中國礦業(yè)大學(xué)（北京）體育教研部

一、前言

體育資源可解釋為幫助人們達(dá)成各種體育活動(dòng)的要素及要素組合。體育資源包含多重分類標(biāo)準(zhǔn)，本文以物質(zhì)形態(tài)的存在方式為分類依據(jù)將社區(qū)體育資源劃分為有形體育資源和無形體育資源展開調(diào)查研究。其中有型體育資源包括體育場地資源、體育器材資源、體育人才資源，無形體育資源包括體育文化資源。

社區(qū)體育活動(dòng)能夠滿足人們?cè)谌粘Ｉ缃?、身材管理、自我?shí)現(xiàn)等方面的需要，如今越來越多的人意識(shí)到體育鍛煉的積極作用并加入體育鍛煉的隊(duì)伍中。然而，目前我國多數(shù)城鎮(zhèn)社區(qū)皆存在體育資源短缺的現(xiàn)象，體育資源的短缺不僅使城鎮(zhèn)居民的健身需求無法得到滿足，也在一定程度上阻礙了體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的推行和全民健身計(jì)劃的實(shí)施。近年來，共享經(jīng)濟(jì)在我國已被提升至國家戰(zhàn)略的高度，本文認(rèn)為應(yīng)對(duì)社區(qū)體育資源供應(yīng)不足的問題，可利用共享經(jīng)濟(jì)模式促進(jìn)社區(qū)體育資源的整合與轉(zhuǎn)型。首先，這種轉(zhuǎn)型模式具有利民作用，它可以最大化的拓寬居民體育鍛煉的選擇性，滿足居民多元化的體育需求。其次，這種轉(zhuǎn)型模式有利于為社區(qū)減負(fù)，解決社區(qū)因資金不足而造成的體育資源匱乏問題。再次，這種轉(zhuǎn)型模式有利于為政府減壓，最大化的節(jié)約政府的財(cái)政支出。最后，這種轉(zhuǎn)型模式有利于搭建共享體育資源平臺(tái)的第三方企業(yè)樹立優(yōu)質(zhì)的社會(huì)形象，為其開展其他行業(yè)的業(yè)務(wù)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。基于此，本文將北京市海淀區(qū)北太平莊街道各社區(qū)作為調(diào)查對(duì)象，在分析該街道內(nèi)各社區(qū)體育資源的供應(yīng)現(xiàn)狀和主要問題后，結(jié)合實(shí)際提出了共享經(jīng)濟(jì)與社區(qū)體育資源融合發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑及其保障措施。

二、社區(qū)體育資源現(xiàn)狀及問題分析

（一）社區(qū)體育場地資源可達(dá)性低下

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中提出我國要加快推進(jìn)城市社區(qū)15 分鐘健身圈的建設(shè)。目前，北太平莊街道內(nèi)存在體育場地可達(dá)性低下的問題，超半數(shù)居民步行到達(dá)體育場地的時(shí)間超過15 分鐘。體育場地的可達(dá)性低下在一定程度上會(huì)阻礙居民體育鍛煉的積極性。該問題牽涉多方因素，而社區(qū)對(duì)于體育場地的規(guī)劃布局不夠科學(xué)是其主要掣肘因素之一。

（二）社區(qū)體育器材資源供非所求

在我國發(fā)布的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》中明確規(guī)定了城市社區(qū)應(yīng)具備14 類基本社區(qū)體育器材。調(diào)查結(jié)果顯示在北太平莊街道下轄的37 個(gè)社區(qū)中，多個(gè)社區(qū)的體育器材數(shù)量遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)。目前北太平莊街道內(nèi)各社區(qū)主要是采取以供定需，精英化決策的方式供應(yīng)體育器材。這使得各社區(qū)在購置體育器材時(shí)缺少對(duì)人口結(jié)構(gòu)、居民需求等方面的考量，這也是導(dǎo)致體育器材在種類、數(shù)量等方面出現(xiàn)缺失的重要原因。

