史偉國(guó)、汪鵬、王曉莉 /航天科技財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司
中國(guó)共產(chǎn)黨人在披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)的99 年不平凡歷程里,積極踐行為人民服務(wù)的先進(jìn)思想,以人民利益為一切奮斗的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),順應(yīng)不同歷史時(shí)期階段性要求,堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義理論推進(jìn)自身革命建設(shè)、開展深化改革,推動(dòng)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的一系列偉大變革,持續(xù)解決不同歷史時(shí)期的社會(huì)基本矛盾,實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍,為中華民族建樹了彪炳史冊(cè)的豐功偉績(jī),繪就一部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行深化改革并不斷取得輝煌成就的歷史,改革已成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明特色。而國(guó)有企業(yè)改革是深化改革的重點(diǎn),對(duì)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
對(duì)于馬克思主義政黨來講,人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本政治立場(chǎng),為人民謀利益是根本奮斗目標(biāo),這一先進(jìn)思想已成為全體中國(guó)共產(chǎn)黨人必須遵守的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》里明確規(guī)定“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益”,中國(guó)共產(chǎn)黨人把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨,這也是中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他舊政黨的顯著標(biāo)志。
含德之厚,比于赤子。穿越革命、建設(shè)、改革等不同時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以能夠歷經(jīng)磨難,帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍,并取得一系列舉世矚目的成就,背后深層次的原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨人始終用全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)思想武裝自己,盡管在不同時(shí)期行為表現(xiàn)不同,但中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命一以貫之。為人民服務(wù)的先進(jìn)思想是中國(guó)共產(chǎn)黨人初心和使命的集中體現(xiàn),已成為衡量中國(guó)共產(chǎn)黨人行為的標(biāo)準(zhǔn),正如習(xí)近平總書記所說,衡量一名黨員是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的,那就是要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
行之所至,從根本上是心之所系。改革本質(zhì)上也是革命,是中國(guó)共產(chǎn)黨人開展自我革命和社會(huì)革命在運(yùn)動(dòng)過程中的統(tǒng)一。盡管改革必然會(huì)引起既有利益格局的深刻調(diào)整,也會(huì)面對(duì)許多復(fù)雜敏感的難題,但在身處影響人民利益的緊要關(guān)頭,中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把為人民服務(wù)的先進(jìn)思想貫穿始終,堅(jiān)持以自我革命推進(jìn)社會(huì)革命,敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘,勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,持續(xù)把深化改革的部署轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?dòng)的實(shí)踐,持續(xù)推動(dòng)解決社會(huì)基本矛盾和問題,持續(xù)調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展前進(jìn)、國(guó)家與人民生活發(fā)生歷史性巨變、中國(guó)特色社會(huì)主義煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期,毛澤東同志就昭告天下:“我們共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)又是最徹底的民族解放的先鋒隊(duì)?!薄肮伯a(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身決無私利可圖?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”,建立了中華人民共和國(guó),實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立與人民解放。
新中國(guó)成立后,自1949 — 1978 年,“為人民服務(wù)”寫入了憲法,成為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的法定義務(wù),也成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的座右銘和行動(dòng)準(zhǔn)則,其內(nèi)涵也持續(xù)得到豐富;中國(guó)共產(chǎn)黨人持續(xù)踐行全心全意為人民服務(wù)的思想,依靠帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè),以及推動(dòng)發(fā)展了教育、科技、衛(wèi)生防疫等社會(huì)事業(yè),為提高人民的健康素質(zhì)、文化素質(zhì)及促進(jìn)全面發(fā)展創(chuàng)造條件。
