金 巍

(1.南京郵電大學(xué) 社會(huì)與人口學(xué)院，江蘇 南京2100232.南京郵電大學(xué) 高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)研究院，江蘇 南京210023)

引 言

隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模擴(kuò)大，自然資源的有限性對(duì)城鎮(zhèn)化的約束效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)，其中水資源對(duì)城鎮(zhèn)化的影響最大[1]。中國(guó)人均水資源擁有量不足，再加上水生態(tài)損害、水環(huán)境惡化、水旱災(zāi)害等問(wèn)題，進(jìn)一步加重了中國(guó)水資源危機(jī)。因此，在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的背景下，厘清新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與水資源之間的關(guān)系，不僅有利于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的順利實(shí)施，更有助于人與自然的和諧共生。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以自然資源消耗為代價(jià)，而資源的有限性勢(shì)必會(huì)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，有無(wú)資源約束的經(jīng)濟(jì)增速之間的差值被稱(chēng)為資源“約束效應(yīng)”[2]。學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化與水資源之間關(guān)系的研究，首先體現(xiàn)在水資源對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模的約束方面，方創(chuàng)琳等研究發(fā)現(xiàn)，水資源約束下的城市擴(kuò)張步伐緩慢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后[3]，劉耀彬和楊新梅發(fā)現(xiàn)水資源匱乏導(dǎo)致江西省城鎮(zhèn)化進(jìn)程降低0.505%[4]。而且，水資源對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模的約束效應(yīng)隨著時(shí)空變化而變化[5]，趙亞莉發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角25個(gè)城市水資源約束與城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模緊密相關(guān)，且具有空間分異規(guī)律[6]。其次體現(xiàn)在水資源對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展模式的約束上，如中國(guó)西北干旱區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程因水資源約束而存在不同的發(fā)展模式[7-8]，并對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民生活水平產(chǎn)生顯著影響[9]。最后體現(xiàn)在水資源匱乏對(duì)重點(diǎn)城鎮(zhèn)承載力的影響上。針對(duì)北京政治經(jīng)濟(jì)地位的重要性和水資源匱乏的現(xiàn)狀，黃慶旭等通過(guò)情景模擬提出北京市的城市發(fā)展規(guī)劃[10]，而童玉芬和李錚則從人口視角提出生產(chǎn)用水效率和居民消費(fèi)習(xí)慣有助于緩解北京水資源壓力[11]，也有學(xué)者對(duì)非京地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源承載力進(jìn)行研究，并得出與北京相似的結(jié)論[12]，為提前預(yù)測(cè)和緩解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源承載力提供了有益借鑒[13]。

上述文獻(xiàn)為本文提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，但現(xiàn)有研究多基于某一區(qū)域或省份或若干個(gè)城鎮(zhèn)，鮮有從全國(guó)視角分區(qū)域研究水資源對(duì)城鎮(zhèn)化的約束效應(yīng)。另外，城鎮(zhèn)化指標(biāo)多使用常住人口比例，由于常住人口中擁有城鎮(zhèn)戶(hù)籍的比例較少，導(dǎo)致采用該指標(biāo)能否真實(shí)反映我國(guó)城鎮(zhèn)化水平也一直存在爭(zhēng)議?；诖?，本研究擬從以下三個(gè)方面完善現(xiàn)有研究：第一，基于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源稟賦的差異，從空間維度、時(shí)間維度分析水資源對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束效應(yīng)。第二，在常住人口城鎮(zhèn)化指標(biāo)的基礎(chǔ)上，新增戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率和非本地戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率，多視角探究不同類(lèi)型人口城鎮(zhèn)化的水資源約束效應(yīng)。第三，構(gòu)建水資源約束計(jì)量模型，考察中國(guó)31個(gè)省份(1)限于統(tǒng)計(jì)口徑差異和數(shù)據(jù)可得性，中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)和中國(guó)臺(tái)灣暫不納入本文模型計(jì)算。及分區(qū)2000—2018年水資源對(duì)城鎮(zhèn)化的約束效應(yīng)，以及水資源約束效應(yīng)的時(shí)空特征。

