孟凡強(qiáng)

（中共青岡縣委黨校，黑龍江青岡151600）

李克強(qiáng)總理在2021年《政府工作報(bào)告》中明確強(qiáng)調(diào)：“做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。”[1]《報(bào)告》科學(xué)界定了我國(guó)“十四五”規(guī)劃開(kāi)局要面對(duì)的基本國(guó)情，即習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上的講話中論及的“三個(gè)新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局?！叭隆笔菍?shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃及到2035年目標(biāo)任務(wù)的核心要義，是屬于黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面的理論指導(dǎo)。新發(fā)展階段處于“三新”之首，是最基本的國(guó)情。學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》精神，要求必須科學(xué)準(zhǔn)確地理解新發(fā)展階段的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代特征，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、從“十四五”規(guī)劃開(kāi)局維度把握新發(fā)展階段

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“‘十四五’時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年?！盵1]在“十三五”收官時(shí)，我國(guó)受到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)抗疫斗爭(zhēng)，在2020年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)2.3%的正增長(zhǎng)，完成了“十三五”時(shí)期的規(guī)劃任務(wù)，有理由、有條件開(kāi)啟“十四五”規(guī)劃新征程。社會(huì)主義新中國(guó)經(jīng)過(guò)七十多年的艱苦奮斗，歷經(jīng)站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，隨著全面建成小康社會(huì)任務(wù)的圓滿完成，在中國(guó)大地上徹底消滅了絕對(duì)貧困，在這個(gè)基礎(chǔ)上，邏輯地推導(dǎo)出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)和任務(wù)。所以，2021年李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》詳盡闡釋了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑、遠(yuǎn)景、實(shí)施對(duì)策，遵循黨中央確立的新發(fā)展理念，提出了具體的實(shí)施對(duì)策，以確?！笆奈濉币?guī)劃任務(wù)切實(shí)實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）從我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史看新發(fā)展階段

我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的每一步發(fā)展、每一步跨躍都以五年發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施為載體。新中國(guó)成立后，我們黨在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，從1953年開(kāi)始制定并實(shí)施了第一個(gè)五年計(jì)劃并向社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)前進(jìn)。新中國(guó)成立初期，怎樣建設(shè)社會(huì)主義，馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有詳細(xì)而成熟的理論，我國(guó)缺乏建設(shè)新中國(guó)、構(gòu)建社會(huì)主義制度的經(jīng)驗(yàn)。我們借鑒前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)與作法，立足我國(guó)一窮二白的國(guó)情，制定了由“工業(yè)化”主導(dǎo)并推動(dòng)“現(xiàn)代化”的發(fā)展道路。隨著實(shí)踐發(fā)展直到提出社會(huì)主義“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)及任務(wù)，我國(guó)形成了較為系統(tǒng)并得到聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的“工業(yè)化”體系，為社會(huì)主義制度的建立、發(fā)展和不斷完善提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。

在以毛澤東同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得重大和歷史性的突破。我們黨在物質(zhì)建設(shè)取得重大成就的基礎(chǔ)上，在社會(huì)主義建設(shè)的理論上也取得了重大收獲，特別是在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上“六五”計(jì)劃階段，我們深深認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)巨系統(tǒng)，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。因此，“六五”計(jì)劃把“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”編制在一起，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的有機(jī)發(fā)展，有力推動(dòng)了社會(huì)主義發(fā)展的系統(tǒng)化、科學(xué)化、協(xié)調(diào)化，表明我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的能力更強(qiáng)、更自覺(jué)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?！笆晃濉币?guī)劃編制時(shí)期，我國(guó)于2006年把“計(jì)劃”改為“規(guī)劃”，這完全得益于改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐推動(dòng)，使人們對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)不斷深化，標(biāo)志著我國(guó)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，并取得歷史性的突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)形成和建立。把“計(jì)劃”改為“規(guī)劃”，不僅僅是兩個(gè)字的改變，而是黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐創(chuàng)新，表明我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得成效，要求國(guó)家的上層建筑要總結(jié)升華，這是黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的巨大提升，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的新征程。

（二）從“四史”學(xué)習(xí)的視角看新發(fā)展階段

習(xí)近平總書(shū)記為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為“十四五”起好步開(kāi)好局，多次要求全黨學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史。從黨史學(xué)習(xí)教育的視角看，我國(guó)社會(huì)主義制度的建立和不斷完善，得益于在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下連續(xù)編制實(shí)施的13個(gè)五年規(guī)劃，極大推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固了社會(huì)主義制度，展示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。13個(gè)五年規(guī)劃是新中國(guó)70多年社會(huì)主義歷史進(jìn)程的縮影，濃縮了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、動(dòng)員力及領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，“十四五”規(guī)劃對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有前提性、基石性、引領(lǐng)性的意義和價(jià)值，從實(shí)踐邏輯看是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新階段的新起點(diǎn)。

