張家銘

自2020年以來，來勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情給包括中國(guó)在內(nèi)的世界絕大多數(shù)國(guó)家造成強(qiáng)烈沖擊，國(guó)際關(guān)系劍拔弩張，國(guó)際組織運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，全球治理雪上加霜。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界正處于百年未有之大變局，是黨和國(guó)家最高層對(duì)國(guó)際形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷?！鞍倌辍焙饬康氖菤v史尺度，“變局”表示的是現(xiàn)實(shí)過程。要理解世界百年未有之大變局，我們可以從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑兩大方面入手。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指一個(gè)社會(huì)內(nèi)生產(chǎn)關(guān)系的總和，包含經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等客觀物質(zhì)要素。上層建筑包含政治制度、意識(shí)形態(tài)、思想文化等非物質(zhì)要素。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上看，世界的科學(xué)技術(shù)、宏觀經(jīng)濟(jì)都正在發(fā)生以“百年”為時(shí)間尺度的變化，可以概括為產(chǎn)業(yè)科技大變局和經(jīng)濟(jì)格局大變局。從上層建筑上看，世界的政治權(quán)力格局、治理制度以及意識(shí)形態(tài)也在發(fā)生大變化，可以概括為權(quán)力格局大變局、制度道路大變局以及文化思潮大變局。

一、世界百年未有之大變局的主要表現(xiàn)

（一）產(chǎn)業(yè)科技大變局

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，比較有代表性的技術(shù)包括人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、量子通訊與計(jì)算、可控核聚變等。這一輪科技革命有望將人類社會(huì)和工業(yè)生產(chǎn)帶入智能時(shí)代。此次科技革命中，中國(guó)在很多技術(shù)領(lǐng)域與美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家不相上下，甚至在量子通信、可控核聚變等領(lǐng)域業(yè)已領(lǐng)先。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量?！盵1]黨中央高度重視世界前沿科技動(dòng)態(tài)，先后就實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、量子科技研究和應(yīng)用前景進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。

中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)、一個(gè)非西方的社會(huì)主義國(guó)家，第一次在技術(shù)革命中跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家并駕齊驅(qū)、激烈競(jìng)爭(zhēng)，這在過去三百年是沒有的。中國(guó)之所以能有機(jī)會(huì)領(lǐng)跑新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，是因?yàn)樾轮袊?guó)補(bǔ)齊了前幾次工業(yè)革命的欠賬，實(shí)現(xiàn)了十億級(jí)人口大國(guó)的工業(yè)化，這也是工業(yè)革命幾百年來前所未有的。這一現(xiàn)實(shí)所緊密聯(lián)系的，就是世界經(jīng)濟(jì)格局大變局。

（二）經(jīng)濟(jì)格局大變局

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)重心加快從西方向東方轉(zhuǎn)移。從整體上看，發(fā)展中國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，一大批新興國(guó)家沖擊了西方在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。中國(guó)是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來唯一一個(gè)持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的十億級(jí)人口大國(guó)。中國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)產(chǎn)值超過美國(guó)，而且擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)名錄全部分類的工業(yè)門類，是名副其實(shí)的世界第一工業(yè)國(guó)。在近幾年全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪中，堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)為中國(guó)發(fā)揮了壓艙石的作用：2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭從西方轉(zhuǎn)移到了東亞。[2]

從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界分工體系的影響更大。一方面，中國(guó)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，中國(guó)企業(yè)開始深度參與高尖端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如新能源技術(shù)、電子通信、半導(dǎo)體、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等。另一方面，中國(guó)近年來推動(dòng)共建“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家銀行等，加大對(duì)外投資，推動(dòng)人民幣國(guó)際化，同時(shí)加大進(jìn)口，舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，表明中國(guó)正在成長(zhǎng)為“世界市場(chǎng)”。中國(guó)在“世界工廠”的基礎(chǔ)上向“世界研發(fā)中心”“世界市場(chǎng)”乃至“世界銀行”的分工角色邁進(jìn)。[3]中國(guó)擴(kuò)大全球金融投資，中國(guó)對(duì)美國(guó)從雙重輸出轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚋?jìng)爭(zhēng)。[4]這種對(duì)現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)體系的沖擊必然會(huì)招致很多現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系既得利益者的反對(duì)。