自1978 年實(shí)施改革開放以來,“為人民服務(wù)”思想得到持續(xù)繼承和發(fā)展,鄧小平同志進(jìn)一步發(fā)展了“為人民服務(wù)”思想,明確指出“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成,應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)”。江澤民同志提出了“三個(gè)代表”的重要思想,根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益。胡錦濤同志提出的“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”,核心是“以人為本”,即要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的宗旨,持續(xù)賦予新時(shí)代為人民服務(wù)思想新的內(nèi)涵:“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民,人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念概括起來就是,為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”“要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,特別是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大普通勞動(dòng)者根本利益”“我們黨以馬克思主義為立黨之本,以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想,以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這就是共產(chǎn)黨人的本”“時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”。
道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成?;仡櫢母镩_放以來42 年波瀾壯闊的光輝歷程,中國(guó)共產(chǎn)黨人始終遵循全心全意為人民服務(wù)的宗旨,與人民同呼吸、共命運(yùn),帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,依靠改革,實(shí)現(xiàn)“富起來、強(qiáng)起來”的偉大飛躍,推動(dòng)了我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,改革最終成果由廣大人民群眾共享。中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)改革的根本目標(biāo),是讓改革成果更多、更公平地惠及全體人民,這也是中國(guó)共產(chǎn)黨人以人民利益為一切奮斗的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以及積極踐行為人民服務(wù)先進(jìn)思想的具體體現(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來,就是以馬克思列寧主義理論為基礎(chǔ)的政黨。馬克思主義理論是科學(xué)的理論,深刻揭示了客觀世界特別是人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律,為中國(guó)共產(chǎn)黨人提供了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀與方法論,助力中國(guó)共產(chǎn)黨人以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來思考研究改革發(fā)展面臨的一系列重大問題,推動(dòng)改革發(fā)展持續(xù)前進(jìn)。
馬克思主義理論揭示了事物的本質(zhì)、內(nèi)在聯(lián)系與發(fā)展規(guī)律,以及自然界、人類社會(huì)、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律,揭示了事物是不斷運(yùn)動(dòng)和變化的、矛盾貫穿于事物發(fā)展過程的始終等客觀規(guī)律,為中國(guó)共產(chǎn)黨人透過紛繁復(fù)雜的客觀現(xiàn)象分析發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)與人類社會(huì)發(fā)展等規(guī)律,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、化解重大矛盾、解決重大問題等能力提供思想財(cái)富和理論武器。馬克思主義理論相對(duì)完備地從客觀實(shí)際出發(fā),從聯(lián)系的、發(fā)展的角度分析與解決問題,打破“從本本出發(fā)”,不被感性認(rèn)識(shí)和表面現(xiàn)象所束縛,隨著實(shí)踐的變化而變化,為中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來分析研究,全面把握整個(gè)社會(huì)的基本面貌和發(fā)展方向,持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)提供方法論體系。
生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展,上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),它們的共同作用構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的矛盾運(yùn)動(dòng),推動(dòng)著人類社會(huì)不斷由低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展。社會(huì)要進(jìn)步,只有通過不斷改革,解決生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不適應(yīng)部分。中國(guó)共產(chǎn)黨人科學(xué)運(yùn)用馬克思主義理論這一基本規(guī)律,針對(duì)不同時(shí)期的主要矛盾,從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)自我革命和社會(huì)革命的偉大改革,不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑,逐步實(shí)現(xiàn)了打破舊世界、創(chuàng)造新社會(huì)的偉大創(chuàng)舉,持續(xù)以改革推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。
在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨人從國(guó)情出發(fā),研究推動(dòng)了馬克思列寧主義關(guān)于武裝奪取政權(quán)學(xué)說的重大發(fā)展,開辟了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路,取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國(guó)成立至十一屆三中全會(huì)召開之前,中國(guó)共產(chǎn)黨人開展了艱辛的社會(huì)主義建設(shè)探索,針對(duì)人民群眾同帝國(guó)主義、封建主義和國(guó)民黨殘余勢(shì)力之間的矛盾,開展了土地改革,針對(duì)土改后國(guó)內(nèi)的無產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)矛盾、國(guó)外的中國(guó)同帝國(guó)主義國(guó)家矛盾,組織對(duì)農(nóng)業(yè)、資本主義工商業(yè)和手工業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造,確立了社會(huì)主義制度。