鄭志康(中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣東石化分公司，廣東 揭陽(yáng) 515200)

0 引言

我國(guó)對(duì)沿海城市進(jìn)行了規(guī)劃和調(diào)整，充分使用沿海岸線(xiàn)的資源建設(shè)原油碼頭，將其投入使用，為我國(guó)石油的運(yùn)輸創(chuàng)造相應(yīng)條件，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。原油的運(yùn)輸需要專(zhuān)業(yè)的油品碼頭，但是為了防止溢油污染問(wèn)題對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成的污染，要在碼頭作業(yè)區(qū)配備相對(duì)應(yīng)的防污染設(shè)備和材料來(lái)應(yīng)對(duì)在石油運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的溢油事故。在此基礎(chǔ)上，提高各級(jí)人員對(duì)原油運(yùn)輸碼頭生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中溢油風(fēng)險(xiǎn)的警惕性，加強(qiáng)防控，防患于未然。

1 30萬(wàn)噸原油碼頭溢油風(fēng)險(xiǎn)

1.1 環(huán)境因素的影響

處于沿海城市的原油碼頭常有濃霧天氣以及大風(fēng)等惡劣天氣，這種條件下船舶運(yùn)行以及工作存在極大難度和危險(xiǎn)性。一般來(lái)說(shuō)，30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭沒(méi)有設(shè)置防風(fēng)屏障來(lái)為船舶遮風(fēng)擋雨，對(duì)于碼頭在惡劣天氣下的運(yùn)行就比較困難了。如果在原油運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中遭遇到了大風(fēng)大浪的天氣，就會(huì)導(dǎo)致船舶錨泊避風(fēng)、靠離碼頭作業(yè)的困難，使相關(guān)工作的順利開(kāi)展受到阻礙。另外，碼頭周邊水域內(nèi)的水流并不完全靜止，往復(fù)水流對(duì)船舶工作也會(huì)產(chǎn)生較大的影響，尤其是在水域的流速比較大，而船在低速航行時(shí)，船舶保證航行的方向就會(huì)極其困難。

1.2 船舶自身的因素

30萬(wàn)噸原油碼頭中超大型的游輪在行駛時(shí)慣性更大，同時(shí)其減速停船時(shí)的航行距離也會(huì)相對(duì)比較長(zhǎng)，船舶的旋回性能也會(huì)比較差，導(dǎo)致船舶在實(shí)際運(yùn)行操作中難度更大，要占用更多的面積。如果操作失誤，就會(huì)導(dǎo)致船舶以及碼頭碰撞的事故，嚴(yán)重影響原油的運(yùn)輸效果，甚至產(chǎn)生溢油的現(xiàn)象。除此之外，船舶自身的實(shí)際質(zhì)量水平并不完全相同，有一些船舶的尾軸在密封保存的過(guò)程中，可能并不是十分嚴(yán)密，導(dǎo)致了原油的泄漏。在船舶的實(shí)際建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)其使用的期限進(jìn)行了明確，但是隨著時(shí)間的流逝，船舶受到海水的腐蝕會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，各種推動(dòng)船舶運(yùn)行的設(shè)備使用性能也相應(yīng)降低，整體情況極度不良，導(dǎo)致原油碼頭存在水域溢油污染的風(fēng)險(xiǎn)[1]。

1.3 人員以及管理方面存在的問(wèn)題

30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，相關(guān)的管理工作人員素質(zhì)不夠，不能勝任其工作，各部分生產(chǎn)安全制度的落實(shí)效果也不是十分理想，有關(guān)的安全操作流程需要得到進(jìn)一步的標(biāo)準(zhǔn)化和格式化，這些都會(huì)成為影響到原油碼頭生產(chǎn)安全性的重要問(wèn)題和安全隱患。相對(duì)應(yīng)的管理制度也應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)到位，起到實(shí)效。