（三）權(quán)力格局大變局

世界權(quán)力格局呈現(xiàn)出以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家崛起以及世界權(quán)力多極化趨勢(shì)。新中國(guó)成立以來，中華民族經(jīng)歷了從站起來、富起來到今天正在強(qiáng)起來的過程。中國(guó)在國(guó)際政治上開始真正展現(xiàn)影響力，必然是建立在中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起并深度融入全球化的基礎(chǔ)上。

一方面，中國(guó)的“硬實(shí)力”實(shí)現(xiàn)了從“兩彈一星”到“走向深藍(lán)”的新突破。特別是黨的十八大以來，中國(guó)海軍總噸位全球第二，軍艦下水速度全球第一。2016年中國(guó)海軍入列艦艇總噸位近15萬噸。[5]2020年，中國(guó)總共服役了32艘軍艦，總噸位約14萬噸，占全球下水總噸位數(shù)量的37%。[6]另一方面，中國(guó)的“軟實(shí)力”不斷增強(qiáng)，國(guó)際號(hào)召力和吸引力不斷提升。中國(guó)通過舉辦中非合作論壇、中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、上海合作組織峰會(huì)等多邊會(huì)議，讓越來越多的國(guó)家認(rèn)同中國(guó)的主張、行動(dòng)和理念，越來越多的國(guó)家派公務(wù)員、留學(xué)生來華學(xué)習(xí)交流。另外，越來越多的全球治理問題離開中國(guó)就無法解決，很多時(shí)候中國(guó)甚至是決定性因素。中國(guó)帶頭簽訂并遵守聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)《巴黎協(xié)定》，帶頭在全球新冠肺炎疫情中提供防疫物資，都是中國(guó)全球影響力的例證。

在世界多極化的大趨勢(shì)下，越來越多的發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上表現(xiàn)活躍。在美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、美歐跨大西洋伙伴關(guān)系止步不前的情況下，亞太國(guó)家主動(dòng)推動(dòng)達(dá)成《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，亞太經(jīng)濟(jì)合作首次在沒有美國(guó)的參與下更上一層樓，少數(shù)西方國(guó)家壟斷國(guó)際問題發(fā)言權(quán)的時(shí)代一去不復(fù)返。

（四）制度道路大變局

技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及權(quán)力格局的東升西降，必然帶來世界制度與發(fā)展道路的大變局。

首先，跨國(guó)公司和國(guó)際組織的發(fā)展極大地挑戰(zhàn)了民族國(guó)家的權(quán)威。1648年簽訂的《威斯特伐利亞和約》使得主權(quán)民族國(guó)家制度成為近現(xiàn)代世界的基本政治制度。但現(xiàn)在這一制度受到越來越劇烈的沖擊，跨國(guó)非政府組織、跨國(guó)公司以及民族分離主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展嚴(yán)重削弱了民族國(guó)家的權(quán)力與合法性。

其次，西方自由主義制度受到內(nèi)部治理失靈與外部中國(guó)崛起的沖擊。今天，這套制度無法解決西方國(guó)家內(nèi)部的政治分裂、民粹主義等問題，面對(duì)嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)衰退無能為力。中國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，證明了在西方的現(xiàn)代化道路以外還有其他路可以走，打破了西方制度道路的“唯一性神話”。

再次，經(jīng)濟(jì)全球化受挫，“旗手易手”。以美國(guó)為代表的少數(shù)西方國(guó)家從經(jīng)濟(jì)全球化的推手轉(zhuǎn)為反對(duì)者、阻礙者，最典型的案例莫過于英國(guó)脫離歐盟和美國(guó)特朗普政府挑起針對(duì)多個(gè)國(guó)家的貿(mào)易摩擦。中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的主要“旗手”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)?！盵7]中國(guó)倡議共建“一帶一路”，舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，都是為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、支持自由貿(mào)易作出的重要表率。

