潘樂(lè)芝 灌云縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理期間應(yīng)遵循基礎(chǔ)設(shè)施減量化的要點(diǎn)，運(yùn)輸裝備升級(jí)的要點(diǎn)，增強(qiáng)資金管理效果、技術(shù)管理效果、內(nèi)部管控水平和預(yù)算管理有效性，充分彰顯不同管理方式的作用，使得交通運(yùn)輸領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)能夠健康進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展，預(yù)防出現(xiàn)資金浪費(fèi)問(wèn)題、損失問(wèn)題等，提高整體交通運(yùn)輸運(yùn)經(jīng)濟(jì)管理工作的水平和質(zhì)量。

一、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的意義

（一）有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步

“俗話說(shuō)：要想富先修路”。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市交通運(yùn)輸行業(yè)的水平都普遍很高，城市領(lǐng)域中遍布大量的交通網(wǎng)絡(luò)，不僅能夠?yàn)槿藗兊某鲂刑峁┍憷€能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)通常交通結(jié)構(gòu)具有單一性特點(diǎn)和封閉性特點(diǎn)，出行缺乏便利性并且產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸也會(huì)受到阻礙。在此狀況下，科學(xué)化進(jìn)行交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，可按照不同地區(qū)的交通結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，完善和創(chuàng)新交通網(wǎng)絡(luò)體系，積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，發(fā)揮不同交通運(yùn)輸方式的作用，使得當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速提升，在交通運(yùn)輸行業(yè)的帶動(dòng)之下提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如果能夠提升交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善性，就可以作用在內(nèi)部和外部的資源互換和資源共享方面，預(yù)防發(fā)生資源價(jià)值浪費(fèi)的問(wèn)題，幫助區(qū)域創(chuàng)建更多的效益迎來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，形成良好的促進(jìn)作用，在一定程度上還能提升人們的出行、交易便利性，發(fā)揮交通運(yùn)輸公共服務(wù)作用、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。

（二）有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定性

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)從整體層面而言，經(jīng)濟(jì)水平有所提高、人們的生活質(zhì)量也大幅度改善，對(duì)日常生活環(huán)境所提出的要求不斷增加，尤其是交通運(yùn)輸方面的需求呈現(xiàn)出明顯增多的態(tài)勢(shì)。如果交通運(yùn)輸領(lǐng)域中的各類基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足人們需求，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展受到一定的危害，而在強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理力度之后就可以按照行業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步需求等對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和完善，改革傳統(tǒng)類型的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，不僅能夠推動(dòng)行業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步，還能為營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境氛圍提供幫助[1]。

（三）有助于推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步

傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面由于缺少一定的管理模式和完善的管理體系，經(jīng)常會(huì)發(fā)生資金浪費(fèi)的問(wèn)題和資源浪費(fèi)的問(wèn)題，各類損失會(huì)對(duì)行業(yè)的進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力的提升造成制約，導(dǎo)致整體行業(yè)未來(lái)發(fā)展受到不利影響。而在科學(xué)化執(zhí)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作之后就可以解決目前所面臨的問(wèn)題，利用全面預(yù)算管理的方式、內(nèi)部控制的方式和各類基礎(chǔ)設(shè)施資源管理的方式等，提升行業(yè)整體資源利用效率和資金利用效果，不僅可以避免資金浪費(fèi)的問(wèn)題還能有效控制各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，提升效益水平與整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作領(lǐng)域中，還能結(jié)合市場(chǎng)特點(diǎn)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征等，以創(chuàng)新創(chuàng)造為驅(qū)動(dòng)力創(chuàng)建更多的管理體系，利用綜合性的手段維護(hù)行業(yè)的效益水平，推動(dòng)其未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)步[2]。

二、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的要點(diǎn)

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理工作非常重要，是推動(dòng)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，也是營(yíng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的載體依托，因此應(yīng)給予相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作一定的重視度，遵循以下幾點(diǎn)管理要點(diǎn)：

（一）設(shè)施資源的管理要點(diǎn)

交通運(yùn)輸領(lǐng)域中各類基礎(chǔ)設(shè)施資源的利用直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如果資源利用過(guò)多將會(huì)導(dǎo)致成本大幅度增加，經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)有所減少，因此必須要重點(diǎn)關(guān)注對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施資源的減量化利用，遵守相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理要點(diǎn)。

