□文/唐德淼

（1.無錫環(huán)境科學(xué)與工程研究中心 江蘇·無錫；2.北京大學(xué) 北京）

［提要］2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情（稱為“黑天鵝”事件）對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響，而跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到嚴(yán)重影響，在深刻變革中卻也出現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇。本文從跨境電商產(chǎn)業(yè)在新冠肺炎疫情影響下所面臨的風(fēng)險(xiǎn)入手，分析跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，并提出新機(jī)遇推動(dòng)下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的新選擇。

一、問題的提出

新冠肺炎疫情的全球蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不利影響。長遠(yuǎn)來看，總體上不會改變我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好趨勢，但是因產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的不同，在影響的性質(zhì)和程度方面會有所差異。與深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中國制造業(yè)相比，疫情對我國跨境電商產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響，其產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)組織（生產(chǎn)）方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都受到了較大沖擊。

中商產(chǎn)業(yè)研究院《2020年中國跨境電商行業(yè)市場前景及投資研究報(bào)告》指出，我國跨境電商行業(yè)發(fā)展迅速，隨著跨境電商綜試區(qū)增加，跨境電商市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年我國跨境電商進(jìn)出口1.69萬億元，其中出口1.12萬億元，進(jìn)口0.57萬億元。網(wǎng)經(jīng)社《2021年中國跨境電商市場數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2021年上半年中國進(jìn)口跨境電商用戶規(guī)模1.48億人，預(yù)計(jì)到年底用戶規(guī)模將達(dá)1.6億人。在跨境電商的發(fā)展過程中，離不開國家層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)制及“國家跨境電商試驗(yàn)區(qū)”的創(chuàng)新治理。2015年，國家批準(zhǔn)設(shè)立（首批）杭州、天津、上海、廣州等13個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。2020年4月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。目前，我國共有105個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，覆蓋了30個(gè)省、自治區(qū)、市，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局，這是促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，跨境電商已成為疫情期間我國穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。因此，考量全球新冠肺炎疫情等類似公共衛(wèi)生危機(jī)事件的影響因素，研究跨境電商產(chǎn)業(yè)存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展機(jī)遇，從微觀層面提出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的新選擇，可以推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)逆勢發(fā)展。

二、新冠肺炎疫情對跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

（一）影響國際貿(mào)易

1、進(jìn)口受阻。我國制造業(yè)主要以產(chǎn)品內(nèi)分工的特征參與全球化，在垂直分工中基本處于加工組裝環(huán)節(jié)。從國際海運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營情況來看，雖然海運(yùn)通道尚屬正常，但是海外企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)“停擺”嚴(yán)重，多重因素疊加對我國跨境電商產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口造成較大影響。

2、出口美歐受阻。對于非剛需的，需求彈性較大的商品，出口受阻程度與輸入國的消費(fèi)景氣度密切相關(guān)。我國向歐美等疫情國出口占比高的是時(shí)裝、消費(fèi)電子、家電、玩具等非必需消費(fèi)品。疫情全球蔓延引發(fā)的停工停運(yùn)和航空禁運(yùn)不僅嚴(yán)重沖擊了全球消費(fèi)品市場，也將導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)不足，可能引發(fā)全球性生產(chǎn)、供應(yīng)鏈危機(jī)。

（二）影響全球價(jià)值鏈產(chǎn)品內(nèi)分工。疫情的全球擴(kuò)散暴露了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化中的產(chǎn)品內(nèi)分工體系的脆弱性，也一定程度上影響現(xiàn)有全球價(jià)值鏈（GVC）的分工體系。

1、影響全球價(jià)值鏈產(chǎn)品內(nèi)分工的協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然產(chǎn)品內(nèi)分工可以按照比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則在全球范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)品的生產(chǎn)組織和配置，但是一旦面臨像新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生事件的沖擊，GVC的龍頭企業(yè)對擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)工序和生產(chǎn)區(qū)段的任務(wù)，可能勉為其難，甚至崩潰。