（五）文化思潮大變局

與制度道路大變局密切相關(guān)，世界各國(guó)的文化思潮正在經(jīng)歷巨變。

首先，世界文明沖突與文明交融加劇。經(jīng)濟(jì)全球化加速了不同民族文化文明的交流接觸，既推動(dòng)了文明融合，也推動(dòng)了越來越多民族、文明的自我意識(shí)強(qiáng)化。

其次，世界意識(shí)形態(tài)混亂，社會(huì)騷亂頻發(fā)。最近幾年全球經(jīng)濟(jì)不景氣，民粹主義思潮在多個(gè)國(guó)家崛起，這些思潮混合著民族分離主義、極端民族主義思潮，加劇了很多國(guó)家的社會(huì)動(dòng)蕩、政治爭(zhēng)斗和暴力排外。世界思潮的混亂也證明了西方的新自由主義思潮在西方國(guó)家和非西方國(guó)家的吸引力都在減退。

再次，與上述現(xiàn)象密切相關(guān)的還有非西方文化的自覺與非西方文化產(chǎn)業(yè)的崛起。在中國(guó)，越來越多的人民產(chǎn)生文化自覺，帶有中國(guó)主體意識(shí)的文化藝術(shù)作品、學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新也越來越多，人民的“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。類似的情形也發(fā)生在其他國(guó)家，例如韓國(guó)影視文化的世界影響力不斷變大。

二、全球疫情加速世界百年未有之大變局演進(jìn)

習(xí)近平總書記指出：“新冠肺炎疫情全球大流行，推動(dòng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)?！盵8]具體表現(xiàn)在以下方面。

（一）全球疫情加速世界經(jīng)濟(jì)格局東升西降

新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊。2020年各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)差異十分顯著，大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)等西方主要經(jīng)濟(jì)體2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都出現(xiàn)了明顯萎縮。其他主要國(guó)家中，韓國(guó)、印度尼西亞、俄羅斯、加拿大、墨西哥、阿根廷、印度等國(guó)也出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟(jì)下滑。在全球主要經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)面對(duì)疫情帶來的巨大壓力，仍然成為唯一正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2.3%的增長(zhǎng)率可謂“鶴立雞群”?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引“經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心”的預(yù)測(cè)認(rèn)為，如此下去，中國(guó)將在2028年超越美國(guó)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，這比新冠肺炎疫情前的預(yù)測(cè)提前了五年。瑞銀集團(tuán)董事長(zhǎng)阿克塞爾·韋伯也持此看法。[9]…2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)跑全球，IMF預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)8.1%。[10]在全球經(jīng)濟(jì)普遍衰退之中，中國(guó)成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。

（二）全球疫情加速新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)興起

新冠肺炎疫情大流行使得全球人員流動(dòng)受阻，線下經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重打擊，但也催生了一大批新技術(shù)，尤其是推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，線上會(huì)議、遠(yuǎn)程辦公、線上購(gòu)物等“疫情經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)而生。在中國(guó)，以騰訊會(huì)議、釘釘?shù)葹榇淼木€上遠(yuǎn)程辦公與教學(xué)軟件異軍突起，同時(shí)一大批網(wǎng)絡(luò)社區(qū)購(gòu)物服務(wù)如雨后春筍般涌現(xiàn)。在美國(guó)，Zoom等線上會(huì)議軟件，網(wǎng)飛、HBO等線上流媒體平臺(tái)，亞馬遜等線上購(gòu)物平臺(tái)也逆勢(shì)上揚(yáng)?？梢哉f，新冠肺炎疫情肆虐的2020年也是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深刻改變世界人民生活的一年，在這一波新技術(shù)產(chǎn)業(yè)浪潮中，中國(guó)和美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展水平處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。

