自工程監(jiān)理制在我國(guó)推行以來，它為保障工程建設(shè)順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量和安全發(fā)揮了不可替代的作用，有效促進(jìn)了建筑業(yè)的健康發(fā)展。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、建筑業(yè)的生產(chǎn)組織方式和商業(yè)模式等都發(fā)生了重大變化，一些城市針對(duì)小型的社會(huì)投資項(xiàng)目原則上不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理；另外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也發(fā)文取消了監(jiān)理合同備案并培育工程全過程咨詢，監(jiān)理行業(yè)的外在生存環(huán)境發(fā)生了很大變化；再回顧我國(guó)的監(jiān)理單位，很多監(jiān)理單位的監(jiān)管水平、監(jiān)管能力以及相應(yīng)的監(jiān)管范圍，與業(yè)主在新時(shí)期所期望的監(jiān)理需求也存在有一定差距，因此諸多因素導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)謀求新的發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行。

一、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

（一）宏觀環(huán)境分析

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）；住建部印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》（建市〔2017〕101號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（建市〔2017〕145號(hào)）；2019年，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）。僅僅從近五年國(guó)家的這一系列發(fā)文我們就能夠清楚地看到國(guó)家和政府部門對(duì)監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)有力推動(dòng)和指導(dǎo)。

縱觀周邊環(huán)境，近兩年，京津冀區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展成效顯著，對(duì)外開放及營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，城鄉(xiāng)振興發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)，政府旨在著力增強(qiáng)“濱城”城市綜合配套能力，提升“津城”現(xiàn)代服務(wù)功能，總體來看京津冀區(qū)域高質(zhì)量的發(fā)展態(tài)勢(shì)正在形成并鞏固發(fā)展。

（二）監(jiān)理行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

隨著國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，傳統(tǒng)工程監(jiān)理模式下服務(wù)對(duì)象單一以及行業(yè)內(nèi)部同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)標(biāo)、責(zé)任收益不對(duì)等、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等制約著行業(yè)發(fā)展的諸多因素日益凸現(xiàn)，使監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)人才流失已是不爭(zhēng)的事實(shí)，監(jiān)理“躺槍”“背黑鍋”也成為了行業(yè)潛規(guī)則。監(jiān)理的收入長(zhǎng)期在建筑行業(yè)墊底，監(jiān)理中違背行業(yè)規(guī)則，誠(chéng)信缺失也嚴(yán)重?fù)p害著行業(yè)整體形象。

通過2020年 9月 28日《中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì) 2020年下半年工作安排》中給出的數(shù)據(jù)分析，三十余年來，我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)在走上坡路，近五年監(jiān)理企業(yè)平均年合同額為 9523萬元，平均年監(jiān)理合同額為 2380萬元，按監(jiān)理業(yè)務(wù)監(jiān)理人均合同產(chǎn)值為 15.38萬元，按監(jiān)理企業(yè)人均合同產(chǎn)值則高達(dá) 61.54萬元。從數(shù)據(jù)分析可以看出，監(jiān)理企業(yè)的合同僅有四分之一為監(jiān)理業(yè)務(wù)合同額，從傳統(tǒng)觀點(diǎn)看似乎是“不務(wù)正業(yè)”。而從2016至2019年監(jiān)理企業(yè)承攬合同額的增長(zhǎng)速率分別為 8.36%、28.47%、48.94%、44.02%，監(jiān)理合同占總承攬合同由 45.39%、42.3%、32.48%降至 23.38%?？梢娂涌毂O(jiān)理企業(yè)發(fā)展的并非傳統(tǒng)監(jiān)理業(yè)務(wù)，而是項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、全過程咨詢等，要想快速迎合監(jiān)理企業(yè)發(fā)展規(guī)律必須走多元化發(fā)展道路。近年來，工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，市場(chǎng)對(duì)咨詢服務(wù)的需求范圍也越來越廣，涵蓋了與工程建設(shè)相關(guān)的政策建議、項(xiàng)目管理、工程服務(wù)、施工監(jiān)理、財(cái)務(wù)、采購(gòu)各個(gè)方面，推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)快速發(fā)展也是工程咨詢組織方式變革的需求。