（三）社區(qū)體育人才質(zhì)量欠佳

目前北太平莊街道內(nèi)各社區(qū)均配備了社會(huì)體育指導(dǎo)員，但其指導(dǎo)員在質(zhì)量上存在一定欠缺。這是由于各社區(qū)在招募社會(huì)體育指導(dǎo)員時(shí)雖然注重對(duì)學(xué)歷、相關(guān)證書進(jìn)行把關(guān)，但對(duì)于應(yīng)聘者是否具有體育行業(yè)的從業(yè)背景、是否系統(tǒng)學(xué)習(xí)過體育專業(yè)的相關(guān)知識(shí)把關(guān)不嚴(yán)，很多社區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員并沒有系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)過體育方面的專業(yè)知識(shí)，他們?cè)诮M織體育活動(dòng)時(shí)容易暴露出很多問題，這也使得許多居民對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的認(rèn)可度較低。

（四）社區(qū)體育文化宣傳不足

近年來我國大力推進(jìn)的體育強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略，其首要任務(wù)之一就是要做好體育文化的普及和推廣。北太平莊街道各社區(qū)的體育文化普及程度不高，且存在宣傳形式單一的問題。多數(shù)社區(qū)將制作視頻、海報(bào)作為宣傳體育文化的主要形式。這類宣傳形式減輕了社區(qū)工作人員的工作量，但該種宣傳形式互動(dòng)性較差且效果甚微。

三、社區(qū)體育資源的轉(zhuǎn)型理念與轉(zhuǎn)型路徑

（一）社區(qū)體育資源的轉(zhuǎn)型理念：共建、共享、共贏

在多元化居民健身需求與有限化社區(qū)體育資源產(chǎn)生矛盾的情況下，本文認(rèn)為可借助共享經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型路徑，打造以政府主導(dǎo)，社區(qū)為協(xié)同，第三方企業(yè)搭建平臺(tái)的三方合作模式，形成線上線下相聯(lián)動(dòng)的O2O 平臺(tái)（online to offline），以實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育資源的共享化發(fā)展。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的高效率和易傳播性，采用線上線下相融合的體育資源供給模式，可有效促進(jìn)各類體育資源的整合。打通體育資源需求方與供應(yīng)方之間的互動(dòng)渠道，減少閑置體育資源的浪費(fèi)，提升社區(qū)體育資源的整合性。

（二）社區(qū)體育資源的轉(zhuǎn)型路徑：有形無形全面共享

1.體育場地資源共享

根據(jù)社區(qū)居民健身需求的不同，可采用微付費(fèi)與免費(fèi)的形式實(shí)現(xiàn)體育場地的共享。首先，共享體育資源平臺(tái)可搭建共享體育健身倉并采用微付費(fèi)形式，以社區(qū)居民住宅區(qū)為點(diǎn)，步行15 分鐘的范圍為面，打造15 分鐘內(nèi)步行即達(dá)的共享體育健身倉以拓充體育場地資源，以滿足對(duì)高體育需求的人群，方便其就近進(jìn)行體育鍛煉。其次，針對(duì)無體育器材需求或無運(yùn)動(dòng)興趣的人群，應(yīng)采用無償開放住宅附近公立體育場地的形式激發(fā)其體育鍛煉熱情。

2.體育器材共享

共享體育資源平臺(tái)方可依據(jù)搬運(yùn)難度及器材重量劃分為固定性和移動(dòng)性體育器材，可移動(dòng)性體育器材在平臺(tái)預(yù)定后可送至居民住宅處，方便居民在任意地點(diǎn)進(jìn)行體育鍛煉。在平臺(tái)預(yù)定固定性體育器材后則由專人將體育器材送至共享體育健身倉，居民在指定時(shí)間到達(dá)預(yù)定健身倉可開展體育鍛煉。此外，面對(duì)居民體育需求的廣泛性和不確定性，共享體育資源平臺(tái)方一方面應(yīng)允許有資質(zhì)的商家入駐平臺(tái)，使體育器材的種類和數(shù)量得到進(jìn)一步擴(kuò)充。另一方面平臺(tái)方可采用發(fā)放代金券、優(yōu)惠券的形式對(duì)居民家中的閑置體育器材進(jìn)行回收。這樣既可增加體育器材的多元性，又可減少體育器材的浪費(fèi)，并增強(qiáng)居民對(duì)共享體育資源平臺(tái)的使用粘性。

3.體育人才共享

一方面，共享體育資源平臺(tái)可借助其線上優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)專業(yè)體育機(jī)構(gòu)的體育工作者開展線上體育教學(xué)、線上健身視頻等形式對(duì)體育人才資源的不足進(jìn)行補(bǔ)充。另一方面，共享體育資源平臺(tái)可借助網(wǎng)絡(luò)的易傳播性，發(fā)布體育志愿活動(dòng)，吸引體育相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生以志愿者身份參與其中。此類志愿活動(dòng)不僅可補(bǔ)充社會(huì)體育指導(dǎo)員的短缺，還有利于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)其所學(xué)體育知識(shí)的實(shí)操能力，為我國社會(huì)體育人才的培養(yǎng)增添助力。

