張慧芳

(黃岡師范學(xué)院 中斯文化交流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，湖北 黃岡 438000)

一、中斯教育交流合作的時(shí)代背景

教育交流與合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。它對(duì)實(shí)施“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，為“一帶一路”提供人才支撐和智力支持發(fā)揮著基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。同時(shí)對(duì)保持同沿線(xiàn)國(guó)家友好、開(kāi)放和合作的關(guān)系，以及促進(jìn)與沿線(xiàn)國(guó)家的民心相通方面會(huì)起到舉足輕重的作用。

2016年，首屆“一帶一路”高等教育國(guó)際會(huì)議在海南召開(kāi)，圍繞“一帶一路”高等教育系統(tǒng)的基本狀況、高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系以及高等教育的學(xué)術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)轉(zhuǎn)化等議題進(jìn)行了深入研討，揭示了高等教育研究在“一帶一路”倡議發(fā)展中的重要地位，指明了該領(lǐng)域研究對(duì)推動(dòng)高等教育發(fā)展和高等教育國(guó)際化研究的重要價(jià)值。隨后連續(xù)兩年舉辦的第二屆和第三屆高等教育國(guó)際會(huì)議，分析和建構(gòu)了“一帶一路”大學(xué)排名的指標(biāo)體系，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家高等教育在政策聯(lián)通、學(xué)分互認(rèn)機(jī)制、獎(jiǎng)學(xué)金政策、深度合作辦學(xué)等方面進(jìn)行了較具體的研討。2019年末的新冠肺炎疫情加速了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，也加快了高等教育國(guó)際化格局的重塑。2020年12月，第五屆“一帶一路”高等教育研究國(guó)際會(huì)議，針對(duì)目前的疫情形勢(shì)采取了線(xiàn)上模式，預(yù)測(cè)了高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，即國(guó)際化流動(dòng)的方向不會(huì)改變，線(xiàn)下教育的優(yōu)勢(shì)不可取代。同時(shí)指出，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，我國(guó)的教育應(yīng)站在國(guó)際化的最前列，為構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”提供智力支持。

從2016年到2020年成功舉辦的“一帶一路”高等教育研究的系列國(guó)際會(huì)議對(duì)推動(dòng)高等教育發(fā)展和高等教育國(guó)際化研究具有重要價(jià)值，對(duì)高等教育發(fā)展提供了智力支持、理論支持和實(shí)踐支持，大大加深了中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家高等教育的互通交流。《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育行動(dòng)》)和《教育部2018年工作要點(diǎn)》一致強(qiáng)調(diào)，要深化國(guó)別和區(qū)域研究，與沿線(xiàn)國(guó)家攜手推動(dòng)教育發(fā)展，互鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共享優(yōu)質(zhì)資源，積極構(gòu)建教育對(duì)外開(kāi)放新格局，構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，全面推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)教育提速發(fā)展。

十九屆五中全會(huì)對(duì)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展做出了“十四五”時(shí)期的新型部署,在貫徹和落實(shí)“一帶一路”高等教育的規(guī)劃問(wèn)題上提出了更高的要求，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)就是在加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家交流合作中建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的匯集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和補(bǔ)給站，斯里蘭卡在地理位置上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，它已然充當(dāng)并將長(zhǎng)期延續(xù)連接中國(guó)與南亞、東南亞、東歐等沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)海上絲路重要樞紐的身份，其戰(zhàn)略意義重大且深遠(yuǎn)。2009年，斯里蘭卡政府提出了“馬欣達(dá)愿景”，旨在振興國(guó)家發(fā)展、改善民生福祉?！榜R欣達(dá)愿景”在高等教育領(lǐng)域體現(xiàn)為“戰(zhàn)略管理計(jì)劃(2013-2017)”(Strategic Management Plan: 2013-2017，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)，《計(jì)劃》擬對(duì)高等教育實(shí)施戰(zhàn)略化管理，促進(jìn)國(guó)內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際化拓展，發(fā)揮高等教育推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界高等教育發(fā)展的作用。

