林德茂

摘要：交通的便利程度一直都和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密，也正是因此，才有了要致富，先修路的說法。公路是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在如今發(fā)展勢頭非常猛，這給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的幫助。也正是基于這種背景，高速公路的建設(shè)受到了廣泛關(guān)注。其中，路基建設(shè)十分基礎(chǔ)，又是在復(fù)雜多變的自然環(huán)境下施工的，且有多方參與，整體施工時間長、難度大，因此，在其中，潛藏著很多風(fēng)險。如果不加以控制，就會在未來某個時候“爆發(fā)”，造成嚴(yán)重?fù)p失。本文也是在此背景下重點(diǎn)分析高速公路路基施工風(fēng)險，從這一施工的重要性談起，分析了施工中存在的風(fēng)險點(diǎn)，并對現(xiàn)存風(fēng)險管理工作的問題做了探究。最后，主要研究風(fēng)險管理系統(tǒng)，分析了系統(tǒng)主要功能——風(fēng)險識別、評估、評價、應(yīng)對、監(jiān)控這幾個方面，希望可以有助于施工風(fēng)險的減少，為高速公路路基建設(shè)順利進(jìn)行貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：高速公路;路基施工;風(fēng)險管理系統(tǒng)

引言：

任何工程在開展的過程中，都必然存在一定的風(fēng)險，不同之處只是風(fēng)險的大小以及風(fēng)險點(diǎn)分布的地方。在西方一些發(fā)達(dá)國家，針對工程項目風(fēng)險管理工作是比較成熟的，也有完備的管理制度，而我國在這一方面的工作還處在起步階段，風(fēng)險管理工作并沒有完備的制度做支撐。而且從實際工作開展的情況來看，高速公路路基施工風(fēng)險管理開展得比較少。基于此，就需要針對這一風(fēng)險管理工作加大重視力度，針對風(fēng)險管理系統(tǒng)進(jìn)行全面研究，明確這一工作開展的要點(diǎn)，起到避免風(fēng)險的作用，讓路基工程風(fēng)險最小化。

一、高速公路路基施工風(fēng)險

要針對高速公路路基施工風(fēng)險進(jìn)行管理，就要先了解什么風(fēng)險有哪些，其特征是什么。

從路基施工工程風(fēng)險的特征來看，有以下幾點(diǎn)：第一，不確定性。對于路基施工本身來說，不確定因素就很多，而且存在較多危險源。所以在實際施工的過程中，風(fēng)險是否發(fā)生或者在何時發(fā)生都是未知數(shù)。第二，這種風(fēng)險具有客觀性以及普遍性。路基施工的風(fēng)險是不能被完全消除的，這種風(fēng)險無時不有，無處不在[1]。我們能做的是找到誘發(fā)其的因素，盡量降低其出現(xiàn)的可能性并減少損失。而且需要明確的一點(diǎn)是，即使當(dāng)前的風(fēng)險被有效避免了，還會有新的風(fēng)險。第三，這種施工風(fēng)險存在多樣性以及相關(guān)性。這主要是由于這一施工本身工期比較長，而且涉及的環(huán)節(jié)比較多，所以就存在多種風(fēng)險，比如社會因素，法律因素，合同因素，自然因素都可能誘發(fā)風(fēng)險。而且這些風(fēng)險一般不是獨(dú)立存在的，它們之間往往會有聯(lián)系，而且會互相影響。第四，風(fēng)險具有整體性。當(dāng)高速公路路基施工出現(xiàn)一定的風(fēng)險往往不是局部或者單方面的。所以一定要立足整體來看問題，因為這些風(fēng)險常常是全局性的。最常見的如連續(xù)發(fā)生強(qiáng)降雨，這種天氣就會導(dǎo)致工程無法順利施工，進(jìn)而影響后期工作計劃。所以后續(xù)的工作都需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，此時就會出現(xiàn)工期延誤，費(fèi)用增加的問題。第五，風(fēng)險還具有可變性的特點(diǎn)。具體來說，風(fēng)險出現(xiàn)的概率是可變的，產(chǎn)生的后果也是可變的，而且在風(fēng)險出現(xiàn)的過程中，還有可能轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌碌娘L(fēng)險。比如當(dāng)出現(xiàn)一個風(fēng)險時，進(jìn)行了合理的應(yīng)對，就會改變其原本產(chǎn)生的后果。