新冠肺炎疫情也加劇了世界各國(guó)的疫苗科技競(jìng)賽。除了輝瑞、阿斯利康等西方國(guó)家的醫(yī)藥巨頭外，中國(guó)、俄羅斯、印度、伊朗等國(guó)家也紛紛加入新冠疫苗技術(shù)競(jìng)賽。可以說，在尚沒有針對(duì)新冠病毒特效藥的情況下，疫苗就是各個(gè)國(guó)家戰(zhàn)勝疫情的戰(zhàn)略“武器”。在此次疫苗科技全球競(jìng)賽中，中國(guó)與西方國(guó)家基本處于同一起跑線，并且以對(duì)人民生命安全更加負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行疫苗推廣工作，免費(fèi)為人民接種。截至2021年下半年，中國(guó)的新冠疫苗接種量已是世界第一，遙遙領(lǐng)先于世界其他國(guó)家。[11]

（三）全球疫情打破西方制度神話

2020年3月，美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布了“全球衛(wèi)生安全指數(shù)排名”，其中美國(guó)排名第一，前13位大多數(shù)都是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)排名第51位。然而，不到一年時(shí)間，中國(guó)這個(gè)14億人口的國(guó)家在沒有特效藥的情況下控制住疫情傳播，而美國(guó)、英國(guó)等傳統(tǒng)的醫(yī)療科技強(qiáng)國(guó)紛紛淪為疫情重災(zāi)區(qū)，“群體免疫”“火葬場(chǎng)爆滿”“爭(zhēng)奪醫(yī)療物資”等人道主義慘劇、鬧劇頻頻上演。美國(guó)累計(jì)確診與累計(jì)死亡病例數(shù)居世界第一，死亡病例總數(shù)已超過美國(guó)在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)中死亡人數(shù)的總和。因?yàn)橐咔?，美?guó)2020年的人均預(yù)期壽命竟然減少了1年。[12]在美國(guó)，社會(huì)撕裂、政治對(duì)立本來已空前嚴(yán)重，新冠肺炎疫情進(jìn)一步加劇了這種撕裂和對(duì)立，防疫衛(wèi)生問題也成為重大的政治問題。另外，很多西方國(guó)家在疫情中的政治表現(xiàn)十分荒誕。如戴口罩這樣的常識(shí)性問題，在西方國(guó)家成為政治立場(chǎng)問題，美國(guó)和歐洲頻頻出現(xiàn)大規(guī)模的反防疫措施抗議。瑞典、英國(guó)等國(guó)政府官員公然鼓吹喪失人倫、違反科學(xué)的群體免疫政策，其社會(huì)付出巨大生命代價(jià)。新冠病毒在西方國(guó)家大肆變異，極大地增加了全球疫情的防控難度。

（四）全球疫情惡化中西關(guān)系

西方國(guó)家沒有為種種不負(fù)責(zé)任的政策做法導(dǎo)致全球疫情失控負(fù)責(zé)，一部分西方國(guó)家反而進(jìn)行“甩鍋”政治操作，企圖將全球疫情責(zé)任歸咎于中國(guó)政府，用“武漢肺炎”“中國(guó)病毒”等惡毒字眼攻擊抹黑中國(guó)，煽動(dòng)西方民眾種族主義情緒。伴隨著西方媒體和政客不斷炒作“香港問題”“新疆問題”，西方國(guó)家再次出現(xiàn)反華浪潮。