一、水資源對(duì)城鎮(zhèn)化約束效應(yīng)的機(jī)理分析

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水資源約束效應(yīng)機(jī)理分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必要前提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，城鎮(zhèn)化率也越高。自然資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類(lèi)生存的必需條件，由于其有限性而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生約束效應(yīng)。首先，粗放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但水資源的有限性導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)法持續(xù)高速、粗放增長(zhǎng)，必須花費(fèi)人力、物力提高水資源利用效率，從而降低了經(jīng)濟(jì)增速。其次，人口增長(zhǎng)的約束主要體現(xiàn)為水資源的承載力，當(dāng)人口增長(zhǎng)超過(guò)區(qū)域水資源承載的極限，必須通過(guò)減少人口來(lái)緩解水資源壓力，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增長(zhǎng)均離不開(kāi)水資源投入，水資源約束效應(yīng)將伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增長(zhǎng)而持續(xù)存在。

(二)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中水資源約束效應(yīng)機(jī)理分析

城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展、科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化和擺脫貧困的必然過(guò)程，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化進(jìn)程離不開(kāi)資源的持續(xù)投入，城鎮(zhèn)人口規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)集聚加強(qiáng)以及生態(tài)環(huán)境負(fù)荷增加將直接或間接地增加水資源需求。城鎮(zhèn)化的階段性使水資源對(duì)其的約束效應(yīng)也存在階段性變化：城鎮(zhèn)化初期，城鎮(zhèn)人口快速增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，城鎮(zhèn)用水量激增[14]。同時(shí)，城鎮(zhèn)新增居民節(jié)水意識(shí)較弱，家庭用水設(shè)施增加導(dǎo)致用水量增加，造成水資源在城鎮(zhèn)化初期約束效應(yīng)較強(qiáng)；隨著城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵”發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施完善提高了城鎮(zhèn)水資源利用效率，同時(shí)居民節(jié)水意識(shí)增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化用水量增速放緩，但水資源仍制約著城鎮(zhèn)發(fā)展；在進(jìn)入高度城鎮(zhèn)化階段后，人口城鎮(zhèn)化趨緩、產(chǎn)業(yè)用水效率提升、家庭節(jié)水設(shè)施完善，用水量增速也趨于零或出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)[15]，由于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍不斷發(fā)展，水資源的約束效應(yīng)將持續(xù)存在。

二、模型設(shè)置及數(shù)據(jù)處理

(一)模型設(shè)置

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水資源約束效應(yīng)模型

鑒于機(jī)理分析中產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增加受到水資源約束，利用Romer提出的C-D生產(chǎn)函數(shù)[2]，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增長(zhǎng)的水資源約束模型，表達(dá)式如下：

Y(t)=K(t)αR(t)βT(t)γ[A(t)L(t)]1-(α+β+γ)

(1)

式中，Y(t)為第t年產(chǎn)出，K(t)為第t年資本投入，R(t)為第t年投入的自然資源，T(t)為第t年投入的土地資源，A(t)為第t年勞動(dòng)的有效性，L(t)為第t年勞動(dòng)人口投入量；α，β和γ分別為相應(yīng)變量的產(chǎn)出彈性，且α>0，β>0，γ>0，α+β+γ<1。

鑒于Romer模型中資本、勞動(dòng)和勞動(dòng)有效性的動(dòng)力學(xué)與索羅經(jīng)典模型一致，然而C-D生產(chǎn)函數(shù)假設(shè)技術(shù)是獨(dú)立的不變參數(shù)，只能通過(guò)增加或減少其他投入要素決定產(chǎn)出，但在設(shè)置生產(chǎn)函數(shù)模型時(shí)需考慮技術(shù)進(jìn)步的時(shí)序問(wèn)題?；诖?，本文采用改進(jìn)的C-D生產(chǎn)函數(shù)，表達(dá)式如下：

Y=A0eλtKαLβ

(2)

式(2)中，λ表示技術(shù)的年進(jìn)步速度。為考察水資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束效應(yīng)，在式(2)的基礎(chǔ)上，增加水資源要素，表達(dá)式如下：

Y(t)=A0eλtK(t)αL(t)βW(t)θ

(3)

