劉楠 程勇

摘要：“扶正祛邪”是中醫(yī)治則的主要內(nèi)容之一，在腐敗治理中應(yīng)用中醫(yī)“扶正祛邪”治理思想具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，有利于扶助社會(huì)的“正氣”，祛除腐敗的“邪氣”。在腐敗治理實(shí)踐中，可以清晰地看到“扶正祛邪”治理思想的應(yīng)用軌跡。文章提出進(jìn)一步應(yīng)用“扶正祛邪”治理腐敗的思考建議，一是祛邪務(wù)盡，嚴(yán)厲懲治腐敗行為;二是扶正固本，杜絕腐敗滋生環(huán)境;三是準(zhǔn)確辨證，合理應(yīng)用扶正祛邪;四是社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮正氣祛邪作用。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)?扶正祛邪?腐敗?治理

“扶正祛邪”是中醫(yī)治則的主要內(nèi)容之一，“扶正”與“祛邪”分別針對(duì)的是正氣的不足和邪氣的亢盛。同時(shí)，兩者在疾病治療過程中相互聯(lián)系、不可分割[1]。疾病發(fā)展過程是邪正交爭的過程。治療時(shí)，或者祛邪，或者扶正，或者扶正與祛邪同時(shí)進(jìn)行，都是為了促使正氣戰(zhàn)勝邪氣，使疾病向好的方面轉(zhuǎn)化。而從腐敗治理而言，隨著時(shí)代的變遷，腐敗現(xiàn)象及其治理方法也在改變，但總的目標(biāo)也是為了祛除不良“邪氣”、恢復(fù)社會(huì)“正氣”?？梢?，腐敗治理過程與中醫(yī)的“扶正祛邪”是彼此相通的，在腐敗治理中應(yīng)用中醫(yī)“扶正祛邪”的治理思想具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1.“扶正祛邪”治理思想的內(nèi)涵

中醫(yī)所說的“正”是指人體的正氣，即人體中具有抗病、祛邪、調(diào)節(jié)、修復(fù)等一系列精微物質(zhì);“邪”是指致病的邪氣，與正氣相對(duì)而言，包括外感六淫、內(nèi)傷七情、瘀血、痰飲、蟲獸傷等一切致病因素。中醫(yī)學(xué)認(rèn)為，人體發(fā)病的原因是由于正氣不足，邪氣侵襲，或雖然正氣充足，但邪氣戰(zhàn)勝正氣的結(jié)果，即邪勝正則發(fā)病。正氣虛是發(fā)病的內(nèi)在根據(jù)，邪氣盛是發(fā)病的重要條件。發(fā)病后，由于正邪強(qiáng)弱不同，可產(chǎn)生實(shí)證、虛證、虛實(shí)夾雜等一系列病證。

“扶正”指扶助、補(bǔ)益人體呈虛弱的正氣，使之恢復(fù)正常狀態(tài)。多用補(bǔ)虛的方法，包括益氣、養(yǎng)血、滋陰、助陽、生津、增液以及針灸、氣功、體育鍛煉等。而注重飲食營養(yǎng)和精神調(diào)攝，對(duì)于扶正也有重要意義。“祛邪”是指祛除使人體發(fā)生疾病的一切致病因子。多用瀉實(shí)方法，包括發(fā)汗、涌吐、瀉下、清熱、祛寒、消導(dǎo)、化積、祛痰、活血化瘀或其他療法。扶正的總原則是補(bǔ)充正氣之不足，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人體抗病的積極因素;祛邪的治法是因勢(shì)利導(dǎo)，排除致病因素。不論是扶正還是祛邪都是為了使人體的正氣恢復(fù)，保持健康的生理狀態(tài)。

從扶正與祛邪的關(guān)系來看，兩者相互依存、不可分割。扶正是為了扶益本源，調(diào)動(dòng)人體本身的抗病能力，正氣充足才能夠祛除邪氣，即所謂的“養(yǎng)正邪自退”。而祛邪也有利于扶正，只有祛除了病邪，正氣才可能迅速恢復(fù)。通常在臨床上所說的“閉門留寇”，就是祛邪不足而成的;“瘀血去而新血生”，則又說明了邪去正安的道理[2]。在臨床實(shí)踐中，扶正是為了祛邪，祛邪也是間接的扶正。

