趙秦衛(wèi)

摘要：從闡述“有事好商量”協(xié)商議事室的內(nèi)涵及對(duì)基層社會(huì)治理的影響入手，總結(jié)近年來“有事好商量”基層社會(huì)治理取得的實(shí)踐成果，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”新格局，建立了“有事好商量”協(xié)商議事的新機(jī)制。分析了當(dāng)前“有事好商量”基層社會(huì)治理中存在的問題，提出改進(jìn)“有事好商量”基層社會(huì)治理的措施：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)商民主領(lǐng)導(dǎo)力；堅(jiān)守人民立場，發(fā)揮協(xié)商民主凝聚力；發(fā)揮政協(xié)作用，強(qiáng)化協(xié)商民主組織力；突出社會(huì)治理，凸顯協(xié)商民主融合力；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升協(xié)商民主品質(zhì)力；創(chuàng)新體制機(jī)制，筑牢協(xié)商民主保障力。

關(guān)鍵詞：有事好商量；社會(huì)治理；協(xié)商民主

中圖分類號(hào)：D630文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672原4496（2021）03原026原05

基金項(xiàng)目：南通市黨校系統(tǒng)2021年立項(xiàng)調(diào)研課題成果（2021NTDX18）。

習(xí)近平總書記指出，協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要表現(xiàn)?！坝惺潞蒙塘?，眾人的事由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！盵1]295“有事好商量”協(xié)商議事室是基層黨政部門、政協(xié)、社區(qū)、企業(yè)、群眾協(xié)商議事的平臺(tái)，完善了我國的基層民主協(xié)商制度，健全了黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，促進(jìn)了共建共治共享的基層社會(huì)治理共同體建設(shè)，有利于基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

一、“有事好商量”基層社會(huì)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

自黨的十八大首次提出要“完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”后，全國各地積極探索和創(chuàng)新基層協(xié)商民主的工作機(jī)制。江蘇省南通市全力推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)，全面覆蓋、常態(tài)長效，取得了一系列的成果，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”新格局，努力把“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)成為黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺(tái)”，以治理方式的創(chuàng)新推進(jìn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化。

（一）構(gòu)建“有事好商量”基層社會(huì)治理新格局

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”新格局，在黨委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政協(xié)職能，凝聚各方力量，形成基層社會(huì)治理的合力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義協(xié)商民主健康有序發(fā)展的根本保證[2]181。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出政治性，堅(jiān)持協(xié)商為民，突出群眾性，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持下，明確相關(guān)部門在“有事好商量”協(xié)商議事室活動(dòng)中的職責(zé)，建立健全黨委審定議題、政府部門參與、人員統(tǒng)籌安排、實(shí)施共同推進(jìn)的協(xié)商工作機(jī)制。南通市委高度重視“有事好商量”協(xié)商議事室的建設(shè)和運(yùn)行，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)進(jìn)行具體部署，多次深入基層專題調(diào)研，聽取意見建議，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

（二）搭建協(xié)商議事平臺(tái)匯聚民智

建設(shè)“有事好商量”協(xié)商議事室，雙向發(fā)力，把黨委、政府的重大決策部署傳遞到基層民眾中，把基層提出的共性問題反映給黨委和政府，匯聚民智、凝聚共識(shí)。平臺(tái)搭建是“有事好商量”協(xié)商議事工作的前提和基礎(chǔ)，在不增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，南通市在全省率先啟動(dòng)“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)，首創(chuàng)“先行先試+全面覆蓋”模式，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)相關(guān)工作。2020年年底，全市109個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和1868個(gè)行政村、社區(qū)協(xié)商議事室全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市政協(xié)系統(tǒng)123個(gè)界別協(xié)商議事室全覆蓋，并建成57個(gè)企事業(yè)單位協(xié)商議事室。