其一，重點(diǎn)控制交通運(yùn)輸工程的質(zhì)量，完善項(xiàng)目質(zhì)量管理的制度內(nèi)容，要求施工人才、管理人才和技術(shù)人才等都必須要按照制度要求控制工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)項(xiàng)目漏洞的問(wèn)題，以免工程存在質(zhì)量隱患對(duì)后續(xù)的交通運(yùn)輸正常發(fā)展造成影響，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。同時(shí)在工程質(zhì)量監(jiān)管的過(guò)程中還需形成正確的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制的作用價(jià)值，利用質(zhì)量管理方式和技術(shù)管理方式材料管理方式等維護(hù)交通運(yùn)輸工程的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，盡可能提升資源的利用效果減少成本的投入量。

其二，強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)力度，尤其是公路基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)和維修，提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴Ｒ话闱闆r下公路基礎(chǔ)設(shè)施在長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)用之后很容易出現(xiàn)侵蝕的問(wèn)題與風(fēng)化的問(wèn)題，在車輪磨損和沖擊之下很容易有質(zhì)量缺陷，如果不能及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修將會(huì)導(dǎo)致交通運(yùn)輸期間運(yùn)輸?shù)能囕v受到損害，成本也會(huì)不斷增加，因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定完善的公路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修計(jì)劃方案、明確日常養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)要求和維修工作的制度內(nèi)容，每個(gè)部門(mén)和崗位人員都必須要按照制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，這樣不僅能夠預(yù)防出現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題還能避免基礎(chǔ)設(shè)施損壞，降低成本的支出量[3]。另外，在節(jié)約材料方面也應(yīng)制定完善的制度，要求交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)之前制定各類材料配合比的計(jì)劃，明確每種材料的應(yīng)用數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)性能要求，遵守低碳環(huán)保的基本要點(diǎn)節(jié)約材料預(yù)防浪費(fèi)，使用水循環(huán)利用技術(shù)方式提升水資源的利用率，在不對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生危害的同時(shí)，盡可能減少水資源和電力資源的應(yīng)用數(shù)量，提升各類原材料的利用率，降低成本提高效益。

（二）強(qiáng)化交通運(yùn)輸裝備的管理

近年來(lái)在交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域中經(jīng)常會(huì)由于裝備和其他的因素導(dǎo)致污染物的排放量過(guò)多，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響，因此在新時(shí)期下應(yīng)形成正確的綠色環(huán)保觀念意識(shí)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理為基礎(chǔ)升級(jí)優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)难b備，積極推廣低碳環(huán)保類型的車輛，采用低碳化的方式對(duì)能源進(jìn)行處理，降低污染物和污染氣體的排放量，避免對(duì)大氣層造成危害性影響，同時(shí)對(duì)于到達(dá)規(guī)定年限的交通運(yùn)輸裝備也要二次回收利用，尤其是汽車的外殼部分和輪胎部分等可通過(guò)現(xiàn)代化的技術(shù)回收處理，減少對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的污染，還能推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)步[4]。例如，灌云縣交通運(yùn)輸局在公交一體化項(xiàng)目上，投入160 輛純電動(dòng)客車。從而大大減處后期經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)也降低區(qū)域碳排放作出一份力量。

（三）提升資金和技術(shù)管理水平

我國(guó)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理過(guò)程中資金管理屬于關(guān)鍵性的部分，對(duì)資金嚴(yán)格性的管理可以按照具體狀況嚴(yán)格控制成本，提升資金資源的利用效率與整合效果。在具體實(shí)施資金管理工作中應(yīng)強(qiáng)化各方主體之間的協(xié)調(diào)力度，不斷完善與改革經(jīng)濟(jì)管理體系，對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)提供相應(yīng)的指導(dǎo)做出全方位的監(jiān)督，分析交通運(yùn)輸方式的特征尋找存在的漏洞問(wèn)題和缺陷不足，編制完善的應(yīng)對(duì)方案計(jì)劃，健全各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理評(píng)估機(jī)制，使得運(yùn)輸成本管理工作、監(jiān)督工作和評(píng)估工作能有機(jī)整合，并且在資金管理的環(huán)節(jié)中還需創(chuàng)建優(yōu)化的成本控制模式，按照現(xiàn)實(shí)情況，利用科學(xué)化的成本管理措施對(duì)整體成本詳細(xì)性的計(jì)算處理，使得成本能夠在規(guī)劃的范圍之內(nèi)，每一項(xiàng)交通運(yùn)輸費(fèi)用和資金都能保證利用的效率和效果。從本質(zhì)層面而言，交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)有著一定依賴性，只有確保技術(shù)的嚴(yán)格管理、深入性的組織引導(dǎo)，才能在規(guī)定的周期范圍之內(nèi)完成各類任務(wù)，例如：交通運(yùn)輸公路工程項(xiàng)目領(lǐng)域中需要執(zhí)行測(cè)量工作、試驗(yàn)工作等，各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)用效果直接影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，為預(yù)防由于技術(shù)管理不足出現(xiàn)的資金浪費(fèi)或是資源浪費(fèi)問(wèn)題，應(yīng)在施工之前全方位對(duì)比各類技術(shù)的應(yīng)用效果，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)的成本，使得周期進(jìn)度和質(zhì)量都能符合標(biāo)準(zhǔn)要求，以節(jié)約資源為基礎(chǔ)、環(huán)境保護(hù)為前提，嚴(yán)格根據(jù)合約規(guī)定和規(guī)章制度落實(shí)技術(shù)管理[5]。另外在技術(shù)管理的環(huán)節(jié)中還需強(qiáng)化研究開(kāi)發(fā)的力度，研發(fā)更多與交通運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，充分彰顯技術(shù)研發(fā)和管理的價(jià)值。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管控力度