我國(guó)和斯里蘭卡的教育戰(zhàn)略規(guī)劃在教育交流合作上有著共同的愿景，雙方都希望構(gòu)建高等教育國(guó)際化發(fā)展的新格局，推動(dòng)高等教育多元化合作機(jī)制的縱深發(fā)展，在高等教育領(lǐng)域打造共同體，開(kāi)放合作、互利共贏、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。因此，兩國(guó)在高等教育領(lǐng)域的諸多方面，如跨境合作辦學(xué)、國(guó)際化人才培養(yǎng)、科研學(xué)術(shù)交流、文化推廣、智庫(kù)建設(shè)等存在交流與協(xié)作的必要性。

二、斯里蘭卡高等教育發(fā)展概況

(一)高等教育的規(guī)模和層次 按照馬丁·特羅對(duì)于高等教育發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)，斯里蘭卡處于高等教育的大眾化階段[1]。斯里蘭卡現(xiàn)有不同類(lèi)別高校近50所，從屬性和主管部門(mén)上來(lái)劃分，這些高校主要可分為公立大學(xué)、開(kāi)放大學(xué)及高等專(zhuān)業(yè)學(xué)校三類(lèi)，而這近50所高校中有15所公立大學(xué)和17所提供研究生教育的研究生院[2]，可頒授學(xué)士、碩士及博士學(xué)位；斯里蘭卡的科倫坡大學(xué)、佩拉德尼亞大學(xué)、凱拉尼亞大學(xué)等6所公立大學(xué)獲得我國(guó)教育部認(rèn)可。除公立大學(xué)和研究生院外，斯里蘭卡還有10所提供學(xué)位教育的高等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，如國(guó)家教育學(xué)院、約翰·柯特拉瓦拉將軍國(guó)防大學(xué)、國(guó)家商業(yè)管理學(xué)院等。這些學(xué)校實(shí)行對(duì)口招生，不受大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金委員會(huì)(UGC)的管轄。

另外，由于斯里蘭卡高等教育體系的基礎(chǔ)是古時(shí)的佛教僧侶訓(xùn)練中心，因此，斯里蘭卡高等教育中還有著一個(gè)具備鮮明特色屬性的機(jī)構(gòu)，那就是高等佛教大學(xué)或佛學(xué)院(Pirivena)，如斯里蘭卡佛教與巴利語(yǔ)大學(xué)、斯里蘭卡國(guó)際佛教大學(xué)等。佛教大學(xué)或佛學(xué)院在高等教育領(lǐng)域不僅占有一席之地，而且在佛教研究及巴利文、梵文、僧伽羅文等語(yǔ)言研究領(lǐng)域享有盛譽(yù)。

總體來(lái)看，斯里蘭卡大學(xué)數(shù)量較少，高等教育規(guī)模較小，難以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)高等教育的需求，一個(gè)新的群體——私立高等教育機(jī)構(gòu)就應(yīng)時(shí)而生，這些機(jī)構(gòu)不是嚴(yán)格意義上的大學(xué)，但其獲得 UGC 的批準(zhǔn)具備了學(xué)位授予權(quán)[3]，通過(guò)設(shè)立外國(guó)大學(xué)分?；?qū)W習(xí)伙伴等國(guó)際化手段提供學(xué)位教育。

斯里蘭卡要解決高等教育辦學(xué)規(guī)模小、層次少的問(wèn)題，突破高端人才短缺、高素質(zhì)人力資源匱乏的難題，國(guó)內(nèi)國(guó)際需雙管齊下，增建本土高等教育機(jī)構(gòu)，拓寬高等教育國(guó)際化合作辦學(xué)的渠道，擴(kuò)大高等教育的受教數(shù)量，提升高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，斯里蘭卡作為海上絲路的重要樞紐與中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)人才不失為有效的措施之一。