（三）建立新機(jī)制為協(xié)商議事提供制度保障

從確定協(xié)商議題到明確協(xié)商主體、從協(xié)商流程到成果轉(zhuǎn)化、從機(jī)制建立到監(jiān)督考核，初步建立了“有事好商量”協(xié)商議事的體制機(jī)制，為推進(jìn)“有事好商量”基層社會(huì)治理建設(shè)提供制度保障。堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民的工作導(dǎo)向，從搭建平臺(tái)、確定議題、明確主體、商前調(diào)研、開展協(xié)商、報(bào)送成果、轉(zhuǎn)化落實(shí)、評(píng)估質(zhì)效等8個(gè)環(huán)節(jié)，形成協(xié)商議事的閉環(huán)。通過黨政點(diǎn)題、群眾出題、委員薦題等方式廣泛征集協(xié)商議題，確定選題后報(bào)同級(jí)黨組織審定后組織實(shí)施。堅(jiān)持不調(diào)研就不協(xié)商的原則，組織協(xié)商議事參與人員廣泛調(diào)研、了解政策、把握實(shí)情、找準(zhǔn)問題、探究對(duì)策、提出建議。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上開展民主協(xié)商，拓寬群眾行使民主權(quán)利的渠道，充分體現(xiàn)平等協(xié)商、充分聽取群眾意見、充分開展有效溝通。協(xié)商成果報(bào)送同級(jí)或上級(jí)黨委，黨委政府相關(guān)部門研究制定責(zé)任落實(shí)清單，完成后形成結(jié)果反饋清單，做到結(jié)果評(píng)估與過程評(píng)估相結(jié)合，不斷提升協(xié)商議事的質(zhì)效。

淵四冤協(xié)商議事取得階段性成果

兩年多來協(xié)商議事的實(shí)踐，“有事好商量”協(xié)商議事室逐漸成為黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺(tái)”。協(xié)商議事堅(jiān)持為民服務(wù)導(dǎo)向，廣泛聽取群眾意見建議，大量民生議題通過民主協(xié)商形成政策成果，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感。把協(xié)商議事室工作和政協(xié)履職有機(jī)結(jié)合起來，提升了基層政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平?！坝惺潞蒙塘俊眳f(xié)商議事室活動(dòng)按界別開展，工商聯(lián)界、經(jīng)濟(jì)界和科技界等協(xié)商議政，提升了建議案的針對(duì)性、實(shí)效性，例如，工商聯(lián)界對(duì)“加快特色園區(qū)發(fā)展、促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、醫(yī)療衛(wèi)生界對(duì)“加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)”等議題開展了深入的調(diào)研和協(xié)商，取得了明顯成效。

二、當(dāng)前“有事好商量”基層社會(huì)治理存在的問題與不足

（一）協(xié)商民主理念尚未深入人心，部分黨員干部思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升

推進(jìn)協(xié)商民主是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新的基本方式，是新時(shí)代黨的群眾路線的直接體現(xiàn)。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾觀念比較淡薄，對(duì)協(xié)商民主的思想認(rèn)識(shí)存在偏差，履職為民的思想有待加強(qiáng)，對(duì)完成“有事好商量”協(xié)商議事室工作片面理解為完成上級(jí)要求，眼睛只“向上”，割裂了推進(jìn)協(xié)商民主與實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的內(nèi)在一致性。協(xié)商議事選題民生議題比重有待進(jìn)一步提升，部分地區(qū)對(duì)于涉及群眾切身利益的問題解決力度不夠，極少數(shù)政協(xié)委員和基層干部對(duì)人民群眾缺乏真情，為民履職和協(xié)商為民的觀念淡薄，主動(dòng)反映民情民意參政議政的意愿不強(qiáng)。

（二）協(xié)商民主的能力亟待提升，協(xié)商議事的參與者能力素質(zhì)參差不齊

提升協(xié)商議事的水平，關(guān)鍵在于協(xié)商議事參與者的能力素質(zhì)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把參與協(xié)商議事當(dāng)成例行公事，甚至作秀、擺樣子，面對(duì)群眾的呼聲充耳不聞，不敢講真話、建諍言。有的領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力不強(qiáng)，協(xié)商議事水平不高，存在老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用的問題，對(duì)于搞好群眾工作缺乏有效辦法。有的領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾作風(fēng)不夠扎實(shí)，初心使命意識(shí)和務(wù)實(shí)作風(fēng)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，面對(duì)新情況、新問題，需要持續(xù)學(xué)習(xí)、狠抓落實(shí)。高質(zhì)量的協(xié)商議事需要多方參與，廣聚民智。一些地區(qū)協(xié)商議事的參與者能力素質(zhì)參差不齊，組織者預(yù)設(shè)協(xié)商方案和流程，參與者只是走過場，以形式主義完成協(xié)商議事的工作任務(wù)。

