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中國(guó)共產(chǎn)黨百年統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗(yàn)

2021-01-12 06:40常慶林
關(guān)鍵詞:革命中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)

常慶林

(黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院,黑龍江哈爾濱150090)

統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史的重要組成部分,統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史孕育于中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史進(jìn)程之中。建黨百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理創(chuàng)造性地與中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐相結(jié)合,使馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐得到了最充分的發(fā)展,其歷史之悠久、經(jīng)驗(yàn)之豐富、理論之完整、成就之巨大,在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上是絕無(wú)僅有的??偨Y(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線百年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn),歷史證明,統(tǒng)一戰(zhàn)線在各個(gè)歷史時(shí)期始終是中國(guó)共產(chǎn)黨解決人心向背、力量對(duì)比問題的法寶,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗(yàn)在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

回顧歷史,統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以能夠在中國(guó)革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮重要作用,成為重要法寶,其根本原因在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東曾指出:“中國(guó)新民主主義的革命要?jiǎng)倮?,沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是不可能的。不但如此,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線還必須是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)之下。沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在路線、方針和政策等方面。在新民主主義革命時(shí)期,黨的新民主主義革命的總路線著眼于國(guó)家的共同經(jīng)濟(jì)利益和政治要求,反對(duì)反動(dòng)統(tǒng)治,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建新民主主義革命統(tǒng)一戰(zhàn)線,實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線在政治方向、政治原則和重大決策上的領(lǐng)導(dǎo);在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟,圍繞中國(guó)國(guó)情制定社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,充分反映了全國(guó)各族人民國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本利益和美好愿景,從而實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮了社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛國(guó)者的積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造性,充分凝聚了各方的力量和智慧,鞏固了人民民主專政的國(guó)家政權(quán),促進(jìn)了各族人民的團(tuán)結(jié),推動(dòng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗(yàn)在于與中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐相結(jié)合

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年來(lái),統(tǒng)一戰(zhàn)線依據(jù)其自身的特殊地位和作用,成為推動(dòng)我國(guó)革命和社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的一個(gè)重要法寶。毛澤東曾指出,有了全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線,就有了勝利。沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線,勝利是沒有把握的,我們的勢(shì)力越大,勝利的把握就越大,這是很硬的道理。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段,縱觀歷史發(fā)展,統(tǒng)一戰(zhàn)線確保了各個(gè)時(shí)期黨的中心任務(wù)的順利完成。

1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初,僅是一個(gè)由58名知識(shí)分子組成的小黨,勢(shì)單力薄、影響有限。中共二大做出“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案,提出聯(lián)合一切革命派,聯(lián)合資產(chǎn)階級(jí)民主派,組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠成為一支重要力量,與統(tǒng)一戰(zhàn)線的運(yùn)用和作用的發(fā)揮是分不開的。在以推翻帝國(guó)主義在華勢(shì)力和北洋軍閥為目標(biāo)的大革命中,國(guó)共合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立功不可沒。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值體現(xiàn)尤為明顯,瓦窯堡會(huì)議上確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新策略,毛澤東在《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》報(bào)告中明確提出黨的基本任務(wù)“就是建立廣泛的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中,中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持國(guó)共合作、堅(jiān)持和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的同時(shí),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民的共同努力下,在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的推動(dòng)下,多方齊心協(xié)力,終于迎來(lái)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線作用尤為重要,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)各民主黨派和無(wú)黨派民主人士共同反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治,統(tǒng)一戰(zhàn)線使民主黨派和無(wú)黨派民主人士更多地站到堅(jiān)決反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治、同共產(chǎn)黨攜手奮斗的立場(chǎng)上來(lái)。1948年中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”,表達(dá)召開政治協(xié)商會(huì)議和成立民主聯(lián)合政府的政治主張,提出團(tuán)結(jié)各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá),迅速召開沒有反動(dòng)分子參加的新的政治協(xié)商會(huì)議,討論如何召開人民代表大會(huì),討論成立民主聯(lián)合政府和關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的合作及綱領(lǐng)政策問題,各民主黨派一致熱烈響應(yīng),并發(fā)表宣言表示接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1949年,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開和中華人民共和國(guó)的成立,標(biāo)志著人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線與人民民主專政結(jié)合為一體,開創(chuàng)了中華民族歷史的新紀(jì)元,也開創(chuàng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的新紀(jì)元。中國(guó)共產(chǎn)黨成功地運(yùn)用了統(tǒng)一戰(zhàn)線策略,極大地團(tuán)結(jié)了農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí),甚至在某個(gè)階段還聯(lián)合了大地主大資產(chǎn)階級(jí),把一切可以聯(lián)合的力量都團(tuán)結(jié)起來(lái),反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治,最終摧毀了半殖民地半封建的舊政權(quán),建立了人民當(dāng)家作主的國(guó)家。

