吳志華 周嘉豪

摘要：2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延，引發(fā)各方對世界糧食安全問題的擔(dān)憂和高度關(guān)注。文章從糧食安全保供、節(jié)糧減損、糧食綠色物流、糧食物流信息化與智慧物流，以及“一帶一路”糧食物流和供應(yīng)鏈等方面回顧了2020年中國糧食物流的發(fā)展歷程。展望2021年，糧食安全物流的監(jiān)管服務(wù)保障、糧食現(xiàn)代物流專業(yè)人才培養(yǎng)與供應(yīng)鏈物流風(fēng)險防范體系建設(shè)將是中國糧食物流行業(yè)的工作重點。

關(guān)鍵詞：糧食物流；供應(yīng)鏈；節(jié)糧減損；綠色物流；智慧物流

中圖分類號：F322 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20210217

1 2020年中國糧食物流發(fā)展回顧

1.1 新冠疫情背景下著眼于糧食安全保供的應(yīng)急特征明顯、色彩濃厚

2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延，引發(fā)各方對世界糧食安全問題的擔(dān)憂和高度關(guān)注，我國著眼于糧食安全生產(chǎn)、收儲加工與配送保供的應(yīng)急物流建設(shè)成果卓越，有力地保障了全年城鄉(xiāng)各地居民的糧食供應(yīng)。2020年初，各地以習(xí)近平總書記重要指示精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌保障疫情防控下的糧食種植與增產(chǎn)。黑龍江省把高標(biāo)準高質(zhì)量備耕春耕作為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、當(dāng)好“壓艙石”的第一場硬仗來打，充分運用互聯(lián)網(wǎng)平臺新手段，開展網(wǎng)上訂購和培訓(xùn)。四川省積極落實分區(qū)分級防控措施，打通了農(nóng)資運輸“最后一公里”，為全省夏糧增產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。安徽省將國家下達的糧食播種面積、產(chǎn)量目標(biāo)分解到各市縣，采取“以村保鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)?？h、以縣保市、以市保省”的方法確保糧食種植面積的穩(wěn)定?？箵粜鹿谝咔橥瑫r，積極有序開展的糧食生產(chǎn)物流等促進了糧食增產(chǎn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年全國糧食總產(chǎn)量為66 949萬t，比上年增加564.66萬t，增長0.9%，糧食生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量連續(xù)6年保持在6.50億t以上（見圖1）。

2020年，我國更加重視自2017年以來有計劃開展的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，有效促進了糧食產(chǎn)后服務(wù)中心與農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉配置的建設(shè)與運用，農(nóng)戶存糧從“路邊晾曬、自然風(fēng)干”不斷向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、社會化轉(zhuǎn)變，促進了糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)上的糧食收購，我國糧食市場化收購比重達到98%，比上年提高8%，抵御市場風(fēng)險和維持有效供應(yīng)的能力進一步增強。例如，湖北省在疫情和汛情雙重影響下多措并舉，在全省開展“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”服務(wù)，打通“最后一公里”，助農(nóng)減損增收，成功讓秋糧豐收到手。

“手中有糧，遇事不慌”，我國在重視糧食生產(chǎn)與收儲的基礎(chǔ)上，還異常重視新冠疫情期間的糧食應(yīng)急加工與配送體系建設(shè)。到2020年底，我國約建立起糧食應(yīng)急加工企業(yè)5 300多家，成品糧日加工能力在百萬噸以上；糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點44 600多家，應(yīng)急配送中心3 170多個，應(yīng)急儲運企業(yè)3 450多個；全國31個省（區(qū)、市）制定了省級糧食應(yīng)急預(yù)案，587個市（地）、2 440個縣建立了區(qū)域性糧食應(yīng)急預(yù)案。依托日益健全的糧油應(yīng)急加工、配送網(wǎng)絡(luò)體系，快捷確保了米面油向終端消費市場、家庭的投放[1]。在2020年疫情初期，湖北、北京及周邊省份150多家重點企業(yè)累計銷售大米180多萬t、面粉630多萬t、食用油170多萬t，確保了疫情嚴重地區(qū)糧油供應(yīng)的不斷檔、不脫銷，為確保打贏新冠疫情保衛(wèi)戰(zhàn)起到了重要的基礎(chǔ)保障作用。