高速公路路基施工風(fēng)險主要有以下幾種。第一，自然環(huán)境風(fēng)險。由于這一工程是以外業(yè)工作為主的，所以整體工程，材料等都暴露在自然環(huán)境中。因此一旦環(huán)境有較大的變化，就會影響工程的開展。最常見的就是惡劣天氣，比如強(qiáng)降雨，必然會延長工期，還有可能影響整體工程質(zhì)量。第二，施工風(fēng)險。比如在實際施工中，選取了不合理的方法或者具體環(huán)節(jié)，未按要求開展，管理制度不完善的，這些都可能影響整體工程質(zhì)量，帶來一定的風(fēng)險。第三，勘察設(shè)計風(fēng)險。在路基工程開展之前，需要先進(jìn)行環(huán)境地質(zhì)的勘查，但如果對地質(zhì)分類不明確或者選擇的看差點(diǎn)不合理，就會影響后續(xù)得到的數(shù)據(jù)。不科學(xué)的數(shù)據(jù)自然會影響設(shè)計以及施工工作。比如路基橫斷面的形式，邊坡設(shè)計等都需要依靠這些數(shù)據(jù)來完成，但數(shù)據(jù)不合理，會導(dǎo)致這些設(shè)計不合理，進(jìn)而帶來潛在風(fēng)險[2]。第四，設(shè)備材料風(fēng)險。這主要是指所使用的材料不符合要求，存在質(zhì)量問題。比如必須用到的填料，鋼筋等，若這些不合格，就會直接影響工程質(zhì)量。

二、風(fēng)險管理現(xiàn)存問題

由于高速公路路基施工過程中必然會存在一定的風(fēng)險，而為了減輕這些風(fēng)險并減輕其帶來的損失，就需要對這些風(fēng)險進(jìn)行透射研究，及時預(yù)測風(fēng)險，并采用解決措施降低損失?；诖?，工程風(fēng)險管理出現(xiàn)并被人們充分重視。開展風(fēng)險管理，明確工程既定目標(biāo)，對路基施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別以及預(yù)測，并找到解決方法，積極應(yīng)對風(fēng)險，幫助企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益。

目前我國雖然對高速公路路基施工風(fēng)險管理比較重視，但在實際開展的過程中還存在較多問題，這是由于我們在這一方面的研究，還處于起步階段，難免會存在一些不足之處。具體問題有以下三方面，第一，對風(fēng)險管理的重視程度不夠。很少有施工單位將這一工作看做路基施工中不不靠或缺的一部分，未能認(rèn)識到這一工作的重要價值。第二，在施工單位中缺乏專業(yè)的風(fēng)險管理人員，還有一些單位并沒有這一部門。第三，缺乏先進(jìn)的風(fēng)險管理技術(shù)。雖然在思想上加強(qiáng)了重視，也有專門負(fù)責(zé)這一工作的人員，但是所使用的技術(shù)不夠先進(jìn)，導(dǎo)致風(fēng)險識別困難，影響了后續(xù)的風(fēng)險分析以及風(fēng)險應(yīng)對。

三、風(fēng)險管理系統(tǒng)研究

基于高速公路路基施工所具備的種種風(fēng)險，需要完備的風(fēng)險管理系統(tǒng)來應(yīng)對?？梢?，系統(tǒng)至少應(yīng)該包含三個層次，第一是基礎(chǔ)層，即系統(tǒng)應(yīng)該涵蓋的功能模塊，系統(tǒng)的基礎(chǔ)運(yùn)行。第二是核心層，也就是這一系統(tǒng)的主要功能。第三是技術(shù)層，主要是對系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)。

（一）系統(tǒng)基礎(chǔ)層

在建立高速公路路基施工風(fēng)險管理系統(tǒng)時，最基礎(chǔ)的功能必不可少，比如對路基施工風(fēng)險的展示，對其特點(diǎn)的總結(jié)。識別不同風(fēng)險的模塊、依據(jù)不同風(fēng)險所制定的基本應(yīng)對措施[3]。另外在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險之后，如何上報，這需要搭建一個預(yù)警模塊。系統(tǒng)基礎(chǔ)層的構(gòu)建必須依據(jù)具體施工單位的施工情況來確定，盡量確保這一風(fēng)險管理系統(tǒng)可以覆蓋本單位所有的工程，或者可以依據(jù)不同工程的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這樣才可以讓系統(tǒng)的覆蓋面更廣，實用性更強(qiáng)。

