張芬昀

（河西學院馬克思主義學院，甘肅 張掖 734000）

政治現(xiàn)代化是一個國家現(xiàn)代化的顯著特征，是隨著經(jīng)濟和社會的現(xiàn)代化所引起的從傳統(tǒng)政治體系向現(xiàn)代政治體系轉變的過程。［1］它涉及政治制度、政治生活方式的革命性變遷和整體性發(fā)展。政治文化是政治現(xiàn)代化中起領航作用的精神模塊，政治文化的現(xiàn)代性轉變是實現(xiàn)傳統(tǒng)政治體系向現(xiàn)代政治體系整體轉型的重要基礎，政治現(xiàn)代化無法脫離政治文化而孤立發(fā)展。近些年來，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術的大發(fā)展對我國現(xiàn)代化建設帶來了全方位的影響，從政治文化建設來說，網(wǎng)絡問政、網(wǎng)絡監(jiān)督、網(wǎng)絡反腐以及網(wǎng)絡參政議政風生水起，廣大民眾基于網(wǎng)絡的政治信仰、政治態(tài)度、政治價值觀在逐步形成，對現(xiàn)實生活中的政治活動也產(chǎn)生了一定程度的影響。但從目前來看，我國網(wǎng)民的整體政治素養(yǎng)和民主政治的要求還有很大落差，網(wǎng)絡極化現(xiàn)象也時有發(fā)生，能夠對政治發(fā)展產(chǎn)生積極影響的網(wǎng)絡政治文化尚處于孕育當中。為此，對政治現(xiàn)代化進程中的網(wǎng)絡政治文化進行研究，對于培育具有現(xiàn)代精神的網(wǎng)絡政治文化，促進我國政治現(xiàn)代化建設具有重要的意義。

一、政治現(xiàn)代化進程中的網(wǎng)絡政治文化及其政治效能

網(wǎng)絡政治文化是政治文化的一種“亞文化”形式，是網(wǎng)民在現(xiàn)實政治空間和網(wǎng)絡虛擬空間中互動的產(chǎn)物。目前學術界對網(wǎng)絡政治文化的界定尚沒有形成統(tǒng)一的認識，多數(shù)學者認為網(wǎng)絡政治文化本質上是阿爾蒙德政治文化的網(wǎng)絡化，是網(wǎng)民與網(wǎng)絡政治信息互動過程中形成的政治認知、政治情感、政治態(tài)度和政治價值取向的總和。網(wǎng)民在網(wǎng)絡政治場域中的政治認知和實踐是網(wǎng)絡政治文化的主體，網(wǎng)絡政治信息是網(wǎng)絡政治文化的客體，互聯(lián)網(wǎng)則是主客體之間溝通的媒介。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的第45 次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示：截止2020年3月，我國的網(wǎng)民規(guī)模達到9.03億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為64.5%?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)民人數(shù)的劇增為我國網(wǎng)絡政治文化的發(fā)展提供了可能，它對于擴大公民政治參與、傳播主流意識形態(tài)、加速公民政治社會化和政府治理能力提升都將產(chǎn)生深遠的影響。