1.2 以節(jié)糧減損為重要內(nèi)容的糧食儲運、加工改進工作得到有效落實

節(jié)糧減損是個系統(tǒng)工程，涉及糧食流通過程的各個環(huán)節(jié)，因此糧食流通“購儲運加”要協(xié)同發(fā)力。2020年我國在不斷增強糧食生產(chǎn)、收儲、加工與配送工作力度的基礎(chǔ)上，下大力氣減少糧食全產(chǎn)業(yè)鏈中的節(jié)糧減損。目前我國糧食在儲藏、運輸和加工等環(huán)節(jié)每年損失量達350億kg，相當(dāng)于糧食大省吉林省一年的產(chǎn)量，其中儲運環(huán)節(jié)由于物流設(shè)施和方式比較落后，拋撒遺留損失糧食達75億kg，為此如何從糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)減損至關(guān)重要[2]。2020年9月14日國家糧食和物資儲備局發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新舉措加大力度進一步做好節(jié)糧減損工作的通知》，積極推動致力于節(jié)糧減損等目標(biāo)實現(xiàn)的《糧食安全保障法》立法進程，并進一步強化節(jié)糧減損在落實糧食安全省長責(zé)任制考核體系中的落實力度。

節(jié)糧減損政策措施的進一步明晰與落地，促進了我國以節(jié)糧減損為重要使命的糧食綠色倉儲設(shè)施建設(shè)、生態(tài)儲糧和信息化技術(shù)的運用。2020年全國各省市有關(guān)糧食倉庫積極創(chuàng)新儲糧方法，如新疆糧食和物資儲備部門以“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目為依托進行系統(tǒng)設(shè)計，研究出適合南疆地區(qū)農(nóng)戶家庭的儲糧箱，每套科學(xué)儲糧箱可儲糧800 ～ 1 000 kg，年減少儲糧損耗50 kg，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶年節(jié)糧減損1萬余t，價值超過2 600萬元。浙江省采用橫向通風(fēng)、基于云技術(shù)的糧情監(jiān)測系統(tǒng)和智能控溫除蟲系統(tǒng)等新技術(shù)，讓糧食一個周期的損耗從原來的0.7%左右下降到0.2%左右，單倉節(jié)糧約18 t。山東省大力推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧示范倉建設(shè)，布局“綠色倉儲提升行動”，這種儲糧示范倉可以將糧食損失降低5%，每年可減少約5萬t糧食損失，按市場價計算達1.2億元，進一步推進了節(jié)糧減損工作的落實。云南省為農(nóng)戶配備科學(xué)儲糧小糧倉76萬套，每年減少糧食損失7.6萬t，相當(dāng)于2.25萬hm2土地的糧食產(chǎn)量[3]。

在節(jié)糧減損技術(shù)研發(fā)上，“十三五”國家重點研發(fā)計劃糧食物流領(lǐng)域項目形成減損新技術(shù)成果，“北糧南運”散糧集裝箱高效保質(zhì)運輸技術(shù)及物流信息追溯平臺支撐示范工程項目已研發(fā)多項散糧集裝箱高效裝卸糧技術(shù)。在糧食通道建設(shè)上，武漢陽邏鐵水聯(lián)運示范基地打通“東北三省—盤錦港—武漢港—云貴川”糧食大通道，將東三省玉米等糧食通過“散改集”、江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運銷售到湖北以及云貴川等地，相比于傳統(tǒng)公路或鐵路運輸縮短近10 d，較好地減少了運輸途中的糧食損耗。在糧食運輸環(huán)節(jié)上，國內(nèi)已經(jīng)構(gòu)建起以大連北良港、上海民生港、浙江寧波舟山港、廣東新沙港等糧食物流基地為樞紐，以各級糧食中心庫為節(jié)點的糧食“四散化”（散裝、散卸、散存、散運）建設(shè) ，以及糧食儲運監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)推廣、運用網(wǎng)絡(luò)。2020年12月發(fā)布的《中國交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書指出我國糧食物流骨干通道已經(jīng)全部打通，原糧散糧運輸、成品糧集裝化運輸比重大幅提高，糧食物流效率正在穩(wěn)步提升。

