黃學(xué)松

（福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司， 福建 福州 350015）

0 引言

隨著我國城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，市政工程也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，從城市道路橋梁建設(shè)，到地下管線的埋設(shè)，以及廣場綠化改造等等，涉及民生的方方面面。然而于此同時，市政工程也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人民生活水平的提高和社會的快速發(fā)展，對市政工程的質(zhì)量要求也越來也高。市政工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，由于施工質(zhì)量問題而導(dǎo)致的工程事故案例不勝枚舉，這些事故給我們帶來了巨大的損失和沉痛的教訓(xùn)，通過對多個案列事故的分析發(fā)現(xiàn)，事故主要原因，大多都是施工質(zhì)量出了問題，所以加強(qiáng)對施工質(zhì)量的把控，是建設(shè)高質(zhì)量市政工程的關(guān)鍵。

1 當(dāng)前市政工程施工建設(shè)存在的主要問題

目前，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于火熱狀態(tài)，城市道路橋梁建設(shè)成幾何倍數(shù)的增長，市政建設(shè)發(fā)展前景也一片廣闊，但是在實(shí)踐過程中。各種工程質(zhì)量問題也很突出，嚴(yán)重的給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也對社會產(chǎn)生了一定的消極影響。因此，通過調(diào)研和查閱資料，目前市政工程建設(shè)中存在的問題有以下幾點(diǎn)。

1.1 工程設(shè)計問題

工程設(shè)計對一個項(xiàng)目的影響是巨大的，它是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的指南。然而，實(shí)際操作中，一些人為因素的影響導(dǎo)致設(shè)計人員對施工自然環(huán)境，工程地質(zhì)條件，以及水文地質(zhì)條件的判斷不準(zhǔn)確，就可能會出現(xiàn)一些設(shè)計要求與現(xiàn)場實(shí)際不匹配，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量問題。另外，目前設(shè)計人員的水平也是參差不齊，相關(guān)設(shè)計人員專業(yè)知識儲備不夠，或者知識更新的速度達(dá)不到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也會最終影響工程的質(zhì)量。有些地方市政工程的圖紙審查還沒建立完整的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，或者審查不夠仔細(xì)，一些設(shè)計問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)，就會在施工過程中留下隱患，最終可能會導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。

1.2 工程施工建設(shè)中審查管理問題

根據(jù)我國相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，市政工程項(xiàng)目在前期階段必須對所建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計方案論證評審，在施工過程中，必須由第三方監(jiān)理單位對項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，從而保證市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。有些地方在實(shí)際操作當(dāng)中，有審查不嚴(yán)格，隨意通過評審現(xiàn)象，有些監(jiān)理單位在施工過程中監(jiān)理不到位，這就很有可能導(dǎo)致工程的質(zhì)量問題，有些地方市政工程的招投標(biāo)工作存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，有些中標(biāo)企業(yè)會私下將中標(biāo)項(xiàng)目分包給下屬企業(yè)的情況，這些下屬企業(yè)往往不符合資質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)不夠過硬，就很容易導(dǎo)致工程質(zhì)量問題。市政工程建設(shè)工程的規(guī)劃許可、施工許可等不能在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行辦理，市政工程施工流程較混亂無序，出現(xiàn)在未取得相關(guān)有效證件的前提下就已開始施工，導(dǎo)致地方政府監(jiān)管未跟進(jìn)，也是目前存在的問題。

1.3 施工單位因素影響

一個項(xiàng)目在設(shè)計、審查通過之后，最終是由施工單位來實(shí)施的，這也是整個工程活動中最重要的一環(huán)，施工的好壞直接決定著項(xiàng)目的成敗。目前我國不同施工隊(duì)伍的水平差距還是相當(dāng)大的，如果一些關(guān)鍵工程交付給施工水平較差的單位去施工，結(jié)果可想而知。還有施工的項(xiàng)目組織管理，在施工質(zhì)量把控方面也起到關(guān)鍵的作用。在實(shí)際中，一些施工單位在開工前，沒有制定合理的施工組織方案，在施工工程中就可能會出現(xiàn)，現(xiàn)場管理組織混亂，延誤工期，最終為了趕工期，施工沒有按照規(guī)范執(zhí)行，就會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。在工程項(xiàng)目中，建筑材料的占比高達(dá)60%，建筑材料的質(zhì)量好壞直接影響到市政工程的施工質(zhì)量，所以，對現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量的嚴(yán)格把控是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 但在具體的執(zhí)行過程中，有的施工單位為了節(jié)約項(xiàng)目施工成本，增大利潤空間，常常選用一些不合格的材料，這必然導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，如防水材料不合格，就會導(dǎo)致后期漏水，為運(yùn)營和維護(hù)帶來很大麻煩。還有一些采購人員為了獲取個人私利故意選擇一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的低價材料從中獲取非法收益。“藥材好，藥才好”。所以把控建筑材料的質(zhì)量，非常關(guān)鍵。我國建筑工程行業(yè)的施工人員主要是以進(jìn)城打工的農(nóng)民工為主體，這些施工人員絕大多數(shù)只是經(jīng)過簡單的技能培訓(xùn)就開始工作，缺乏足夠的專業(yè)能力和責(zé)任意識，在施工過程中缺少質(zhì)量把控意識，常常干的活粗糙，不達(dá)標(biāo)，與設(shè)計要求相差甚遠(yuǎn)，而且質(zhì)量檢驗(yàn)員，工程監(jiān)理人員也沒有足夠的責(zé)任意識，得過且過，沒有要求工人返工，這種情況很可能會對市政工程施工質(zhì)量帶來一定的不利影響[1-3]。

