孫 遜
(北京工業(yè)大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,北京 100124)
近來,西方國家罔顧自身惡劣的人權狀況,屢次攻擊中國在新疆的建設成就。這種對中國民族團結的詆毀不僅僅是西方國家的又一次表演,而且充分暴露了其妄圖阻礙中國發(fā)展的野心。西方國家近來對新疆民族團結和人權狀況肆意污蔑、無端指責,嚴重踐踏國際法和國際關系基本準則,嚴重干涉中國內(nèi)政,嚴重傷害新疆各族人民感情。事實上,新疆的民族團結建設成就恰恰是踐行習近平總書記2019年9月27日在全國民族團結進步表彰大會上的講話精神,是在充分實現(xiàn)新疆各族人民人權的基礎上加強民族團結的重要經(jīng)驗。習近平總書記曾經(jīng)多次指出,中國共產(chǎn)黨“創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合,走出一條中國特色解決民族問題的正確道路,確立了黨的民族理論和民族政策,把民族平等作為立國的根本原則之一,確立了民族區(qū)域自治制度,各族人民在歷史上第一次真正獲得了平等的政治權利、共同當家做了主人,終結了舊中國民族壓迫、紛爭的痛苦歷史,開辟了發(fā)展各民族平等團結互助和諧關系的新紀元?!保?]習近平總書記的講話從歷史的高度概括并肯定了中國共產(chǎn)黨民族政策的成效和意義,為不斷堅持和發(fā)展中華民族大團結的局面樹立了理論信心。中國作為一個歷史悠久的統(tǒng)一多民族國家,如何落實習近平總書記的講話精神,進一步夯實中華民族共同體的基礎,是必須從多學科的視野進行反復研究的重要問題。因為,中華民族偉大復興的中國夢是包括各族同胞在內(nèi)的全體中華兒女共同的夢想,這個夢想必須也必將是建立在中華民族的大團結之上的。
關于如何處理民族關系問題的研究在學術界是一個比較受到關注的領域,不同時期、各個學科的很多學者都有自己的研究成果。例如,早在民國時期,任乃強、陶云逵、吳澤霖等學者就已經(jīng)將較多的精力投入到相關研究中,他們不僅致力于設計在少數(shù)民族地區(qū)真正實現(xiàn)民族團結的方案,而且還親自前往民族地區(qū)進行調(diào)查、設計和直接的實驗,留下了相當寶貴的研究成果。[2]當代學者也對相關問題進行了研究,主要是從社會治理的角度切入,從相對具體的某一民族地區(qū)的具體經(jīng)驗出發(fā),對具體經(jīng)驗本身進行敘述和分析。[3]在這些研究的基礎上,本文重新梳理中國各族人民大團結的歷史邏輯和經(jīng)驗,論述構建中華民族共同體的必要性和實現(xiàn)路徑。
中華民族共同體是在悠久的歷史中由各族人民的共同愿望所逐漸塑造的,“中華民族在形成和發(fā)展的歷程中不斷融合,由多元到一體、由松散到緊密,最終形成你中有我、我中有你、誰也離不開誰的大格局?!保?]這種共同體的萌芽,可以追溯到先秦時期的諸夏與夷狄的交流、交融。“舜生于諸馮,遷于負夏,卒于鳴條,東夷之人也。文王生于岐周,卒于畢郢,西夷之人也?!保?]的論述證明,在孟子看來,虞舜和周文王從血緣而言并非諸夏,但是這并不妨礙他們成為諸夏的圣王明君。可見在當時的諸夏與夷狄之間并沒有嚴格的區(qū)別,是可以根據(jù)文化認同而互相轉(zhuǎn)化的。春秋戰(zhàn)國諸侯中,秦、楚、吳、越長期被視為夷狄之國,到了春秋中后期都先后實現(xiàn)華夏化,甚至成為中原霸主的事實也證明了這一點。
