蔡雨成

摘? 要：實(shí)現(xiàn)煤電等能源產(chǎn)品增產(chǎn)保供是當(dāng)前國(guó)家重要的調(diào)控方向，內(nèi)蒙古作為我國(guó)重要的能源和戰(zhàn)略資源基地，對(duì)保障國(guó)家能源安全承擔(dān)著重要責(zé)任。9月份以來(lái)，自治區(qū)全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)作為，從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度做好煤電保供工作。從10月份數(shù)據(jù)看，全區(qū)能源保供已取得了階段性成效。表現(xiàn)為煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)持續(xù)加快，日均產(chǎn)量創(chuàng)2021年新高;電力生產(chǎn)保持增長(zhǎng)，有效滿(mǎn)足了全區(qū)及區(qū)外重點(diǎn)區(qū)域的用電需求。在保證產(chǎn)量的同時(shí)，全區(qū)也更加注重能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可再生發(fā)電量較快增長(zhǎng)，占比持續(xù)提高，高耗能行業(yè)及項(xiàng)目盲目發(fā)展勢(shì)頭得到有力遏制，用能效率持續(xù)提升。

本文從全區(qū)能源保供、能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)用能效率提升等方面取得的成效進(jìn)行了具體闡述。

關(guān)鍵詞：增產(chǎn)保供? ? ?能源產(chǎn)業(yè)? ? ?高質(zhì)量發(fā)展

一、內(nèi)蒙古能源保供取得階段性成效

2021年內(nèi)蒙古充分發(fā)揮作為我國(guó)能源基地的優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等各種手段引導(dǎo)鼓勵(lì)煤電企業(yè)能產(chǎn)盡產(chǎn)、滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，有效保障運(yùn)力，煤電氣保供工作取得了階段性成效。

（一）煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)持續(xù)加快

1-10月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤產(chǎn)量達(dá)8.32億噸，同比增長(zhǎng)1.9%，增速較1-9月份加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中10月當(dāng)月產(chǎn)量2021年以來(lái)首超9000萬(wàn)噸，達(dá)9377.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.8%，是自2021年3月份以來(lái)當(dāng)月最高增速，且連續(xù)兩個(gè)月保持增長(zhǎng);10月份日均產(chǎn)量302.5萬(wàn)噸，為2021年當(dāng)月最高日均產(chǎn)量，比9月份日均產(chǎn)量增加29萬(wàn)噸。

分盟市看，1-10月份，8個(gè)盟市原煤生產(chǎn)增速有所加快，其中，鄂爾多斯市產(chǎn)量為5.36億噸，同比增長(zhǎng)3.3%，增速較前三季度加快1.3個(gè)百分點(diǎn);呼倫貝爾市產(chǎn)量為7667.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%，增速較前三季度加快2.5個(gè)百分點(diǎn)，兩個(gè)盟市合計(jì)上拉全區(qū)累計(jì)增速2.6個(gè)百分點(diǎn);錫盟產(chǎn)量近億噸，增速達(dá)兩位數(shù)，總量為0.97億噸，同比增長(zhǎng)10.7%。

政策成效：9月底開(kāi)始，內(nèi)蒙古按照煤炭增產(chǎn)保供有關(guān)工作部署，先后三批核增89處煤礦產(chǎn)能。核增產(chǎn)能煤礦所屬的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，10月份合計(jì)生產(chǎn)原煤3352.1萬(wàn)噸，占全區(qū)的比重35.7%，同比增長(zhǎng)26.5%，環(huán)比增長(zhǎng)14.5%，合計(jì)上拉全區(qū)當(dāng)月原煤產(chǎn)量增速8.0個(gè)百分點(diǎn)。

（二）電力生產(chǎn)保持增長(zhǎng)

1-10月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量4888.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.2%，增速較前三季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，10月份，全區(qū)發(fā)電量483.8億千瓦時(shí)，環(huán)比增長(zhǎng)3.0%;日均發(fā)電量為15.6億千瓦時(shí)，與上月持平。

分盟市看，1-10月份，發(fā)電量呈“七增五降”格局，其中，錫林郭勒盟發(fā)電量增長(zhǎng)最快，同比增長(zhǎng)27.2%;鄂爾多斯市突破千億度，為1077.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%，兩個(gè)盟市合計(jì)拉動(dòng)全區(qū)發(fā)電量增速3.8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)

1-10月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)天然氣產(chǎn)量為216.3億立方米，同比增長(zhǎng)5.5%，較好發(fā)揮了增產(chǎn)保供作用。

二、能源供給結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化

在完成能源增產(chǎn)保供任務(wù)，確保總量增加的同時(shí)，內(nèi)蒙古能源供給結(jié)構(gòu)也在同步調(diào)整優(yōu)化，表現(xiàn)為可再生能源發(fā)電量占比持續(xù)提升，其他新能源產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)良好增長(zhǎng)。