(二)高等教育的資金投入 從自身縱向發(fā)展來(lái)看，斯里蘭卡一直以來(lái)都是一個(gè)比較重視教育的國(guó)度，政府推行從學(xué)前到大學(xué)的免費(fèi)教育，國(guó)家支付主要的教育經(jīng)費(fèi)，另外，私人或他國(guó)的捐贈(zèng)構(gòu)成了教育經(jīng)費(fèi)的小部分。然而，正是這樣一個(gè)重視教育的國(guó)家，在同世界各國(guó)橫向比較時(shí)卻暴露出在教育經(jīng)費(fèi)投入上的嚴(yán)重不足。同所有中等收入國(guó)家相比，斯里蘭卡對(duì)教育的公共資金投入居于末尾，僅占其國(guó)民生產(chǎn)總值的1.9%[4]，更不用說(shuō)同發(fā)達(dá)的中等收入國(guó)家相比，這些國(guó)家在教育的平均投入上已達(dá)到了國(guó)民生產(chǎn)總值的4.6%[4]。

當(dāng)然，斯里蘭卡從1983年至2009年持續(xù)長(zhǎng)達(dá)26年之久的內(nèi)戰(zhàn)無(wú)疑直接沖擊了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)教育也造成了嚴(yán)重的影響，這是導(dǎo)致教育資金投入嚴(yán)重匱乏的重要原因之一。2005年斯里蘭卡教育總投入預(yù)算中高等教育占比14%[5]，2008年出現(xiàn)了大幅度下滑，僅有1.42%的實(shí)際資金投入于高等教育，占該國(guó)GDP 的0.42%[6]。2009年，雖然內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，但戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的影響仍在延續(xù)發(fā)酵，在高等教育資金投入短缺的問(wèn)題上，沒(méi)有太大的改觀。2012年國(guó)家教育支出僅占該國(guó)GDP的1.86%，居南亞最低[7]。近年來(lái)，隨著斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，國(guó)家在教育上的投入開(kāi)始有所上漲，2016年國(guó)家教育支出達(dá)到該國(guó)GDP的19.3%。

斯里蘭卡高等教育為了解決教育資金投入嚴(yán)重不足的問(wèn)題，公立大學(xué)為了改變辦學(xué)經(jīng)費(fèi)窘迫的難題，緩解經(jīng)費(fèi)不足的壓力，不得不進(jìn)行一些改革。公立大學(xué)開(kāi)始收取一定的學(xué)費(fèi)來(lái)維持高等教育的運(yùn)作。

要徹底改變斯里蘭卡高等教育資金投入的不足，國(guó)家意識(shí)到僅僅依靠公立大學(xué)收取學(xué)費(fèi)來(lái)加強(qiáng)高等教育的資金供給顯然只是杯水車(chē)薪。因此，除自身加大對(duì)教育的投入外，歡迎、吸引高等教育的國(guó)際機(jī)構(gòu)到斯里蘭卡投資合作辦學(xué)是克服資金短缺的途徑之一。

中國(guó)在與斯里蘭卡的教育合作方面，可充分考慮斯里蘭卡的實(shí)際需求，以教育援助、設(shè)立高等教育專(zhuān)項(xiàng)教育基金、建立高級(jí)別項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室或組建社會(huì)急需人才的技能培訓(xùn)中心等方式，幫助其培養(yǎng)人才，擴(kuò)大人力資源鏈，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力，提高可持續(xù)發(fā)展力。從而保證后續(xù)雙方合作互惠互利。

(三)高等教育發(fā)展的國(guó)際化需求 高等教育在全球化浪潮的影響下越來(lái)越體現(xiàn)出開(kāi)放性、合作性和互動(dòng)性的特征。高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)就是高等教育的國(guó)際化。斯里蘭卡高等教育的國(guó)際化需求也越來(lái)越急切，它也在積極推進(jìn)大學(xué)自治改革，提高教育質(zhì)量，提升學(xué)術(shù)影響力，努力創(chuàng)建世界一流大學(xué)和打造國(guó)際教育中心，從而順應(yīng)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。