4.體育文化共享

共享體育資源平臺(tái)可充分利用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)捕捉能力，收集平臺(tái)用戶瀏覽各類體育知識(shí)的持續(xù)時(shí)間和瀏覽頻次，在了解用戶取向后推送使其感興趣的健身帖、體育賽事信息等，激發(fā)人們對(duì)于體育資訊的關(guān)注。此外，平臺(tái)還可向居民推薦擁有共同運(yùn)動(dòng)興趣的其他用戶，讓居民有機(jī)會(huì)與體育興趣相近的人一起進(jìn)行體育鍛煉、團(tuán)購體育賽事門票、相約體育旅游等。

四、社區(qū)體育資源的保障措施

（一）政府主導(dǎo)：健全社會(huì)體育資源管理頂層設(shè)計(jì)

首先，政府應(yīng)積極發(fā)揮其主導(dǎo)作用，健全體育資源共享化發(fā)展的相關(guān)行政法規(guī)及其懲罰措施。為體育資源共享劃定基本紅線，明確權(quán)責(zé)機(jī)制，使得共享體育資源平臺(tái)得以規(guī)范化發(fā)展。與此同時(shí)，政府部門應(yīng)敦促共享體育資源平臺(tái)做好用戶信息保護(hù)工作以保障用戶的隱私安全。其次，政府部門應(yīng)完善共享經(jīng)濟(jì)的征信體系，將共享體育資源平臺(tái)方、平臺(tái)入駐商家、個(gè)人用戶納入個(gè)人與企業(yè)征信系統(tǒng)，提高共享體育資源平臺(tái)搭建方及其商家的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格做好資質(zhì)審查工作。最后，政府應(yīng)建立三維績效評(píng)估體系，從政府、社區(qū)、居民三方評(píng)估共享體育資源平臺(tái)的工作。

（二）社區(qū)協(xié)同：協(xié)助促進(jìn)體育資源共享

首先，社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共享體育資源平臺(tái)的工作協(xié)助，形成信息共享的良性互助關(guān)系。在共享體育資源平臺(tái)遇到問題時(shí)及時(shí)給予幫助，支持其各項(xiàng)工作的開展，并代替政府對(duì)共享體育資源平臺(tái)實(shí)施監(jiān)管工作，確保平臺(tái)的規(guī)范化發(fā)展。其次，社區(qū)應(yīng)利用其影響力向居民推廣共享體育資源平臺(tái)，增強(qiáng)居民對(duì)平臺(tái)的了解，讓更多有居民加入共享體育資源平臺(tái)并參與到體育運(yùn)動(dòng)中來。最后，社區(qū)應(yīng)定期做好居民使用共享體育資源的反饋記錄。反饋記錄可既是績效評(píng)估的可靠依據(jù)，也可為體育資源供給方與使用方搭建互動(dòng)橋梁，使平臺(tái)方了解居民需求，并動(dòng)態(tài)調(diào)整平臺(tái)的運(yùn)營模式及各類體育資源的配備量。

（三）共享體育資源平臺(tái)：推進(jìn)體育資源共享的建設(shè)工作

首先，共享體育資源平臺(tái)應(yīng)構(gòu)建精密的信息安全防護(hù)系統(tǒng)，針對(duì)可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為制定相應(yīng)防御措施，做好對(duì)居民身份信息、網(wǎng)絡(luò)瀏覽記錄等數(shù)據(jù)的加密處理，采用多重身份認(rèn)證手段，保護(hù)用戶隱私不被盜取。其次，共享體育資源平臺(tái)應(yīng)成立專門的安保與衛(wèi)生部門。安保部門主要負(fù)責(zé)對(duì)體育器材及場地進(jìn)行檢查和報(bào)修，及時(shí)撤換出現(xiàn)故障的體育器材。衛(wèi)生部門則負(fù)責(zé)體育場地及器材的消毒工作，減少病毒傳播的可能。最后，共享體育資源平臺(tái)應(yīng)建立高效率的客服部門。增加人工客服的人手及工作效率，使用戶尋求幫助時(shí)能較快得到有效建議。