針對糧食加工過程過精過細的問題，國家糧食和物資儲備局積極推動建立健全糧油適度加工標(biāo)準體系，防止過度加工造成糧食損失浪費，推廣稻谷、小麥、玉米、大豆等糧油適度加工技術(shù)成果，鼓勵新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。2020年度中國糧油學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎授予“葵花籽油精準適度加工與品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用”項目為特等獎。中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所通過碾米度與制品品質(zhì)間關(guān)系分析等研究，開發(fā)了大米適度加工關(guān)鍵技術(shù)及留胚米產(chǎn)品，在多地大米加工企業(yè)推廣應(yīng)用，提升稻米原料利用率超過12%，提升營養(yǎng)物質(zhì)含量超過50%。

1.3 著眼于可持續(xù)的糧食綠色物流得到較大程度的重視與發(fā)展

著眼于可持續(xù)的糧食綠色物流得到較大程度的重視與發(fā)展，首先表現(xiàn)在以保質(zhì)保量為目標(biāo)的生態(tài)儲糧技術(shù)的重視與應(yīng)用上。2020年7月國家糧食局科學(xué)研究院召開“綠色儲糧發(fā)展思路研究”專題視頻研討會，圍繞低溫和控溫儲糧、儲糧害蟲綜合治理、氣調(diào)儲糧、綠色環(huán)保清理和干燥技術(shù)等4個專題進行了研討。8月，由國家糧食和物資儲備局、加拿大馬尼托巴大學(xué)和南京財經(jīng)大學(xué)等單位聯(lián)合創(chuàng)立的中加儲糧生態(tài)研究中心（CCRCSGE）成立，依托中加兩國儲糧研究平臺與科研隊伍，致力于儲糧生態(tài)的重大基礎(chǔ)理論、重要關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備等的合作研究。在實踐方面，我國氣調(diào)儲糧技術(shù)規(guī)?；l(fā)展已見明顯成效，應(yīng)用規(guī)模逐年以百萬噸級增長，南方沿海地區(qū)氣調(diào)儲糧技術(shù)已經(jīng)取得了突破性成就。10月中儲糧集團公司以“科技賦能，愛糧節(jié)糧”為主題的第三屆公眾開放日活動展示了國內(nèi)4個不同溫度區(qū)域內(nèi)環(huán)流控溫、智能氣調(diào)儲糧和智能氮氣儲糧等綠色儲糧技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，其中智能氮氣儲糧系統(tǒng)根據(jù)糧堆中害蟲種類及數(shù)量，結(jié)合糧溫與倉房氣密性情況，自動制造出一定濃度的氮氣輸入糧堆，用薄膜制作氮氣氣囊將糧食密閉，讓害蟲、微生物缺氧死亡，從而達到殺蟲、抑霉、綠色保質(zhì)儲藏的目的，無毒、無害、無污染[4]。

其次表現(xiàn)在以抵制餐飲浪費為主題的光盤行動進一步推進上。盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但糧食安全始終是一種繞不過的挑戰(zhàn)，特別新冠疫情對國內(nèi)外糧食產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊更加深了人們對糧食安全的擔(dān)憂。為此，向浪費嚴重的餐桌要糧，就成了一種聲勢浩大的群眾運動與糧食消費物流日益重要的內(nèi)容[5]。據(jù)統(tǒng)計，我國在餐桌上浪費的糧食每年高達2 000億元，相當(dāng)于2億多人一年的口糧。其中城市餐飲每年浪費總量約為1 700 ～ 1 800萬t，相當(dāng)于全國糧食總量的3%，人均浪費量為每人每餐93 g，浪費率達11.7%，餐飲糧食浪費情況觸目驚心[6]。“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；一絲一縷，恒念物力維艱”，習(xí)總書記在2020年8月對制止餐飲浪費作出重要指示；2020年10月16日是第40個世界糧食日，以“端牢中國飯碗、共筑全球糧安”為主題的全國糧食安全宣傳周活動啟動，明確提出了節(jié)糧愛糧的新風(fēng)尚與新要求。在各界的努力下，2020年各地、各平臺積極踐行“光盤行動”，以各種方式將其落到實處。餓了么、美團等外賣平臺迅速推廣“半份計劃”，60多萬商家上架“小份菜”，銷量不斷增長。北京、廣州、西安各地創(chuàng)新方式從各階段入手降低餐飲浪費量，如分量提供食物、有獎光盤回收等。各餐飲企業(yè)積極行動，把控采購量，避免食品存儲過期、變質(zhì)等造成浪費；根據(jù)餐食烹飪實際情況，嚴控食用油消耗；合理搭配葷素菜品比例，減少剩菜剩飯，全社會“適量用餐、杜絕浪費”的文化氛圍正在逐漸形成。