（一）網(wǎng)絡政治文化擴大了公民政治參與渠道

政治參與是政治現(xiàn)代化過程中社會成員和社會共同體的權利意識和權利主張多元化成長的過程，是“平民試圖影響政府決策的活動”［2］，公民有序的政治參與是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的必要條件。當前，隨著我國經(jīng)濟社會的全面進步，越來越多的公民和群體的權利意識在覺醒，平等參與意識不斷增強并試圖影響和監(jiān)督政府的決策和施政行為。在信息化社會，運用數(shù)字技術和網(wǎng)絡技術，通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星等平臺，以電腦、手機等終端進行的即時通訊將網(wǎng)絡政治文化蘊含的政治參與功能極大地激發(fā)出來，“公民權利意識的覺醒推動了邊緣群體通過政治參與爭取利益表達機會的愿望和行動?！保?］網(wǎng)絡創(chuàng)設的虛擬環(huán)境和網(wǎng)絡政治文化的群體效應，大大降低了公民政治參與的風險，網(wǎng)絡技術的平等性也使公民只要具備上網(wǎng)設備和使用能力，就可以在網(wǎng)絡空間無障礙地表達自己的政治愿望。同時，網(wǎng)絡政治文化突破了公民的行業(yè)局限和信息局限，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡政治表達、政治結社、政治監(jiān)督和政治動員等方式參與政治生活體驗，既是對特定政治價值取向的反映也是對現(xiàn)實政治參與的實踐檢驗。這種新的政治參與方式在賦予人們前所未有的自由和平等的同時也建構了一種自由表達政治愿望的機制，在一定程度上消除了現(xiàn)實交往中的溝通障礙，有效緩解了中國社會轉型中的社會矛盾和社會沖突。

（二）網(wǎng)絡政治文化是實現(xiàn)公民政治社會化的有效途徑

政治現(xiàn)代化要求公民具備一定的政治人格，而政治社會化是培養(yǎng)公民政治人格的有效途徑。政治社會化的過程從邏輯順序上講就是人們認識和學習政治文化，獲得政治知識和政治能力，形成政治意識、政治心理和政治價值觀的能動過程。政治文化的傳播和傳遞是政治社會化的邏輯起點，傳統(tǒng)的政治社會化主要通過學校、大眾傳媒和政府宣傳等方式進行，其傳播的速度、廣度和影響程度都有限。網(wǎng)絡信息傳播時間上的即時性和空間上的虛擬性，極大地改變了人們生產(chǎn)、生活、思維和政治活動的方式。網(wǎng)絡信息技術使虛擬空間實時和異時的一對多、多對多雙向互動成為現(xiàn)實，使人們更為迅捷地接受到豐富多彩的政治信息、政治事件、政治新聞和政治文化等，極大地增加了人們政治社會化內容，延伸了人們的政治關系。同時，信息傳播媒介的大發(fā)展使公民“網(wǎng)絡化生存”成為可能，公民不僅能平等地獲取到政治信息和政治知識，還加速了人們謀求平等政治地位的意識和心理的形成，進而推進政治民主化的發(fā)展。為保證公民對政治體系的認同，各級政府機構通過網(wǎng)絡發(fā)布政治知識、政治思想、政治價值規(guī)范、政治行為準則以及民族精神和改革開放經(jīng)驗等“中國信息”向社會公眾傳播政治觀念，拓寬了公民的網(wǎng)絡政治體驗，使政治社會化具有了新的時代特征和現(xiàn)代內容。目前，“兩微一抖”（微信、微博、抖音）成為我國三大社交應用平臺。網(wǎng)絡政治文化不僅能通過網(wǎng)絡新聞和政府門戶網(wǎng)站進行傳播，還可以借助各類社交平臺，使公眾在“潤物細無聲”中獲取政治信息、更新政治觀念、充實政治自我，實現(xiàn)政治觀念內化，形成穩(wěn)定理性的政治態(tài)度和政治人格。