隨著秦的統(tǒng)一,中國正式進入多民族大一統(tǒng)帝國的階段。在統(tǒng)一多民族國家的形成和鞏固過程中,秦始皇南征并設置桂林、象郡、開鑿靈渠等行動以及漢代與匈奴的和親、互市,極大的促進了中原華夏族群與南北方邊疆少數(shù)民族的關系。當時中原和邊疆使用的一些具有高度趨同性的文化符號也證明了這一點。例如對于統(tǒng)治者的稱呼,中原慣用的“天子”二字,在北方的匈奴和后來的突厥人稱呼自己的統(tǒng)治者時也被廣泛使用。匈奴人稱呼自己的首領為“撐犁孤涂單于”,根據(jù)《漢書》記載“匈奴謂天為‘撐犁’,謂子為‘孤涂’,單于者,廣大之貌也,言其象天單于然也。”[6]也就是說,匈奴的單于翻譯為漢語,就是“大天子”的意思,這就和中原習俗完全一致了。突厥公元6世紀末期在位的沙缽略可汗的完整汗號在史書中記載為“從天生大突厥天下賢圣天子、伊利俱盧設莫何始波羅可汗”[7],同樣帶有“天子”的意思。到了隋唐時期,這種文化符號的趨同已經(jīng)演變?yōu)槎吆弦坏男码A段。隋文帝就具有“大隋圣人莫緣可汗”的稱號,后來的唐太宗更被草原各部落尊為“天可汗”(Tengrikaghan)。這種雙聯(lián)式甚至融合式的稱號充分體現(xiàn)了農(nóng)耕-游牧二元一體的意義,比較典型的象征了隋唐時期的多民族交流、融合的情況。唐太宗獲得“天可汗”頭銜之后,也明確表示無論華夏、夷狄“朕獨愛之如一”[8]的態(tài)度,也就比較鮮明的標志著多民族大一統(tǒng)格局的進一步深化。
明清之際,統(tǒng)一多民族國家的局面進一步完善,各民族的團結交往更加緊密。明朝雖然是在反元起義中建立的新王朝,但是對于元朝和蒙古族群并沒有采取敵視政策,反而從一開始就著力緩和蒙漢之間的矛盾。朱元璋對“元之宗戚,咸傅保全”,“蒙古、色目人有才能者,許摺用”,“放元宮人”,“徵元故臣”等舉措[9],同時照顧到宗室、官員等親貴高層和平民、仆傭等下層百姓的利益和出路,起到了團結蒙古族的目的。此外,在對待被俘的蒙古族時,明朝也采取了比較寬容的優(yōu)待政策。洪武三年,明軍俘獲了元順帝之孫買的里八刺等人,朱元璋不但沒有加害,反而將其奉為崇禮侯并賜予宅院;納哈出投降明朝之后,同樣獲得了海西侯的爵位。對于一般戰(zhàn)俘,明朝也沒有苛待,不但給予基本的生存保障,而且還充分尊重其民族習慣和尊嚴[10]。到了清朝,中國建成了史無前例的多民族統(tǒng)一大帝國,康熙曾不無夸耀的表示“無分中外,凡有人民,皆我赤子”“愿中外無征戰(zhàn)之勞,離散之苦,使群生皆臻安樂”[11]??梢姡@種大一統(tǒng)的民族團結甚至被封建帝王認為是足以彪炳史冊的成就,由此體現(xiàn)了統(tǒng)一多民族國家的觀念在明清時期已經(jīng)成為具有高度號召力的國家觀念。
近代,民族平等和民族團結的觀念更加成為廣為國人接受的思潮,最初是梁啟超首先通過提出“中華民族”的概念來提倡民族團結的觀點的。當然,由于相關的概念和觀點在中國的語境中并無先例存在,因此梁啟超也是通過一系列思考過程而逐步完善他的相關觀點的。從話語演變的脈絡而言,梁啟超先是在他的《中國史敘論》等文章[12]中提出了“中華民族”的概念,然后又通過區(qū)分“大民族主義”和“小民族主義”來完成對“中華民族”概念的準確界定,從而正式開啟了建構“中華民族”相關話語的過程。很顯然,這種觀點明確提出建立一個超越國內(nèi)各族群的“國族”來作為與建立民族國家的基礎,正意味著中華民族的民族意識的自覺。而同時,在這個國族之下的各族群則一律平等的團結在一起,從這個意義而言,就與西方意義上的狹隘的所謂民族主義有了截然的區(qū)別。當時并不是只有梁啟超一人有這樣的觀點,與他持有相同立場的還有楊度等人。實際上,是楊度首先從血緣之外的角度解釋“中華民族”這一概念的,在他的《金鐵主義說》中,楊度認為“中國自古有一文化較高、人數(shù)較多之民族在其國中,自命其國曰中國,自命其民族曰中華?!保?3]換言之,即“中華民族”是基于一個文化先進的民族為核心團結其他民族而形成的,在這種以文化作為紐帶而形成的民族中,各個組成部分并沒有高下之分,只有對文化的接受與否的區(qū)別。也就是“中華云者,以華夷別文化之高下也。即此以言,則中華之名詞,不僅非一地域之國名,亦且非一血統(tǒng)之種名,乃為一文化之族名?!