十一屆三中全會(huì)至黨的十八大召開之前,針對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,果斷決定把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放。黨的十八大以來,針對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革,以及以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全面深化改革進(jìn)行到底,這些都集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人靈活運(yùn)用馬克思主義理論的結(jié)果。長(zhǎng)期的歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明,正是因?yàn)閳?jiān)持自覺地運(yùn)用馬克思主義科學(xué)理論,中國(guó)共產(chǎn)黨人才能引領(lǐng)改革發(fā)展的正確方向,才能取得堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)又一個(gè)勝利。
中國(guó)共產(chǎn)黨人秉承全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,緊緊依靠人民,運(yùn)用馬克思主義科學(xué)理論,在實(shí)現(xiàn)站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大征程中,通過自我革命與對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的深化改革,持續(xù)對(duì)主觀世界和客觀世界進(jìn)行改造,推動(dòng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的偉大變革,為中華民族建樹了彪炳史冊(cè)的豐功偉績(jī),以實(shí)際行動(dòng)詮釋著為人民服務(wù)的先進(jìn)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨人99 年披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)的不平凡歷程,就是一部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行深化改革并不斷取得輝煌成就的歷史。
只有順應(yīng)時(shí)代,才能引領(lǐng)時(shí)代。自建黨以來,中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,保持馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性——先進(jìn)性和純潔性,積極以黨的自我革命引領(lǐng)推進(jìn)深化改革這場(chǎng)社會(huì)革命,確保黨引領(lǐng)承載著中華民族偉大夢(mèng)想的航船勝利駛向彼岸。從哲學(xué)角度來看,“革命”是事物的質(zhì)變和飛躍,“自我革命”是主體自覺進(jìn)行自我揚(yáng)棄的過程。中國(guó)共產(chǎn)黨人直面自身問題,積極主動(dòng)改進(jìn)自身存在的不足,堅(jiān)持批判性和革命性態(tài)度,在否定之否定中持續(xù)突破自己,在革命性探索和實(shí)踐中持續(xù)提升自己。
新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨人通過制定《堅(jiān)決清理貪污腐化分子》等一系列自我革命規(guī)章制度,選舉產(chǎn)生黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)(中央監(jiān)察委員會(huì)),開展延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以糾正主觀主義、宗派主義、教條主義錯(cuò)誤等舉措,為取得新民主主義革命勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新中國(guó)成立之后,中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命精神,努力凈化黨的思想、政治和組織隊(duì)伍,并持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新自我革命的方式方法,采取開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和依規(guī)治黨等方式推動(dòng)黨的自我革命,正視問題、刀刃向內(nèi),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè),堅(jiān)定不移地推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和弘揚(yáng)自我革命的優(yōu)良傳統(tǒng),通過自我革命化解黨的建設(shè)突出問題,堅(jiān)持正風(fēng)反腐肅紀(jì)與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨人在新時(shí)代煥發(fā)出新生機(jī)、新活力,更加堅(jiān)定地以黨的偉大自我革命推動(dòng)偉大的社會(huì)領(lǐng)域的深化改革。通過改革和制度創(chuàng)新鏟除滋生腐敗的土壤,建立管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等,持續(xù)提升新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人思想素質(zhì)和政治覺悟,自覺保持先進(jìn)性和純潔性。同時(shí),重視發(fā)揮巡視監(jiān)督的利劍作用,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,整合分散的反腐敗力量,持續(xù)探索自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。
1978 年,黨的十一屆三中全會(huì)開啟了我國(guó)改革開放的歷史征程。后續(xù)黨的歷屆代表大會(huì),根據(jù)相應(yīng)的一個(gè)時(shí)期或階段的形勢(shì)和任務(wù),分別就經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等重大問題的改革作出決策和部署。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持改革的正確方向、改革的科學(xué)方法論、改革的人民立場(chǎng),引領(lǐng)了新時(shí)代全面深化改革更為波瀾壯闊的征程。黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),既掛帥又出征,對(duì)改革整體布局、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出一系列重要指示。