（三）網(wǎng)絡政治文化提高了公民的政治認同感

政治認同是指公民在社會政治生活中產(chǎn)生的對某種政治單位（國家、民族、地域或團體）情感和意識上的歸屬感［4］。政治認同不僅表現(xiàn)為某種具體的政治心理和政治態(tài)度，而且表現(xiàn)為現(xiàn)實的政治行為，是政治價值接受和社會踐行的統(tǒng)一。提高公民對國家和民族的政治認同是政治社會化的重要內容，也是政治現(xiàn)代化的動力。公民對國家和民族的認同是一個動態(tài)的過程，網(wǎng)絡政治文化可以從歷史和現(xiàn)實兩個方面為公民國家認同感的提升提供基礎。從歷史層面來講，對國家和民族性的強調一直是國家認同和政權合法性的重要內容，借助網(wǎng)絡信息技術，網(wǎng)絡政治文化可以將歷史、地理、文化、宗教、節(jié)日、符號等進行編碼和再創(chuàng)造，并以人們喜聞樂見的網(wǎng)站、視頻、圖片等形式展現(xiàn)出來，使人們能體驗到與同胞的手足之情和對國家和民族的認同。從現(xiàn)實層面來講，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的多元文化需求呈現(xiàn)上升趨勢，對政治文化的需求也不例外，公民對國家和民族的認同感的提高，本身就內含了對國家政治制度、公共政策、官方意識形態(tài)和價值觀的有效認同。新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體是宣傳國家主流意識形態(tài)的主陣地，對主流意識形態(tài)具有不可替代的引領作用。愛國主義和民族主義是我國傳統(tǒng)意識形態(tài)中的主要組成部分，在涉及國家利益和民族團結方面，無論官方媒體還是普通網(wǎng)民，都會在民族主義和愛國主義上具有高度共識，體現(xiàn)出政治共同體的意識與行動，共同維護國家的主權和尊嚴。

（四）網(wǎng)絡政治文化是政府治國理政的新型平臺

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設和政治發(fā)展的必然要求，“善治”則是國家治理的理想狀態(tài)，即實現(xiàn)公共利益最大化的社會治理［5］。實現(xiàn)“善治”的目標，需要政府和公民對社會政治事務的共同努力和協(xié)同治理，使公民在公共事務管理中的作用得到更大程度的發(fā)揮。網(wǎng)絡時代忽視網(wǎng)絡民意就等于自動喪失執(zhí)政基礎，因此，各級政府和政治組織都會高度重視網(wǎng)絡民意，把握網(wǎng)絡輿情，加強與民眾的溝通，引導政治方向。對于政府治理活動來說，其治理內容和形式向網(wǎng)絡虛擬空間的拓展和延伸，不僅是政治實踐發(fā)展的需要，也是政府治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。2008年，我國開啟了政府高層通過互聯(lián)網(wǎng)與公眾互動的網(wǎng)絡政治新時代，當時的國家主席胡錦濤稱要將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成“做事情、做決策、了解民情、匯聚民智的一個重要渠道”。近年來，凡是涉及到重大民生問題的政策和法規(guī)，政府都在網(wǎng)上發(fā)布消息，廣泛聽取民眾意見，集中民間智慧，這種網(wǎng)絡問政方式擴大了民眾知情權、表達權和監(jiān)督權，實現(xiàn)了政府和民眾之間的雙向溝通。不僅如此，網(wǎng)絡也成為普通民眾曝光腐敗行為、參與反腐斗爭的新途徑，其取得的成效和威力是有目共睹的。政府對網(wǎng)絡效用的認可以及與網(wǎng)民的互動表明網(wǎng)絡政治雛形已經(jīng)基本形成，政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號已經(jīng)成為民眾了解政府政策、制度以及政府辦事效率的新窗口，這種及時更新、透明公開的辦事方式，不僅有助于政府迅速了解民意并對民意做出適時的反映，也有助于公民利益訴求渠道的拓寬，從而提高公民對政府工作的滿意度和政府治理的能力和水平。

二、政治現(xiàn)代化進程中網(wǎng)絡政治文化建設面臨的困境

網(wǎng)絡是一把雙刃劍。網(wǎng)絡政治文化并不能簡單地理解為政治文化的網(wǎng)絡翻版，而是社會政治生活在網(wǎng)絡中全方位、多角度的映射和重組。網(wǎng)絡政治文化的發(fā)展既受網(wǎng)絡媒介本身特性的影響，也受到現(xiàn)實政治實踐和社會生活的多重影響，其發(fā)展中面臨的主要困境有：