2、影響供應(yīng)鏈中及時(shí)交貨系統(tǒng)的存在基礎(chǔ)。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，產(chǎn)品內(nèi)分工體系和物流體系在全球范圍內(nèi)被精心設(shè)計(jì)。但是，在突如其來的疫情中，全球各地因封城、封航、封國而導(dǎo)致物流的嚴(yán)重堵塞，導(dǎo)致物質(zhì)供給短缺，引發(fā)社會恐慌。疫情緩解后，跨國企業(yè)為了避免未來再次遭遇措手不及的窘境和巨大損失，會推進(jìn)自主性和可控性強(qiáng)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。如此，全球供應(yīng)鏈與分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，會始終保持一定的生產(chǎn)剩余和國內(nèi)的生產(chǎn)力配置，可能優(yōu)先考慮系統(tǒng)的韌性。

3、影響一些國家支持經(jīng)濟(jì)全球化開放的政策及互信基礎(chǔ)。疫情可能加劇了各國對經(jīng)濟(jì)全球化政策的質(zhì)疑。疫情蔓延后，產(chǎn)品內(nèi)分工程度即經(jīng)濟(jì)全球化水平出現(xiàn)倒退現(xiàn)象，加上貿(mào)易摩擦和沖突時(shí)有發(fā)生，逆全球化浪潮動(dòng)搖了經(jīng)濟(jì)全球化的政策及互信基礎(chǔ)。對深度嵌入全球價(jià)值鏈分工的中國制造來說，將影響我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的地位。

（三）影響跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、生產(chǎn)供應(yīng)鏈緊張，市場供需異?；?。疫情的中后期，蔓延到全球多個(gè)國家，即使企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是需要進(jìn)口的原材料受阻，大量的海外訂單不得不推遲甚至取消，各企業(yè)只好暫時(shí)轉(zhuǎn)向國內(nèi)搶占市場份額，供需失衡。一旦跨境電商企業(yè)面臨缺貨斷貨的情況，會大大降低消費(fèi)者或客戶的依存度。

2、疫情管控嚴(yán)格，跨境物流受阻。海外疫情形勢依然嚴(yán)峻，國際物流受到很大影響，很多城市和國家采取的“封城”“封國”等措施，出海關(guān)、入境均是難題，疫情防控政策的執(zhí)行會對機(jī)場航班、碼頭運(yùn)輸?shù)榷籍a(chǎn)生一定影響，造成物流延時(shí)，而物流發(fā)生延時(shí)，導(dǎo)致海外訂單被取消，導(dǎo)致了跨境電商企業(yè)的高費(fèi)用、低效率等問題發(fā)生，嚴(yán)重影響了跨境電商的正常發(fā)展。

3、全球經(jīng)濟(jì)下行，消費(fèi)能力下降。新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)快速下滑。投資不足，需求下降，增加了跨境電商的融資難度。同時(shí)，出現(xiàn)企業(yè)裁員或者停產(chǎn)，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)減少，失業(yè)擴(kuò)大，消費(fèi)市場出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。同樣，產(chǎn)品的出口需求也受到相應(yīng)沖擊。

三、新冠肺炎疫情下跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇及創(chuàng)業(yè)選擇

（一）跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

1、新冠肺炎疫情引發(fā)增長。從國內(nèi)的電子商務(wù)發(fā)展路線來看，電商憑借其數(shù)字化、開放性、全球性、無紙化和互動(dòng)性等特點(diǎn)破除了經(jīng)濟(jì)交易在時(shí)空上的壁壘，還提供豐富的信息資源，為社會資源的整合利用提供了更多可能。目前，海外疫情形勢仍然不樂觀，很多的實(shí)體店關(guān)門，對于海外消費(fèi)者來說，在線采購是最便捷、最安全的渠道。當(dāng)消費(fèi)者適應(yīng)了這種新的消費(fèi)方式后，線上市場的份額會在很大程度上增加，國內(nèi)也呈現(xiàn)類似趨勢。