《計(jì)劃》明確擬定了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)學(xué)術(shù)溝通、開(kāi)展合作辦學(xué)、接收和派遣留學(xué)生的規(guī)劃。如，在與國(guó)際學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)合作的數(shù)量上，2017年增長(zhǎng)60%[8]；在公立大學(xué)的辦學(xué)實(shí)力和國(guó)際聲譽(yù)上，2017年至少有5個(gè)國(guó)立大學(xué)的國(guó)際排名提升至TIMES和QS排行榜前1000名[9]。在招收留學(xué)生的數(shù)量和規(guī)模上，每個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)每年增加至少250名留學(xué)生，到2020年達(dá)到10萬(wàn)名留學(xué)生[10]。

斯里蘭卡高等教育目前的發(fā)展在規(guī)模和層次、資金投入方面都面臨著不小的壓力，突破藩籬、跨越障礙、擺脫困境、尋求出路，這是斯里蘭卡高等教育的不二之選。在全球高等教育國(guó)際化的大背景下，與中國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作辦學(xué)、跨境辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才，聯(lián)手進(jìn)行科研攻關(guān)，不失為良策。而我國(guó)也可以充分利用“一帶一路”倡議所帶來(lái)的機(jī)遇走出去，找準(zhǔn)斯里蘭卡高等教育的癥結(jié)，開(kāi)具良方，采取適當(dāng)?shù)牟呗院托问剑訌?qiáng)與斯里蘭卡高等教育領(lǐng)域的合作交流。

三、中斯高等教育交流合作的策略和途徑

如前所述，中國(guó)的《教育行動(dòng)》與斯里蘭卡的《計(jì)劃》高度契合，這為中斯高等教育領(lǐng)域合作提供了政策依據(jù)和理論參考。

要緩解斯里蘭卡高等教育辦學(xué)規(guī)模小、資金短缺的現(xiàn)狀，滿(mǎn)足高等教育國(guó)際化的迫切需求，除自身擴(kuò)大規(guī)模、加大投入外，尋求國(guó)外援助或是找準(zhǔn)與國(guó)外合作的契機(jī)和交匯點(diǎn)，做到協(xié)同發(fā)展、雙利共贏是一條必經(jīng)之路。斯里蘭卡對(duì)高等教育的愿景吻合中國(guó)“一帶一路”高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系的要求。因此，斯里蘭卡尋求中國(guó)援助或與中國(guó)合作是解決自身困境的有效策略，同時(shí)也為中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展教育合作提供參考。

中斯在高等教育方面的交流與合作可以在開(kāi)展合作辦學(xué)、設(shè)立高等教育專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目、深入科研課題合作、吸引或互派留學(xué)生等四個(gè)層面深入開(kāi)展，以互利共贏為原則，推動(dòng)和夯實(shí)雙方的深層次合作。

(一)開(kāi)展合作辦學(xué)，推進(jìn)人才聯(lián)合培養(yǎng) “一帶一路”倡議的深度合作、互聯(lián)互通急需人才投入和智力支持，這賦予了中外合作辦學(xué)新的歷史使命。中斯合作辦學(xué)模式可從三個(gè)方面進(jìn)行探索：

第一，合作建立分校，設(shè)立特色專(zhuān)業(yè)，滿(mǎn)足對(duì)急需人才培養(yǎng)的需求。斯里蘭卡作為具有“海上絲路”地理優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)海事航運(yùn)、旅游業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域等的重要作用，亟需交通工程、航運(yùn)管理、物流管理、旅游、貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)的人才。各級(jí)各類(lèi)高校都可以利用自身特色優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)“一帶一路”倡議對(duì)大量高端型、應(yīng)用型或技術(shù)型人才的迫切需求，有針對(duì)性地與斯里蘭卡進(jìn)行合作辦學(xué)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)。我國(guó)部屬重點(diǎn)高?？勺⒅匮芯可鷮哟蔚暮献鬓k學(xué)，側(cè)重高端人才的培養(yǎng)。而擁有專(zhuān)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)或地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地方普通高?？赏七M(jìn)區(qū)域人才培養(yǎng)特色化建設(shè)，側(cè)重專(zhuān)科、本科層次的合作辦學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型或技術(shù)型人才。比如，早在2006年大連海事大學(xué)和斯里蘭卡科倫坡國(guó)際航海工程學(xué)院就開(kāi)始了這方面的嘗試，成立了大連海事大學(xué)斯里蘭卡校區(qū)，聯(lián)合培養(yǎng)航?？茖W(xué)、輪機(jī)工程等專(zhuān)業(yè)的本科和碩士層次人才?！耙粠б宦贰背h的提出和推進(jìn)將加速兩國(guó)在新的歷史時(shí)期進(jìn)行深度合作辦校的探索。