（一）網(wǎng)絡政治參與的虛擬性和網(wǎng)絡極化現(xiàn)象沖擊現(xiàn)實政治秩序

虛擬與現(xiàn)實的互動是網(wǎng)絡空間中的首要關系。在網(wǎng)絡政治生活中，網(wǎng)民具有現(xiàn)實和虛擬兩重身份，網(wǎng)絡匿名性使網(wǎng)民擺脫了現(xiàn)實政治場域中的各種風險，可以根據(jù)自己的喜好和愿望表達政治意見、政治立場和價值觀，無需考慮現(xiàn)實中的主流輿論壓力。但這種狀態(tài)下的政治參與使網(wǎng)民“真實自我”回歸的同時也暗含著“自我異化”的隱患。網(wǎng)絡的虛擬性使得網(wǎng)民以“隱形人”身份參與網(wǎng)絡政治活動，這種參與方式使網(wǎng)民更加真實地表達自己觀點的同時，也會對自己的網(wǎng)絡行為進行不負責任的情緒化宣泄。另外，在網(wǎng)絡政治參與中，單獨個體的力量微乎其微，一定規(guī)模的組織和團體往往具有個體所不具備的力量優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)增強了個體從底層重建社交性結構并構筑集體認同的能力，原子式個體以更快的速度和更有效的方式開展社會協(xié)作，形成了“有效”鉗制和顛覆當權者的相對優(yōu)勢。［6］有相同利益偏好和政治訴求的個體更容易聚合為網(wǎng)絡社群，社群中的政治精英、“網(wǎng)絡大V”或意見領袖在網(wǎng)絡熱點事件中更容易主導發(fā)言權或話語走向，網(wǎng)民們的情感和行為也往往被他們影響和裹挾，個人的力量在失去理性控制的情況下被放大、變形或變向，嚴重時會形成擾亂正常社會秩序的網(wǎng)絡聚眾或網(wǎng)絡極化現(xiàn)象。網(wǎng)絡參與主體雖然形式虛擬，但實質仍然是現(xiàn)實生活的人構成的世界，網(wǎng)絡極化現(xiàn)象使現(xiàn)實社會中的分裂和不平等在網(wǎng)絡中有了同樣的表現(xiàn)，草根網(wǎng)民在網(wǎng)絡政治參與中的話語權再次被替代，網(wǎng)絡協(xié)商民主被消解，甚至會發(fā)生“多數(shù)人暴政”的極端現(xiàn)象。

（二）網(wǎng)絡政治文化與現(xiàn)實政治實踐錯位使網(wǎng)民政治認知和政治心理出現(xiàn)偏差失衡

網(wǎng)絡政治文化與現(xiàn)實政治實踐之間是反映與決定的關系，現(xiàn)實政治實踐為網(wǎng)絡政治文化提供政治信息，網(wǎng)絡政治文化是網(wǎng)民對現(xiàn)實政治實踐的網(wǎng)絡認知，是對現(xiàn)實政治的反映。目前，政治生態(tài)和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體格局呈正向利好的健康發(fā)展狀態(tài)，但在網(wǎng)絡政治信息中，除了中央的重大政治事件外，能引起網(wǎng)民高度關注的往往是負向的政治信息，這表明網(wǎng)絡中的信息生態(tài)系統(tǒng)與現(xiàn)實政治實踐出現(xiàn)了錯位和不平衡。在“眼球情結”和“營銷心態(tài)”的網(wǎng)絡特質下，負面信息更容易被傳播，主流信息卻容易遭遇解構，網(wǎng)民對政治信息的過度選擇導致正負向網(wǎng)絡政治信息有較高的失衡風險。首先，網(wǎng)絡媒體受利益驅使，對負面政治信息選擇過度而正面政治信息則被人為稀釋，放棄了守正求真的輿論擔當，使政治信息的公信力和權威性受到蠶食。同時，網(wǎng)絡根據(jù)網(wǎng)民瀏覽的數(shù)據(jù)跟蹤挖掘技術也在一定程度上綁架了網(wǎng)民的瀏覽內容，網(wǎng)民一旦點擊一則負面政治信息，就有大量的相關信息被篩選和鏈接，使正面網(wǎng)絡政治信息的閱讀無形中受到排擠。網(wǎng)民若長期處在負向政治信息浸染下，其政治態(tài)度、政治心理、政治價值觀和現(xiàn)實政治實踐必然會出現(xiàn)偏差和失衡。其次，從網(wǎng)民自身來說，其“私民”和“臣民”的文化心理也容易導致政治心理失衡。“私民文化”容易使人們從私利角度來感知政治信息，如果其自身私利在實踐過程中受挫，就容易以質疑、否定的態(tài)度來審視一切與政治相關的事件，從而導致質疑否定的政治輸出；“臣民文化”使人們普遍認為權力萬能、“有權就有一切”，近些年來，“臣民文化”的遺毒不僅沒有淡化，反而向社會各個領域蔓延。對于普通網(wǎng)民來說，他們一面追求權力，一面仇視政府官員，當政府官員的腐敗或負面信息被曝光之后，網(wǎng)民們總是在無官不貪的網(wǎng)絡怨恨中固化著政府官員的形象認知，出現(xiàn)仇官的政治情結和對政府治理能力的質疑。這種錯位的網(wǎng)絡政治文化若不能得以扭轉，必然對現(xiàn)實政府治理和政治現(xiàn)代化建設帶來極大的阻礙。