新中國(guó)成立后,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線空前鞏固,統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用發(fā)生了歷史性的變化,國(guó)家的政權(quán)是人民民主專政,是由中國(guó)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)等多階級(jí)組成的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán),共產(chǎn)黨同各民主黨派及一切愛國(guó)民主人士一起參加人民政府,一起管理國(guó)家事務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線在此進(jìn)程中為新民主主義革命的勝利和新中國(guó)的誕生奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立后,面對(duì)國(guó)情的變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和工作被賦予了新的內(nèi)涵,成為社會(huì)主義革命和建設(shè)取得勝利的基本條件之一,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線為鞏固新生人民政權(quán)和建立社會(huì)主義制度作出了重要貢獻(xiàn)。正如鄧小平所說(shuō),在社會(huì)主義建設(shè)的偉大歷史時(shí)期,“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶”。在對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造中,中國(guó)共產(chǎn)黨成功運(yùn)用馬克思列寧主義關(guān)于國(guó)家資本主義的理論,提出采取利用、限制、改造及和平贖買政策,通過(guò)實(shí)行公私合營(yíng),對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主改造,成功順利地完成了資本主義私有制向社會(huì)主義公有制平穩(wěn)過(guò)渡的重大轉(zhuǎn)變。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開,是新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,從此我國(guó)進(jìn)入了以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為中心的新的歷史時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。我們通過(guò)確立和發(fā)展新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,充分調(diào)動(dòng)了廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),為維護(hù)國(guó)內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,為堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)凝聚了強(qiáng)大力量。

進(jìn)入新世紀(jì),在紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件下,面對(duì)來(lái)自經(jīng)濟(jì)、政治和自然界等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì),將統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的力量和智慧凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),形成了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展的良好局面。

黨的十八大以來(lái),統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用凸顯。在百年未有之大變局的當(dāng)下,在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的今天,統(tǒng)一戰(zhàn)線為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一作出了重要貢獻(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年的斗爭(zhēng)實(shí)踐充分證明,黨什么時(shí)候重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,采取正確的方針政策處理統(tǒng)一戰(zhàn)線問題,統(tǒng)一戰(zhàn)線就得到鞏固,黨的事業(yè)就走向勝利,走向成功,否則就會(huì)遭受挫折,甚至失敗。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗(yàn)在于實(shí)現(xiàn)自身的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,建立廣泛的同盟軍

不斷實(shí)現(xiàn)自身的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,建立廣泛的同盟軍,是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的一條基本經(jīng)驗(yàn)。從歷史的角度看,馬克思主義蘊(yùn)含著無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在革命斗爭(zhēng)中建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一般原理和原則,馬克思、恩格斯和列寧都有所論述,這些思想論述為馬克思主義理論和策略奠定了基礎(chǔ),為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命提供了強(qiáng)大的思想武器?!豆伯a(chǎn)黨宣言》中提出了對(duì)各種同盟者的策略,只要資產(chǎn)階級(jí)采取革命的行動(dòng),共產(chǎn)黨就將反對(duì)專制君主制、封建土地所有制。但是共產(chǎn)黨一分鐘也不能忽略教育工人意識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的敵對(duì)和對(duì)立。列寧說(shuō),要戰(zhàn)勝更強(qiáng)大的敵人,就必須盡最大的努力,要利用一切機(jī)會(huì)來(lái)獲得大量的同盟者,否則必然將導(dǎo)致失敗,盡管這些同盟者可能是暫時(shí)的、有條件的。這種最大限度地建立同盟者的思想對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以前和以后的時(shí)期,都是同樣適用的。馬克思、恩格斯和列寧關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想,特別是關(guān)于解決無(wú)產(chǎn)階級(jí)如何建立同盟和組織團(tuán)結(jié)的問題,這些團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的思想對(duì)于中國(guó)革命具有理論指導(dǎo)意義。

統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)革命中的重要地位是經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐得出的,是中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義政黨理論同中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,要領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利,必須牢牢地依靠廣大農(nóng)民,爭(zhēng)取一切可以團(tuán)結(jié)的社會(huì)力量,充分運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線最大限度地分化和孤立敵人。中國(guó)社會(huì)的主要矛盾和階級(jí)狀況,決定了中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和充分發(fā)展的條件,同時(shí)也具有極大的社會(huì)性和復(fù)雜性,中國(guó)共產(chǎn)黨建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線是對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的繼承和發(fā)揚(yáng),是與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合,是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國(guó)化的具體實(shí)踐,正是這種具有中國(guó)特色的、中國(guó)化的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論指導(dǎo)了中國(guó)的革命和建設(shè)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為法寶在中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐中得到了最充分的運(yùn)用和長(zhǎng)期的發(fā)展,同時(shí),統(tǒng)一戰(zhàn)線也為我國(guó)各時(shí)期取得革命和建設(shè)的成功作出了巨大貢獻(xiàn)。自1922年建立統(tǒng)一戰(zhàn)線起,統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國(guó)的革命和建設(shè)各個(gè)歷史階段始終是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略方針。毛澤東在1925年《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》中的關(guān)于“敵人與朋友”問題的論述,明確了團(tuán)結(jié)與同盟的重要性。要最大限度地團(tuán)結(jié)朋友,就必須做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。所謂統(tǒng)一戰(zhàn)線,是指無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨為了完成自己的歷史使命,在特定歷史時(shí)期和政治基礎(chǔ)上,同一切可以聯(lián)合的階級(jí)、階層、政黨或社會(huì)政治力量結(jié)成的廣泛的政治聯(lián)盟。這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的戰(zhàn)略和策略問題,也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命同盟軍的問題。