（二）系統(tǒng)核心層

風(fēng)險管理系統(tǒng)最核心的內(nèi)容就是其具體功能部分，主要包含以下幾個方面的內(nèi)容。

1.風(fēng)險識別

這是開展風(fēng)險管理的第一個環(huán)節(jié)，而這一個過程比較復(fù)雜，也比較系統(tǒng)。其主要任務(wù)是辨別路基施工中各種不確定的因素，進(jìn)而找到種種風(fēng)險，制定工程風(fēng)險清單。風(fēng)險管理系統(tǒng)的風(fēng)險識別功能可以充分借鑒相似項目的風(fēng)險清單，并結(jié)合本項目的特點(diǎn)加以完善。在具體識別是應(yīng)該遵循從整體到局部的原則，而且面對風(fēng)險，需先懷疑再確認(rèn)[4]。這一功能模塊開展工作的流程如下：調(diào)查并收集相關(guān)資料——選擇識別方法——識別風(fēng)險因素——做不確定性分析——確定風(fēng)險事件——建立風(fēng)險清單——編制識別報告。

具體到路基施工，主要有自然環(huán)境風(fēng)險、材料風(fēng)險等，在識別時，可以采用圖解法、故障樹法、分解分析法等，這些方法各有優(yōu)勢，系統(tǒng)在設(shè)計時可以依據(jù)自身工程特點(diǎn)來選擇。

2.風(fēng)險評估

在有效識別了風(fēng)險之后，就需要進(jìn)行風(fēng)險評估。這一功能主要是判斷當(dāng)這些風(fēng)險出現(xiàn)后，會帶來怎樣的后果，會造成何種損失，損失程度如何。在評估時，需要先手機(jī)數(shù)據(jù)，包含已識別的風(fēng)險因素、主觀估計數(shù)據(jù)以及客觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沒隨后建立風(fēng)險概率以及損失模型，進(jìn)而這一風(fēng)險發(fā)生的概率，并估計后果。在路基工程風(fēng)險評估工作中，包含風(fēng)險概率和損失兩類估計，這一工作是非常關(guān)鍵的，因為如果估計的偏差太大，極有可能帶來更大的損失。具體開展工作時，常采用的方法有主觀估計、客觀估計、合成估計[5]。比如就合成估計方法來說，包含前推法，后退法，旁推法。前推法則指的是按照以往積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗進(jìn)行推測，比如在土質(zhì)高邊坡開挖過程中，需要考慮的就有大雨成災(zāi)的風(fēng)險，因此可以對這一地區(qū)的水災(zāi)歷史記錄進(jìn)行調(diào)查并推測。旁推法則是指利用和本路基工程情況不相同但相似的信息，作為推測依據(jù)。比如同樣都存在軟土地基的問題，可以用其他工程來估計，本次工程可能會出現(xiàn)的風(fēng)險。

3.風(fēng)險應(yīng)對

已經(jīng)明確了種種風(fēng)險的具體具容，就需要找到合理的應(yīng)對辦法，主要有減輕，規(guī)避，轉(zhuǎn)移，接受這幾種策略。

第一，風(fēng)險減輕，這指的是對風(fēng)險進(jìn)行分析，進(jìn)而降低其出現(xiàn)的可能性或者減輕損失。在明確了風(fēng)險之后，可以采取適當(dāng)?shù)拇胧ζ溥M(jìn)行控制，防止已出現(xiàn)的風(fēng)險擴(kuò)散、對已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險損失進(jìn)行處理、控制其蔓延速度。如果要降低風(fēng)險，出現(xiàn)的概率，可以盡量防止風(fēng)險源出現(xiàn)，隔離風(fēng)險因素。在這一過程中，還可以采用分散風(fēng)險的方法，比如在工程開展的過程中，發(fā)現(xiàn)總承包商對于某一技術(shù)不是很熟練，則可以將這一部分工程專業(yè)分包，這樣一來，就可以有效減輕總包的風(fēng)險壓力。