（三）網(wǎng)絡意識形態(tài)被解構的風險對主流意識形態(tài)提出了嚴峻挑戰(zhàn)

“媒介意識形態(tài)”的觀點認為：“媒介進入一種新的社會文化環(huán)境時，將會引起該社會全面而深刻的變革，媒介自身所帶有的意識形態(tài)性，傾向于將社會文化引向某個特定的發(fā)展方向”［7］。網(wǎng)絡媒介的錯綜復雜性對網(wǎng)絡意識形態(tài)和主流意識形態(tài)都帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。首先，網(wǎng)絡的虛擬性抹平了網(wǎng)民的階層、職業(yè)、地域、地位等現(xiàn)實身份特征，人們用挑剔的、偏執(zhí)的眼光看待網(wǎng)絡上的各種事件，在對網(wǎng)絡政治信息的評價中，質疑、挑剔、詆毀、爆粗口占有相當大的比例，反映出網(wǎng)民在潛意識層對政治文化的激進感和消極否定的態(tài)度。這種矛盾的思想、情感和行為是現(xiàn)實社會生活的映射，與國家主流意識形態(tài)有直接或間接的聯(lián)系，甚至對“國家主流意識形態(tài)符號系統(tǒng)、政治社會化能力、國家主流意識形態(tài)權威性、國家意識形態(tài)話語權都有解構功能?！保?］其次，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為西方國家向中國進行意識形態(tài)滲透的重要場所，以美國為首的西方國家將意識形態(tài)作為其解釋外交政策合法性、孤立或者詆毀不同社會制度與意識形態(tài)國家的工具，甚至將其當作對外發(fā)動戰(zhàn)爭的借口。［9］國際恐怖主義、極端宗教勢力和民族分裂主義也利用互聯(lián)網(wǎng)進行跨國性、隱蔽性的破壞活動。再次，各種非馬克思主義的社會思潮此起彼伏，自由主義、保守主義、實用主義、民粹主義等社會思潮都有一定的網(wǎng)絡市場，無政府主義、歷史虛無主義、后現(xiàn)代主義等思潮充斥著網(wǎng)絡空間，它們以花樣百出的形式影響著網(wǎng)民對現(xiàn)行政治制度和政治領導的評判，削弱了社會的向心力和凝聚力，給主流意識形態(tài)帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。