這些荒誕政治表現(xiàn)顯示出西方資本主義制度的治理失效。執(zhí)著于黨爭(zhēng)和票決的制度，在面對(duì)危機(jī)時(shí)無力彌合分歧，反而突顯了政客的自私和短視，他們?yōu)榱双@取選票、逃避責(zé)任而選擇操縱民粹、煽動(dòng)仇外這種看似快速有效的政治操作。對(duì)于很多在國(guó)內(nèi)治理上無能的西方政客而言，把中國(guó)塑造成全民公敵是一個(gè)幾乎沒有成本的“萬能藥”：既能塑造自己的道德光環(huán)，賺取民眾支持，轉(zhuǎn)移民眾注意力，又讓本國(guó)民眾很難識(shí)破謊言、發(fā)現(xiàn)真相，畢竟絕大多數(shù)西方人不會(huì)去中國(guó)，并且生活在充斥涉華假新聞的輿論環(huán)境中。一些反華分子順勢(shì)而為，炮制大量關(guān)于香港、新疆的虛假信息和謠言，這些拙劣的謠言甚至在多個(gè)西方國(guó)家官方表態(tài)、議會(huì)正式法案中出現(xiàn)。美國(guó)等國(guó)以這些謠言為據(jù)，對(duì)中國(guó)一些企業(yè)、公民和黨政干部進(jìn)行打壓和制裁。

習(xí)近平總書記指出，“新冠肺炎疫情全球大流行，推動(dòng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)?！瓎芜呏髁x、保護(hù)主義、霸凌行徑上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，加劇了世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性?！盵13]…這里的“單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑”就包括以美國(guó)為首的西方國(guó)家針對(duì)中國(guó)等國(guó)家的制裁、打壓與抹黑行為。

三、認(rèn)清世界百年未有之大變局本質(zhì)特征，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

中華民族偉大復(fù)興是世界百年未有之大變局中最重要的變量。中華民族偉大復(fù)興與世界百年未有之大變局，是相互作用的關(guān)系?！昂推脚c發(fā)展仍是時(shí)代的主題”，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)世界百年未有之大變局的時(shí)代基調(diào)判斷，為中國(guó)繼續(xù)深化改革開放、專注辦好自己的事吃了一顆定心丸?！叭祟惷\(yùn)共同體理念深入人心”，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)世界百年未有之大變局的時(shí)代趨勢(shì)判斷，特別是在全球新冠肺炎疫情之下，全人類一榮俱榮，一損俱損?！皣?guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不確定性不穩(wěn)定性明顯增加”，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)世界百年未有之大變局的時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)判斷。以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家相對(duì)崛起、以美國(guó)為首的西方國(guó)家相對(duì)衰落是世界百年未有之大變局的主要特征。部分西方國(guó)家加劇對(duì)我國(guó)的打壓與制裁，是世界百年未有之大變局下我國(guó)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（一）世界百年未有之大變局下我國(guó)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面，美國(guó)等西方國(guó)家加大對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)與科技的制裁

中美建交以來，在絕大多數(shù)時(shí)期都保持了持續(xù)積極的經(jīng)貿(mào)關(guān)系合作，習(xí)近平主席特別強(qiáng)調(diào)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石。[14]但是自特朗普上臺(tái)后，特別是…2017年底美國(guó)發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)定位為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”以來，美國(guó)發(fā)起對(duì)中國(guó)的大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)，制裁中國(guó)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，企圖在中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)行“脫鉤”。[15]拜登上臺(tái)后，美國(guó)政府并沒有立即修正對(duì)中國(guó)的經(jīng)貿(mào)與科技制裁政策，反而企圖繼續(xù)打壓中國(guó)企業(yè)，加劇與中國(guó)的高科技競(jìng)賽。截至2021年，美國(guó)政府已經(jīng)制裁了包括華為在內(nèi)的上百家中國(guó)企業(yè)，切斷了很多中美高校、科研院所之間的科研學(xué)術(shù)交流，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士、科研技術(shù)人員首當(dāng)其沖。美國(guó)愈演愈烈的單邊域外制裁，給我國(guó)企業(yè)和公民的切身利益、我國(guó)參與的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作乃至我國(guó)更廣泛的海外利益帶來了嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重侵害。