第二，風(fēng)險規(guī)避，這主要是指對原有的工程計劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)而消滅風(fēng)險出現(xiàn)的條件[6]。從實際工程開展的情況來看，人的失誤風(fēng)險是非常值得考慮的，因為這是引發(fā)路基工程風(fēng)險的主要因素。因此需要針對風(fēng)險管理人員和施工人員等進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓他們可以提升自己的施工水平。還有一種情況是比較常見的，那就是在施工的過程中，工程風(fēng)險因素已經(jīng)出現(xiàn)，此時需要采用相應(yīng)的措施隔離這些因素。比如在路基施工的過程中，恰逢地下水豐富的地區(qū)，此時就要避免路基碾壓出現(xiàn)彈簧現(xiàn)象，所以一定要對這一地區(qū)的地質(zhì)情況進(jìn)行分析，查明水來源，開挖截水溝，這樣就阻斷了風(fēng)險因素。

第三，風(fēng)險轉(zhuǎn)移，如果是風(fēng)險出現(xiàn)可能性比較小，但損失嚴(yán)重，或者并沒有合適的預(yù)防措施，可以加以應(yīng)對，在這種情況下，就可以采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法。一般有保險和擔(dān)保兩種形式，施工單位可以依據(jù)自身的實際情況加以選擇。

第四，風(fēng)險接受。如果在施工的過程中，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險出現(xiàn)的可能性比較小，并且會造成的影響也比較小，此時就可以選擇風(fēng)險接受。常見的如機(jī)械零件的自然磨損，在權(quán)衡其他應(yīng)對策略之后，能夠發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，接受是比較好的一種選擇。

還有一種情況是被動接收機(jī)，在施工的過程中，有一些風(fēng)險因素并沒有被提前發(fā)現(xiàn)，或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，但是對其所造成的損失并沒有正確認(rèn)識。此時會存在不得已被動接受風(fēng)險的情況。

4.風(fēng)險監(jiān)控

在高速公路路基施工風(fēng)險管理系統(tǒng)構(gòu)建的過程中，風(fēng)險監(jiān)控是非常重要的一個功能模塊。因為不管制定多么完美的管理計劃，總會有一些疏漏，而積極進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控則可以盡早發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，并將其扼殺在萌芽狀態(tài)。風(fēng)險監(jiān)控是動態(tài)性的，這也能讓整體風(fēng)險管理變得更加動態(tài)。風(fēng)險監(jiān)控中主要包含的內(nèi)容有以下幾方面，第一，對整體工程風(fēng)險管理計劃進(jìn)行監(jiān)控，查看其是否在有序進(jìn)行，是否在這一過程中出現(xiàn)了新風(fēng)險，有無應(yīng)對措施。第二，對具體應(yīng)對策略的實際執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)控，判斷整體目標(biāo)是否存在偏差。第三，需要對整體工程開展的情況進(jìn)行監(jiān)控，比如環(huán)境是否存在新變化[10]。第四，監(jiān)控現(xiàn)有的風(fēng)險識別，評估等工作，明確哪些風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生，哪些還沒有。對此就需要做到定期審查，落下每一個環(huán)節(jié)，建立完備的風(fēng)險監(jiān)控體系，保證這一工作落到實處。

（三）系統(tǒng)技術(shù)層

任何一個系統(tǒng)要順利發(fā)揮作用，都離不開技術(shù)人員對其的維護(hù)，高速公路路基施工風(fēng)險管理系統(tǒng)也是一樣的。而且由于施工情況，所面臨的問題等都是在不斷變化的，而且會越來越復(fù)雜，因為現(xiàn)在使用的新技術(shù)比較多。所以風(fēng)險管理系統(tǒng)也需要不斷的優(yōu)化，需開發(fā)更多新的模塊，滿足風(fēng)險管理工作的實際需求。另外對這一系統(tǒng)還要不斷地進(jìn)行維護(hù)，保證不同模塊的功能都能最大化的發(fā)揮。這就要求技術(shù)人員切實負(fù)起責(zé)任，不斷加固系統(tǒng)，保證其順利運(yùn)行。

四、結(jié)束語

總而，高速公路路基施工過程中面臨的風(fēng)險是比較多的，而且往往比較復(fù)雜。建立施工風(fēng)險管理系統(tǒng)尤為必要。借此可以實現(xiàn)對各種風(fēng)險的有效預(yù)測應(yīng)對，盡量減少風(fēng)險帶來的損失，讓施工單位可以保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)，同時看他們收獲更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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