袊梢酝藶橐牡?,夷狄可以進為中國,專以禮教為標準,而無親疏之別。其后經(jīng)數(shù)千年混雜數(shù)千百人種,而稱中華如故?!保?4]應該說,楊度對“中華民族”概念的解釋有效的消解了傳統(tǒng)“華夷之辨”中隱藏的不平等性,對于今天中華民族大團結的局面具有奠基性的作用。孫中山的民族觀進一步完善了梁啟超和楊度的觀點,對于在現(xiàn)代條件下如何實現(xiàn)統(tǒng)一多民族國家提出了一條比較具體的實現(xiàn)路徑。顯而易見,孫中山的民族觀深受大一統(tǒng)觀念的影響,這一點可以從《臨時大總統(tǒng)宣言書》中找到證據(jù):“國家之本,在于人民。合漢、滿、蒙、回、藏諸地為一國,即合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人,是曰民族之統(tǒng)一?!保?5]可見,在大一統(tǒng)觀念的影響下,對于孫中山而言國家統(tǒng)一和民族團結才是立國之本。而實現(xiàn)國家統(tǒng)一離不開民族團結,所以他毫不猶豫的提倡“五族共和”的主張。為了在當時的邊疆危機之下確?!拔遄骞埠汀钡膶崿F(xiàn),孫中山還向當時的邊疆各民族保證“今我共和成立,凡屬蒙、藏、青海、回疆同胞,在昔之受壓制于一部者,今皆得為國家主體,皆得為共和國之主人翁,即皆能取得國家參政權?!裾呙駠闪?,政尚共和,合漢、滿、蒙、回、藏而成一家,亦猶是一族。”[16]事實上,這一保證就將民族平等和團結的觀點立為中國建立現(xiàn)代性統(tǒng)一多民族國家的基本原則。
從梁啟超到孫中山逐漸完善的中華民族概念,對于塑造統(tǒng)一多民族國家的民族共同體意識所起到的最核心作用之一是提供一種凝聚力。即是說,在較長期的歷史傳統(tǒng)中中國各民族的團結和交往逐漸內(nèi)化,最終抽象化為一種符號,直接關系到統(tǒng)一多民族國家的團結問題。楊念群教授在他的論文[17]中特別對這種凝聚力進行了分析,他認為一個政權的確立與其對政治-社會與文化-道德的整合能力有關。即是說,每個文化架構都有一個神圣的核心,這個神圣核心有助于社會和政治定位,使得社會成員認清自身的地位,故而往往會成為文化、社會和政治匯聚的所在地。人類學家又稱此“文化架構”為“主導性虛構”(master fiction)。這種文化架構被認為是永恒不朽的“傳統(tǒng)”,其合理性根本無需自覺特意地加以論證。中華民族共同體意識就是起到這一作用,是統(tǒng)一多民族國家得以維系的基石之一。
對于中國而言,中華民族共同體意識之所以重要,主要在于其為人口眾多的大一統(tǒng)國家提供了一個實現(xiàn)長期穩(wěn)定和團結的低成本方案。當然,在這一問題上,人口因素并不直接發(fā)生作用,而是首先造成行政資源的緊缺。根據(jù)前人研究可以了解到,自秦至明的近一千八百年間,全國人口長期在一千萬到六千萬這個區(qū)間徘徊[18],而全國縣級行政區(qū)則只是在一千到一千三百左右變動[19]。明清時期則出現(xiàn)了人口的暴漲,從永樂年間的六千六百萬暴增到道光年間的四億[20];與之相對的全國縣級行政區(qū)數(shù)量最多時卻僅為兩千余個[21]。由于人口規(guī)??傮w上急劇增加,而縣的數(shù)量卻相對穩(wěn)定,這樣就使得每一個縣所管轄人口數(shù)量相對增長過多。同時,由于相應的行政資源(即官吏等官府工作人員)的數(shù)目是與縣的數(shù)目掛鉤而相對固定的,這就導致官府對基層的行政管轄是總體上趨向于資源不足的。在此基礎上,如果把秦朝到清朝對社會的治理抽象為一個基于理性的發(fā)展過程,盡可能降低治理成本一定是其中非常重要的一個原則。在這樣一個行政能力日益趨向不足,必須不斷的降低治理成本的社會,如果不能有效的提供一個基石來起到核心凝聚力的作用,并且使之不斷得到強化的話,不要說是中央集權,即使是最基本的統(tǒng)一國家都將成為鏡花水月。因此構建中華民族共同體意識的價值就凸顯了出來,因為這是能夠以最小成本實現(xiàn)民族團結從而維護統(tǒng)一多民族國家存續(xù)的方案之一。