黨的十九大將堅(jiān)持全面深化改革確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,同時(shí)全面深化改革也被列為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。黨的十九屆三中全會(huì)將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改組為中央全面深化改革委員會(huì),習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央全面深化改革委員會(huì)主任,親力親為謀劃領(lǐng)導(dǎo)改革工作,確定改革總體方略、指導(dǎo)方針和戰(zhàn)術(shù)打法,全方位推動(dòng)全面深化改革。黨的十九屆四中全會(huì),為新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計(jì)圖景,開啟了一場(chǎng)以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,以制度建設(shè)為主線的更深層次的全面改革的嶄新征程。
全面深化改革主要包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度六大改革主線。根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用來深化經(jīng)濟(jì)體制改革。國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要支柱,在全面深化改革的戰(zhàn)略布局中,深化國(guó)有企業(yè)改革具有十分重要的意義。改革開放40 多年來,國(guó)企改革一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、難點(diǎn)。
回顧分析40 多年的國(guó)有企業(yè)改革脈絡(luò),大致可以總結(jié)為4 個(gè)歷史階段:
一是國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理方式改革時(shí)期(1978—1992年),主要目標(biāo)是擴(kuò)大國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),通過放權(quán)讓利、實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等措施,將國(guó)企推向市場(chǎng)、增強(qiáng)企業(yè)活力,培育企業(yè)市場(chǎng)主體地位;
二是國(guó)企制度改革時(shí)期(1992—2002 年),主要目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以制度創(chuàng)新為重點(diǎn),開展了現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)、“抓大放小”、行業(yè)性重組調(diào)整、三年改革脫困攻堅(jiān)等一系列重大舉措;
三是改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制與推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新深化時(shí)期(2002—2013 年),主要以規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理為重點(diǎn),包括構(gòu)建一整套新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的組織體系、法規(guī)體系、責(zé)任體系,明確國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步完善國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域集中等內(nèi)容;
四是國(guó)企改革步入新時(shí)代(2013 年黨的十八屆三中全會(huì)召開至今),習(xí)近平總書記親自審定許多國(guó)企改革重要政策文件,作出了一系列重要指示批示,為國(guó)企改革的深入推進(jìn)提供了強(qiáng)大的思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。在習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革重要論述的指引下,黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)家有關(guān)部委持續(xù)加強(qiáng)國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì),形成了國(guó)企改革“1+N”為代表的政策體系,以分類改革為基礎(chǔ),重點(diǎn)圍繞完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制、推動(dòng)國(guó)企輕裝上陣、實(shí)施國(guó)企改革專項(xiàng)工程、堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)等7 個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)改革,取得了一系列落到實(shí)處、見到實(shí)效的成績(jī)。
改革不是對(duì)原有體制的細(xì)枝末節(jié)進(jìn)行修改,而是從根本上改變?cè)畜w制,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。黨的十九大報(bào)告明確指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。窮則變,變則通,通則久。改革是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)上強(qiáng)調(diào):黨的十八屆三中全會(huì)召開以來,經(jīng)過5 年多的努力,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著,主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。同時(shí),也要看到,這些改革舉措有的尚未完成,有的甚至需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間去落實(shí)。習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)全面深化改革,既要排查梳理已經(jīng)部署各項(xiàng)改革任務(wù)的完成情況,又要把四中全會(huì)部署的重要舉措及時(shí)納入工作日程。
行百里者半九十。2020 年是全面深化改革的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),既要確保黨的十八屆三中全會(huì)提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,又要在貫徹黨的十九屆四中全會(huì)部署的改革上開好局,更要繼續(xù)謀劃落實(shí)尚未完成的改革舉措,繼續(xù)啃硬骨頭、攻克難關(guān)??梢哉f,全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū),唯有沉下心來狠抓落實(shí),才能真正啃下硬骨頭,將全面深化改革推向縱深。今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了巨大的沖擊,面對(duì)復(fù)雜多變的外部形勢(shì),以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求更加緊迫,《關(guān)于開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》《國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案》等工作方案相繼出臺(tái),為后續(xù)各領(lǐng)域開展改革工作提供了目標(biāo)與方向要求。