（三）從兩個(gè)百年交匯點(diǎn)看新發(fā)展階段

從1921年到2021年，是我們黨建立卓著功勛、苦難輝煌的百年，走過(guò)百年的中國(guó)共產(chǎn)黨已是當(dāng)今世界上黨員人數(shù)最多、執(zhí)政時(shí)期最長(zhǎng)、群眾基礎(chǔ)最雄厚的執(zhí)政黨。2021年又是偉大的中華民族邁向民族復(fù)興第二個(gè)百年的實(shí)踐起點(diǎn)、邏輯起點(diǎn)，是“十三五”收官和“十四五”起始交匯的時(shí)空節(jié)點(diǎn)。為此，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中，全面闡釋黨中央確立的全面建成小康社會(huì)任務(wù)已勝利完成，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝了絕對(duì)貧困，這是帶有世界意義的根本性突破，要求我們?cè)?021年全力做好“十四五”開(kāi)局工作，向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)前進(jìn)。這是新時(shí)代新階段新起點(diǎn)，并且是更高階段的新起點(diǎn)。這個(gè)新起點(diǎn)本質(zhì)是新發(fā)展階段，是中國(guó)特色社會(huì)主義的新發(fā)展階段，它不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大勝利，更是中國(guó)人民的偉大勝利，是為世界人民開(kāi)辟了一條中國(guó)特色的脫貧攻堅(jiān)的勝利道路。2021年《政府工作報(bào)告》就是在這個(gè)新起點(diǎn)、新階段上對(duì)2021年工作目標(biāo)和任務(wù)作出戰(zhàn)略性布署。

二、從世界大變局維度把握新發(fā)展階段

縱觀我國(guó)社會(huì)主義70多年建設(shè)發(fā)展史，之所以沒(méi)有出現(xiàn)根本性顛覆性的波折，關(guān)鍵是黨中央的正確思想指導(dǎo)和全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說(shuō)明》（以下簡(jiǎn)稱《說(shuō)明》）中指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。”[2]80“當(dāng)前，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。”[3]新發(fā)展階段是以“十四五”開(kāi)局為邏輯起點(diǎn)、實(shí)踐起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奔向2035年并全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。再經(jīng)過(guò)15年的努力，到2049年新中國(guó)成立百年時(shí)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。由“國(guó)家”變?yōu)椤皬?qiáng)國(guó)”，這是新發(fā)展階段的內(nèi)在要求和時(shí)代使命。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確指出：“我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。”[1]

黨中央在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上研判分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家面臨著三大沖擊疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是我國(guó)雖然戰(zhàn)勝了疫情，但世界上疫情仍在擴(kuò)展，面臨著來(lái)自新冠肺炎疫情的公共衛(wèi)生方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；二是我國(guó)自成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，美國(guó)及其政客聯(lián)合一些國(guó)家的攻擊、霸權(quán)、圍堵、欺凌等的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；三是由于疫情影響所導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)整體下滑的嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)。我國(guó)在2021年實(shí)施“十四五”目標(biāo)任務(wù)，必須應(yīng)對(duì)和回答這三大挑戰(zhàn)。三大挑戰(zhàn)的疊加是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須面對(duì)、回答、應(yīng)對(duì)的時(shí)代課題和難題。從歷史發(fā)展看，2010年我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，美國(guó)以超級(jí)大國(guó)自居，用軍事戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、文化戰(zhàn)、政治戰(zhàn)打壓我國(guó)，以鞏固其“優(yōu)先”和“霸主”的地位，鞏固其“一超”的世界警察地位，時(shí)至今日只能以失敗而告終。世情進(jìn)入新階段的這些新特點(diǎn)，給我國(guó)實(shí)施“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)和沖擊，帶來(lái)一系列不確定性因素和發(fā)展難題。

2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲曲折折，第一季度是6.8%負(fù)增長(zhǎng)，第二季度隨著疫情的緩解，實(shí)現(xiàn)了3.2%的正增長(zhǎng)，到第三季度經(jīng)濟(jì)以4.7%的速度增長(zhǎng)令世界稱奇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后的強(qiáng)力反彈，是后疫情時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最好晴雨表”。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，以抗疫成功助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，所以到2020年底我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世人驚嘆的成績(jī)。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%，宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗(yàn)，以合理代價(jià)取得較大成就?！盵1]我國(guó)是全世界唯一經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的國(guó)家，唯一一個(gè)控制住疫情的國(guó)家。這是我國(guó)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)立足的新階段，是習(xí)近平總書(shū)記提出新發(fā)展階段的事實(shí)依據(jù)和客觀基點(diǎn)。

在世界百年未有之大變局之下，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與三重挑戰(zhàn)交織疊加的背景下，黨中央化危機(jī)為機(jī)遇，特別是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下成功戰(zhàn)勝疫情，同時(shí)又有力地支持了一些國(guó)家的抗疫，顯示了大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我國(guó)成功應(yīng)對(duì)三重疊加式的沖擊，完全歸功于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了社會(huì)主義制度體制的巨大優(yōu)勢(shì)，因此李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)“十四五”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施充滿信心，并在報(bào)告中提出了具體實(shí)施對(duì)策，助力中國(guó)共產(chǎn)黨第二個(gè)宏偉目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。