以清代的駐藏部隊為例,當時在前后藏及川藏交通線駐防的軍隊約有1300人[22],顯然這種駐軍的象征意義遠大于實際作用。但是即便如此,維持這支駐軍的成本仍然高的可怕。據(jù)記載,當時的駐藏軍隊每年僅餉銀即需撥付六萬兩白銀[23],軍糧則除了從四川運送之外還需要在當?shù)亓硇匈徺I一大部分。數(shù)目雖看似不多,但限于交通和當?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟,實際上經(jīng)常拖欠,到同治六年時所欠費用已達三四十萬兩之巨,直到同治十一年仍分文未還[24]。可見如此高昂的成本是處于農(nóng)業(yè)社會的政府幾乎無法接受的,這實際上使得對于邊疆的直接統(tǒng)治變成不可能。但是,清廷卻能夠比較成功的保證對蒙古、西藏、新疆等邊疆地區(qū)的統(tǒng)治,可見強化中華民族共同體意識在降低統(tǒng)治成本上的有效作用。
晚清民國時期,中華民族概念的提出將客觀上發(fā)揮凝聚力作用的共同體意識轉(zhuǎn)化為一種自覺的表達。到了抗日戰(zhàn)爭時期,隨著中華民族和日本帝國主義之間的矛盾激化,促使人們進一步認識到了建構中華民族共同體意識在凝聚力方面的重要作用,從而開始更加積極地強化這種共同體意識。著名歷史學家顧頡剛是較早開始這樣做的人之一[25],他認為自古以來的中國人只有文化的觀念而沒有種族的觀念,團結中國人為一體的力量主要來自于大一統(tǒng)的政府。因此,早在秦始皇統(tǒng)一中國時,“中華民族是一個”的意識就已經(jīng)開始出現(xiàn)了,隨后的歷朝興衰,以及胡漢的混戰(zhàn)在實質(zhì)上擴大了中華民族的范圍和內(nèi)涵。更近一步,顧頡剛認為漢人這一稱謂本身也存在問題,因為其既在血緣上不是同源的,在文化上也不是一元的,所以這個稱謂是不準確的。從文本來看,這個稱謂問題是顧頡剛極為重視的,他認為當時中國流行的所謂“漢、滿、蒙、回、藏五大民族”的說法是中了外國侵略勢力的圈套,這種說法在結果上成為了外國侵略勢力煽動邊疆分裂的主要借口。所以顧頡剛提出必須立刻放棄錯誤的說法,改為使用“中華民族”這個稱謂,他相信這樣就可以在很大程度上避開外國侵略勢力的陷阱,使中國避免遭遇被肢解的命運。雖然他的觀點在當時引起了一些爭議,但是這種積極促進中華民族共同體意識發(fā)展的精神在抗日戰(zhàn)爭這樣急需中華民族大團結的時期是有益于國家和民族的。
新中國成立以后,隨著民族區(qū)域自治制度的實施,梁啟超、顧頡剛等人夢寐以求的中華民族共同體意識真正開始發(fā)揮統(tǒng)一多民族國家凝聚力的作用,全國各處都顯現(xiàn)出與舊時代截然不同的景象。民國時期的民族問題,其重點很大程度上是在于應對邊疆危機的挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)一方面是來自外國侵略勢力,另一方面來自國內(nèi)邊疆民族的獨立傾向。而且限于當時的國力和政治局勢,這種對挑戰(zhàn)的回應在很大程度上是消極的,是以減少損失為目的的。以任乃強在《西康圖經(jīng)·境域篇》中所述為例:“鼎革以來,情勢遽變,西藏自治,已成事實”,這里直接承認了西藏在行政上的獨立性,也就是放棄了爭取對西藏的控制權,可以說從一開始就缺乏底氣。“藏族統(tǒng)治問題之重心,乃在省藩境界之分劃”,“西康行將建省,國人之意,欲此省境包有江達。而藏藩之意,欲使彼境東抵瀘定?!保?6]這些引文則和同屬一國的西藏地方政府斤斤計較省界的劃分,顯然是在潛意識中已經(jīng)對西藏主權不再抱有信心,轉(zhuǎn)而開始努力從對方手中盡可能多的保住領土,這明顯是希望減低西藏獨立的損失。這種令人沮喪的消極防御的態(tài)度到了新中國成立、尤其是和平解放西藏的任務完成以后,幾乎一瞬間就消失不見了,之前如泰山般壓得全國各族人民疲于奔命的邊疆危機得到了比較徹底的解決,民族團結的局面也有了本質(zhì)性的發(fā)展。