2 加強(qiáng)市政工程施工控制有效措施

上一小節(jié)已經(jīng)從設(shè)計，市場監(jiān)管，及施工過程三個方面分析了目前市政工程中存在的問題。因此針對這些問題，提出以下建議措施。

2.1 優(yōu)化市政工程施工設(shè)計

在市政工程設(shè)計中，要充分考慮各方面因素的影響。目前，市政工程項(xiàng)目向著綠色、環(huán)保、節(jié)能等方向發(fā)展，對工程設(shè)計人員的要求也越來越高。所以設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)時刻保持學(xué)習(xí)的狀態(tài)，及時了解相關(guān)學(xué)科前沿的發(fā)展動向，不斷為自己充電，把最新的科技成果運(yùn)用到設(shè)計工作中去，更好的進(jìn)行設(shè)計工作。在前期勘測方面，要加強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)，以及提升職業(yè)操守責(zé)任意識，做到實(shí)事求是，勘測數(shù)據(jù)不能弄虛作假，要盡可能做到準(zhǔn)確。這樣設(shè)計人員才能根據(jù)數(shù)據(jù)做出合理安全的設(shè)計。設(shè)計人員也應(yīng)有一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，設(shè)計時及時核對檢查，確保設(shè)計圖紙的正確性，為下一步施工提供一個良好的參考指導(dǎo)[4-5]。

2.2 完善和加強(qiáng)市政工程市場監(jiān)管

市政工程涉及民生，和老百姓的生活密切相關(guān)。只有真正高質(zhì)量的工程，才能真正做到惠及民生。目前，我國在市政工程市場監(jiān)管方面已經(jīng)出臺了很多相關(guān)規(guī)定，但仍然存在一些需要完善的地方。在政策規(guī)定，執(zhí)行的過程中往往會打折扣，所以必須加大對市政工程市場的監(jiān)管力度。首先在項(xiàng)目投標(biāo)方面，要做到公開透明，公平競爭。通過公平競標(biāo)，最終選擇最優(yōu)的施工單位來建設(shè)項(xiàng)目。在招標(biāo)過程要，要堅(jiān)決抵制通過人情社會關(guān)系等不正當(dāng)競爭手段來非法獲取項(xiàng)目承建資格。相關(guān)部門要嚴(yán)格審查施工單位的營業(yè)資質(zhì)，防止違法轉(zhuǎn)包、掛靠現(xiàn)象，對不符合條件的施工單位取消其中標(biāo)資格，然后重新面向社會公平招標(biāo)。在市政工程項(xiàng)目開工之前，根據(jù)我國相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，必須對所建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的論證評審，對施工單位所出的施工組織設(shè)計和施工方案也應(yīng)嚴(yán)格審查，形成高壓嚴(yán)格態(tài)勢，只有這樣才能引起各個部門的重視，為下一步的高質(zhì)量施工奠定一個良好的基礎(chǔ)。

2.3 施工單位應(yīng)制定周全的施工計劃

一個好的計劃，能達(dá)到事半功倍的效果。所以一個優(yōu)質(zhì)的市政工程項(xiàng)目，必須從進(jìn)場之前的施工計劃做起。項(xiàng)目計劃的效果決定了項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、物資、資金運(yùn)轉(zhuǎn)等各個方面。只有制定出合理周全的項(xiàng)目計劃，才能在后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)中做到井然有序，有條不紊，順利地推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。在制定項(xiàng)目計劃時，考慮的因素要周全，要突出主要影響因素。（1）根據(jù)不同的項(xiàng)目要結(jié)合工程的工程地質(zhì)條件，水文地質(zhì)條件，周邊環(huán)境，以及當(dāng)?shù)氐臍夂蛱鞖鉅顩r制定出合理的工期，避免因雨季或寒流影響施工而導(dǎo)致工期緊張，最后為趕工期而出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。（2）要客觀評價估算施工隊(duì)伍水平，和相關(guān)機(jī)械的配套水平，對自己的施工能力有一個客觀準(zhǔn)確的認(rèn)識，這樣才能避免盲目地過高估算施工速度，消除一些不利的影響。（3）在制定項(xiàng)目計劃時，應(yīng)該做到未雨綢繆，把一些極端不利因素也考慮進(jìn)去，這樣當(dāng)不利情況真正出現(xiàn)時，也會有所準(zhǔn)備，不會慌亂，保持施工的穩(wěn)定推進(jìn)。所以制定幾套備用方案是十分有必要的。從長遠(yuǎn)來看，優(yōu)秀的備用方案也是項(xiàng)目順利實(shí)施的安全保障，會為項(xiàng)目節(jié)約大量時間，從容應(yīng)對突發(fā)狀況。