（三）協(xié)商民主成果有待提質(zhì)增效，一些協(xié)商議事的結(jié)果轉(zhuǎn)化落地成效不足

精準(zhǔn)選題是高質(zhì)量協(xié)商議事的前提，一些地方選題時(shí)拈輕怕重，面對(duì)民生改善實(shí)事和社會(huì)治理難事，不敢動(dòng)真碰硬，存在遇到困難繞道走的現(xiàn)象，有的協(xié)商議事組織者選題時(shí)主要考慮能完成的常規(guī)工作，滿足于完成臺(tái)賬資料，交差了事。商前調(diào)研和有效協(xié)商是高質(zhì)量協(xié)商議事的關(guān)鍵，一些地方存在調(diào)研不深入，協(xié)商不充分，建言走過場的現(xiàn)象，有的協(xié)商主體不善于表達(dá)思想和觀點(diǎn)，或者過度情緒化表述，自說自話，導(dǎo)致協(xié)商效率低下，協(xié)商議事成果乏善可陳。協(xié)商成果的落實(shí)是高質(zhì)量協(xié)商議事的保證，一些地方協(xié)商議事過程熱鬧，但成果落地困難，協(xié)商議事成果的落實(shí)、反饋、督查機(jī)制有待完善。

（四）協(xié)商民主機(jī)制尚需修訂完善，協(xié)商議事機(jī)制與基層社會(huì)治理有待融合

廣泛征集民意是協(xié)商議事的前提，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，征集民意的渠道有待進(jìn)一步拓寬，協(xié)商議事的選題機(jī)制有待進(jìn)一步完善，協(xié)商議事制度與網(wǎng)格化管理服務(wù)制度有待深度融合。搭建協(xié)商議事平臺(tái)，開展民主協(xié)商，協(xié)商議事的代表性、結(jié)構(gòu)性十分重要，一些地方黨政主導(dǎo)協(xié)商議事，群眾代表性不強(qiáng)，利益相關(guān)方的參與不足，人民群眾和第三方機(jī)構(gòu)參與協(xié)商成果質(zhì)效評(píng)估的制度有待進(jìn)一步完善。一些地方協(xié)商議事不能與基層社會(huì)治理有效融合，存在議事與治理“兩張皮”現(xiàn)象，協(xié)商議事與社會(huì)治理脫節(jié)，不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從而導(dǎo)致協(xié)商議事質(zhì)量不高。

三、提升“有事好商量”基層社會(huì)治理水平的對(duì)策與建議

建設(shè)“有事好商量”協(xié)商議事室是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義民主政治的重要方式，把政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接起來，發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的積極作用，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層社會(huì)治理的有機(jī)融合，創(chuàng)新協(xié)商民主在基層民主政治建設(shè)中的有序?qū)嵺`，有利于凝聚廣大人民群眾的智慧和力量，完善基層社會(huì)治理體系，提升基層社會(huì)治理能力。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)商民主領(lǐng)導(dǎo)力

充分發(fā)揮黨在推進(jìn)協(xié)商民主和基層社會(huì)治理過程中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于協(xié)商議事的全過程，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)支持各地從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新“有事好商量”協(xié)商民主議事的體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，匯聚民智，群策群力。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)協(xié)商議事選題要聚焦黨政中心工作和民生改善實(shí)事，引導(dǎo)協(xié)商議事要圍繞中心、服務(wù)大局，黨員干部要從人民群眾的切實(shí)利益出發(fā)，與人民想在一起，干在一起，協(xié)商議事的選題要經(jīng)同級(jí)或上級(jí)黨委會(huì)討論通過?；鶎狱h組織在調(diào)查研究中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織相關(guān)人員深入一線察實(shí)情、聽民聲、知真情，要積極參與協(xié)商議事，注重協(xié)商形式和協(xié)商內(nèi)容相匹配，靈活運(yùn)用會(huì)議協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等多種形式，提升協(xié)商議事的質(zhì)效?；鶎狱h組織要積極促進(jìn)協(xié)商議事成果的跟蹤問效和轉(zhuǎn)化落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)商議事成果的督查和指導(dǎo)，不斷完善協(xié)商議事的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和考核機(jī)制。