式(3)中，Y(t)為第t年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；A0eλt為產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中隨著時(shí)間變化技術(shù)水平提高對(duì)產(chǎn)出持續(xù)增加的倍數(shù)；K(t)為第t年資本投入，L(t)為第t年勞動(dòng)人口投入，W(t)為第t年用水量；λ表示技術(shù)進(jìn)步率，α，β和θ分別為相應(yīng)變量的產(chǎn)出彈性，與經(jīng)典的索羅模型一致，且滿(mǎn)足以下條件：

(4)

其中，s為一段時(shí)期的儲(chǔ)蓄率，ω為資本折舊率。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，假設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增加過(guò)程中的水資源約束模式分為三種——水資源約束增加、水資源約束減輕、水資源固定不變，即W(t)=-μW(t)，W(t)=ρW(t)和W(t)=0，本文假設(shè)水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束效應(yīng)逐漸減弱。

lnY(t)=lnA0+λt+αlnK(t)+(1-α-θ)lnL(t)+θlnW(t)

(5)

根據(jù)索羅模型經(jīng)典假設(shè)，對(duì)式(5)兩邊求時(shí)間的導(dǎo)數(shù)，得到式(6)：

gY(t)=λ+αgK(t)+(1-α-θ)gL(t)+θgW(t)

(6)

式(6)中，gY(t)，gK(t)，gL(t)和gW(t)分別為Y(t)，K(t)，L(t)和W(t)的增長(zhǎng)率。索羅在其結(jié)論中表示，在平衡增長(zhǎng)路徑上，gY(t)和gK(t)相等，則式(7)可以變?yōu)椋?/p>

(7)

(8)

(9)

(10)

式(10)表明，水資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻力彈性θ、勞動(dòng)人口增長(zhǎng)率n、用水總量實(shí)際變化率ρ和資本彈性α有關(guān)，且隨著θ，n，α的增加而增強(qiáng)，但隨著ρ的增加而減弱，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)水資源的依賴(lài)程度越大，受其約束效應(yīng)越大。

2.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中水資源約束效應(yīng)模型

從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化軌跡中發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系呈半對(duì)數(shù)曲線關(guān)系[16]。由于城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口與常住人口在享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)福利時(shí)存在不公平，本文選取三種類(lèi)型的城鎮(zhèn)人口比重衡量城鎮(zhèn)化進(jìn)程。具體函數(shù)式表示為：

C=v+φl(shuí)ny+ε

(11)

y=ψeκCeε

(12)

(13)

(14)

式(14)表明，我國(guó)不同類(lèi)型人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程中水資源約束效應(yīng)隨著θ，n，α，φ的增加而增強(qiáng)，但隨著ρ的增加而減弱。

(二)數(shù)據(jù)處理

本文分析對(duì)象為全國(guó)31個(gè)省份2000—2018年相關(guān)變量，包括經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、水資源投入、資本存量、勞動(dòng)力投入、城鎮(zhèn)化率，具體表述如下：

(1)產(chǎn)出(Y，y)，用各省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)表示，并以2000年為基期進(jìn)行指數(shù)調(diào)整，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001—2019年)。

(2)水資源投入(W)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，水資源是不可或缺的、不可替代的生產(chǎn)力核心要素[17]，因此水資源投入采用用水總量表示，數(shù)據(jù)來(lái)源同上。

(3)資本存量(K)，本文借鑒單豪杰[18]的方法測(cè)算各省2000—2018年存量資本，并以2000年為基期。數(shù)據(jù)來(lái)源同上。

(4)勞動(dòng)力投入(L)，采用年末一二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)。數(shù)據(jù)來(lái)源同上。

(5)城鎮(zhèn)化率(C)，城鎮(zhèn)化指標(biāo)一般是指城鎮(zhèn)常住人口占比。但考慮到不同人口結(jié)構(gòu)對(duì)用水總量的影響存在差異[19]，本文還構(gòu)建了戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率和非本地戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率用各省份城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口與總戶(hù)籍人口之比表示，非本地戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率用非本地城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口與各省份常住人口之比表示，用以衡量非本地常住人口城鎮(zhèn)化水平(2)非本地戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率應(yīng)由地區(qū)常住城鎮(zhèn)人口減去地區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍常住人口，但由于數(shù)據(jù)可得性存在困難，本文用本地城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口代替城鎮(zhèn)戶(hù)籍常住人口。。