（四）傳統(tǒng)政治文化的傳承危機加劇著主流政治文化的認同困境

政治現(xiàn)代化進程中人們對傳統(tǒng)政治文化的審視，主要是傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代化進程的兼容性問題。傳統(tǒng)政治文化中有政治現(xiàn)代化進程所需要的大量營養(yǎng)成分，有“為政以德”“以德化民”和“言行不軌于法令者必禁”的德法并重、寬猛相濟的治國思想；有“民為邦本，本固邦寧”的民本思想；有“禮義法度者，應時而變”和“法制無常，近民為要；古今異勢，便俗為宜”的變革思想；有“自強不息”“士不可以不弘毅，任重而道遠”的修身內省精神和“天下興亡，匹夫有責”的愛國情懷；有“海納百川”“協(xié)和萬邦”的包容意識和外交理念等。傳統(tǒng)政治文化中的精華不因皇權專制的外殼而被湮滅，更不因網(wǎng)絡信息的技術革新而被斷裂?！耙环N文化的活力不是拋棄傳統(tǒng)，而是能在何種程度上吸收傳統(tǒng)、再鑄傳統(tǒng)”［10］，“對傳統(tǒng)文化的魯莽切割或輕率否定，將導致民族文化觀念的虛無主義和對外來文化的頂禮膜拜，使文化延續(xù)出現(xiàn)斷層和時代延續(xù)的價值理性斷裂”［11］。中國近代以來的政治變遷在很大程度上泯滅了人們對傳統(tǒng)的尊重意識，也削弱了傳統(tǒng)文化凝聚社會、維持體系穩(wěn)定的功能。改革越推進，越需要精神層面的保障。中華民族傳統(tǒng)文化是整個民族的集體記憶，它在維護社會秩序、消弭社會裂痕、提升國家認同等方面具有不可替代的作用。全球化、網(wǎng)絡化、信息化的今天，中國傳統(tǒng)政治文化在遭遇中外文化沖擊的同時又面臨古今文化傳承方式的急劇變革，如何使其借助網(wǎng)絡化的載體得以創(chuàng)新傳承發(fā)展而不致被否定拋棄是一個需要認真面對的嚴肅問題。

三、政治現(xiàn)代化進程中網(wǎng)絡政治文化的優(yōu)化路徑

網(wǎng)絡化的今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為各種文化和思想碰撞和交流的重要場域，網(wǎng)絡政治文化也將在網(wǎng)絡治理、政治穩(wěn)定、和諧社會建設等方面發(fā)揮越來越重要的作用。為此，構建理性化的網(wǎng)絡政治文化，引導網(wǎng)絡政治文化健康發(fā)展，是社會主義政治文明和政治現(xiàn)代化建設的應然選擇。

（一）加強主體建設，提高網(wǎng)民政治素養(yǎng)，規(guī)范其政治行為

網(wǎng)民作為網(wǎng)絡政治文化的創(chuàng)作者和承載者，其自身的政治素養(yǎng)和網(wǎng)絡政治行為直接影響著網(wǎng)絡政治文化的發(fā)展趨勢。因此，首先應發(fā)揮人的主觀能動性，使網(wǎng)民能充分認識自身在文化建設中的主體地位和作用，自覺承擔在文化建設中的責任，規(guī)范網(wǎng)絡政治文化行為，構建良性互動的網(wǎng)絡政治秩序。一是在政治社會化過程中提高網(wǎng)民的文化素質和政治素養(yǎng)，引導網(wǎng)民理性化的政治參與，規(guī)范網(wǎng)絡政治參與行為。我國網(wǎng)民的主體是年輕的草根群體，受自身閱歷和所受教育水平束縛，他們很難用辯證發(fā)展的眼光去客觀、公正的看待社會現(xiàn)象和社會問題。為此，須通過學校、大眾媒體、政治組織等大力弘揚民族精神和時代精神，通過社會主義核心價值觀、愛國主義、集體主義和新時代中國特色社會主義理論教育，保證網(wǎng)絡政治文化發(fā)展的方向性、有序性和規(guī)范性，增強網(wǎng)民的政治信念和政治認同。二是充分利用網(wǎng)絡新聞、政府門戶網(wǎng)站、公眾號等途徑，為網(wǎng)民提供了解政治知識的平臺，使網(wǎng)民在網(wǎng)絡瀏覽中接受相關政治信息，擴充政治知識，形成客觀的政治態(tài)度和政治立場。三是培養(yǎng)網(wǎng)民信息獲取和自我消化能力，通過網(wǎng)上宣傳和培訓提高網(wǎng)民的信息辨別能力，拒絕“標題黨”的迷惑和偏激言論的誘導，學會用理性的眼光篩選和判斷網(wǎng)絡政治信息，自覺提升政治文化素養(yǎng)。四是提倡網(wǎng)民通過政府提供的平臺、渠道和方式，在制度的框架內表達政治意見、參加政治活動、進行政治監(jiān)督，避免跟風盲從、情緒化以及不負責任的發(fā)泄行為，杜絕網(wǎng)絡造謠傳謠、網(wǎng)絡詐騙以及制造和傳播負能量的行為。