三、從“十四五”規(guī)劃制定的目標(biāo)維度把握新發(fā)展階段

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期進(jìn)入新時(shí)代新階段做出科學(xué)界定，對(duì)新發(fā)展階段的特征做了新的論述，闡明了“十四五”規(guī)劃不同于以往五年規(guī)劃的特點(diǎn)，以及“十四五”規(guī)劃在向?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新目標(biāo)、新高峰沖擊的獨(dú)特歷史地位?？梢哉f(shuō)，新發(fā)展階段是奮斗“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的前提和實(shí)踐起點(diǎn)。

（一）新發(fā)展階段是兩個(gè)五年規(guī)劃承接庚續(xù)的新階段

習(xí)近平總書(shū)記在《說(shuō)明》中指出：“預(yù)計(jì)今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億人民幣，人民生活水平顯著提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，‘十三五’規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)可以如期完成，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)?！盵2]87黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律、社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律，滿足最廣大人民群眾的根本利益和呼聲，堅(jiān)持“五級(jí)書(shū)記”抓脫貧攻堅(jiān)，在“十三五”規(guī)劃收官年勝利告別了絕對(duì)貧困，順應(yīng)了廣大人民群眾的新期待，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。這是當(dāng)今人類發(fā)展史上前無(wú)古人，令世人驚嘆的偉大壯舉。為此，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確了2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%以上的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）新發(fā)展階段是中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段

《政府工作報(bào)告》列舉了“十三五”時(shí)期的成就、成績(jī)，這是黨的十九大以來(lái)以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平發(fā)展為主題的結(jié)果。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，在2019年居民人均可支配收入相比“十二五”收官之年上升近40%，這對(duì)于有14億人口的大國(guó)是一個(gè)歷史性的跨越、歷史性的突破?；诖?，《政府工作報(bào)告》提出在“十四五”期間有能力邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，圍繞“十四五”期間的國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境、大背景提出新的目標(biāo)任務(wù)，要求2021年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益等多重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。為此把2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)定位在6%以上，而不是過(guò)去提的“左右”。《政府工作報(bào)告》遵循新發(fā)展理念，突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，并把綠色發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的底色，全力優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，全方位推進(jìn)改革，大力提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，在新發(fā)展理念指引下，強(qiáng)化消費(fèi)拉動(dòng)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)。必須看到，新冠疫情正改變世界百年未有之大變局的演進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，現(xiàn)在要打好疫苗戰(zhàn)役，不松手、不懈怠，同時(shí)要立足世情國(guó)情，全力參與構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打通生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，以市場(chǎng)主體強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通、法治環(huán)境一流，讓我國(guó)成為吸引優(yōu)勢(shì)外資、優(yōu)勢(shì)資源、高科技技術(shù)、高端人才的洼地，在“十四五”期間切實(shí)使我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

（三）新發(fā)展階段是中國(guó)獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)交匯疊加的新階段

從近代世界各國(guó)發(fā)展歷程看，有些國(guó)家以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)彎道超越，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從國(guó)內(nèi)外大環(huán)境看，我國(guó)正處于這個(gè)階段。對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記在《說(shuō)明》中指出：“我國(guó)有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫(xiě)‘兩大奇跡’新篇章。”[2]74從黨建立百年，特別是社會(huì)主義70多年發(fā)展史看，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是政治優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是四大優(yōu)勢(shì)的最本質(zhì)特征和體制性載體，從根本上說(shuō)政治優(yōu)勢(shì)的本質(zhì)就是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民前赴后繼，上下求索，經(jīng)過(guò)站起來(lái)、富起來(lái)的奮斗歷程，邁入強(qiáng)起來(lái)的新時(shí)代。事實(shí)已有力證明，“四大優(yōu)勢(shì)”是黨在“十四五”的新階段實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的根本動(dòng)力、根本遵循。

從中共黨史、社會(huì)主義發(fā)展史及社會(huì)主義制度史看，政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)是互為條件、相互促進(jìn)和相互作用的有機(jī)體。我國(guó)具有超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的打造，其經(jīng)濟(jì)體量?jī)?yōu)勢(shì)、市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)獨(dú)特且不可替代、不可小視。還有14億人口超大規(guī)模的市場(chǎng)，以及人均達(dá)到一萬(wàn)美元的需求潛力，是“十四五”時(shí)期大發(fā)展大突破的客觀基礎(chǔ)。還有當(dāng)代全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，是被聯(lián)合國(guó)所認(rèn)同的工業(yè)門(mén)類最齊全的產(chǎn)業(yè)體系，這都是我國(guó)極為寶貴的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。另外，經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)人民的努力奮斗，中國(guó)已成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)、最大貿(mào)易國(guó)、第二大進(jìn)口國(guó)、第二大外商直接投資來(lái)源國(guó)和目的地。“四大優(yōu)勢(shì)”交匯疊加必然使我國(guó)在“十四五”時(shí)期進(jìn)入新發(fā)展階段，融入新發(fā)展格局，能夠戰(zhàn)勝各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和沖擊，為實(shí)現(xiàn)2035年的目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。