三、水資源約束效應(yīng)分析

(一)空間差異下水資源約束效應(yīng)

本文采用嶺回歸模型，將各變量彈性系數(shù)帶入函數(shù)式(15)計(jì)算阻力值(表1)。從影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各變量彈性系數(shù)來(lái)看，內(nèi)蒙古受水資源影響最大，廣東等4省份受勞動(dòng)力影響較大，其他省份則受資本存量影響較大。從各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水資源約束效應(yīng)來(lái)看，北京等16個(gè)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展受水資源約束，這與各省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自然因素有關(guān)。另外，不同省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)不同類(lèi)型城鎮(zhèn)化水平的影響存在差異，其中常住人口城鎮(zhèn)化水平受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最大，其次是戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化和非本地戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化，這表明人口城鎮(zhèn)化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。

表1 空間差異下水資源對(duì)城鎮(zhèn)化的阻力計(jì)算結(jié)果

續(xù)表1

由表1可見(jiàn)，北京各類(lèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的水資源約束效應(yīng)均大于其他省份，尤其是對(duì)常住人口城鎮(zhèn)化的約束達(dá)到0.880，意味著北京市城鎮(zhèn)化水平每年因水資源約束而下降88%。這主要由于北京水資源稟賦差，且每年吸引大量的外來(lái)人口，城市發(fā)展早已超過(guò)水資源承載力。重慶受水資源約束效應(yīng)最小，對(duì)常住人口城鎮(zhèn)化、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化、非戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化的約束分別是-6.160，-3.811，-1.841，意味著重慶城鎮(zhèn)化進(jìn)程不受水資源限制?？傮w來(lái)看，北京等15個(gè)省份阻力值為正，重慶等16個(gè)省份阻力值為負(fù)。

然而，城鎮(zhèn)化阻力值的正負(fù)受兩個(gè)方面影響，一是n-ρ的差值，二是水資源投入的彈性系數(shù)θ，如果二者符號(hào)相同則阻力值為正，反之為負(fù)。增長(zhǎng)阻力為負(fù)的省份中，僅江蘇等4省用水量增長(zhǎng)率大于勞動(dòng)力增長(zhǎng)率，表明水資源能夠滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化需求，可能由于江蘇過(guò)境水資源豐富，且江蘇省內(nèi)勞動(dòng)力流動(dòng)性高，減少了省外勞動(dòng)力流入；安徽、四川、貴州作為勞動(dòng)力流出地，省內(nèi)勞動(dòng)力增速低于用水量增速。而河北等12個(gè)省份水資源彈性系數(shù)為負(fù)，表明城鎮(zhèn)化能抑制用水量增加，符合環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線特征[20-21]，也意味著增加水資源供應(yīng)將抑制城鎮(zhèn)化，這與其他學(xué)者的研究成果相似[22]。水資源增長(zhǎng)阻力為正值的省份中，除湖北和陜西外，其他省份的用水量增速均小于勞動(dòng)力增速；雖然北京和上海對(duì)用水量表現(xiàn)出抑制性，但因勞動(dòng)力增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于用水量增長(zhǎng)率，導(dǎo)致北京、上海城鎮(zhèn)化的水資源約束效應(yīng)很大；海南受水資源約束大，原因在于其發(fā)達(dá)的旅游業(yè)[9]；湖北和陜西的約束值為正，是由彈性系數(shù)和增長(zhǎng)率差值同為負(fù)造成的。

從空間角度分析，受約束省份主要集中在水資源稟賦差的西北地區(qū)和結(jié)構(gòu)性缺水的湖北等5省，以及人口吸附力強(qiáng)的北京、天津、上海，京津滬醫(yī)療、教育等優(yōu)勢(shì)吸引了大量外來(lái)人口，直接導(dǎo)致用水量增加。西北地區(qū)水資源稟賦差，近年來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速超出了水資源承載力，受水資源約束效應(yīng)顯著。湖北等5省雖然水資源豐富，但粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性缺水。