2、需求偏好引發(fā)增長。在疫情期間，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于健康安全類、室內(nèi)娛樂類和學(xué)習(xí)類的產(chǎn)品銷量有穩(wěn)健上升趨勢。經(jīng)歷這次疫情，人們的日常消費(fèi)更會偏向于現(xiàn)實(shí)所需，消費(fèi)理念有所改變，以上相關(guān)產(chǎn)品將會在跨境電商行業(yè)銷售火爆。所以，跨境電商企業(yè)應(yīng)該把握好這次危機(jī)中的機(jī)遇，積極開展跨境電商業(yè)務(wù)，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，避免發(fā)生供需不平衡狀況。

3、政策扶持引發(fā)增長。新冠肺炎疫情的爆發(fā)給我國傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)造成了一定的沖擊。疫情期間，大部分國家都采取了居家隔離的措施來避免疫情的蔓延，使我國政府逐漸開放了跨境電商行業(yè)，這無疑是一個(gè)難得的機(jī)遇。目前，我國已設(shè)立了覆蓋主要省市的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)部實(shí)行了各種政策優(yōu)惠，其中包括稅收、手續(xù)辦理等多個(gè)環(huán)節(jié)，尤其在稅收方面，按照最低的所得稅率進(jìn)行征稅，這就使得我國的進(jìn)出口產(chǎn)品的增值稅和消費(fèi)稅能夠降到最低；而在金融方面，由于疫情對于跨國電商的不利影響，銀保局采取相應(yīng)措施，以確保貸款利率降低，促進(jìn)電商企業(yè)在發(fā)展困境中能夠獲得融資；在進(jìn)出口手續(xù)辦理方面也進(jìn)行了優(yōu)化，對一些收支手續(xù)已簡化執(zhí)行。

4、消費(fèi)習(xí)慣引發(fā)增長。疫情爆發(fā)后，大多數(shù)國家采取居家隔離措施，這就催生了新的消費(fèi)——宅經(jīng)濟(jì)。宅經(jīng)濟(jì)是自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來出現(xiàn)的一種全新的經(jīng)濟(jì)模式，是指在家中辦公、經(jīng)商或在家中兼職時(shí)，產(chǎn)生的一些消費(fèi)，其中包括遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)購、電商等，在這種全新經(jīng)濟(jì)模式的推動(dòng)下，居家辦公以及室內(nèi)健身等消費(fèi)需求都得到了觸發(fā)。宅經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，為我國的跨境電商帶來了全新的需求，因而可以不斷開拓全新的業(yè)務(wù)空間。由于國外疫情不斷加劇，大多數(shù)消費(fèi)者出國購買相關(guān)物品的渠道減少，一部分海外代購行為也受到了疫情的影響，逐漸減少。但是，人們的消費(fèi)需求和消費(fèi)心理并不會發(fā)生特別大的改變，于是消費(fèi)者在購買商品的過程中逐漸采用了跨境電商平臺來購買相應(yīng)的所需產(chǎn)品，由線下消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上消費(fèi)，這在一定程度上推動(dòng)了我國電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）跨境電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)選擇

1、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目新發(fā)展?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目新發(fā)展可分為兩大類。一是企業(yè)的內(nèi)創(chuàng)業(yè)，即跨境電商企業(yè)發(fā)展新的跨境電商項(xiàng)目及業(yè)務(wù)，或非跨境電商企業(yè)涉足跨境電商項(xiàng)目及業(yè)務(wù)；二是創(chuàng)客在跨境電商產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展新項(xiàng)目及業(yè)務(wù)運(yùn)營。這兩類創(chuàng)業(yè)，在非新冠肺炎疫情全球蔓延的情況下，是自然的創(chuàng)業(yè)方式。盡管我國已經(jīng)成為跨境貿(mào)易的主導(dǎo)力量，但是在全球新冠肺炎疫情的影響下，還是要考慮一些特殊的因素，比如項(xiàng)目的國際依存度，項(xiàng)目是否可以構(gòu)建起“以國內(nèi)為主場”的“雙循環(huán)”，項(xiàng)目在疫情影響下的盈利能力，國際電商平臺創(chuàng)業(yè)的“鏈主”地位，防疫項(xiàng)目的市場潛力，是否是滿足消費(fèi)升級的項(xiàng)目（產(chǎn)品）等。

