李驥

近兩年，隨著全球新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化，國際政治、經(jīng)濟環(huán)境的風(fēng)險性、不確定性增加，我國油料安全問題受到廣泛關(guān)注，堅持以大豆為主多油并舉提高自身食用油供給能力，必須要有新的油源，依靠新的科學(xué)技術(shù)和大量的資金投入來發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，用產(chǎn)業(yè)基金的方式投資油莎豆為主的新型油料產(chǎn)業(yè)是最好的選擇。

關(guān)鍵詞：糧油安全;種業(yè);RNA表觀遺傳修飾育種;社會資本

2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以后，聯(lián)合國發(fā)出預(yù)警，有25個國家面臨著嚴(yán)重的饑餓風(fēng)險，世界面臨至少五十年以來可能最嚴(yán)重的糧食危機，也導(dǎo)致國際市場上糧食的價格出現(xiàn)了巨幅波動。從全球范圍看，糧食安全風(fēng)險不容忽視，但這種情況跟國內(nèi)有很大不同。今年我國實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量連續(xù)十六年增，實現(xiàn)了谷物基本自給，口糧絕對安全，谷物自給率始終保持在95%以上，成為世界第一大糧食生產(chǎn)國。據(jù)統(tǒng)計，全世界有33個實現(xiàn)糧食自給自足的國家，中國是其中一個。回顧1994年，美國一位學(xué)者布朗曾經(jīng)提出過誰來養(yǎng)活中國的問題，到目前來看經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已經(jīng)出色地解決了這一問題，這是我國糧食安全的基本判斷。

然而，我國糧食安全形勢在穩(wěn)中向好的大背景下還存在著一些問題。一是平均畝產(chǎn)尤其是主糧的品種如大豆、玉米平均畝產(chǎn)超過全球平均水平，但與美國相比差距較大;二是種植成本與美國比相對較高;三是在現(xiàn)代生物技術(shù)領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究和底層技術(shù)全部在跨國公司手里。四是在人均糧食產(chǎn)量上，我國基本解決了把飯碗端在自己手里的問題，但是“油瓶子”的問題較大，油料安全風(fēng)險管理、油料安全問題比較突出。我國油料的對外依存度超過了60%，接近70%，尤其是在國際劇烈變動的格局下，油料安全問題更加不容忽視。從糧油工作委員會的角度看，要解決糧食安全的問題關(guān)鍵在兩個核心問題，一是糧食的種子問題;二是解決“油瓶子”的問題。

糧食的核心在于種子

我國種業(yè)的痛點基本體現(xiàn)在三個方面：一是品種的水平有較大差距。二是在種業(yè)自身方面，我國種業(yè)只大不強。雖然我國種子的自給率超過90%，但是在個別品種上對外依賴度較大。三是底層技術(shù)基本上都在國外公司手里。轉(zhuǎn)基因技術(shù)、基因編輯技術(shù)和分子育種技術(shù)是現(xiàn)代生物技術(shù)的三大方向。雖然近年來中國公司申請的專利數(shù)量在上升，但是與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，專利技術(shù)相對落后、“撿漏”問題突出。我國作為全球種業(yè)第二大國，在一定程度上種業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入瓶頸期?？傮w上，目前國外最先進的育種技術(shù)是“現(xiàn)代生物技術(shù)+AI+大數(shù)據(jù)”，生物育種已經(jīng)過渡到4.0階段，我國總體上還處于2.0階段，種業(yè)發(fā)展還面臨著“卡脖子”的問題。

經(jīng)過多年的跟蹤，目前糧油安全工作委員會已經(jīng)尋找到了一項全新的技術(shù)——RNA表觀遺傳修飾育種技術(shù)，這是一個全新的賽道，其知識產(chǎn)權(quán)基本上全部在中國科學(xué)家手中。目前來看，在實驗室里做出的效果優(yōu)勢驚人，在試驗田當(dāng)中平均增產(chǎn)50%左右，目前已試驗的品種有水稻、馬鈴薯和蒲公英，還有幾個品種正在試驗過程當(dāng)中。

RNA表觀遺傳修飾育種技術(shù)的技術(shù)來源是RNA表觀遺傳學(xué)，該項理論并不是應(yīng)用在植物或農(nóng)業(yè)當(dāng)中。從國外科學(xué)家2011年發(fā)表第一篇該技術(shù)相關(guān)文章后到現(xiàn)在，這一領(lǐng)域已經(jīng)成為國外研究非常熱門的領(lǐng)域，近十年來，在頂級刊物的雜志上發(fā)表的相關(guān)文章超過1萬篇，但是這一領(lǐng)域的主要研究集中在生物醫(yī)藥領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，糧油安全工作委員會第一次將其應(yīng)用在植物上，取得了驚人的效果，開辟了全新的賽道，我國有可能在這個賽道上實現(xiàn)彎道超車。