第三表現(xiàn)為著眼于可持續(xù)發(fā)展的糧食流通新型監(jiān)管體系的完善與強化。2020年9月，國務(wù)院取消中央儲備糧代儲資格審批許可，改變管理方式，禁止中儲糧集團公司直屬企業(yè)以外的市場主體承儲中央儲備糧。12月，國家糧食和物資儲備局進一步加強糧食儲備協(xié)同監(jiān)管，進一步強化各垂直管理局與地方糧食和儲備部門的協(xié)同監(jiān)管。國糧執(zhí)法〔2020〕246號明確提出加強科技支撐，提高執(zhí)法督查信息化水平，全面推行“雙隨機、一公開”抽查和糧食企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，加快推進全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺建設(shè)，以統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識，依法依規(guī)建立權(quán)威、可查詢的糧食企業(yè)信用記錄。2020年9—11月，國家糧食和物資儲備局開展“回頭看”行動，對政策性糧食庫存、生態(tài)儲糧等進行拉網(wǎng)式大排查，全面促進了國有糧庫管理水平的提高。

1.4 糧食物流信息化及其基礎(chǔ)上的糧食智慧物流得到較快發(fā)展

2020年7月31日，北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成并正式開通服務(wù)，標(biāo)志著中國自主建設(shè)、獨立運行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已全面建成，糧食物流信息化建設(shè)也因此得到快速發(fā)展。由農(nóng)業(yè)設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)中心組成的農(nóng)機管理云平臺——“大腦中樞”促進了無人化農(nóng)場項目的開展。據(jù)統(tǒng)計，2020年上半年我國累計銷售各類自動駕駛農(nóng)機裝備和系統(tǒng)1.17萬余臺套，同比增長213%，農(nóng)作物自動化耕種收逐漸成為趨勢[7]。全球首個超萬畝的無人化農(nóng)場——位于黑龍江的建三江七星農(nóng)場在秋糧收獲中使用無人駕駛的智能收獲機，借助北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位，自動規(guī)劃路徑，滿倉即掉頭，提高收獲精度，減少糧食損失。由國貿(mào)工程設(shè)計院與尚禹河北電子科技股份有限公司聯(lián)合設(shè)計、開發(fā)的北斗冷鏈物流追蹤系統(tǒng)不僅能為糧食物流提供準確的車輛位置信息、路況信息，還能隨時追蹤車輛實時溫濕度信息，并且及時向需求方提供糧食交接信息等。