內(nèi)部管理屬于目前在交通運(yùn)輸領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理過(guò)程中非常重要的部分，為增強(qiáng)內(nèi)部管控效果應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

其一，形成準(zhǔn)確的內(nèi)部管控觀念認(rèn)知，積累學(xué)習(xí)更多的經(jīng)驗(yàn)探索創(chuàng)新現(xiàn)代化的管理措施，動(dòng)態(tài)化跟蹤監(jiān)督內(nèi)部資金情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，準(zhǔn)確明確其中的問(wèn)題并做出應(yīng)對(duì)。

其二，不斷提高交通運(yùn)輸領(lǐng)域的反應(yīng)能力，創(chuàng)建專門(mén)的市場(chǎng)觀測(cè)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)的變化實(shí)時(shí)性了解和分析，掌握未來(lái)的市場(chǎng)運(yùn)作和發(fā)展方向，以全方位評(píng)估作為基礎(chǔ)部分盡可能增強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管控的規(guī)范性。

其三，創(chuàng)建較為完善的經(jīng)濟(jì)管理制度內(nèi)容，明確要求在內(nèi)部財(cái)務(wù)工作中根據(jù)當(dāng)前所實(shí)施的核算標(biāo)準(zhǔn)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等詳細(xì)研究經(jīng)典案例內(nèi)容，總結(jié)之前所出現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，利用內(nèi)部有效控制的方式預(yù)防發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。設(shè)定獎(jiǎng)懲的責(zé)任機(jī)制制度明確內(nèi)部各個(gè)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)管控與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面的責(zé)任要求，一旦發(fā)生了問(wèn)題就應(yīng)適當(dāng)?shù)膽土P，以此增強(qiáng)每位人員內(nèi)控方面的積極態(tài)度[6]。

（五）強(qiáng)化預(yù)算管理力度

預(yù)算管理的主要目的就是使得交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展成本有效控制，規(guī)范性并且專業(yè)化落實(shí)預(yù)算管理工作有助于營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)效益的發(fā)揮。因此應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的各類需求，采用全面預(yù)算管理的方式控制成本，減少服務(wù)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金支出量，拓寬利潤(rùn)的發(fā)展空間，最高程度上增加經(jīng)濟(jì)效益。在落實(shí)全面預(yù)算管理工作中還需對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容準(zhǔn)確審核，明確每項(xiàng)工作的人員責(zé)任和義務(wù)要求，全方位開(kāi)展監(jiān)控活動(dòng)，從根本層面改善業(yè)內(nèi)的管理工作效果，創(chuàng)建較為完善的預(yù)算管控方案內(nèi)容，制定、健全相應(yīng)的資金規(guī)劃計(jì)劃，為提高行業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平做出貢獻(xiàn)。另外，在使用全面預(yù)算管理方式期間，還需結(jié)合行業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)在各個(gè)預(yù)算周期范圍之內(nèi)，利用負(fù)債表的形式與流量表的形式等準(zhǔn)確彰顯出經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，發(fā)揮預(yù)算控制的導(dǎo)向作用，使得企業(yè)管理部門(mén)可以按照核算和預(yù)算的數(shù)據(jù)值、結(jié)合市場(chǎng)信息資源的依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行自身資金成本的控制，重點(diǎn)掌控資金流、降低風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的發(fā)生率[7]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近幾年我國(guó)已逐漸重視交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管控和協(xié)調(diào)，合理開(kāi)展相應(yīng)的管理工作不僅能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧進(jìn)步，還能使得整體行業(yè)穩(wěn)定優(yōu)化升級(jí)。在新時(shí)代下應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理要點(diǎn)、全面預(yù)算管理要點(diǎn)、內(nèi)部控制要點(diǎn)、資金和技術(shù)管理要點(diǎn)、裝備管理要點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施資源的管理要點(diǎn)，減少成本推動(dòng)效益的可持續(xù)進(jìn)步。