（三）核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

1.品牌效益優(yōu)勢(shì)。打造優(yōu)秀的品牌是監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基石。市場(chǎng)上生存下來的監(jiān)理企業(yè)經(jīng)過了近三十年的發(fā)展歷程，經(jīng)過了艱苦起步、擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、跨越發(fā)展階段，現(xiàn)在已經(jīng)成為了完成重點(diǎn)工程和大型項(xiàng)目，并獲得國(guó)家和地方眾多工程獎(jiǎng)項(xiàng)，年?duì)I業(yè)收入過億元的大型品牌企業(yè)。

2.監(jiān)理人才優(yōu)勢(shì)。在漫長(zhǎng)的行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，隨著監(jiān)理行業(yè)規(guī)模的不斷提升，特別是1997年全國(guó)開始正式舉行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，眾多監(jiān)理企業(yè)越來越重視人才的培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)員工持證上崗。注冊(cè)監(jiān)理工程師、建造師、安全師等考試為監(jiān)理行業(yè)培育、把關(guān)了大量?jī)?yōu)秀的專業(yè)人才。僅從2019年年末天津市來看，從事監(jiān)理的業(yè)務(wù)人員就達(dá)到了 802481人。這些優(yōu)秀的專業(yè)人才為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

綜上通過對(duì)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)外環(huán)境的綜合分析，我們看到，新時(shí)期下監(jiān)理企業(yè)謀求新的發(fā)展戰(zhàn)略是大勢(shì)所趨。未來，監(jiān)理企業(yè)可以嘗試推行“1236”的發(fā)展戰(zhàn)略，即：一個(gè)目標(biāo)、兩條主線、三大經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、六項(xiàng)建設(shè)。

二、監(jiān)理企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略——“1236”發(fā)展戰(zhàn)略

（一）一個(gè)目標(biāo)（品牌興企）

品牌代表著企業(yè)的形象、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略、企業(yè)的信譽(yù)、企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，它是企業(yè)的無形資產(chǎn)。未來監(jiān)理企業(yè)要想在市場(chǎng)大環(huán)境下長(zhǎng)久立足，要以創(chuàng)建品牌為首要目標(biāo)，擴(kuò)大影響力，吸引更多更大的客戶才能搶先占領(lǐng)市場(chǎng)。監(jiān)理企業(yè)要建立品牌建設(shè)規(guī)劃，整理品牌宣傳材料，豐富品牌傳播渠道，通過媒體宣傳、網(wǎng)站展示、成果申報(bào)、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、運(yùn)營(yíng)新媒體等多個(gè)渠道廣泛宣傳公司品牌，擴(kuò)大美譽(yù)度和影響力；可以加強(qiáng)培養(yǎng)專家人才，通過對(duì)其進(jìn)行包裝和宣傳以高端人才帶動(dòng)公司品牌；還可以積極參與有行業(yè)影響力的排名活動(dòng)，提升公司在行業(yè)內(nèi)的品牌影響力等等。

（二）兩條主線（穩(wěn)固現(xiàn)有監(jiān)理業(yè)務(wù)主線和拓展多元化業(yè)務(wù)線條）

1.穩(wěn)固現(xiàn)有監(jiān)理業(yè)務(wù)主線。對(duì)于傳統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)，監(jiān)理企業(yè)要把握好公司的品牌優(yōu)勢(shì)和客戶資源，持續(xù)發(fā)揮好公司在現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)績(jī)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)模上努力向上拓展。