針對糧食物流信息共享不充分等問題，2020年1月國家糧食和物資儲備局印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進糧食和物資儲備信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出在完成國家平臺整合優(yōu)化基礎(chǔ)上，到2023年應(yīng)實現(xiàn)省級平臺資源整合，全國糧食和物資儲備網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成一體化平臺。2020年2月國家糧食和物資儲備局印發(fā)糧食和物資儲備管理平臺數(shù)據(jù)互通共享和視頻監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通兩個技術(shù)規(guī)范通知，較好地促進糧食行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準化，以及數(shù)據(jù)共享和視頻監(jiān)控互通。山東省“好糧有網(wǎng)”2020年進入全面推進糧食企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)過8個月的平臺學(xué)習(xí)與應(yīng)用磨合，借助“好糧有網(wǎng)”原糧采購管理系統(tǒng)，發(fā)達面粉集團已實現(xiàn)多個業(yè)務(wù)鏈的數(shù)據(jù)資源互通共享，持續(xù)完善遠程監(jiān)控等數(shù)字化技術(shù)的建設(shè)，探索糧食市場的大數(shù)據(jù)分析策略，助力糧食企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為面粉行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樹立了榜樣[8]。安徽省糧庫智能信息化升級改造（“智慧皖糧”省級云平臺）項目于2020年10月通過驗收，實現(xiàn)了全省各類糧食信息化系統(tǒng)的全面接入，對糧食收購、倉儲作業(yè)、自然災(zāi)害和應(yīng)急突發(fā)事件等進行空中巡檢、指揮調(diào)度，為糧食行政管理部門、涉糧企業(yè)、售糧農(nóng)民和普通消費者提供精準的個性化服務(wù)。浙江省糧食局聯(lián)合信息技術(shù)企業(yè)建立“糧食大腦”平臺，農(nóng)戶、收儲企業(yè)和加工企業(yè)等登錄平臺后，能了解全省各糧庫糧食收儲、銷售、加工等信息，推動糧食信息共享，較好地打破了糧食局、市場、交通運輸部門之間的信息壁壘。10月第三屆中國糧食交易大會成功舉辦，其中通過國家糧食電子交易平臺線上成交各類糧油1 034.96萬t，金額292.4億元。2020年國糧中心正式推出了新版地儲SaaS交易平臺，并在4月9日武漢地儲糧競價交易中引入競價熔斷機制，為疫情期間的“保供穩(wěn)價”發(fā)揮了積極作用。

1.5 “一帶一路”糧食物流和供應(yīng)鏈得到進一步發(fā)展

2020年初以來，波及全球的新冠肺炎疫情導(dǎo)致部分糧食進口國家的跨國糧食供應(yīng)鏈面臨斷鏈的危機。由于這是由跨國糧食供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部或外部突發(fā)因素引起，并能夠迅速在全球糧食供應(yīng)鏈系統(tǒng)擴散，對全球糧食供應(yīng)鏈運營系統(tǒng)不暢甚至中斷的迫在眉睫的非常規(guī)惡性事件[9]，為此如何應(yīng)急及防范風(fēng)險滋生，就成了2020年糧食物流與供應(yīng)鏈的一個突出特點。針對這種情況，中糧集團聯(lián)合四大國際糧商，在瑞士日內(nèi)瓦成立了數(shù)字化農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易公司，不斷增強對全球糧食供應(yīng)鏈的掌控能力，悉心打造可持續(xù)的糧食供應(yīng)鏈。中糧集團全年營收超5 000億元，利潤總額超200億元。其中一直以來利潤較低的核心主業(yè)——農(nóng)糧業(yè)務(wù)盈利貢獻超過50%。同時，積極實施糧食進口多元化戰(zhàn)略，改變進口來源地相對單一、容易受制于出口地政策和產(chǎn)量變化的國際貿(mào)易格局。中糧集團首次以萬噸輪進口俄羅斯大豆14 857 t；首次從保加利亞進口玉米，積極開拓“一帶一路”沿線區(qū)域新版圖。2020年3月14日，載有5 000 t俄羅斯非轉(zhuǎn)基因大豆的散貨船“慧通”輪抵達煙臺港，拓展了環(huán)渤海流域?qū)印耙粠б宦贰边M口糧食海路物流通道。11月，中儲糧集團在第三屆中國國際進口博覽會上與7家國際大糧商簽訂大豆采購框架協(xié)議，采購來自阿根廷、巴西等國的大豆。

我國2020年在新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害、蝗蟲災(zāi)害等各種因素疊加影響，以及一些國家限制糧食出口的情況下，積極強化“一帶一路”糧食國際貿(mào)易與物流能力建設(shè)，較好地確保了不平凡年份糧食供給的平穩(wěn)有序，有效防止了糧食危機。根據(jù)海關(guān)總署公布的全年進口數(shù)據(jù)，2020年我國糧食累計進口14 262.1萬t，同比增加3 117.5萬t，增幅27.97%，大豆全年進口總量突破1億t關(guān)口，增長13.3%。巴西、阿根廷和俄羅斯等國家在中國大豆進口來源國中排名前列，巴西已超越美國并成為中國大豆進口的最大來源國。玉米、麥類、稻米等其他糧食進口也再創(chuàng)新高，有力地促進了國內(nèi)、國外兩個市場的平衡利用。