目前，這項技術(shù)已經(jīng)納入到糧油安全工作委員會的工作機制，糧油安全工作委員會正在構(gòu)建研發(fā)系統(tǒng)、研發(fā)體系和知識產(chǎn)權(quán)體系。目前這個技術(shù)已經(jīng)過渡到2.0階段，實現(xiàn)了非轉(zhuǎn)基因技術(shù)。該技術(shù)最終形成的種子跟原來的種子做對比，在基因上沒有任何差別。通過在楊樹上的測試，植物生長表現(xiàn)差別明顯，而且可以用到抗旱固沙等生態(tài)治理當(dāng)中去。

根據(jù)四年的實踐，RNA表觀遺傳修飾育種技術(shù)具有以下特點。一是具有廣譜性，在不同的作物當(dāng)中，水稻、馬鈴薯、蒲公英草、楊樹，包括苜蓿等都取得了非常驚人的效果。據(jù)此可以基本判斷在絕大多數(shù)植物當(dāng)中都可以產(chǎn)生明顯效果，這種植物稱為超級植物。二是可以直接應(yīng)用于各種植物，周期短，操作相對較簡單，不需要完全知道植物的基因信息和分子生物學(xué)的技術(shù)研究，縮短了育種周期。三是根據(jù)種業(yè)發(fā)展歷史，如果該技術(shù)未來在大田實際種植過程中能獲得同樣成績，將是人類第一次能如此大幅度提高作物產(chǎn)量的顛覆性技術(shù)。目前，該技術(shù)只是在試驗田當(dāng)中取得效果，大田效果正在測試。

RNA表觀遺傳修飾育種技術(shù)于2021年在《自然科學(xué)》雜志上發(fā)表后，引起了非常大的反響，尤其國外反響很大，一些種業(yè)巨頭紛紛找科學(xué)家團隊合作。種企判斷，一旦這個賽道走通，可能會改變中國種業(yè)被“卡脖子”的不利局面。國內(nèi)反映，國內(nèi)的種業(yè)公司和各地方政府正在探討合作，讓項目有可能落地。該項目已經(jīng)納入到糧油安全工作委員會的機制下，糧油安全工作委員會正在尋求跟各個機構(gòu)合作，堅持保持現(xiàn)在技術(shù)的領(lǐng)先地位，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

新油源保障“油瓶子”安全

保障我國食用油安全，需要開辟新油源，實現(xiàn)多油并舉。油莎豆是20世紀(jì)50年代從國外引進的，近年來，由于國際格局劇烈變動，國際貿(mào)易的不確定性、風(fēng)險性增加，原來以進口大豆為主要解決油料作物的通道，開始變得不那么可靠了。滿足國內(nèi)食用油需求，需要提高國內(nèi)食用油供給能力。

開辟新油源的目的是為解決我國油源的問題提供備用方案。經(jīng)過調(diào)研，如果把油莎豆納入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑中，油莎豆作為一種優(yōu)勢油料作物，或能承擔(dān)起一定油源供給的重任。

所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是資本密集型加上科技密集型的農(nóng)業(yè)，是區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)。目前，糧油安全工作委員會正在嘗試同大有集團合作發(fā)展油莎豆，用產(chǎn)業(yè)基金的形式來推動。國內(nèi)基于糧油安全的產(chǎn)業(yè)基金，其核心重點是把它放在油莎豆領(lǐng)域中。大概分析了中國資本市場的動向，一是前40年的改革開放，中國資本市場和財富流動遵循著某種規(guī)律，最大的兩個領(lǐng)域是房地產(chǎn)和資本市場。房地產(chǎn)是目前中國居民財富占比最大的一塊，未來有可能會有相當(dāng)多的資金從房地產(chǎn)中流出。另外，資本市場邏輯也在發(fā)生變化，從二十世紀(jì)九十年代資本市場創(chuàng)生開始，中國資本市場一直在緊緊跟隨國家政策導(dǎo)向，隨著國家發(fā)展的脈搏在起伏。2021年資本市場發(fā)生了很多調(diào)整，不管是在教育還是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，都在節(jié)制資本，都意味著這些領(lǐng)域在資本市場中的底層邏輯開始發(fā)生變化，將來會從這些領(lǐng)域里擠出上萬億的資金和上千萬的就業(yè)人員。

社會資本的資金從房地產(chǎn)、資本市場流出后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或?qū)⒊蔀橐粋€新的投資洼地。近十年，我國農(nóng)業(yè)投資逐漸增長，投資環(huán)境規(guī)模與十年前有了天壤之別。曾經(jīng)投資中國農(nóng)業(yè)最大的問題是農(nóng)業(yè)風(fēng)險對沖機制不健全，但是近年來，包括政府的各項措施都在不斷地把農(nóng)業(yè)風(fēng)險的敞口越變越小，這種變化有利于社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

