潘瑞俠 廣州工商學(xué)院

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，根據(jù)廣東省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)廣州金融信貸進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控是配合廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)廣東鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方法，有助于在金融信貸方面解決廣東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問題產(chǎn)生引領(lǐng)作用，對(duì)全省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

一、依憑政務(wù)服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新，增強(qiáng)廣州金融信貸的大數(shù)據(jù)助力作用

（一）廣東政務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展

在數(shù)字化發(fā)展的新時(shí)代下，政府傳統(tǒng)管理模式正在發(fā)生深刻變革，業(yè)務(wù)線上辦理已經(jīng)成為創(chuàng)新管理和優(yōu)化服務(wù)的新渠道。廣東政務(wù)服務(wù)在推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”等服務(wù)APP 后，加速推進(jìn)“粵平安”“粵政圖”等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，努力實(shí)現(xiàn)教育、社保、醫(yī)療和企業(yè)登記、經(jīng)營許可等高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。廣東政務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，積累了大量的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的大數(shù)據(jù)，只要廣州金融直接對(duì)接廣東政務(wù)平臺(tái)就可以直接利用這些大數(shù)據(jù)，從而更加精準(zhǔn)地進(jìn)行金融信貸投資分析。

（二）大數(shù)據(jù)的助力作用

依憑大數(shù)據(jù)，廣東政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了改革創(chuàng)新。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合分析功能，廣州金融部門可以全面掌握廣東鄉(xiāng)村振興過程的資金需求以及效益產(chǎn)出情況，建立廣州金融信貸支撐鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)方案，并結(jié)合廣東鄉(xiāng)村振興的實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而在廣東經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的層面上以及廣州作為廣東金融中心的輻射層面上，實(shí)現(xiàn)粵東西北以及整個(gè)全省鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)、綠色、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)解決全省發(fā)展不平衡不充分問題的目標(biāo)。

二、配合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立廣州金融信貸鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)

（一）農(nóng)村生產(chǎn)生活需要的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村生產(chǎn)生活需要的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要有農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村公路、能源、飲水、通信等，直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。例如農(nóng)村公路建設(shè)能夠直接對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響?；洊|粵西粵北廣大的山區(qū)尤其需要加強(qiáng)農(nóng)村基本公路建設(shè)，提高該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品流通速度，增加物流量。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。廣東水利工程要構(gòu)建水系配套、流域配置、時(shí)空調(diào)節(jié)、系統(tǒng)調(diào)度、全域規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)新格局，形成蓄、引、灌與點(diǎn)、線、面結(jié)合的水利工程灌溉體系，更大程度滿足農(nóng)業(yè)用水灌溉需求。廣州金融信貸在大數(shù)據(jù)助力下找準(zhǔn)廣東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的切入點(diǎn)，不僅能夠贏得政府支持，還為當(dāng)?shù)乩习傩招刨嚕院箝_展該區(qū)域的金融活動(dòng)就更加便利。

（二）農(nóng)村文化生態(tài)需要的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村文化生態(tài)需要的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要有農(nóng)村體育休閑文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生以及垃圾回收、綠化等。在粵東西北的農(nóng)村地區(qū)，文化生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施比較缺乏，鄉(xiāng)間學(xué)校與醫(yī)療合作社硬件設(shè)施差，工作人員專業(yè)知識(shí)與素養(yǎng)較城市的工作人員有很大差距等等問題。在政府財(cái)政轉(zhuǎn)移資金支持的下，還可以合理利用廣州的金融信貸資金涉及這些領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)村營造良好的公共環(huán)境，并抓好農(nóng)村環(huán)境治理工作，大力開展環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。

（三）農(nóng)村人居工程需要的住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村人居工程建設(shè)也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，在進(jìn)行新建住房選址的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一規(guī)劃，避免零星分散的住房現(xiàn)狀。在進(jìn)行住房新建和舊房改造的過程當(dāng)中，都要以該統(tǒng)一性以及以民眾的需求為主要的考量依據(jù)，要以自然村為區(qū)域?qū)Ξ?dāng)?shù)氐耐恋剡M(jìn)行劃分。廣州金融信貸可與當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃想對(duì)接，利用資金引導(dǎo)農(nóng)村住房改造，既方便了政府發(fā)展，也便利了老百姓居住生活條件的改善，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高廣州金融信貸鄉(xiāng)村振興續(xù)血功能

（一）特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展

為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收創(chuàng)收，廣東因勢利導(dǎo)發(fā)展具有嶺南特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。如建設(shè)嶺南特色的園林水果種植和嶺南特色的蔬菜栽培，還有花卉、茶葉和南藥等熱帶特色的農(nóng)作物快速發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了農(nóng)民的增收創(chuàng)收、提高了經(jīng)濟(jì)水平。廣州金融信貸可在結(jié)合省域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃的前提下，根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，有計(jì)劃有針對(duì)地參與特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資金投資效益的雙提高。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