扶正祛邪的應(yīng)用，內(nèi)容廣泛。首先要有正確的辨證，弄清虛實(shí)標(biāo)本之間的關(guān)系。實(shí)則瀉之，虛則補(bǔ)之。對(duì)于邪氣實(shí)的疾病，要果斷祛邪，觀察病機(jī)的轉(zhuǎn)變，及時(shí)調(diào)整用藥;對(duì)于正氣虛的疾病，要補(bǔ)益正氣，切不可急于求成。至于虛實(shí)夾雜，則要權(quán)衡各自的輕重緩急及其相互影響。若邪盛而正虛不甚，尚耐攻伐的病證，宜先攻后補(bǔ);若正虛邪實(shí)，以正虛為主的病證，宜先補(bǔ)后攻;若正虛邪實(shí)或虛實(shí)夾雜的病證，宜攻補(bǔ)兼施，并分清其中“扶正”和“祛邪”的主次關(guān)系[3]。在治療上，扶正為本，祛邪為標(biāo)[4]。此外，“扶助正氣”的思想也貫穿于中醫(yī)“治未病”之中?！端貑枴ど瞎盘煺嬲摗酚性疲骸疤撔百\風(fēng)，避之有時(shí)，恬淡虛無，真氣從之，精神內(nèi)守，病安從來”[5]。只要人體的正氣充足，避之有時(shí)，就可以防病于未然。

2.“扶正祛邪”在腐敗治理中的意義

腐敗行為主要是指公職人員不正當(dāng)?shù)剡\(yùn)用公共權(quán)力謀取私利，損害了公共利益[6]。在腐敗治理中，“正氣”指純正良好的行為或風(fēng)氣，“邪氣”指不正當(dāng)?shù)男袨榛蝻L(fēng)氣[7]。前者如道德高尚、思想進(jìn)步、體制完善等，后者如以公謀私、權(quán)錢色交易等。正是由于特定范圍內(nèi)的“邪氣”戰(zhàn)勝了“正氣”，從而導(dǎo)致了腐敗的發(fā)生。腐敗治理中的“扶正”，是從源頭上治理腐敗，包括加強(qiáng)廉政文化教育、完善體制機(jī)制等;“祛邪”則是應(yīng)用黨紀(jì)處分、法律制裁等手段懲治腐敗分子。對(duì)于不同腐敗行為，需要分析具體的原因，采用合適的措施。

腐敗既是社會(huì)的“病理產(chǎn)物”，又是社會(huì)的致病因素，就像人身上的腫瘤一樣影響惡劣，危害很大。對(duì)于腫瘤的治療，既需要應(yīng)用手術(shù)、化療、放療以及中醫(yī)活血化瘀、清熱解毒等強(qiáng)力“祛邪”的方法予以清除，也需要辯證地處理“祛邪”與“扶正”的關(guān)系，時(shí)時(shí)顧護(hù)“正氣”，充分發(fā)揮“正氣”的作用，力爭在清除腫瘤的同時(shí)提高人體免疫力、減少“祛邪”治療產(chǎn)生的副作用，從而避免“祛邪傷正”導(dǎo)致人的生命周期縮短、生存質(zhì)量下降，甚至治療本身也難以繼續(xù)的情況發(fā)生。在治理腐敗的道路上，我們完全可以借鑒中醫(yī)“扶正祛邪”的治理思想，扶助社會(huì)的“正氣”，祛除腐敗的“邪氣”。