油莎豆是否是中國農(nóng)業(yè)最大的投資機會，業(yè)內(nèi)人士看法不一。我國油莎豆發(fā)展的最大動力是需求，如果未來實現(xiàn)多油并舉，發(fā)展油莎豆的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。將來在食用油領(lǐng)域當(dāng)中，油莎豆會作為國內(nèi)主要油料作物之一而存在。按照大致規(guī)模來算，種植8畝油莎豆出1噸油，大豆油需要8億畝耕地才能出1億噸油，如果折成油莎豆，油莎豆大概需4億畝地。如果油莎豆要完全替代大豆需要2億畝地，可行性存疑。如果油莎豆只是作為主要油料作物之一而存在，按照1億畝或是5000萬畝土地，油莎豆至少應(yīng)該是多種油料作物當(dāng)中重要的組成部分之一。

另外，目前市場上油莎豆的價格比較混亂，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，是目前行業(yè)存在的弱點。按照油莎豆面積是1億畝的規(guī)模計算，與整個農(nóng)業(yè)2020年的總產(chǎn)值7萬億元相比，油莎豆在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中最終形成的產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)里有一定的占比。

產(chǎn)業(yè)基金形式投資油莎豆產(chǎn)業(yè)

在一個行業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，需要龍頭企業(yè)，但是農(nóng)業(yè)鏈條相對較長，既要規(guī)避風(fēng)險，又要減少管理的鏈條，兩者相互矛盾。在這種情況下，用產(chǎn)業(yè)基金的方式投資油莎豆產(chǎn)業(yè)是最好的方式。推動該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好方式是投資基金。產(chǎn)業(yè)基金的來源可以是地方政府的資金、投資資金、民間資本。用基金的方式投資，可以著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展做大布局。要建立可復(fù)制、低碳、可循環(huán)的油莎豆產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)，示范區(qū)包括種植區(qū)、粗加工區(qū)。粗加工包括油、粉、糖、面、飼，當(dāng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模達(dá)到一定程度時就成為了大宗產(chǎn)品供應(yīng)商。第二個基金投資油莎豆產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵點是種子，如果RNA表觀遺傳修飾育種技術(shù)能在油莎豆上取得成功，將更有助于油莎豆產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。另外，控釋肥技術(shù)、機械設(shè)備、新型的植保技術(shù)等都屬于產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要大筆資金投入。下一步，糧油安全工作委員會將會跟國內(nèi)優(yōu)勢品牌和渠道商合作，工業(yè)園區(qū)是生產(chǎn)大宗產(chǎn)品，通過大宗的原料進行深一步的加工，進入快速消費品市場。

油莎豆產(chǎn)業(yè)是一個前景可觀的巨大產(chǎn)業(yè)，但是可能道路是曲折的。近期，糧油安全工作委員會同已經(jīng)在油莎豆領(lǐng)域里辛勤耕作多年的機構(gòu)和人員進行了深度了解，這部分主要是兩個部分：一個是國有的科學(xué)院系統(tǒng)，另外一個是民間系統(tǒng)。油莎豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于所有在這個領(lǐng)域中堅持的人，糧油工作委員會希望為廣大油莎豆從業(yè)人提供以解決問題為導(dǎo)向的服務(wù)，將糧油工作委員會建設(shè)成為資源共享、相互輔助、共同發(fā)展的全行業(yè)參與者的共享平臺。

未來，糧油安全工作委員會將重點開展以下幾項工作。

一是在廣泛調(diào)研聽取業(yè)內(nèi)人士建議和意見的基礎(chǔ)上，進行專項研究，使糧油安全工作委員會成為油莎豆企業(yè)跟政府的紐帶。

二是通過平臺為廣大會員對接各類優(yōu)質(zhì)資源，提供技術(shù)支持。希望通過這樣的平臺，為油莎豆企業(yè)目前面臨的困境或不利的局面提供解決方案。

三是逐步建立起油莎豆產(chǎn)業(yè)的信息系統(tǒng)，利用權(quán)威媒體定期發(fā)布行業(yè)市場信息，為建立整個行業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)打基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)則是信用、信息和數(shù)據(jù)，這給業(yè)內(nèi)企業(yè)賦能。目前在油莎豆產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全行業(yè)大概有企業(yè)200—300家。

四是推動建立全行業(yè)的各類標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入，推動行業(yè)的健康發(fā)展，通過糧油安全工作委員會的力量，推動油莎豆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加快進程。

五是同各類優(yōu)質(zhì)資源進行品牌塑造，整體營銷。目前糧油安全工作委員會正在籌建統(tǒng)一的產(chǎn)品展示基地，計劃在北京建立一個為全行業(yè)服務(wù)的展示基地。此外，政府、一些公共平臺也在為油莎豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展努力，如近期中國烹飪大賽指定用油就是油莎豆油，目的是讓更多人了解這一作物。

回顧我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，中華民族總是在歷史發(fā)生劇變之時，利用自己的智慧，適時引入新的植物品種，使得中華民族能夠生生不息。在新時代的條件下，油莎豆應(yīng)該也必將在解決中國糧油安全的問題上扮演一個重要的角色。

（作者系糧油安全工作委員會主任）