隨著國家工業(yè)化的逐步深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化也是重要國家工業(yè)化的重要著力點(diǎn)。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化不僅僅是種植業(yè)耕作的機(jī)械化，還包括農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的機(jī)械化提升。作為改革開放最早的地區(qū)，廣東種植業(yè)的機(jī)械化發(fā)展的水平是滯后的，原因在于廣東山地、丘陵地較多，大規(guī)模的機(jī)械化耕作模式難以展開。但隨著小型機(jī)械的普及，廣東農(nóng)業(yè)迎來了機(jī)械化發(fā)展的黃金時(shí)期，廣東要抓好這一機(jī)遇，增強(qiáng)種植業(yè)耕作的機(jī)械化發(fā)展水平。農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的機(jī)械化體現(xiàn)于依靠科技能力提升產(chǎn)品附加值，通過提高農(nóng)業(yè)科技的含量以及農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平，延長農(nóng)產(chǎn)品生命價(jià)值鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和涉農(nóng)增加值。廣州金融資金可以對(duì)照這一發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的著力點(diǎn)，提升資金的投資通道。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢。截止到2020 年10 月，廣東省建有14 個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，160個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，55 個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)縣域內(nèi)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的全覆蓋，其中，粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)的100 個(gè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)園知道產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1305.8 億元。廣州金融信貸要立足長遠(yuǎn)發(fā)展的理念，積極參與廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)，提供廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還發(fā)展的源頭活水。

四、培育農(nóng)村人力資源優(yōu)勢，打造廣州金融信貸投資方式的新轉(zhuǎn)變

（一）農(nóng)村農(nóng)業(yè)技工人才的培養(yǎng)

人力資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，加快廣東農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要著力做好人才的培養(yǎng)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的培育，這是廣東農(nóng)業(yè)機(jī)械化、集約化以及特色農(nóng)業(yè)的最基本的需求。二是吸引農(nóng)村出去的大學(xué)生、職高生等人才的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平能力。廣東金融信貸可以依靠大數(shù)據(jù)的力量，對(duì)此進(jìn)行精準(zhǔn)分析，針對(duì)個(gè)人或者項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化投資，獲得資金的最大收益。

（二）農(nóng)村外出務(wù)工人員的培養(yǎng)

改革開放以來，廣東大量的農(nóng)村人員進(jìn)入城市尤其是珠三角的城市，來支撐這些城市發(fā)展需要，他們?yōu)橹槿堑慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，會(huì)有更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力會(huì)走入城市，加入城市共建的大軍。隨著城市發(fā)展水平的提高，對(duì)城市務(wù)工人員的素質(zhì)要求也逐漸提升，加強(qiáng)農(nóng)村外出務(wù)工人員的培養(yǎng)，提高其知識(shí)能力素質(zhì)，使其適應(yīng)城市發(fā)展的需要，是今后一段時(shí)期要進(jìn)行重點(diǎn)解決的問題。廣州金融信貸可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行著力：一是扶持農(nóng)村外出務(wù)工人員知識(shí)層次水平的提升；二是增強(qiáng)農(nóng)村外出務(wù)工人員的業(yè)務(wù)工作技能。

（三）農(nóng)村孩子教育問題的解決

農(nóng)村孩子的教育關(guān)系著未來農(nóng)村人力資源的發(fā)展，如今農(nóng)村孩子的教育出現(xiàn)了諸多的情況：一是農(nóng)村孩子生源減少。隨著國家城鎮(zhèn)化的發(fā)展，原為農(nóng)村的父母為了子女尋求優(yōu)質(zhì)教育資源，他們逐漸在城鎮(zhèn)落戶，子女隨遷入學(xué)，造成了農(nóng)村學(xué)生數(shù)量下降，農(nóng)村學(xué)校招生生源減少。二是農(nóng)村學(xué)校師資力量亟待提高。由于農(nóng)村學(xué)校條件相對(duì)較差，難以吸引、留住年輕教師；而且教師學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)新形勢下教育改革的要求。三是教育基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的不平衡，粵東、粵西和粵北廣大農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，有的學(xué)校校舍需要改造，有的學(xué)校辦公設(shè)施落后于教學(xué)的需要等。

針對(duì)這種情況，廣州金融信貸可以找準(zhǔn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的切入點(diǎn)，與當(dāng)?shù)卣浜希卩l(xiāng)村振興的大環(huán)境下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的關(guān)注與資金支持。一是提供資金支撐，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資力量配備。通過逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育教師的工資和崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多有志從事鄉(xiāng)村教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教；同時(shí)在廣東的大專院校設(shè)立農(nóng)村教師進(jìn)修學(xué)習(xí)專項(xiàng)指標(biāo)，提升農(nóng)村教師的教學(xué)能力。二是與政府財(cái)政資金相互配合，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一要加強(qiáng)學(xué)校硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如學(xué)校辦公用房、教師宿舍以及學(xué)生宿舍的改造與建造；二要加強(qiáng)學(xué)校軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如學(xué)校的信息化建設(shè)，教學(xué)電腦、光纖線路的升級(jí)改造等。