第二，中斯兩國(guó)可依托已有的孔子學(xué)院和孔子課堂，以合作院校為主導(dǎo)，以孔子學(xué)院的具體實(shí)施模式，在斯里蘭卡大力推進(jìn)漢語(yǔ)教學(xué)，傳播和推廣漢語(yǔ)文化，加強(qiáng)斯里蘭卡的漢語(yǔ)師資建設(shè)，建立并加強(qiáng)漢語(yǔ)師范專(zhuān)業(yè)建設(shè)，使這些合作院校成為漢語(yǔ)教學(xué)的前線(xiàn)陣地、漢語(yǔ)推廣的人才培養(yǎng)基地以及中華文明和中國(guó)文化的傳播交流中心，增進(jìn)斯里蘭卡對(duì)中國(guó)發(fā)展模式、教育文化等各方面的理解。如此一來(lái)，因?yàn)槭煜h語(yǔ)、了解中國(guó)文化和中斯國(guó)情，斯里蘭卡各領(lǐng)域具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)且通曉國(guó)際規(guī)則的專(zhuān)門(mén)人才,就能更為精準(zhǔn)地促進(jìn)兩國(guó)雙方的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

第三，積極構(gòu)建“一帶一路”跨境大學(xué)，逐步推進(jìn)建立以服務(wù)區(qū)域問(wèn)題解決和發(fā)展為導(dǎo)向、具有高水平和高學(xué)術(shù)聲譽(yù)的跨境高等教育實(shí)體機(jī)構(gòu)。設(shè)置服務(wù)區(qū)域發(fā)展的專(zhuān)門(mén)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，并充實(shí)這些領(lǐng)域的師資隊(duì)伍，以保障教學(xué)管理和質(zhì)量。同時(shí)，推進(jìn)高等教育信息化建設(shè)，搭建兩國(guó)教育資源平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)跨境大學(xué)教育資源開(kāi)放共享的局面，并形成可持續(xù)的發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)設(shè)教育信息化平臺(tái)，整合優(yōu)化資源，高效便捷地服務(wù)區(qū)域發(fā)展。兩國(guó)政府進(jìn)一步拓展學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)范圍，加強(qiáng)跨境大學(xué)的制度保障,從而形成學(xué)校、地方和政府三方聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量保障體系；三方積極籌集資源，推動(dòng)跨境高等教育多元深入合作，構(gòu)建“一帶一路”教育共同體。

隨著“一帶一路”倡議的提出和推進(jìn)，合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)人才不僅能減輕斯里蘭卡辦學(xué)規(guī)模小、層次少、資金不足的壓力，而且能滿(mǎn)足各個(gè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨螅啤敖逃餐w”的構(gòu)建。

(二)設(shè)立高等教育專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，加強(qiáng)人心聯(lián)通