2.4 嚴(yán)格把控建筑材料的質(zhì)量

建筑材料構(gòu)成了建筑的主體，在工程項(xiàng)目中所占的經(jīng)濟(jì)比重也很大，實(shí)際出現(xiàn)的一些工程質(zhì)量問題，也大多是建筑材料不合格造成的，所以在市政工程項(xiàng)目中要嚴(yán)格把控建筑材料的質(zhì)量，從源頭上保障工程的質(zhì)量。首先，市政工程施工原材料的采購，要嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇和采購。要對建筑原材進(jìn)行公開招標(biāo)，避免暗箱操作。對于中標(biāo)的材料供應(yīng)商要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，確保材料來源的可靠性。建筑材料每次進(jìn)場前，試驗(yàn)室檢測人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對材料進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果不合格的不予接收。所以在平時要加強(qiáng)對相關(guān)材料檢測人員的培訓(xùn)和教育，提升檢測人員的工作水平，使他們熟練掌握各種建筑材料的檢測要求和標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化他們的責(zé)任意識，要恪盡職守，對待工作要有一絲不茍的認(rèn)真態(tài)度。同時檢測人員也應(yīng)當(dāng)潔身自好，不可收受相關(guān)人員的賄賂而降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使不合格的材料進(jìn)入料倉。同時現(xiàn)場的材料監(jiān)理人員要履行好自己的職責(zé)，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，確保材料的合格性。材料在入場之后，也要做好相應(yīng)的管理，要避免材料受潮，淋雨浸泡等，鋼材要做好防銹工作，確保材料的質(zhì)量。工作人員要及時做好材料的入場登記臺賬，詳細(xì)記錄每批材料的批號，檢驗(yàn)報告等材料。做到有據(jù)可查。

2.5 加強(qiáng)施工管控，保證作業(yè)品質(zhì)

施工隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)，施工水平是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。所以在選擇施工隊(duì)伍時，業(yè)務(wù)能力應(yīng)該放在首位作為篩選條件，避免參雜個人私利情感，選擇一支高水平的施工隊(duì)伍，對于把控施工過程中的質(zhì)量尤為關(guān)鍵。項(xiàng)目部技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)的技術(shù)交底工作，把施工過程中注意的地方要反復(fù)對工人強(qiáng)調(diào)，使他們牢記在心。嚴(yán)格按照相關(guān)工藝流程進(jìn)行施工。在平時要對工人進(jìn)行相應(yīng)的施工技術(shù)培訓(xùn)，提高工人的技術(shù)水平和能力素養(yǎng)，對相關(guān)的工藝流程可做成演示文稿動畫，形象生動的體現(xiàn)出施工要點(diǎn)，讓工人們能夠真正明白，切實(shí)掌握。在每次工作前，技術(shù)人員和班組長要進(jìn)行班前講話，強(qiáng)調(diào)相關(guān)工藝的施工要點(diǎn)，對于不合格的工序，要讓工人返工，直到達(dá)到要求為止。從思想上讓工人意識到質(zhì)量把控的重要性，不按相關(guān)要求施工，是不能交差的，從而規(guī)范工人的施工行為，切實(shí)提高工程質(zhì)量。

2.6 建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系

為加強(qiáng)市政工程的施工質(zhì)量管理，要不斷建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督體系。相關(guān)上級單位，應(yīng)經(jīng)常去施工現(xiàn)場檢查評估，對施工單位起到一個督導(dǎo)的作用，建立獎罰制度，施工單位之間進(jìn)行評比，讓施工單位時刻保持質(zhì)量第一的意識，不敢松懈。第三方監(jiān)理單位也應(yīng)認(rèn)真履行自己的監(jiān)理職責(zé)。只要各方共同努力，不斷完善相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督體系，相信工程的質(zhì)量一定會得到保障。

3 結(jié)語

市政工程在城市的建設(shè)中占有重要地位，也與人民的生活息息相關(guān)。建設(shè)高質(zhì)量的市政工程是我們時代發(fā)展的必要要求，影響市政工程質(zhì)量的因素有很多，上文已經(jīng)做了簡要分析，并提出了一些加強(qiáng)市政工程質(zhì)量的措施，希望能夠?yàn)閺氖率姓こ滔嚓P(guān)的人員提供一些參考，為提升工程質(zhì)量提供一些幫助，使市政項(xiàng)目更好的服務(wù)人民群眾。