1.4 輸油管和管線(xiàn)方面的因素

30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭處于沿海地區(qū)，整體所處環(huán)境中的氣候及其潮濕，海風(fēng)也會(huì)比較大，因此很容易產(chǎn)生化學(xué)腐蝕現(xiàn)象，在實(shí)際運(yùn)行的環(huán)節(jié)，就需要對(duì)船舶結(jié)構(gòu)中輸油管線(xiàn)以及管線(xiàn)排布中使用的各種材料，以及相應(yīng)的防腐蝕工藝進(jìn)行嚴(yán)格要求，保障防腐蝕效果。另外，通過(guò)采取合適的方式，面對(duì)發(fā)生的緊急情況，使船舶中的各種裝置都可以順利運(yùn)行，防止產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事故，為船舶的運(yùn)行提供相應(yīng)的保障。

2 30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭溢油風(fēng)險(xiǎn)的防控舉措

2.1 制定更加嚴(yán)格和完善的風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系

30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭管理過(guò)程用時(shí)較長(zhǎng)，面對(duì)的困難比較復(fù)雜，原油污染防控問(wèn)題的重要實(shí)際價(jià)值已經(jīng)得到了相對(duì)應(yīng)的體現(xiàn)。根據(jù)當(dāng)前的30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭溢油風(fēng)險(xiǎn)管理工作來(lái)看，相關(guān)方面已經(jīng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了事故的控制責(zé)任，也制定出了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲體系，使各個(gè)部門(mén)的工作人員在實(shí)際工作中認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待自己所負(fù)責(zé)的工作，保障良好的工作效果。此外，還結(jié)合原油碼頭的實(shí)際運(yùn)行情況制定了各種相應(yīng)制度，規(guī)定了員工負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容、值班制度以及交接班制度安排的內(nèi)容、安全操作流程、應(yīng)急預(yù)案，使這些制度內(nèi)容在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中發(fā)揮價(jià)值，使船舶的運(yùn)行以及操作方式更加規(guī)范[2]。

2.2 對(duì)原油碼頭進(jìn)行嚴(yán)格管理

30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，需要對(duì)安全管理理念進(jìn)行廣泛的宣傳，但是這種宣傳工作僅僅依靠現(xiàn)場(chǎng)的禁令牌和警示牌是絕對(duì)不夠的，更關(guān)鍵的是要由碼頭的員工在工作的過(guò)程中嚴(yán)格要求自己，并在日常工作中養(yǎng)成安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣。

原油碼頭的管理過(guò)程中，主要的特點(diǎn)就是要確保所有的工作都能夠有章可循，在后續(xù)工作中有據(jù)可查，使碼頭的生產(chǎn)和運(yùn)行效果更加安全有效。這就需要相關(guān)部門(mén)在管理工作中時(shí)刻保持對(duì)安全隱患零容忍的態(tài)度。因此在生產(chǎn)的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)高效率生產(chǎn)的目標(biāo)，絕對(duì)不能單純、片面地追求生產(chǎn)的速度，而是需要基于安全性的前提下，根據(jù)國(guó)家方面的要求以及標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)輸油臂以及輸油管線(xiàn)內(nèi)液體的流速進(jìn)行合理性的規(guī)定，使船舶以及油庫(kù)之間能夠得到順利的銜接，使原油碼頭的生產(chǎn)運(yùn)行效率得到顯著的提高。并且保證原油碼頭生產(chǎn)能力也能夠得到相應(yīng)的釋放，最終呈現(xiàn)良好的效果。

在這個(gè)過(guò)程中通過(guò)設(shè)立責(zé)任制度體系以及面對(duì)面交接班等方式，對(duì)各個(gè)班組的現(xiàn)場(chǎng)管理水平進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的考核。對(duì)原油碼頭現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)出工作人員，進(jìn)行安全方面的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一人一證”的進(jìn)出管理制度體系，同時(shí)還要對(duì)原油碼頭現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡檢，能夠保證碼頭在生產(chǎn)的過(guò)程中的安全效果。