雖然民族團結是全國各族人民自古以來的共同愿望,中華民族共同體意識也是統(tǒng)一多民族國家最為重要的凝聚力來源,但是這并不意味著中華民族共同體能夠自動形成,仍需要通過具體的途徑不斷塑造并加強這一共同體。在中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會上,黨中央通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中強調(diào),關于民族工作的問題應該“堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育,打牢中華民族共同體思想基礎。”[27]我認為這是站在歷史的高度所作出的正確決策,因為從歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗看,建設中華民族共有精神家園和著力發(fā)展經(jīng)濟雙管齊下應是最為有效的途徑。
近年來新疆實施的加強民族團結的實踐(以下簡稱新疆經(jīng)驗),可以說正是對習近平總書記關于民族問題講話精神和黨的十九屆四中全會決議精神的最好詮釋和實踐,具有十分積極的意義。簡而言之,通過免費培訓,可以有效增強各族群眾學習國家通用語言文字、法律知識及職業(yè)技能等方面的能力。正是習近平總書記講話中反復強調(diào)的“全面加強國家通用語言文字教育,不斷提高各族群眾科學文化素質(zhì)”[28]要求的具體實踐措施。培訓兼顧學員學習、生活、娛樂等多方面需求,除設有不同項目的室內(nèi)外體育活動場所,還開辦有繪畫、歌舞、京劇等不同內(nèi)容的選修班,學員們可以根據(jù)自己的興趣愛好來選擇。這就是在實踐中落實習近平總書記講話中強調(diào)的“樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象,增強各族群眾對中華文化的認同”[29]的精神。同時,培訓以幫助學員實現(xiàn)就業(yè)為方向,開設了服裝制造、食品加工、電子商務等一系列技能培訓課程,對其中有愿望有條件的學員進行多技能培訓,確保學員結業(yè)后能夠熟練掌握1-2門技能,從而使之能夠通過勞動致富,并由此推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
除了建設中華民族共有精神家園外,著力發(fā)展少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟也是重要的促進民族團結的途徑。以民國時期治理四川藏區(qū)的嘗試為例,當時,治理思路的重點就在于經(jīng)濟建設,以至于當時的學者論及開發(fā)邊疆經(jīng)濟的必要性時,必然會談到其對于維護領土完整和鞏固國防的作用。最廣為關注的解決方案是對西康(今四川省甘孜州和云南省迪慶州為主的地區(qū))涉及農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、商業(yè)、交通運輸?shù)戎T多方面的一系列建設舉措。二十世紀前半葉,包括知識分子、軍閥、政客在內(nèi)的很多人物都曾參與其中。以藏學家任乃強所作的《西康十一縣考察報告》為例,可以看出當時任乃強對開發(fā)西康的態(tài)度和設想。在報告中,任乃強詳細描述了當?shù)馗骺h農(nóng)業(yè)落后的情景,如“農(nóng)人不知耕耨除草施肥之法,惟知下種與收獲而己。