現(xiàn)代腐敗治理的“德法并用”等理念，無形中也體現(xiàn)了中醫(yī)“扶正祛邪”的治理思想?！胺墒浅晌牡牡赖拢赖率莾?nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用”[8]。在“正”和“邪”并存的現(xiàn)實(shí)中，德法并用很有必要。僅靠道德教化不足以杜絕腐敗行為的發(fā)生，因其對(duì)于品格低下之人缺乏足夠威懾力;單純應(yīng)用法律手段也難以實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的目標(biāo)，特別是在防微杜漸等方面所能發(fā)揮的作用比較有限。只有與道德的相輔相成，法律將不會(huì)是呆板的條文。如果在腐敗治理中，我們能夠主動(dòng)地應(yīng)用、發(fā)展中醫(yī)“扶正祛邪”的治理思想，對(duì)于豐富腐敗治理的理念、完善腐敗治理的策略必將大有裨益。

3.“扶正祛邪”在腐敗治理中的實(shí)踐應(yīng)用

以黨紀(jì)、法律等“祛邪”的法制反腐手段懲治腐敗分子，是腐敗治理的主要形式。無論是新中國成立初期劉青山、張子善特大貪污案的從重、從快處理，還是黨的十八大以來“老虎蒼蠅一起打”的反腐舉措，都是立足于懲治腐敗分子、清除敗壞社會(huì)風(fēng)氣的“邪氣”，從而達(dá)到扶助社會(huì)正氣、構(gòu)建良好社會(huì)秩序的目的。“祛邪”有助于“扶正”，這一點(diǎn)在腐敗治理實(shí)踐中也得到了充分的體現(xiàn)。當(dāng)前我國法制反腐的常態(tài)化，有利于促進(jìn)公共權(quán)力運(yùn)行的制度化、推進(jìn)政治運(yùn)行過程的民主化、培育制度執(zhí)行力的法治精神、提升政府的務(wù)實(shí)清廉高效，也有利于增強(qiáng)腐敗治理體系的協(xié)同性[9]。

制度反腐、文化倡廉所凸顯的是從源頭治理腐敗的“扶正”思路。我國在新時(shí)代的腐敗治理實(shí)踐中，致力于“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，通過廉政文化建設(shè)重構(gòu)清正廉潔的政治和社會(huì)生態(tài)，以期實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”到“不想腐”、“不愿腐”的轉(zhuǎn)變，正是扶助社會(huì)“正氣”、凈化社會(huì)風(fēng)氣的“扶正”之舉。腐敗治理中的“扶正”同樣有助于“祛邪”。一方面，“扶正”增強(qiáng)了克制腐敗“邪氣”的正方力量，有利于祛除“邪氣”措施的實(shí)施;另一方面，“扶正”增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)腐敗行為的抵抗力，提升了預(yù)防“邪氣”侵襲的能力。

通過加強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)施過程防腐，是腐敗治理常態(tài)化向深層次推進(jìn)的必然選擇，體現(xiàn)的是“扶正”與“祛邪”有機(jī)結(jié)合，標(biāo)本同治、攻補(bǔ)兼施的腐敗治理策略。隨著腐敗治理的逐漸深入，單一的腐敗治理舉措在面對(duì)權(quán)力形態(tài)多元分化、腐敗形為更加隱蔽時(shí)，往往難以獲得理想的成效。通過富有成效的黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和懲處腐敗行為，另一方面也對(duì)腐敗行為的萌發(fā)產(chǎn)生巨大的鎮(zhèn)懾作用，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，黨的十八大以來黨中央高度重視并加強(qiáng)、改進(jìn)巡視工作，充分發(fā)揮巡視制度的利劍作用，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，有力地推動(dòng)了腐敗治理的開展。

從國外的腐敗治理案例中，也能清晰地看到“扶正祛邪”治理思想的應(yīng)用軌跡。例如，日本自民黨從戰(zhàn)后第一大腐敗案——利庫路特事件中，逐漸認(rèn)識(shí)到預(yù)防腐敗不能僅靠“祛邪”，還需要從根本上改變“花錢的政治”本身，并首先設(shè)立了直屬自民黨總裁的自民黨政治改革委員會(huì)，提出了具有針對(duì)性的《政治改革大綱》。19世紀(jì)末美國治理收買型腐敗主要的經(jīng)驗(yàn)，則體現(xiàn)了“扶正”、“祛邪”的協(xié)同作用，既包括了健全法律和司法體系、強(qiáng)化制度保障，也包括加強(qiáng)法律規(guī)章的監(jiān)督執(zhí)行力度、發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用等多個(gè)方面。