2.3 重視強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)控體系

目前30萬(wàn)噸原油碼頭的建設(shè)已經(jīng)越來(lái)越完善，并且構(gòu)建成了專(zhuān)用的船舶交通管理系統(tǒng)，來(lái)對(duì)進(jìn)出港口的船舶進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，這種方式使船舶的識(shí)別以及跟蹤都獲得了極大的便利條件。但是仍然需要重視預(yù)警監(jiān)控環(huán)節(jié)，對(duì)原油碼頭運(yùn)輸原油的過(guò)程中產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)的方式以防止在原油碼頭運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生一些不必要的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[3-4]。

一般海事管理部門(mén)負(fù)責(zé)海洋船舶溢油污染的防控以及治理，在此基礎(chǔ)上要對(duì)船舶的航行和作業(yè)秩序進(jìn)行嚴(yán)格控制，這就需要在船舶的運(yùn)行過(guò)程中能夠嚴(yán)格地遵守具體要求以及標(biāo)準(zhǔn)，日常進(jìn)出港環(huán)節(jié)服從相關(guān)管理部門(mén)的工作安排，并聽(tīng)取意見(jiàn)。此外，進(jìn)出港的船舶還要同時(shí)注意和周邊水域內(nèi)船舶之間的交流和溝通，防止由于溝通不到位導(dǎo)致船舶的運(yùn)行以及工作效果受到影響。原油碼頭的工作人員還需要嚴(yán)格地監(jiān)視碼頭周邊的其他船舶，采取合適的方式來(lái)規(guī)避相關(guān)船舶之間的安全風(fēng)險(xiǎn)[5-7]。另外在船舶的接卸作業(yè)中，如果遇到了惡劣天氣，則需要及時(shí)停止作業(yè)，有效預(yù)防隨時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 提高各種設(shè)備設(shè)施自身的質(zhì)量安全水平

根據(jù)原油碼頭裝卸油類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性分級(jí)的情況，30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭接卸的原油通常都是甲類(lèi)危險(xiǎn)品，其危險(xiǎn)性極高，很多原油起火以及爆炸的問(wèn)題都是來(lái)自于原油的泄漏。專(zhuān)業(yè)的30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭會(huì)根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)和防治船舶污染海洋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告相關(guān)規(guī)定，對(duì)裝卸壓力自動(dòng)監(jiān)控裝置、輸油臂、緊急脫離裝置以及溢油防控設(shè)備器材等多個(gè)方面的設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和落實(shí)，達(dá)到安全管理工作的要求。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確設(shè)備的配備到位并不是最終目的，而是要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的配備來(lái)更好地應(yīng)對(duì)原油碼頭產(chǎn)生的溢油風(fēng)險(xiǎn)。因此通過(guò)對(duì)輸油臂以及輸油管線(xiàn)進(jìn)行安全化的升級(jí)改造，可以大幅度提高輸油臂的脫離能力以及應(yīng)對(duì)破裂溢油的安全系數(shù)。除此之外，在相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新設(shè)備的全過(guò)程構(gòu)建形成了專(zhuān)用的技術(shù)檔案，挖掘了這些數(shù)據(jù)前后之間的關(guān)聯(lián)性，使設(shè)備設(shè)施處于了一種安全狀態(tài)下，從而使石油風(fēng)險(xiǎn)得到了明顯的降低，在產(chǎn)生溢油污染險(xiǎn)情時(shí)，能夠得到有效控制。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭在運(yùn)行管理的過(guò)程中，要加強(qiáng)溢油污染問(wèn)題的防控，這就需要環(huán)保局、船舶公司以及海事局的相關(guān)部門(mén)的大力支持。同時(shí)也需要在實(shí)踐中來(lái)落實(shí)安全管理的制度和職責(zé)，將溢油風(fēng)險(xiǎn)的污染源控制作為中心，采取事前預(yù)防和事后應(yīng)急的策略，更好地保障30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭的船舶運(yùn)行安全性，同時(shí)使相關(guān)地區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。