中國(guó)可采取財(cái)政援助的形式幫助斯里蘭卡建設(shè)高等教育專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，使其擺脫資金短缺及投入不足的困境，既利于斯里蘭卡培訓(xùn)急需人才，解決內(nèi)部問(wèn)題，又利于增進(jìn)兩國(guó)情感，加強(qiáng)友好往來(lái)。兩國(guó)可通過(guò)高等教育項(xiàng)目，創(chuàng)新教育互惠合作模式，加強(qiáng)人心聯(lián)通。隨著“一帶一路”教育行動(dòng)的實(shí)施，中國(guó)加速了面向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的高等教育項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)。比如，孔子學(xué)院總部設(shè)立了“孔子新漢學(xué)計(jì)劃”的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，為各國(guó)高層次青年學(xué)者提供了來(lái)華學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，讓他們?cè)谌宋纳鐣?huì)科學(xué)領(lǐng)域能深化探討，達(dá)成共識(shí)，成為搭建國(guó)與國(guó)人心聯(lián)通的橋梁。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)作為目前世界上唯一開(kāi)設(shè)斯里蘭卡主要官方語(yǔ)言——僧伽羅語(yǔ)本科專(zhuān)業(yè)的國(guó)內(nèi)高校，于2015年與斯里蘭卡政府合作成功舉辦“一帶一路”斯里蘭卡高級(jí)政務(wù)研修班，加強(qiáng)了兩國(guó)在政務(wù)領(lǐng)域的交流。

當(dāng)然，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目必須以互惠互利為基礎(chǔ)。兩國(guó)政府相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在尋求雙方共同利益的基礎(chǔ)上，可設(shè)立更多的專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目，如開(kāi)展中斯佛學(xué)交流、中斯茶文化交流。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，中斯兩國(guó)學(xué)者及中高級(jí)管理人才才有更多的機(jī)會(huì)以多元化的形式定期互訪，開(kāi)展實(shí)地考察和研究工作，了解和掌握兩國(guó)最新發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)中斯人民的文化認(rèn)同，締結(jié)雙方的情感紐帶，擴(kuò)大民間外交，助力國(guó)家“一帶一路”倡議推進(jìn)。

(三)設(shè)立聯(lián)合研究中心，深入科研課題合作

中國(guó)希望通過(guò)“一帶一路”倡議增進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)中國(guó)客觀全面的了解，鼓勵(lì)沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展或合作開(kāi)展有關(guān)中國(guó)課題的研究，讓中國(guó)的國(guó)家政策、發(fā)展模式為沿線(xiàn)國(guó)家所熟悉，讓中國(guó)的教育理念、文化精髓為沿線(xiàn)國(guó)家所傳播。中國(guó)政府倡議“建設(shè)國(guó)別和區(qū)域研究基地，與對(duì)象國(guó)合作開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化等領(lǐng)域研究”[10]。

鑒于斯里蘭卡高等教育資金投入短缺的現(xiàn)實(shí)和高等教育國(guó)際化的戰(zhàn)略需求，中斯兩國(guó)大學(xué)可互設(shè)和合作設(shè)立研究中心或研究院，優(yōu)化整合政府、高校、行業(yè)、企業(yè)及其他一切可用的社會(huì)力量，形成政產(chǎn)學(xué)研合作“一條龍”的機(jī)制，做到權(quán)責(zé)明確、分工有序，建立國(guó)際聯(lián)合科研平臺(tái)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、國(guó)別研究中心、高校研究聯(lián)盟，創(chuàng)新研究合作模式或機(jī)制，合作打造科研平臺(tái)和決策智庫(kù)，將創(chuàng)新合作打造成兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略支撐。例如，我國(guó)科技部在生物技術(shù)領(lǐng)域就征集過(guò)中斯雙邊政府間的聯(lián)合研究項(xiàng)目，旨在支持兩國(guó)的高校、科研機(jī)構(gòu)和生化行業(yè)與企業(yè)開(kāi)展高水平的聯(lián)合研究，增進(jìn)科技研發(fā)人員的交流，加強(qiáng)斯里蘭卡科技能力建設(shè)。同時(shí)，雙方可以多區(qū)域建立中斯合作高科技項(xiàng)目創(chuàng)新中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和孵化基地，在研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化上給予互惠政策支持，推動(dòng)兩國(guó)共建“一帶一路”合作項(xiàng)目在高等教育領(lǐng)域結(jié)出碩果。

