任浩 山西焦煤霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司方山木瓜煤礦

黨的十八以來，全面從嚴(yán)治黨工作取得了舉世矚目的成效，煤企紀(jì)檢監(jiān)察部門在推動煤企更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更加穩(wěn)定的發(fā)展過程中也發(fā)揮了不可替代的作用。但是隨著全面從嚴(yán)治黨工作的持續(xù)深入，紀(jì)委監(jiān)督所面臨的形勢與任務(wù)相對于先前也出現(xiàn)了較大的變化，因此，對更好發(fā)揮煤礦企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督“探頭”作用進(jìn)行分析有著較為重要的作用。

一、當(dāng)前煤礦企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督“探頭”作用發(fā)揮中存在的主要問題

首先，從當(dāng)前紀(jì)委監(jiān)督工作開展的情況來看，對各類監(jiān)督重點聚焦程度不夠的問題明顯，相關(guān)的規(guī)章制度相對于實際需求也表現(xiàn)出明顯的不足，滯后性、不完善的問題突出，影響到紀(jì)委監(jiān)督工作實際效果的提升。同時，從紀(jì)委監(jiān)督工作開展情況來看，方式方法滯后的情況也較為明顯，影響到紀(jì)委監(jiān)督工作開展的質(zhì)量。

其次，隨著煤企對紀(jì)委監(jiān)督工作需求量不斷增加、標(biāo)準(zhǔn)不斷提升的實際，人員素質(zhì)水平有待提升的問題越來越突出，特別是很多煤企紀(jì)委監(jiān)督工作出現(xiàn)了“小馬拉大車”的問題，人員的整體配置相對于實際需求表現(xiàn)出明顯的差距，相關(guān)的培訓(xùn)提升工作也沒有及時跟上，人員素質(zhì)沒有得到持續(xù)有效提升。

此外，從煤企紀(jì)委監(jiān)督人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況來看，作為黨內(nèi)生活的“護(hù)林員”，部分人員并沒有堅守工作底線，出現(xiàn)了吃拿卡要問題，甚至觸犯了相關(guān)的黨紀(jì)法規(guī)，這對紀(jì)委監(jiān)督工作“探頭”作用的發(fā)揮帶來的負(fù)面影響是非常巨大的。

二、更好發(fā)揮煤礦企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督“探頭”作用的相關(guān)措施

（一）聚焦紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)責(zé)任和監(jiān)督重點

首先，對紀(jì)委監(jiān)督體制機(jī)制進(jìn)行健全完善。在煤企內(nèi)應(yīng)當(dāng)形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)席會商機(jī)制，對紀(jì)委監(jiān)督過程中各類疑難雜癥進(jìn)行全面的研判分析，對監(jiān)督經(jīng)驗做法進(jìn)行全面的分享總結(jié)，從而研判得出更多紀(jì)委監(jiān)督的新方法、新思路。其次，對紀(jì)委監(jiān)督相關(guān)的制度進(jìn)行健全完善，在煤企內(nèi)推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接的全方位監(jiān)督機(jī)制。第三，將“再監(jiān)督、再檢查”的作用充分發(fā)揮出來，對煤企在新階段發(fā)展過程中的各種類型的工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等各種類型的工程項目問題進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，將其中可能存在的權(quán)權(quán)交易等各類違紀(jì)違法行為全面精準(zhǔn)的挖掘出來，精準(zhǔn)有效壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。

其次，構(gòu)建出常態(tài)化督促聯(lián)系制度。為了進(jìn)一步提升紀(jì)委監(jiān)督實際效果，在煤企內(nèi)形成上下聯(lián)動的紀(jì)委監(jiān)督格局非常關(guān)鍵，推動紀(jì)委監(jiān)督力量下沉到基層一線，深入到煤企基層項目中，特別是對下屬企業(yè)內(nèi)紀(jì)委監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行針對性的指導(dǎo)，將重點項目作為試點，形成上下聯(lián)動的紀(jì)委監(jiān)督工作模式，特別是對各類問題線索處置的過程中，形成上下、左右協(xié)調(diào)的協(xié)作機(jī)制，這對于提升監(jiān)督措施的精準(zhǔn)性和實效性非常關(guān)鍵。