（一）可再生能源發(fā)電量占比穩(wěn)步提升

1-10月份，全區(qū)可再生能源發(fā)電量達(dá)849.1億千瓦時(shí)，占全部規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量比重的17.4%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn);同比增長(zhǎng)21.3%，高于同期全部發(fā)電量增速17.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全區(qū)發(fā)電量增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。

從發(fā)電類(lèi)型看，1-10月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)風(fēng)力、太陽(yáng)能和水力發(fā)電量分別為685.7億千瓦時(shí)、117.7億千瓦時(shí)和40.8億千瓦時(shí)，分別同比增長(zhǎng)27.4%、2.2%和2.5%。

（二）其他新能源產(chǎn)品產(chǎn)量保持良好增勢(shì)

部分符合現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向的新能源產(chǎn)品產(chǎn)量保持良好增勢(shì)。1-10月份，全區(qū)頁(yè)巖油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)24.0%，致密砂巖氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.5%，再利用煤氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.4%，垃圾焚燒發(fā)電量同比增長(zhǎng)24.6%。

三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用能效率持續(xù)提升

通過(guò)今年能耗“雙控”政策的倒逼作用，全區(qū)部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能意識(shí)明顯增強(qiáng)，節(jié)能手段更加豐富，節(jié)能技術(shù)充分運(yùn)用，使得用能效率穩(wěn)步提升。

1-10月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)每萬(wàn)元產(chǎn)值耗能1.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比降低0.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤。規(guī)模以上工業(yè)能源利用效率提高，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是能源加工轉(zhuǎn)換效率提高。1-10月份，全區(qū)規(guī)模以上能源加工轉(zhuǎn)換企業(yè)能耗占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重為62.3%，加工轉(zhuǎn)換效率68.4%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。二是能源回收利用率持續(xù)提高。提升能源回收利用已是全區(qū)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的重要方式。1-10月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源回收利用率2.0%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。1-10月份，全區(qū)高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)明顯放緩，耗能較低的產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。如非金屬材料行業(yè)中單位產(chǎn)品能耗較高的水泥熟料產(chǎn)量同比下降0.4%，單位產(chǎn)品能耗較低的單晶硅產(chǎn)量同比增長(zhǎng)91.4%;有色金屬行業(yè)中單位產(chǎn)品能耗較高的電解鋁產(chǎn)量?jī)H同比增長(zhǎng)1.2%，單位產(chǎn)品能耗相對(duì)較低的鋁材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)12.2%。

四、加快推動(dòng)內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議措施

目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)中能源經(jīng)濟(jì)仍占很大比重，能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量直接決定著全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，全區(qū)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已初見(jiàn)成效，但同時(shí)也要看到，還尚未形成持續(xù)穩(wěn)定的高質(zhì)量增長(zhǎng)機(jī)制，仍需持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)此，提出如下建議：

（一）增強(qiáng)保供能力，做好煤炭產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，合理疏導(dǎo)燃煤發(fā)電成本，推動(dòng)煤電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目不合理用能，指導(dǎo)各地區(qū)提升用電管理水平，全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供，切實(shí)完成國(guó)家下達(dá)的能源保供任務(wù)。同時(shí)，要實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，形成以煤矸石制磚、精煤煉焦、化工產(chǎn)品回收深加工為重點(diǎn)的特色煤基產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成較完備的煤基產(chǎn)業(yè)鏈條，把煤炭資源“吃干榨凈”。

（二）重塑能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育壯大風(fēng)光資源全產(chǎn)業(yè)鏈

要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，逐步破除棄風(fēng)棄光的痛點(diǎn)，著重解決新能源投資收益較低的難點(diǎn)，切實(shí)打通新能源發(fā)展“最后一公里”的堵點(diǎn)。在應(yīng)對(duì)全球氣候變化行動(dòng)中，發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，釋放市場(chǎng)紅利，重塑內(nèi)蒙古能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。結(jié)合全區(qū)房屋建筑實(shí)際，鼓勵(lì)各地摸索分布式光伏開(kāi)發(fā)利用經(jīng)驗(yàn)，將推行分布式光伏與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，不搞“一刀切”，穩(wěn)步理性加以推進(jìn)。

（三）緊盯重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳，提升煤炭資源綜合利用率

實(shí)現(xiàn)能耗雙控目標(biāo)任務(wù)及碳排放下降要主抓重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)，如能源消耗高密集型的鋼鐵行業(yè)，要引導(dǎo)其堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展理念，從生產(chǎn)和產(chǎn)品兩端著手，加快創(chuàng)新步伐，爭(zhēng)做我國(guó)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展的先行者：同時(shí)，要引導(dǎo)鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)持續(xù)降低供電煤耗，促進(jìn)煤炭的清潔高效利用。

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（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局）

責(zé)任編輯：康偉