（二）堅(jiān)守人民立場，增強(qiáng)協(xié)商民主凝聚力

牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內(nèi)部各方面商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。”[3]提高聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的能力，創(chuàng)新群眾工作方法，積極拓展各界群眾的利益表達(dá)渠道，協(xié)商議事要把群眾利益放在首位，聚焦人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾生產(chǎn)生活中的突出困難，高度重視涉及群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”，提升民生議題在協(xié)商議事中的比例。堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民原則，提升服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾能力，深入實(shí)際、深入基層，調(diào)研要真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真實(shí)反映群眾愿望，培育人民群眾參與協(xié)商議事的能力，組織群眾積極參與協(xié)商議事，切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策。完善協(xié)商議事成果的評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持人民群眾滿意的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把解決人民群眾反映的現(xiàn)實(shí)問題和人民群眾是否得到實(shí)惠作為評(píng)價(jià)和考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）發(fā)揮政協(xié)作用，強(qiáng)化協(xié)商民主組織力

“政協(xié)搭臺(tái)”就是要充分發(fā)揮政協(xié)在“有事好商量”基層社會(huì)治理中的組織作用，匯聚各方力量，凝聚廣泛共識(shí)，推進(jìn)選題、調(diào)研、協(xié)商、決策和成果轉(zhuǎn)化工作，更好發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)機(jī)關(guān)要搭建好“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)，完善組織體系，構(gòu)建制度保障，建設(shè)協(xié)商議事人才庫，組織黨政部門、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）、社會(huì)組織、人民群眾開展協(xié)商議事，拓寬政協(xié)委員履職舞臺(tái)，把協(xié)商議事平臺(tái)送到百姓家門口，把協(xié)商議事的工作做到人民群眾的心坎上?！坝惺潞蒙塘俊眳f(xié)商議事室融合了委員之家、委員工作室等職能，政協(xié)委員要強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí)，把“一線工作法”融入?yún)f(xié)商民主工作中，不斷提升組織開展協(xié)商的能力，廣泛收集群眾意愿訴求，推動(dòng)各方溝通和協(xié)商議事，增進(jìn)共識(shí)、凝心聚力，發(fā)揮好建言資政、聚智獻(xiàn)策作用，積極促進(jìn)協(xié)商議事成果的落地，解決人民群眾實(shí)際困難，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

（四）突出社會(huì)治理，凸顯協(xié)商民主融合力

發(fā)揮好“有事好商量”協(xié)商議事室平臺(tái)作用，把協(xié)商議事與社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合起來，把基層“有事好商量”協(xié)商議事室與居民代表大會(huì)、黨群議事會(huì)等結(jié)合起來，不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推進(jìn)協(xié)商議事機(jī)制與網(wǎng)格化服務(wù)管理體系有機(jī)融合，把“有事好商量”協(xié)商議事室與區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心相對(duì)接，借助“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的基層社會(huì)治理體系，精準(zhǔn)收集群眾反映的意見和建議，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析梳理問題，為協(xié)商議事的精準(zhǔn)選題奠定基礎(chǔ)，提升廣大人民群眾參與協(xié)商議事、社會(huì)治理的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。在基層開展協(xié)商議事的專題教育培訓(xùn)，培育一批懂民情、知民意、善協(xié)商、會(huì)溝通的社區(qū)精英和鄉(xiāng)賢能人，提高協(xié)商議事的代表性、廣泛性，扎實(shí)提升協(xié)商議事效能，推進(jìn)全過程民主建設(shè)，匯聚民智、增進(jìn)共識(shí)、商以求同、協(xié)以成事，立足于為人民群眾解難題、辦實(shí)事，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化。