2 2021年中國糧食物流發(fā)展展望

2.1 著眼于有效糧食安全物流的監(jiān)管服務(wù)保障將得到進一步發(fā)展

國以民為本，民以食為天。在經(jīng)濟不斷發(fā)展過程中，糧食作為民生的基本，糧食流通秩序會直接影響到國家經(jīng)濟以及社會能否穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化糧食流通監(jiān)管機制、加強糧食物流監(jiān)管服務(wù)保障，才能促使糧食物流安全發(fā)展，特別是適應(yīng)世紀大變局中多種公共突發(fā)事件疊加下的糧食安全。

2020年我國糧食物流監(jiān)管在依法治理、制度建設(shè)、信息化監(jiān)管和信用監(jiān)管方面都取得顯著成效，但是在農(nóng)藥污染源頭監(jiān)管、運輸監(jiān)管、安全檢測監(jiān)管和監(jiān)管力量分配方面依然存在一些問題。針對糧食物流監(jiān)管存在污染超標(biāo)糧食檢測不到位、運輸途中浪費耗損現(xiàn)象嚴重、銷售環(huán)節(jié)安全規(guī)范儲存地缺乏、基層監(jiān)管力量不足、信息化監(jiān)管能力薄弱等問題，2021年乃至整個“十四五時期”，積極探索物流監(jiān)管新方式，強化糧食物流與供應(yīng)鏈運作過程及結(jié)果的執(zhí)法監(jiān)管、科學(xué)控制勢必將得到重視。其主要態(tài)勢為加強頂層設(shè)計，完善并推動糧食流通監(jiān)管相關(guān)法律、制度建設(shè)，將監(jiān)督考核并入企業(yè)年度與糧食省長責(zé)任制考核方式中，進一步壓實糧食安全及其物流的監(jiān)管責(zé)任；通過加快12325平臺標(biāo)準化信息化建設(shè)等積極維護并改善糧食市場流通秩序，持續(xù)強化糧食質(zhì)量安全監(jiān)督檢查與糧食保質(zhì)保量投放市場的效率。力爭在未來5年內(nèi)，實現(xiàn)監(jiān)管理念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、監(jiān)管機制的科學(xué)化轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段的信息化轉(zhuǎn)變、監(jiān)管格局的協(xié)同化轉(zhuǎn)變，糧食物流監(jiān)管服務(wù)得到進一步發(fā)展，不斷促進糧食安全及其物流支撐的現(xiàn)代化。

2.2 著眼于現(xiàn)代糧食物流與供應(yīng)鏈升級的專業(yè)物流人才將進一步得到重視與培養(yǎng)

“十四五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要歷史性窗口期，“十四五”規(guī)劃明確指出要深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問題，推動結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實的增長動能。對于糧食物流而言，未來5年正值糧食和物資儲備“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的關(guān)鍵時期，現(xiàn)代糧食物流與供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級成為必然，同時國內(nèi)各地區(qū)、“一帶一路”沿線國家現(xiàn)代糧食物流產(chǎn)業(yè)園、糧食通道和糧食港口建設(shè)等如火如荼，這些都需要專業(yè)的糧食物流及供應(yīng)鏈人才來支撐。但是當(dāng)前糧食物流領(lǐng)域人才總量不足、年齡結(jié)構(gòu)老化、高層次人才短缺等問題仍十分突出。對此，2021年及更長時期內(nèi)，有關(guān)部門應(yīng)把糧食物流和供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)納入規(guī)劃重點，現(xiàn)代糧食物流與供應(yīng)鏈升級方向的專業(yè)物流人才將進一步得到重視與培養(yǎng)。其突出重點是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，加強糧食物流和供應(yīng)鏈一流學(xué)科建設(shè)、交叉融合；打造素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊伍和干部人才隊伍，結(jié)合前沿研究方向開發(fā)糧食和物資儲備干部教育培訓(xùn)課程等；培養(yǎng)一批能將北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、5G、邊緣計算和區(qū)塊鏈等先進技術(shù)與糧食物流、供應(yīng)鏈相結(jié)合并進行開發(fā)的糧食物流高層次人才，不斷促進現(xiàn)代糧食物流和供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)體系相適應(yīng)的人才支撐體系完善。