(二)時(shí)間差異下水資源約束效應(yīng)

由于我國(guó)區(qū)域間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，省際間截面數(shù)據(jù)差異較大。為避免截面數(shù)據(jù)最小二乘法估計(jì)時(shí)出現(xiàn)異方差，在數(shù)據(jù)處理時(shí)使用廣義最小二乘法?？疾炱趦?nèi)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力投入的依賴(lài)最大，且隨時(shí)間變化勞動(dòng)力彈性系數(shù)呈“U”型走勢(shì)，資本存量彈性系數(shù)呈倒“U”型走勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)用水量的抑制作用增強(qiáng)，同時(shí)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴(lài)性日益增強(qiáng)。上述現(xiàn)象表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍依托于勞動(dòng)力投入，尤其是近年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)占比擴(kuò)大，對(duì)勞動(dòng)力需求增加；另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，有助于降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的依賴(lài)，符合庫(kù)茲涅茨曲線假設(shè)。城鎮(zhèn)化是人口和產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能夠?yàn)槌擎?zhèn)化提供雄厚的資金投入，同時(shí)也能夠利用資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供支撐，并且城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)集聚和人口聚集能夠形成良性循環(huán)。

從時(shí)間維度來(lái)看，全國(guó)水資源阻力值均為負(fù)(除2001年)，見(jiàn)表2，表明水資源對(duì)全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不存在約束效應(yīng)，水資源阻力值為負(fù)的原因已在空間分析部分闡釋。但2000—2018年中國(guó)城鎮(zhèn)化未受到水資源約束有悖于現(xiàn)實(shí)及其他學(xué)者的研究結(jié)論。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，2007年以前水資源投入彈性系數(shù)為負(fù)但不顯著，2007—2018年水資源彈性系數(shù)為負(fù)且顯著，表明2007年以前不存在水資源約束效應(yīng)可能是一種假象，原因是2007年以前城鎮(zhèn)化進(jìn)程表現(xiàn)為粗放的規(guī)模擴(kuò)張，用水效率較低，農(nóng)業(yè)用水效率提高，使全國(guó)用水總量下降，從而使回歸結(jié)果不顯著；2008年后城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和日益成熟的節(jié)水技術(shù)逐漸普及，用水效率大幅提高，且居民節(jié)水、護(hù)水意識(shí)增強(qiáng)。

表2 時(shí)間維度水資源對(duì)城鎮(zhèn)化的阻力計(jì)算結(jié)果

進(jìn)一步分析東中西部(3)東部包括北京、天津、河北、遼寧、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南，中部包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南，西部包括內(nèi)蒙古、四川、重慶、貴州、云南、西藏、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。水資源約束效應(yīng)(4)由于篇幅限制，分區(qū)水資源對(duì)城鎮(zhèn)化的阻力計(jì)算結(jié)果沒(méi)有列出。，東部水資源對(duì)三種城鎮(zhèn)化模式的阻力值均為負(fù)(除2001年)，對(duì)比中西部與東部阻力值發(fā)現(xiàn)，東中部之間的差值呈擴(kuò)大趨勢(shì)、東西部之間的差值呈下降趨勢(shì)，且前兩者差值大于后兩者差值。這可能因?yàn)楝F(xiàn)階段東部城鎮(zhèn)化進(jìn)程更多地關(guān)注于城市功能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水效率提高、用水強(qiáng)度下降，城鎮(zhèn)化抑制用水量增加；中部城鎮(zhèn)化還處于規(guī)模發(fā)展階段，西部則處于城鎮(zhèn)化初期，結(jié)合機(jī)理分析中西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)水資源的需求高于東部。

(三)拓展分析

從人口視角進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，水資源對(duì)常住人口城鎮(zhèn)化的阻力最大，對(duì)非本地戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化的阻力最小。這可能因?yàn)槌擎?zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)常住人口包含本地城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口、非本地城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口、高校畢業(yè)生、本地和外地進(jìn)城務(wù)工人員，這部分人群中本地戶(hù)籍人口、非本地城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口和高校畢業(yè)生受居住環(huán)境和受教育水平影響，具有較強(qiáng)的節(jié)水護(hù)水意識(shí)，用水量較小。