（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升協(xié)商民主品質(zhì)力

協(xié)商議事要聚焦黨委政府中心工作，圍繞改革發(fā)展要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事等主題，切實(shí)做到說實(shí)話、獻(xiàn)實(shí)策、求實(shí)效，務(wù)實(shí)提升協(xié)商議事的質(zhì)效。黨政點(diǎn)題是協(xié)商議事選題的重要途徑，各地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題，組織開展調(diào)查研究、共商良策，拓寬建言獻(xiàn)策的渠道和途徑，創(chuàng)新協(xié)商議事的形式和方法，邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、社會(huì)組織、群眾代表共同參與，把握協(xié)商議事選題的科學(xué)性，提升協(xié)商議事的有效性。精準(zhǔn)選題是協(xié)商議事成效的前提和基礎(chǔ)，群眾出題是協(xié)商議事的主要途徑，要廣泛收集民意，敢于直面問題，勇于挑戰(zhàn)難題，貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。既要堅(jiān)持協(xié)商議事選題的問題導(dǎo)向，又要堅(jiān)持協(xié)商議事成果的結(jié)果導(dǎo)向，把不斷解決問題作為評(píng)價(jià)協(xié)商議事工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民生實(shí)事落實(shí)作為衡量協(xié)商議事水平的主要指標(biāo)。

（六）創(chuàng)新體制機(jī)制，筑牢協(xié)商民主保障力

進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)商議事的體制機(jī)制，建立健全政協(xié)履職協(xié)同機(jī)制、政協(xié)委員履職考核機(jī)制、協(xié)商議事過程和成果的監(jiān)督機(jī)制等，創(chuàng)新協(xié)商議事的形式，豐富協(xié)商議事的內(nèi)容，力求協(xié)商議事的實(shí)效。過程管理與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，力戒形式主義、官僚主義，不把繁瑣的臺(tái)賬資料作為考核依據(jù)，創(chuàng)新協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以“清單制”鞏固和反饋協(xié)商議事成果。積極利用信息技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)搭建“網(wǎng)上協(xié)商議事室”，建立健全通過互聯(lián)網(wǎng)參與協(xié)商議事的機(jī)制，綜合運(yùn)用手機(jī)APP、短視頻、微博、微信、論壇等，拓展網(wǎng)上參政議政的渠道。將電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體與微信、短視頻等新媒體相融合，加強(qiáng)與融媒體中心的合作，做好協(xié)商議事的宣傳報(bào)道與輿論監(jiān)督。完善相關(guān)鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，改進(jìn)群眾滿意度的評(píng)價(jià)機(jī)制，適當(dāng)引入第三方開展獨(dú)立評(píng)價(jià)，對(duì)協(xié)商議事成果顯著的地區(qū)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)并推廣，對(duì)于“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)滯后，搞形式主義的地區(qū)和主要責(zé)任人要給予嚴(yán)肅批評(píng)，并督促其改進(jìn)。

習(xí)近平總書記指出：“協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式?！盵2]172推進(jìn)協(xié)商民主與基層治理的深度融合，充分利用“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)，尊重人民群眾參與社會(huì)治理的民主權(quán)利，培育協(xié)商議事參與者的公共理性精神，增強(qiáng)協(xié)商主體的參政議政能力，營造協(xié)商議事的良好社會(huì)氛圍，創(chuàng)新協(xié)商議事的體制機(jī)制，提升協(xié)商議事成果的質(zhì)效，有利于促進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四、結(jié)語

“有事好商量”基層協(xié)商民主的深入實(shí)踐有深遠(yuǎn)意義，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，貫徹落實(shí)黨的群眾路線，密切黨員干部與人民群眾的血肉關(guān)系；有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策，廣聚民智，增進(jìn)共識(shí)，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，推進(jìn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化；有利于加強(qiáng)社會(huì)各方面的溝通交流，合理表達(dá)訴求，有效化解分歧，防范和化解社會(huì)矛盾，凝聚人心、匯聚民力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)全過程民主的政治實(shí)踐，擴(kuò)大公民的有序政治參與，彰顯社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

[2]習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018.

[3]習(xí)近平.在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-09-22（2）.

責(zé)任編輯：王紹陽