周思微 史佳妮 楊懷亮
摘要:黃河防洪工程由于長期受維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺、“重建輕管”思想影響,工程維修養(yǎng)護(hù)得不到重視,工程標(biāo)準(zhǔn)偏低,質(zhì)量、基礎(chǔ)差,影響了工程完整和工程面貌,降低了工程抗洪強(qiáng)度。文章主要分析了黃河防洪工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問題及對(duì)策,以供參考。
關(guān)鍵詞:黃河防洪工程;維修養(yǎng)護(hù);問題;對(duì)策
1黃河防洪工程維修養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
1.1堤防工程
黃河堤防工程是黃河防洪工程體系的重要組成部分,包括大堤自身、淤背區(qū)、堤頂?shù)缆返葍?nèi)容,其作用是擋水,主要任務(wù)是汛期將黃河洪水控制在黃河河道之內(nèi),防止洪水外泄,保護(hù)沿黃人民生命財(cái)產(chǎn)安全。另外,黃河堤防還是“防洪保障線,搶險(xiǎn)交通線,經(jīng)濟(jì)命脈線,生態(tài)景觀線。”在汛期用于黃河灘區(qū)群眾遷安撤退、防汛搶險(xiǎn),在平時(shí)用于交通運(yùn)輸、欣賞沿黃自然風(fēng)光。其主要養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目有:
1.1.1堤坡土方養(yǎng)護(hù)
堤坡土方養(yǎng)護(hù)主要是修整堤坡殘缺、填墊雨淋溝。東營地區(qū)土壤多屬沙壤土、粉細(xì)沙,滲透系數(shù)大,且抗水流沖刷和風(fēng)浪淘刷能力低,遇強(qiáng)降雨,很容易形成雨淋溝,現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)方法是用人工開挖回填,工作效率低下,且填墊質(zhì)量不易保證。
1.1.2堤頂?shù)缆佛B(yǎng)護(hù)
堤頂?shù)缆穮⒖纪瑯?biāo)準(zhǔn)平原微丘三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路面等級(jí)和類型為次高級(jí)路面。道路下基層采用15cm厚水泥石灰土,寬6.8m;上面層采用15cm厚水泥石灰碎石,寬6.5m,道路面層采用5cm厚AM-16型熱拌瀝青碎石混合料路面,寬6m,公路設(shè)計(jì)使用年限10年。堤頂?shù)缆肪S修主要是對(duì)破損的路面進(jìn)行修補(bǔ)加強(qiáng),現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)方法是用人工冷銑刨――熱攤鋪的方法加以修復(fù),屬于事后養(yǎng)護(hù),即堤頂?shù)缆烦霈F(xiàn)問題的時(shí)候才進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。
1.2河道整治工程
河道整治工程是依據(jù)河道治導(dǎo)線進(jìn)行布置的,而治導(dǎo)線是根據(jù)河床的演變分析得出的河勢(shì)發(fā)展變化規(guī)律確定的。修建河道整治工程能達(dá)到“以壩護(hù)灣、以灣導(dǎo)流”的要求,發(fā)揮控制河勢(shì)、引導(dǎo)主流、保護(hù)堤防等作用,其主要養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目有:
1.2.1壩坡石方養(yǎng)護(hù)
壩坡石方養(yǎng)護(hù)是對(duì)因工程搶險(xiǎn)、加固根石、雨水沖蝕造成的損壞部分進(jìn)行整修,維修時(shí),用人工先拆除損壞部分石料,再用黏土修復(fù)壩胎,然后用石料回填,修復(fù)坡面。
1.2.2根石維修養(yǎng)護(hù)
根石維修養(yǎng)護(hù)是河道整治工程維修的重點(diǎn)。河道整治工程修建時(shí)基礎(chǔ)較淺,在水流作用下不斷向下塌陷,為保持壩體穩(wěn)定,需要不斷拋石加固,現(xiàn)有方法是采用人工拋投入河加固,效率很低,也不安全。
1.2.3壩頂土方養(yǎng)護(hù)
河道整治工程壩頂經(jīng)常出現(xiàn)的損壞現(xiàn)象主要是,強(qiáng)降雨時(shí)壩面排水不暢,產(chǎn)生雨淋溝,形成溝槽、蟄陷。雨淋溝浪窩、溝槽的填墊方法與堤坡土方填墊相同,也采用人工進(jìn)行開挖回填。
2.當(dāng)前防洪工程維護(hù)中存在的問題
2.1維修人員水平低
一般來說,維修工都是老年人,整體文化素質(zhì)比較低。這樣的工人在管理上存在一定的問題,不能很好地掌握新的知識(shí)和技能。
2.2缺乏健全的機(jī)制
在工程維護(hù)管理過程中,沒有完善的機(jī)制對(duì)其進(jìn)行有效管理。當(dāng)然,每一項(xiàng)制度都是在不斷的實(shí)踐中不斷完善和完善的。在符合相關(guān)項(xiàng)目的維修體系完成之前,需要對(duì)其內(nèi)部發(fā)展進(jìn)行評(píng)估,并制定相關(guān)的激勵(lì)和流動(dòng)機(jī)制。盡可能持續(xù)研究和改進(jìn)內(nèi)部維護(hù)和管理方向。只有對(duì)維修人員的素質(zhì)和能力進(jìn)行培訓(xùn),并不斷地對(duì)他們進(jìn)行考核,工程師和技術(shù)人員才能在維修工作中盡可能地發(fā)揮最大的作用。
2.3缺乏相關(guān)技術(shù)人員
很多技術(shù)操作人員對(duì)維修相關(guān)儀表的操作和使用方法沒有全面了解,具體技術(shù)方面的維修相關(guān)技能沒有及時(shí)更新。這其中最重要的一個(gè)方面就是缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員來滿足黃河防洪工程的養(yǎng)護(hù)工作,同時(shí)也需要對(duì)黃河防洪工程保護(hù)區(qū)內(nèi)防止非法放牧和取土的秩序進(jìn)行管理,這也能在一定程度上保證養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。
3 黃河防洪工程維修質(zhì)量管理措施
3.1認(rèn)真組織施工,確保工程維修規(guī)范進(jìn)行。為完成工程各階段的養(yǎng)護(hù)任務(wù),應(yīng)從責(zé)任意識(shí)、施工質(zhì)量、文明施工、安全施工等方面狠抓施工管理。
(1)管理技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黃河水利樞紐維護(hù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提高責(zé)任心,認(rèn)真做好每一項(xiàng)維護(hù)工作。