（二）強化網(wǎng)絡媒體建設，增強自律意識和道德約束，豐富網(wǎng)絡政治文化的內容和形式

被作為“第四媒體”的網(wǎng)絡媒體，其職業(yè)水準、自律機制和自我監(jiān)控狀況以及網(wǎng)絡行為都直接影響著網(wǎng)絡政治生態(tài)，對網(wǎng)絡政治文化帶來潛移默化的影響。加強網(wǎng)絡媒體建設，首先要加強各種網(wǎng)絡媒體機構的責任意識和自律機制，在各類政治信息傳播中要履行好“守門人”角色，從源頭上做好網(wǎng)絡政治信息發(fā)布的“過濾”工作，將社會效益放在首位，在傳播中國正能量中主動擔當和有所作為。其次，要自覺遵守社會主義道德規(guī)范，弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)政治文化、革命文化和改革開放新時代的政治文化。堅持網(wǎng)絡政治傳播的真實客觀性，對違背社會公德、損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目進行自覺抵制，恪守新聞職業(yè)道德，規(guī)范網(wǎng)絡政治行為，凈化網(wǎng)絡政治文化的生態(tài)環(huán)境。第三，網(wǎng)絡自媒體時代的來臨，網(wǎng)絡話語傳播已經(jīng)進入“全民時代”，網(wǎng)絡空間的話語表達更加多元化、碎片化和雙向互動化。自媒體在推進民主政治發(fā)展進步的同時也加大了網(wǎng)絡政治文化建設的難度，這需要“高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間”［12］。第四，網(wǎng)絡政治文化作為意識形態(tài)在本質上是實踐的，其發(fā)揮作用的機理是網(wǎng)民的情感認同和價值認同，這需要將政治生活中抽象的思想理論、價值觀念以普通網(wǎng)民便于理解的語言或方式呈現(xiàn)出來。為此，網(wǎng)絡媒體要充分利用網(wǎng)絡的技術優(yōu)勢，通過文字、圖片、動畫、音樂、影視、網(wǎng)站、論壇、網(wǎng)上博物館等豐富多樣的媒介展示網(wǎng)絡政治文化的內涵及先進性，使枯燥的政治文化借助新的媒介變得生動起來，從而提高網(wǎng)絡政治文化的吸引力和感召力。

（三）提升政府網(wǎng)絡治理能力和建設水平，為網(wǎng)絡政治文化建設提供根本保障

網(wǎng)絡既是黨和政府發(fā)現(xiàn)問題的“顯微鏡”，也是體察民情的“晴雨表”，提升政府對網(wǎng)絡政治的引導和應對能力是網(wǎng)絡時代政府的一項必修課，也是政府政治管理效能化的必然要求。