2.上層建筑層面，美國(guó)等西方國(guó)家加大對(duì)中國(guó)體制和中國(guó)共產(chǎn)黨的攻擊

美國(guó)等西方國(guó)家的政府和政客為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾、逃避責(zé)任而大肆炒作意識(shí)形態(tài)對(duì)立的“冷戰(zhàn)話語”，攻擊污蔑中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府，企圖削弱中國(guó)體制和執(zhí)政黨的合法性。自特朗普上臺(tái)以來，美國(guó)國(guó)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了一系列干涉中國(guó)內(nèi)政的法案，為攻擊中國(guó)、制裁中國(guó)企業(yè)和公民提供法律依據(jù)。美國(guó)等一些西方國(guó)家的政府、政客和媒體，用捕風(fēng)捉影甚至虛假的信息，攻擊中國(guó)侵犯宗教信仰自由和少數(shù)民族人權(quán)，攻擊中國(guó)香港政府侵犯民主自由，支持“臺(tái)獨(dú)”分子在國(guó)際上進(jìn)行活動(dòng)，干涉中國(guó)內(nèi)政；發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的“媒體戰(zhàn)”，包括在臉書、推特、油管等西方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上封殺、限流中國(guó)的正面信息，BBC、CNN等西方媒體帶頭發(fā)布關(guān)于新疆、香港等的假新聞。這些行為已涉及蓄意危害我國(guó)國(guó)家安全。

（二）我國(guó)應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的對(duì)策建議

1.“辦好自己的事”

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。”[16]辦好自己的事，最根本的保證在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，歸根結(jié)底是國(guó)家制度的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的局面，這其中很重要的原因就是我國(guó)國(guó)家制度和法律制度具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。這是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的一個(gè)基本依據(jù)。[17]全球新冠肺炎疫情下的國(guó)際情況對(duì)比，以及西方對(duì)中國(guó)制度的攻擊抹黑充分證明，中國(guó)走在正確的道路上，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我們應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的前提和關(guān)鍵。

2.用好統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶

習(xí)近平總書記指出：“說到底，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。民主黨派、無黨派、民族、宗教、新的社會(huì)階層、港澳臺(tái)海外等各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員達(dá)數(shù)億之多?？梢钥隙ǖ卣f，只要把這么多人團(tuán)結(jié)起來，我們就能為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)增添強(qiáng)大力量?！盵18]面對(duì)以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家的制裁與打壓，我們要強(qiáng)化廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治認(rèn)同，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力和向心力；要積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，與各種錯(cuò)誤思想和虛假信息堅(jiān)決斗爭(zhēng)，與各種破壞我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、危害我國(guó)國(guó)家安全與安定團(tuán)結(jié)的行為堅(jiān)決斗爭(zhēng)；要為在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量，牢牢把握“國(guó)之大者”，在解決“卡脖子”、全球產(chǎn)業(yè)鏈、雙循環(huán)格局等問題上發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力優(yōu)勢(shì)。

3.擴(kuò)大海外人才招引

西方對(duì)我國(guó)的打壓，推動(dòng)西方反華情緒與種族主義興起，嚴(yán)重威脅我國(guó)海外留學(xué)人員、華人華僑安全和利益?！巴Ｖ钩鸷迊喴崦绹?guó)人和太平洋島居民”報(bào)告中心報(bào)告：從2020年3月19日至2021年6月，該組織收到了9081起反亞裔事件報(bào)告。華裔是遭受仇恨事件最多的族裔，占報(bào)告事件的四成以上。[19]西方國(guó)家是我國(guó)公民出國(guó)留學(xué)和移民的主要目的地，近1/3美國(guó)頂尖人工智能科學(xué)家來自中國(guó)，88%中國(guó)籍博士會(huì)留在美國(guó)。[20]兩條道路、兩種制度之間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，其中很重要的是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在全球新冠肺炎疫情與西方反華浪潮之下，留學(xué)人員與華人華僑在西方的發(fā)展環(huán)境惡化。我們要支持鼓勵(lì)廣大海外留學(xué)人員、華人華僑反對(duì)西方打壓，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)海外留學(xué)人員、華人華僑高層次人才招引力度，吸引更多海外人才回國(guó)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚更多力量。