身利益。組織統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)共同奮斗，在實(shí)現(xiàn)人民根本利益過(guò)程中維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的自身利益，構(gòu)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基本利益關(guān)系。在推進(jìn)革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展中，中國(guó)共產(chǎn)黨作為“三個(gè)代表”，既要堅(jiān)持以人民為中心，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民利益，也要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的需要，尊重、照顧和維護(hù)同盟者的利益，團(tuán)結(jié)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。沒(méi)有照顧同盟者利益，就不能團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)他們?yōu)橥七M(jìn)共同事業(yè)而奮斗。照顧同盟者經(jīng)濟(jì)利益，必須與思想政治教育相結(jié)合，使他們接受黨的政治主張，貫徹黨和國(guó)家的方針政策。在照顧同盟者政治利益時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)中共黨員的思想教育，不能搞“清一色”，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政治資源的合理配置和黨外人士的政治參與。要切實(shí)做到，既增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的凝聚力和感召力，又實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)充分反映所聯(lián)系群眾利益和維護(hù)各方面成員共同利益的“雙重功能”，為發(fā)展黨的事業(yè)和維護(hù)人民利益提供強(qiáng)大動(dòng)能。