首先，推進電子政務和政府網(wǎng)站建設，建設民眾信賴的網(wǎng)絡政治文化主陣地。電子政務是網(wǎng)絡時代對政府服務理念轉型升級的要求，通過電子政務，網(wǎng)民可以將本人的訴求和建議直接反饋給政府相關職能部門，不僅降低了行政成本也提高了行政效率。各級政府應該抓住網(wǎng)絡政治文化蓬勃發(fā)展的有利時機，建立涵蓋各個職能部門的包含網(wǎng)絡信息公開、網(wǎng)絡審批程序、網(wǎng)絡維權途徑的網(wǎng)頁或網(wǎng)站、官方論壇、微博、微信平臺，方便政府和民眾的雙向溝通，有效提升政府治理能力和服務型政府建設。落實好信息及時披露和公開制度，發(fā)揮好網(wǎng)絡主流媒體對網(wǎng)絡輿論的正向引導作用，充分利用中央政府及其各組成部門的官方網(wǎng)站、地方各級政府官方網(wǎng)站和官方主辦的網(wǎng)絡媒體的公信力，主動宣傳在經(jīng)濟社會發(fā)展和實踐中取得的成就和先進人物事跡，堅持正確的輿論導向，弘揚新時代中國特色社會主義主旋律，建設讓廣大民眾信賴的網(wǎng)絡政治文化主陣地。

其次，培養(yǎng)民主法制觀念、培育現(xiàn)代公民意識、弘揚優(yōu)秀政治文化。民主法制觀念是構建現(xiàn)代政治文化的核心和政治發(fā)展的旨趣所在，民主意識的產(chǎn)生是民主制度得以建立的先決條件?，F(xiàn)代政治文化不僅需要培養(yǎng)公民民主法制觀念，還與現(xiàn)代公民意識是互為因果、雙向強化的關系?，F(xiàn)代公民意識內含著政治參與，通過網(wǎng)絡政治參與的便捷性，促使公民主體意識覺醒，公民才能將自身利益進行政治表達，最終影響公共決策。這需要政府創(chuàng)設新的制度空間來擴大政治參與的渠道，并充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，將公民網(wǎng)絡政治參與落到實處。此外，要對傳統(tǒng)政治文化中的積極因素和精華成分借助新的網(wǎng)絡媒體賦予其新的內涵和時代意義，正如羅素所說：“中國至高無上的倫理品質中的一些東西，現(xiàn)代世界極為需要，若能夠被全世界采納，地球上肯定比現(xiàn)在有更多的歡樂和祥和?！保?3］所以，批判地傳承中國傳統(tǒng)政治文化，不僅為中國政治文化提供邏輯支撐和精神支點，同時對世界政治文化的發(fā)展也有不可磨滅的貢獻。

再次，提升政府回應和引導網(wǎng)絡輿情的綜合能力。在網(wǎng)絡政治信息中，涉及貪污腐敗、環(huán)境污染、司法不公等信息多半是網(wǎng)民們高度敏感的問題，容易引爆網(wǎng)絡輿論，對這種輿情如不能及時加以處理和引導，有可能會導致社會情緒惡化，引發(fā)網(wǎng)絡極化事件。網(wǎng)絡虛擬技術顛覆了傳統(tǒng)權力結構，原有的政治庇護已經(jīng)不能適應網(wǎng)絡透明化的政治生態(tài)，在回應網(wǎng)絡輿情過程中，政府人員承擔著整合和傳遞社會利益訴求以及反饋政府政策改進措施的重任，因此，政府必須重視網(wǎng)絡民意表達，加強對網(wǎng)絡民意的甄別能力，把握網(wǎng)絡輿情動態(tài)。面對網(wǎng)絡極化事件，政府的關鍵是引導網(wǎng)絡輿情，把主要精力放在疏通民意和網(wǎng)絡平臺建設上，緩解網(wǎng)絡戾氣，培育網(wǎng)絡正能量，伸張社會正氣。另外，要建立常態(tài)化的網(wǎng)絡問政渠道，擴大網(wǎng)民建言獻策、參政議政的渠道，拓寬網(wǎng)民對政府和官員的監(jiān)督、批評的空間，建立公民有序政治參與的網(wǎng)絡系統(tǒng)，推動中國社會民主政治進步和公民社會成長。