地內(nèi)石礫疊積,野草叢生,不顧也;沿河各壩,皆年一收,高地及泰寧,間年一收”,耕地“粗笨情形,令人掩口”[30];“地勢氣候,并似丹巴,而產(chǎn)業(yè)幼稚,則愧丹巴遠甚”等[31]。在任乃強看來,西康地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度之低下令人十分同情,并且感嘆說:“誠能吏治上軌,勸農(nóng)得人,使之倍獲,易如反掌!”;為此他認為改良的方法只有引進內(nèi)地的生產(chǎn)技術一種途徑:“此縣產(chǎn)業(yè)有可改善者三事:第一為治果園,如梨、胡桃、葡萄、蘋果等類,以瞻化地候土宜言,并極相宜。目前瞻化竟無果種,此可嘆也,若能種植以供甘孜等地當必有利,此意已向縣農(nóng)事試驗場員言之。第二為牧羊業(yè),第三為增加農(nóng)產(chǎn)品?!保?2]此外,為了引進內(nèi)地的生產(chǎn)技術,還要增加內(nèi)地移民的數(shù)量,使之在技術和習俗上逐漸內(nèi)地化,從而達到開發(fā)建設的目的。經(jīng)過開發(fā)之后,確實取得了一定的成效,當?shù)刎斦顩r達到了自足的程度,不再依賴外界的輸血,而當?shù)氐牡V產(chǎn)、藥材、農(nóng)牧產(chǎn)品等都成為了可以換取外匯的資源。對西康的建設還極大地改善了當?shù)氐慕煌顩r,經(jīng)過數(shù)年努力,終于將康定到雅安的公路修通,隨后又打通了途徑西藏的國際交通線,這條線路的打通很好的代替了被掐斷的滇緬公路,成為當時唯一的路上物資通道。借助這條路線,當時西藏、西康等地的藏族上層和西康的政府人士共同組成了康藏貿(mào)易公司,不但有力的維持了抗戰(zhàn)前線的物資供應,而且促進了西南邊疆地區(qū)的貿(mào)易。此外,當時還建立了川康興業(yè)股份有限公司、金礦、皮革廠等產(chǎn)業(yè),也從一定程度上提高了當?shù)氐慕?jīng)濟水平。很顯然,經(jīng)濟水平的提高在一定程度上改善了當?shù)鼐用竦纳钐幘?。例如,來自?nèi)地的先進農(nóng)業(yè)技術的普及使當?shù)卦械穆浜笊a(chǎn)方式得到了一定的改變,雖然仍然不能使當?shù)財[脫貧窮,甚至不能真正解決溫飽問題,但是至少增加了當?shù)孛癖姷氖粘?,最終也確實使西康成為較為穩(wěn)固的抗戰(zhàn)大后方,西南地區(qū)的民族團結局面在客觀上為中華民族的民族獨立作出了貢獻??梢?,即便是民國時期,只要真正發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟,也能有效地促進民族團結,那么新中國已經(jīng)成立七十余年、開始邁向建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程的今天,通過不斷促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來不斷加強民族團結更是順理成章的。
因此,我認為目前已經(jīng)可以大膽地做出結論:歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明,民族團結發(fā)展是全國各族人民的共同愿望,中華民族共同體意識是實現(xiàn)民族團結最主要的凝聚力來源,建設中華民族共有精神家園并不斷發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟是加強中華民族共同體意識、實現(xiàn)民族團結的主要手段。當代,新疆經(jīng)驗所提供的從全面加強國家通用語言文字教育,不斷提高各族群眾科學文化素質(zhì)入手,樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象的實踐路徑是目前已知最好的具體舉措之一。