第三，形成“紀(jì)委大監(jiān)督”工作格局。在煤企內(nèi)形成以黨內(nèi)監(jiān)督工作為主導(dǎo)，推動形成紀(jì)委監(jiān)督與煤企內(nèi)部審計監(jiān)督相互結(jié)合的監(jiān)督格局，打通各類監(jiān)督的有機(jī)貫通，全面提升紀(jì)委監(jiān)督工作開展的主動性和有效性，對各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題全面推行“集體會診”的方式，將紀(jì)委監(jiān)督效果最大化。同時，煤企應(yīng)當(dāng)結(jié)合紀(jì)委監(jiān)督工作開展實際，落實落細(xì)中央關(guān)于國企開展紀(jì)委監(jiān)督工作的相關(guān)考核規(guī)定，推動紀(jì)委監(jiān)督部門更為履行職責(zé)使命。此外，對干部廉政檔案應(yīng)當(dāng)作為重要抓手，充分運(yùn)用監(jiān)督工作開展的“廣角鏡”，對煤企內(nèi)各類監(jiān)督對象開展監(jiān)督對象精細(xì)分析，全面提升監(jiān)督實效。

（二）打造過硬的煤企紀(jì)委監(jiān)督工作隊伍

當(dāng)前煤企紀(jì)委監(jiān)督面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重，全面加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督隊伍建設(shè)非常關(guān)鍵。在具體實施中，首先，構(gòu)建紀(jì)委監(jiān)督“人才庫”，為紀(jì)委監(jiān)督“探頭”作用的發(fā)揮提供出強(qiáng)有力的人才支撐。對紀(jì)委監(jiān)委崗位的人員配置、機(jī)構(gòu)編制等作出明確的規(guī)定，然后以嚴(yán)格的考試程序、審批程序等，真正將思想品德過硬、政治素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)過硬的人員選拔到紀(jì)委監(jiān)督工作崗位上，對于均符合條件的人員，均納入到“人才信息庫”中，對人才庫的管理也應(yīng)當(dāng)秉持動態(tài)調(diào)整的原則，對不能適應(yīng)崗位需求的人員及時剔除，對符合要求的人員及時納入到人才庫中。同時，還應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)對紀(jì)委監(jiān)督人員的培養(yǎng)力度，通過采取動態(tài)培訓(xùn)與定期培訓(xùn)的方式，采用理論和實踐相互結(jié)合的形式，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督人員的培養(yǎng)，為高質(zhì)量發(fā)揮“探頭”作用發(fā)揮出人才支撐的作用。

（三）加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督人員管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律

紀(jì)委監(jiān)督工作相對于煤企內(nèi)其他工作較為特殊，對紀(jì)委監(jiān)督干部的管理也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，構(gòu)建科學(xué)的煤企紀(jì)委監(jiān)督崗位人員晉升機(jī)制，拓展人才的成長空間，不斷提升紀(jì)委監(jiān)督干部的獲得感、幸福感。同時，對出現(xiàn)的紀(jì)委監(jiān)督違紀(jì)違法問題，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實到位，推動紀(jì)委監(jiān)督干部更高質(zhì)量履行職責(zé)使命。

三、結(jié)語

綜上分析，當(dāng)前煤企紀(jì)委監(jiān)督工作出現(xiàn)了很多新情況、面臨很多新問題，如何更高質(zhì)量的將“探頭”作用發(fā)揮出來是當(dāng)前煤企紀(jì)委監(jiān)督工作需要重點考慮的內(nèi)容。因此，這就需要煤企紀(jì)委監(jiān)督工作在開展過程中，不僅需要從內(nèi)容上進(jìn)行實化細(xì)化，還需要全面堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向及效果導(dǎo)向，從而更好提升紀(jì)委監(jiān)督“探頭”作用實際效果的發(fā)揮，為煤企更好轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供出強(qiáng)有力的紀(jì)委監(jiān)督實際效果。