2.拓展多元化業(yè)務(wù)線條。現(xiàn)在國(guó)家提倡和市場(chǎng)需要的都是多元化的服務(wù)，就監(jiān)理行業(yè)而言，市場(chǎng)合同總額在增加，監(jiān)理合同額比例卻在逐年下降；然而，在其他業(yè)務(wù)上，如咨詢服務(wù)、項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等合同額占比卻大幅增加。可見加快監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的并非傳統(tǒng)監(jiān)理業(yè)務(wù)，而是項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、全過程咨詢等，所以監(jiān)理企業(yè)想快速發(fā)展必須走多元化道路，打造工程咨詢、招標(biāo)代理、工程造價(jià)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理“五位一體”的總體業(yè)務(wù)布局。如可以主動(dòng)拓展第三方工程咨詢監(jiān)理業(yè)務(wù)、工程總承包 EPC、PPP等新模式下的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，逐步向全過程工程管理咨詢板塊延伸，提升工程建設(shè)全過程、全方位、全生命周期的綜合性服務(wù)能力。

具體來說，可以向水平多元化和垂直多元化兩條戰(zhàn)略方向延伸：

（1）水平多元化：鞏固老客戶，繼續(xù)承攬老客戶業(yè)務(wù)。在做好現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上繼續(xù)拓展承攬后續(xù)工程。（2）垂直多元化戰(zhàn)略：實(shí)施垂直多元化戰(zhàn)略，監(jiān)理企業(yè)可以保持既有的傳統(tǒng)房建、市政板塊，以房建、市政業(yè)務(wù)為核心，鞏固既有優(yōu)勢(shì)，在維持現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)類型的基礎(chǔ)上，向地鐵、園林綠化、公路橋梁業(yè)務(wù)等延伸，大力發(fā)展鐵路與城市軌道交通、醫(yī)療、文化旅游、學(xué)校、金融”等行業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)；可以嘗試新合作模式，適當(dāng)組成聯(lián)合體，豐富全過程咨詢、綠色屏障、軌道交通、城市管廊等業(yè)務(wù)。

（三）三大經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略（“大市場(chǎng)、大客戶、大項(xiàng)目”、“走出去”、“合作共贏”）

1.“大市場(chǎng)、大客戶、大項(xiàng)目”。為助推企業(yè)快速與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)著力落實(shí)大市場(chǎng)、大客戶、大項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃方案，梳理戰(zhàn)略合作關(guān)系網(wǎng)，制定戰(zhàn)略合作發(fā)展目標(biāo)，建立營(yíng)銷底線思維，摒棄規(guī)模小、質(zhì)量低、利潤(rùn)差的項(xiàng)目。比如，可以結(jié)合天津市“津城”和“濱城”的新發(fā)展格局，在優(yōu)化資源布局，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的基礎(chǔ)上，全面提升“濱城”這個(gè)大監(jiān)理市場(chǎng)的占有率，做實(shí)做強(qiáng)“濱城”市場(chǎng)。

2.“走出去”。結(jié)合國(guó)家提出的“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，監(jiān)理企業(yè)就可以緊緊抓住京津冀經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、雄安建設(shè)這個(gè)新機(jī)遇；而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略則為監(jiān)理企業(yè)走向全國(guó)提供了良好契機(jī)；“一帶一路”國(guó)家倡議更是為監(jiān)理企業(yè)走向國(guó)際打開了窗口。

3.“合作共贏”。監(jiān)理企業(yè)可以逐步探索新的合作模式，通過制度創(chuàng)新促進(jìn)合作項(xiàng)目。一是結(jié)合公司再向多元化發(fā)展，適當(dāng)組成聯(lián)合體豐富全過程咨詢、綠色屏障、軌道交通、城市管廊等業(yè)績(jī)。二是通過合作共贏達(dá)到拓展新區(qū)域、拓展新領(lǐng)域、培養(yǎng)復(fù)合型人才、企業(yè)宣傳和利潤(rùn)提升等助推作用。

（四）企業(yè)內(nèi)部六項(xiàng)建設(shè)（現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)信息化建設(shè)、成本精細(xì)化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)）。

三、結(jié)語

綜上所述，監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)清新常態(tài)下發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)，牢牢把握新常態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇，著力推動(dòng)全過程咨詢服務(wù)領(lǐng)域、業(yè)態(tài)、模式的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力破解制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，提升現(xiàn)代化企業(yè)治理水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、人均產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)、人均效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高”的目標(biāo)，再創(chuàng)監(jiān)理行業(yè)輝煌。