另外，對(duì)全國(guó)及區(qū)域水資源阻力值絕對(duì)化發(fā)現(xiàn)(圖1)，同類(lèi)型城鎮(zhèn)化在東部受約束最大，西部最??；東部2002年約束值最大，中部峰值出現(xiàn)在2014—2016年，西部未出現(xiàn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于，東部城鎮(zhèn)化注重城鎮(zhèn)內(nèi)部建設(shè)，中部由于近年來(lái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基建加速和勞動(dòng)力回流，城鎮(zhèn)化在2012年開(kāi)始加快，并出現(xiàn)峰值。上述現(xiàn)象表明，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須重視城鎮(zhèn)內(nèi)部建設(shè)，摒棄傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式。同時(shí)，各地政府在重視制度設(shè)計(jì)的同時(shí)，更應(yīng)該注重城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而減少和避免資源有限性對(duì)城鎮(zhèn)化的約束。

四、結(jié)論及政策啟示

本文探究時(shí)空差異下水資源對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束效應(yīng)后，得出以下結(jié)論：

(1)從影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各變量彈性系數(shù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力投入的依賴(lài)最大，勞動(dòng)力彈性系數(shù)呈“U”型走勢(shì)，資本存量彈性系數(shù)走勢(shì)呈倒“U”型，經(jīng)濟(jì)抑制用水量的作用增強(qiáng)，而城鎮(zhèn)化受經(jīng)濟(jì)的影響日益增強(qiáng)，但存在省際差異。(2)空間差異下，城鎮(zhèn)化進(jìn)程受水資源約束的省份集中在資源型缺水的西北地區(qū)和水質(zhì)型缺水的湖北、江西、福建、廣西和海南，以及人口吸附能力強(qiáng)的北京、天津、上海。(3)時(shí)間差異下，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中水資源的約束效應(yīng)具有階段性，水資源阻力值的絕對(duì)值逐漸增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水資源約束效應(yīng)隨時(shí)間減弱或不存在，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水資源約束效應(yīng)則逐漸增大；加快城鎮(zhèn)內(nèi)涵建設(shè)有助于減弱水資源約束效應(yīng)。(4)拓展分析發(fā)現(xiàn)，水資源約束效應(yīng)受人口因素影響，水資源對(duì)非本地戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化約束性最小，對(duì)常住人口城鎮(zhèn)化的約束最大，約束效應(yīng)受居民教育水平和生活習(xí)慣影響。另外，人口規(guī)模和建設(shè)用地快速增加將提高水資源約束效應(yīng)。

根據(jù)結(jié)論，本文建議：(1)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，各省份應(yīng)因地制宜地推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，提高資本和技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。同時(shí)，在人口老齡化背景下，一方面降低勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重，另一方面要提高居民生育意愿，適度延長(zhǎng)退休年齡，緩解勞動(dòng)力短缺壓力。(2)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不僅要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，還要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局。同時(shí)，推動(dòng)大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，緩解大型城市資源壓力。另外，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行技術(shù)、資金幫扶，全面提高用水效率，降低水資源對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的約束效應(yīng)。(3)各省份城鎮(zhèn)化建設(shè)要因地制宜地加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，存在水資源約束的城市應(yīng)積極采取人口分流和功能外遷，緩解人口增長(zhǎng)對(duì)水資源的壓迫；水資源稟賦差的地區(qū)，城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅要控制人口規(guī)模，還要注重城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高用水效率；水質(zhì)性缺水的省份，應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少水污染和資源浪費(fèi)，滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化的水資源需求。(4)加快提高全民受教育水平，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)宣傳，培養(yǎng)全民形成良好的節(jié)水護(hù)水意識(shí)；同時(shí)，降低鄉(xiāng)村居民身份轉(zhuǎn)換過(guò)程中的水資源浪費(fèi)，緩解城鎮(zhèn)人口增加引發(fā)的用水量激增問(wèn)題。