中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想源于馬克思列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。馬克思和恩格斯提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有聯(lián)合一切可以聯(lián)合和團(tuán)結(jié)的力量,才能奪取革命最后勝利的重要觀點(diǎn)。列寧則對(duì)馬克思主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論做了進(jìn)一步的發(fā)展,并幫助中國(guó)共產(chǎn)黨建立起了革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東精辟地闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨政治活動(dòng)的根本目的就是在實(shí)現(xiàn)自身團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的同時(shí)建立廣泛的同盟軍。1979年鄧小平在五屆全國(guó)政協(xié)第二次會(huì)議上的講話中指出:“我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的廣泛聯(lián)盟?!盵1]江澤民、胡錦濤等中共領(lǐng)導(dǎo)人先后對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和價(jià)值作用給予全面的論述。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展出發(fā),形成了習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,并多次強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,這是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略問題。實(shí)踐證明,中國(guó)共產(chǎn)黨完美地詮釋了統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值,將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重大戰(zhàn)略,具體運(yùn)用于中國(guó)實(shí)踐中,成為黨的總路線總政策的重要組成部分,在黨和國(guó)家工作全局中地位特殊,不可替代。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗(yàn)在于服務(wù)國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是黨的戰(zhàn)略方針、政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨充分運(yùn)用了統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)功能,即解決力量從哪里來(lái)。往哪里用的問題,將統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到了極致。新中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了兩次重大轉(zhuǎn)型。第一次社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來(lái)自政治革命。在新中國(guó)成立和向社會(huì)主義過(guò)渡、全面建設(shè)社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折中,統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了重要作用。向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期,國(guó)家政權(quán)對(duì)社會(huì)的改造,不僅要改變中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)走向社會(huì)主義,而且要改變中國(guó)落后的面貌,邁向現(xiàn)代化。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)調(diào)國(guó)家與社會(huì)發(fā)展,鞏固其領(lǐng)導(dǎo)地位的重要組織形式與政治形式。統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮是一以貫之的、持續(xù)的,它不僅在新中國(guó)成立前發(fā)揮了組織各方力量開展民主建國(guó)的作用,還在新中國(guó)成立后將統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)調(diào)作用體現(xiàn)在社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)中,將統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為國(guó)家溝通社會(huì)各階層、發(fā)揚(yáng)與擴(kuò)大民主。第二次社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來(lái)自改革開放。改革開放以來(lái),統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步服務(wù)于國(guó)家建設(shè)大局,不斷調(diào)整其發(fā)展目標(biāo)、構(gòu)建工作空間,統(tǒng)一戰(zhàn)線逐步得到了恢復(fù)與發(fā)展,中國(guó)特色的協(xié)商民主也逐步發(fā)展成為社會(huì)主義的重要民主形式之一。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的創(chuàng)造性運(yùn)用,解決了后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的一個(gè)歷史性難題。后發(fā)國(guó)家往往是在被動(dòng)地卷入全球化時(shí)代的過(guò)程中展開的,歷史沒有給它們充足的向現(xiàn)代政治文明轉(zhuǎn)型的時(shí)間,也就是我們通常所說(shuō)的,要用幾十年的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜咄甑臍v程。對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言,現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)育和民主政治的發(fā)展存在時(shí)序錯(cuò)亂的問題,發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家建設(shè)不斷面臨無(wú)法逾越的結(jié)構(gòu)性障礙,而這些問題中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)給予有益的回應(yīng)和解決。2020年12月21日中共中央發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù),指出:“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù),為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)?!盵2]在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新的發(fā)展階段,統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值更多地集中于對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的服務(wù)上。無(wú)論從哪個(gè)維度分析新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線都絕不是無(wú)足輕重、可有可無(wú),而是至關(guān)重要,不可缺少,統(tǒng)戰(zhàn)工作亦是如此,絕不是過(guò)時(shí)了,不重要了,而是更重要了,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新的發(fā)展階段不能缺少統(tǒng)一戰(zhàn)線。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)善于充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭(zhēng)取人心、凝聚力量的作用,直面所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù),直面中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),把統(tǒng)一戰(zhàn)線放在黨和國(guó)家工作全局和治國(guó)理政的重要位置,實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合,最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量,使統(tǒng)一戰(zhàn)線成為實(shí)現(xiàn)黨的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的強(qiáng)大力量源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)善于發(fā)揮巨大的政治功能,善于充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的作用,不斷為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,為建設(shè)科學(xué)有效的社會(huì)治理體制、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化獻(xiàn)計(jì)出力。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),對(duì)發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了新要求,統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶,這賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位作用新的時(shí)代內(nèi)涵,明確了服務(wù)“五位一體”建設(shè)、促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧的努力方向[3]。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)善于充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的作用,協(xié)助黨和政府維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)善于充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁紐帶作用,不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

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