(2)不斷加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,使項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(3)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,每個(gè)維修班組設(shè)兼職質(zhì)量檢查員一名。對(duì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)承擔(dān)的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自檢,養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)成立質(zhì)量檢查組,不定期對(duì)各養(yǎng)護(hù)隊(duì)的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。并及時(shí)會(huì)同監(jiān)理進(jìn)行維修質(zhì)量檢查,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量事故。
(4)制定文明安全施工方案,教育施工人員文明安全施工,強(qiáng)化文明安全施工意識(shí)。
3.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高維修人員的積極性和業(yè)務(wù)素質(zhì),是做好維修工作的首要前提。為此,一方面要不斷加強(qiáng)維修人員的思想教育,穩(wěn)定維修隊(duì)伍,提高維修人員的工作積極性;另一方面通過舉辦培訓(xùn)班、勞動(dòng)競(jìng)賽等方式培養(yǎng)維修人員,提高整體業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢(shì)下維修工作的需要,促進(jìn)維修工作的不斷發(fā)展。
3.3科學(xué)制定維修計(jì)劃
由于定額標(biāo)準(zhǔn)的約束,原有的防洪工程維修方案難以實(shí)現(xiàn)日常管理的正常運(yùn)行。因此,為了提高黃河水利樞紐的維護(hù)管理水平,有必要科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,根據(jù)防洪工程實(shí)際情況設(shè)計(jì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,編制合理的資金預(yù)算。在制定維修計(jì)劃之前,要對(duì)去年的計(jì)劃進(jìn)行分析,總結(jié)存在的問題和不合理性,并加以改進(jìn)。同時(shí),要準(zhǔn)確測(cè)算今年的防洪工程,分析防洪工程中的養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)和難點(diǎn),根據(jù)上級(jí)部門給出的預(yù)算,制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。在防洪工程養(yǎng)護(hù)維修預(yù)算充足的情況下,可以適當(dāng)采購更多的土方和石料,起到應(yīng)急作用。如果上級(jí)給出的預(yù)算不足,防洪工程的養(yǎng)護(hù)維修工作項(xiàng)目要按照輕重緩急進(jìn)行排序,重點(diǎn)項(xiàng)目要準(zhǔn)備完善的養(yǎng)護(hù)維修材料,二級(jí)項(xiàng)目要有選擇地準(zhǔn)備養(yǎng)護(hù)維修材料。需要注意的是,防洪工程維修方案的制定必須以確保工程安全為基礎(chǔ)。防洪工程養(yǎng)護(hù)計(jì)劃一旦完成,養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃完成防洪工程的養(yǎng)護(hù)管理??茖W(xué)的養(yǎng)護(hù)方案應(yīng)從防洪工程實(shí)際出發(fā),提高防洪工程的養(yǎng)護(hù)管理水平。
3.4制定監(jiān)督規(guī)則,明確監(jiān)督目標(biāo)
根據(jù)項(xiàng)目要求,制定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和材料計(jì)劃,以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的控制依據(jù)、方法、制度和保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則,對(duì)掌握工程各部位、各工序、各階段的維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收程序等作出詳細(xì)規(guī)定,使維修公司和全體維修人員在質(zhì)量控制中能知道做什么、怎么做、如何評(píng)價(jià)做的效果,也便于各工序相互工作協(xié)調(diào)、銜接。同時(shí),建立質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢驗(yàn)體系、質(zhì)量檢驗(yàn)人員,明確各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)人員的權(quán)限和責(zé)任。
另一個(gè)重要方面是在黃河防洪工程設(shè)計(jì)中需要為項(xiàng)目整體管理創(chuàng)造更好的條件。黃河防洪工程的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理與工程建設(shè)的關(guān)系密不可分,二者都需要達(dá)到抗洪的最終目的。為了給工程維護(hù)創(chuàng)造更有利的條件,有必要在管理層面和相關(guān)的施工設(shè)計(jì)上制定計(jì)劃。最后一個(gè)方面是需要宣傳和深入貫徹水法律法規(guī),從而更好地保護(hù)黃河防洪工程。強(qiáng)化管理制度,每項(xiàng)任務(wù)要明確分工,責(zé)任要明確落實(shí)到個(gè)人。在此基礎(chǔ)上,將宣傳學(xué)習(xí)水利法律法規(guī)工作切實(shí)運(yùn)用到防洪工程維修質(zhì)量管理中,提高維修人員的觀念,依法營造防洪工程維修新環(huán)境,有效維護(hù)工程質(zhì)量管理秩序。只有這樣,才能在黃河防洪工程的維護(hù)和質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。
4結(jié)束語
總之,對(duì)黃河工程的養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行了具體的分析和探討,闡述了目前黃河養(yǎng)護(hù)工作中存在和面臨的問題,以及面對(duì)這些問題需要做出的改進(jìn)和解決辦法。希望對(duì)今后提高黃河防洪工程的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理起到積極作用。
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