2.3 著眼于提高糧食安全主動權(quán)的糧食物流風(fēng)險防范體系建設(shè)將得到進一步重視

復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢使得我國糧食結(jié)構(gòu)性短缺問題已成為不得不重視的糧食安全隱患，不斷考驗著我國糧食安全主動權(quán)的掌握程度，對糧食物流風(fēng)險防范體系和供應(yīng)鏈抗風(fēng)險能力的要求將越來越高。李克強總理所作政府工作報告中指出要提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。2021年及未來更長時間里，我國勢必將致力于與“一帶一路”沿線各國共同加強跨國糧食物流風(fēng)險防范體系，提高糧食進口方式、進口來源多元化程度[10]，增加俄羅斯、烏克蘭以及非洲等“一帶一路”沿線國家的進口數(shù)量，增強全球大豆供應(yīng)鏈掌控能力以確保大豆進口，構(gòu)架多元化糧食進口及物流保障新格局[11]；從立足戰(zhàn)略主動、安全可控角度，加大我國在大豆等糧食主產(chǎn)國種植基地、主要物流港口設(shè)施的投資建設(shè)力度[12]；加快培育具備國際競爭力的中國大糧商，鼓勵企業(yè)深度融入全球糧食供應(yīng)鏈，積極參與糧食交易、運輸標(biāo)準制訂，可持續(xù)提高國際糧食話語權(quán)；充分發(fā)揮“一帶一路”拓展國際糧食貿(mào)易合作的平臺作用，抓緊構(gòu)建安全、持續(xù)、穩(wěn)定的全球糧食物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，以物流供應(yīng)鏈柔性維持好谷物基本自給、口糧絕對安全的底線等。

3 結(jié) 語

回顧2020年，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)促進糧食物流的規(guī)范發(fā)展，糧食綠色物流得到較大程度的重視與發(fā)展，糧食智慧、“一帶一路”和供應(yīng)鏈物流得到進一步發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)我國糧食物流在應(yīng)對多種公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展呈現(xiàn)出了較大較好的柔性，并呈現(xiàn)了日趨清晰的綠色生態(tài)性、互聯(lián)數(shù)據(jù)化、策略效益化，以及國內(nèi)外市場互為促進、循環(huán)發(fā)展態(tài)勢。展望2021年，我國糧食高效物流、綠色物流、糧食智慧、“一帶一路”和供應(yīng)鏈物流等將得到進一步發(fā)展。同時，糧食安全物流監(jiān)管服務(wù)保障、糧食現(xiàn)代物流專業(yè)人才培養(yǎng)與供應(yīng)鏈物流風(fēng)險防范體系建設(shè)將得到更加重視、加強。

參 考 文 獻

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Review and Prospect of China’s Grain Logistics in 2021

Wu Zhihua， Zhou Jiahao

（ School of Marketing and Logistics Management， Nanjing University of Finances and Economics/Jiangsu Belt and Road Initiative Research Institute/Collaborative Innovation Center of Modern Grain Circulation and Safety， Nanjing， Jiangsu 210023 ）

Abstract： The COVID-19 epidemic will spread around the world in 2020， causing concern and high attention to the issue of world food security. This paper reviews the development course of China’s grain logistics in 2020 from the aspects of grain security guarantee and supply， grain saving and loss reduction， grain green logistics， grain logistics informatization and intelligent logistics， as well as "One Belt And One Road" grain logistics and supply chain. Looking forward to 2021， the supervision and service guarantee of food security logistics， the training of modern food logistics professionals and the construction of supply chain logistics risk prevention system will be the focus of the work of China’s food logistics industry.

Key words： grain logistics， supply chain， grain saving and loss reduction， green logistics， wisdom logistics