4.“扶正祛邪”治理腐敗的幾點(diǎn)思考

4.1祛邪務(wù)盡，嚴(yán)厲懲治腐敗行為

腐敗行為如同致病的“邪氣”，發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。也不能因?yàn)閾?dān)心在社會(huì)上造成不良影響等，處理時(shí)瞻前顧后、畏首畏尾，以致“閉門留寇”、“邪戀正傷”。因此，對(duì)腐敗行為的懲治必須嚴(yán)厲，不能心慈手軟;對(duì)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要嚴(yán)密整肅，杜絕后患。對(duì)于腐敗案件的查處，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成對(duì)腐敗行為的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。

4.2扶正固本，杜絕腐敗滋生環(huán)境

中醫(yī)經(jīng)典著作《黃帝內(nèi)經(jīng)》中說“正氣存內(nèi)，邪不可干”、“邪之所湊，其氣必虛”。同樣道理，之所以會(huì)有腐敗行為的發(fā)生，與限定權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的制度不夠完善、執(zhí)行不夠有力、思想品德教育存在不足等有密切的關(guān)系。要杜絕腐敗滋生的環(huán)境，必須從大力弘揚(yáng)社會(huì)“正氣”著手，扶正固本，做好制度反腐、文化倡廉的頂層設(shè)計(jì)和基層普及，加強(qiáng)黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督，將腐敗扼殺于萌芽狀態(tài)。

4.3準(zhǔn)確辨證，合理應(yīng)用扶正祛邪

腐敗治理也需要與中醫(yī)治病一樣進(jìn)行辨證分析，根據(jù)“正”、“邪”雙方的消長、盛衰情況，分清主次、緩急，合理運(yùn)用扶正祛邪法則。在腐敗行為嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)抓緊時(shí)機(jī)先予查處，并通過法制反腐來促進(jìn)制度反腐、文化倡廉。雖有腐敗跡象但程度較輕時(shí)，應(yīng)以加強(qiáng)制度建設(shè)和思想教育為主，防止腐敗現(xiàn)象的進(jìn)一步發(fā)生，并相繼查處具體的腐敗行為。在“邪盛”、“正虛”錯(cuò)綜復(fù)雜局面下，則又需要“扶正”、“祛邪”雙管齊下，同時(shí)兼顧。

4.4社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮正氣祛邪作用

人體“正氣”本身即有“祛邪”的作用，尤其是“邪氣”剛剛侵襲和治療后“余邪”未盡之時(shí)，發(fā)揮正氣祛邪的作用十分重要。在腐敗治理實(shí)踐中，一方面要充分發(fā)揮制度本身的反腐倡廉作用，端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣;另一方面要在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，依靠廣大群眾、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體等進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，營造通過社會(huì)監(jiān)督防腐、反腐的良好氛圍，建立健全社會(huì)監(jiān)督的長效機(jī)制。

總而言之，中醫(yī)“扶正祛邪”既是廣泛用于人體疾病治療以及預(yù)防、康復(fù)的重要法則，同樣也是適用于腐敗治理的治理思想。把握好“扶正祛邪”治理思想的內(nèi)涵，有助于我們明確“扶正祛邪”在腐敗治理中的意義，并用于指導(dǎo)腐敗治理的實(shí)踐，最終達(dá)到“扶正不留邪，祛邪不傷正”的理想效果。

作者：劉楠（1992.11），女，漢族，河南，上海中醫(yī)藥大學(xué)研究生院，在讀碩士，研究方向?yàn)橹嗅t(yī)藥發(fā)展方向;

通訊作者：程勇，男，研究員 ，上海市中醫(yī)文獻(xiàn)館。

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