(四)吸引、培養(yǎng)或互派留學(xué)生，增強(qiáng)多領(lǐng)域合作 “一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家大多為發(fā)展中國(guó)家；以2015年來(lái)QS世界大學(xué)排名入選百?gòu)?qiáng)高校為例，在“一帶一路”沿線(xiàn)65個(gè)國(guó)家中，僅6個(gè)國(guó)家的11所高校入選前百?gòu)?qiáng)，而中國(guó)的高校有9所[11]，占比81%以上。中國(guó)入選高校的數(shù)量在一定程度上反映出中國(guó)高等教育總體水平的比較優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)重點(diǎn)高校有較強(qiáng)的實(shí)力和吸引力來(lái)培養(yǎng)留學(xué)生?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，中國(guó)在斯里蘭卡較大規(guī)模地投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)兩國(guó)物理聯(lián)通，這些舉措無(wú)疑會(huì)助推斯里蘭卡來(lái)華留學(xué)數(shù)量的增加。中國(guó)在教育政策、學(xué)習(xí)環(huán)境、留學(xué)成本以及就業(yè)前景等諸多方面的優(yōu)勢(shì)也可能成功吸引斯里蘭卡等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的學(xué)生選擇來(lái)華留學(xué)。通過(guò)赴華留學(xué)的途徑，斯里蘭卡可獲取源源不斷的、能適應(yīng)“一帶一路”倡議需求的本土人才。有了各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)的人才投入與智力支持，雙方才能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、深度合作的目標(biāo)。而這也正吻合斯里蘭卡在《計(jì)劃》中明確提出的高等教育的具體目標(biāo)。斯里蘭卡在招生留學(xué)生、增強(qiáng)國(guó)際交流、加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究合作以及打造高等教育國(guó)際樞紐上，有著迫切的內(nèi)在需要。

另一方面，斯里蘭卡的高等教育也有著自身的特色。如前所述，斯里蘭卡的科倫坡大學(xué)、佩拉德尼亞大學(xué)、凱拉尼亞大學(xué)等6 所得到中國(guó)教育官方認(rèn)可的公立大學(xué)辦學(xué)歷史較悠久，辦學(xué)實(shí)力較雄厚，教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)研究水平也較高，在大學(xué)的國(guó)際排名中也有著良好的知名度。而且，斯里蘭卡在宗教研究、僧伽羅語(yǔ)等方面具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，這些知名的公立大學(xué)里開(kāi)設(shè)了宗教哲學(xué)等特色專(zhuān)業(yè)和學(xué)科。另外，斯里蘭卡的異域文化風(fēng)情、適中的留學(xué)成本等對(duì)國(guó)外學(xué)生也具有一定的吸引力。這些因素?zé)o疑也助推了中國(guó)學(xué)生到斯里蘭卡留學(xué)的進(jìn)程。在適度開(kāi)展吸引留學(xué)生的雙向教育交流的同時(shí)，中斯兩國(guó)也可向雙方的特殊領(lǐng)域、獨(dú)有領(lǐng)域、強(qiáng)項(xiàng)領(lǐng)域派遣留學(xué)生，通過(guò)派遣留學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，彌補(bǔ)雙方相關(guān)專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域的不足，促進(jìn)雙方多領(lǐng)域合作和交流。

在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，我國(guó)如何積極吸收借鑒世界先進(jìn)跨國(guó)跨境高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新中斯高等教育合作模式，加強(qiáng)兩國(guó)國(guó)際化人才的培養(yǎng)，提升中斯兩國(guó)區(qū)域跨境高等教育發(fā)展的質(zhì)量，促進(jìn)中斯兩國(guó)合作高校、跨境高校能力的提升，是一個(gè)值得繼續(xù)探索和挖掘的課題。中斯雙方只有加強(qiáng)交流與合作，才能順應(yīng)高等教育國(guó)際化發(fā)展的新形勢(shì)，走出一條創(chuàng)新引領(lǐng)、特色發(fā)展的新路。