中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司歷屆黨組將深化改革貫穿發(fā)展始終,結(jié)合不同發(fā)展階段的中央改革部署、環(huán)境特點(diǎn)與集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo),走出了一條具有航天特色的深化改革發(fā)展史。相繼推動(dòng)了金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、航天產(chǎn)業(yè)基地等為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,推動(dòng)了中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國(guó)樂凱膠片集團(tuán)公司等為代表的內(nèi)外部戰(zhàn)略性重組,推動(dòng)了院級(jí)實(shí)體公司試點(diǎn)設(shè)立、產(chǎn)業(yè)公司上市、上市公司再融資等為代表的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)作。
行之力則知愈進(jìn),知之深則行愈達(dá)。在2019年9 月召開的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,黨組書記、董事長(zhǎng)吳燕生提出建立“以戰(zhàn)略管控為核心的差異化管控模式調(diào)整、航天科研生產(chǎn)管理模式優(yōu)化升級(jí)、航天技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展,以及適應(yīng)現(xiàn)代治理能力的規(guī)章制度體系建設(shè)”的“3+1”改革頂層架構(gòu),搭建了集團(tuán)公司構(gòu)建母子公司體制、全面深化改革的“四梁八柱”。航天科技集團(tuán)全面深化改革逐步進(jìn)入體系化推進(jìn)階段,一方面不折不扣地落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署的國(guó)企改革任務(wù),另一方面持續(xù)推動(dòng)“3+1”改革頂層方案落地。在2020年8月召開的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,黨組書記、董事長(zhǎng)吳燕生明確提出:要堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,在“3+1”改革架構(gòu)下,把改革的舉措與集團(tuán)公司主業(yè)工作結(jié)合起來,用改革的方法來解決問題,把改革的實(shí)效實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到型號(hào)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,進(jìn)而推動(dòng)主業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,用改革的方法推動(dòng)、服務(wù)集團(tuán)公司的發(fā)展大局。
初心如磐,使命在肩。航天科技財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司作為強(qiáng)化集團(tuán)公司財(cái)金管控、深化產(chǎn)融結(jié)合的基礎(chǔ)金融服務(wù)平臺(tái),也要落實(shí)黨中央及集團(tuán)公司深化改革工作要求,用改革的方法來解決發(fā)展問題,把改革的舉措與公司的高質(zhì)量發(fā)展及轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,并融入到落實(shí)《國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案》與對(duì)標(biāo)世界一流管理提升、“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)創(chuàng)新中,通過深化改革推動(dòng)公司“由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、由利潤(rùn)創(chuàng)造轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造角色、由資源稟賦型轉(zhuǎn)向能力驅(qū)動(dòng)型”的轉(zhuǎn)型發(fā)展,以及實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)公司功能定位和“雙重屬性”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量更高、價(jià)值創(chuàng)造更高、服務(wù)水平更高的良好發(fā)展。
當(dāng)前正處于百年未有之大變局,審視世情國(guó)情,發(fā)展環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜、面臨挑戰(zhàn)前所未有,亟待通過深化改革,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。要深刻認(rèn)識(shí)分析錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾與新挑戰(zhàn),以更大力度推進(jìn)全面深化改革,促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措往深里走、往實(shí)里落。要提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性,通過深化改革破難題、解新題,通過改革不斷釋放制度紅利、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。要依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局,既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì),又善于識(shí)變求變應(yīng)變,加快新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)公司發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
改革是中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明特色。改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí),而國(guó)企改革正當(dāng)時(shí)。