2、創(chuàng)業(yè)供應(yīng)鏈新布局?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈國際布局非常重要。如果缺乏科學(xué)智慧協(xié)同的全球供應(yīng)鏈支撐體系，跨境電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)及高質(zhì)量發(fā)展將難以為繼?？缇彻?yīng)鏈與國際物流緊密相關(guān)，遺憾的是，全球新冠肺炎疫情下，國際物流受到嚴(yán)重沖擊，國際海運(yùn)、空運(yùn)及陸運(yùn)都出現(xiàn)受阻、運(yùn)力下降、價(jià)格高漲等不利因素。全球疫情蔓延以來，跨境電商海外倉的價(jià)值日益凸顯，而海外倉是跨境電商國際供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。海外倉是跨境電商企業(yè)的標(biāo)配，在疫情期間顯得更加重要，通過海外倉可以解決客戶體驗(yàn)、售后服務(wù)等問題。海外倉的成熟及優(yōu)質(zhì)發(fā)展代表著跨境電商的未來。其實(shí)，跨境電商的一大痛點(diǎn)就是物流（供應(yīng)鏈），直郵模式很難提高效率和客戶體驗(yàn)，何況疫情嚴(yán)重影響了直郵模式。在跨境電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，要科學(xué)布局國際供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)上的海外倉建設(shè)及高效運(yùn)營。

3、創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)新組織方式?？缇畴娚痰纳a(chǎn)方式有別于傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織方式。通常有以下幾種方式：一是分布式的生產(chǎn)主要部件，然后到消費(fèi)目的國（地區(qū)）組裝；二是生產(chǎn)好完整產(chǎn)品發(fā)向消費(fèi)目的國（地區(qū)），生產(chǎn)產(chǎn)品的地點(diǎn)已有講究，可以考慮企業(yè)總部所在地或原材料就近的地方或靠近消費(fèi)者；三是在消費(fèi)目的國（地區(qū)）組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)本土化運(yùn)營，很多跨境電商企業(yè)在嘗試和探索，效果很好，這種方式是未來跨境電商生產(chǎn)（運(yùn)營）的主要模式之一，在全球新冠肺炎疫情“切斷”了一些供應(yīng)鏈重要通道的情況下，此方式更應(yīng)被重視。

4、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)新管控。企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)無處不在。在充滿不確定性的創(chuàng)業(yè)過程中，疊加了全球新冠肺炎疫情蔓延的不確定性，跨境電商的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可能更大，如跨境電商頭部賣家“澤寶”“有棵樹”“通拓科技”等亞馬遜店鋪相繼被封（網(wǎng)經(jīng)社數(shù)據(jù)）。另外，跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入了“紅海”時(shí)期。因此，在跨境電商創(chuàng)業(yè)之前，要對項(xiàng)目資金、平臺運(yùn)營能力、競爭態(tài)勢、資源稟賦和供應(yīng)鏈等方面進(jìn)行客觀評估，滿足上述條件后，還要做好產(chǎn)品（服務(wù)）的差異化、注重客戶體驗(yàn)、全方位持續(xù)創(chuàng)新、精品化運(yùn)營、增值服務(wù)及防控體系構(gòu)建等。

四、結(jié)語

經(jīng)過調(diào)研分析，得出如下初步結(jié)論：第一，全球新冠肺炎疫情對跨境電商產(chǎn)業(yè)影響巨大，一定程度上“拆散”即“碎片化”了跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，跨境電商產(chǎn)業(yè)也面臨著沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈的國際控制力在下降。第二，為彌補(bǔ)全球疫情對跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的“破壞”，確?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)的國際“鏈主”地位，需要跨境電商在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行有效創(chuàng)新。第三，在防范化解全球疫情風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，要充分利用好疫情給跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇，構(gòu)建好新的跨境電商產(chǎn)業(yè)體系、供應(yīng)體系、項(xiàng)目創(chuàng)新體系以及智慧（供應(yīng)鏈）管理體系。