馮晶，劉清芝，王曉萌，劉淼

(中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司，北京 100029)

20 世紀(jì)90 年代起，我國洗染行業(yè)快速發(fā)展并逐漸壯大，其顯著標(biāo)志就是社會洗衣店大量出現(xiàn)，生活衣物洗染服務(wù)真正進(jìn)入了百姓生活，賓館酒店等公用紡織品的洗滌逐步社會化。這一時期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和服務(wù)業(yè)大規(guī)模興起，人們生活水平不斷改善，社會洗染需求量迅速增加，洗染服務(wù)主體快速發(fā)展起來。一些機(jī)械制造廠商開始研發(fā)自主品牌的工業(yè)洗滌設(shè)備，逐步填補(bǔ)了我國洗滌裝備制造的空白；各種工業(yè)用洗滌化料推向市場，改變了過去洗滌化料原料化、單一化的歷史；單店式洗染服務(wù)蓬勃發(fā)展，新型連鎖加盟式洗衣、集中式洗衣工廠等開始出現(xiàn)，社會化公用紡織品洗滌工廠應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)展至今，洗染服務(wù)量不斷增加，已形成了千億元以上的市場。截至2017 年底，全國從事洗染行業(yè)的企業(yè)單位數(shù)量為11 萬個，較2016 年的10.8 萬個增長了2.3%，其中規(guī)模以上企業(yè)由2016 年的16991 個上升到2017 年的17416 個，增長了2.5%；規(guī)模以下企業(yè)由2016 年的9.1 萬個，增長到2017 年的9.3 萬個，增長了2.3%[1]。然而，隨著我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察力度的不斷加強(qiáng)，洗染行業(yè)因其小而散的特性而帶來的環(huán)境風(fēng)險問題逐步受到社會關(guān)注。洗染行業(yè)按照洗滌方式簡單分為干洗和水洗兩類。其中，干洗使用大量的干洗溶劑，極易揮發(fā)造成大氣污染，含有溶劑的殘?jiān)渤蔀殡y以處理的危險廢棄物；水洗產(chǎn)生大量的廢水。很多門店設(shè)在小區(qū)內(nèi)居民樓下，有可能造成有機(jī)廢氣及噪聲污染等等，基本涵蓋了水、氣、聲、渣等幾乎各方面的污染物排放問題。

1 行業(yè)典型環(huán)境風(fēng)險

1.1 水污染

據(jù)《第一次全國污染源普查城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》折算，全國洗染行業(yè)年廢水排放量約6 億噸，超過醫(yī)藥、化纖、皮革等行業(yè)，列全部行業(yè)第11 位，綜合廢水COD 濃度800mg/L～900mg/L，COD 產(chǎn)生量48.4 萬噸；去除效率以90%計(jì)，COD 排放量約4.84 萬噸[2]。按照水洗的業(yè)態(tài)，行業(yè)主體可分為洗衣店和洗衣工廠，二者在洗滌過程中均消耗大量的水，除了部分洗衣工廠使用的隧道式洗衣機(jī)(洗衣龍)連續(xù)使用時可實(shí)現(xiàn)清洗水回用外，其他設(shè)備的洗滌用水基本為一次使用后直接排放，成為水資源消耗大戶。廢水中污染物可能包括表面活性劑、液堿、殺菌劑、防腐劑、漂白劑、柔軟劑、脂肪、動植物油、蛋白質(zhì)等溶解性有機(jī)物和泥土、短纖維及其他非溶解性雜質(zhì)等，其COD、LAS(陰離子表面活性劑)、BOD5、TP(總磷)含量較高，因成分復(fù)雜處理難度較大，排放后對水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

1.2 大氣污染

大氣污染最主要的來源為干洗溶劑四氯乙烯的釋放。四氯乙烯在干洗業(yè)已使用了60 多年，被公認(rèn)為最好用的干洗溶劑，占干洗溶劑用量的95%以上。洗染業(yè)四氯乙烯使用量占全國總量的6%～8%左右，年使用量為1 萬噸～1.35 萬噸。世界衛(wèi)生組織已將四氯乙烯列入2A 類致癌物清單。四氯乙烯干洗劑的泄露將主要通過以下幾種方式對環(huán)境和人體產(chǎn)生污染和危害:

(1)干洗過程中溶劑和氣體泄露。

(2)殘存氣體污染即由于干衣過程沒有完全將氣流中的四氯乙烯回收，開門取衣時四氯乙烯會溢出機(jī)外。

(3)在干洗溶劑再生、過濾過程中，衣物帶來的絨毛、雜質(zhì)等與溶劑混合會形成干洗殘?jiān)?，殘?jiān)鼉Υ?、廢棄過程中排放的四氯乙烯。

1.3 危險廢棄物

洗染行業(yè)用到的干洗劑和部分前處理劑均為有機(jī)溶劑，其使用后的空桶及廢液屬于危險廢棄物；在干洗溶劑再生、過濾過程中，衣物帶來的絨毛、雜質(zhì)等與溶劑混合會形成干洗殘?jiān)?，也屬于危險廢棄物；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)洗滌的紡織品中可能混入醫(yī)療用品，被分揀出后成為醫(yī)療廢物，也屬于危險廢物類別。

2 行業(yè)環(huán)境管理問題

2.1 水環(huán)境管理

如前所述，洗染行業(yè)是耗水大戶，但其廢水排放標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的監(jiān)管至今仍處于相對粗放的狀態(tài)。

(1)小型洗衣店開設(shè)及管理靈活自由，分布在鬧市區(qū)，除不足1%的門店自建有污水處理設(shè)施，其他店均按照生活廢水直排至市政管網(wǎng)，并無針對小型洗衣店的排放標(biāo)準(zhǔn)。

(2)干洗設(shè)備也有少量含有四氯乙烯的廢水排放，因量少而被忽略。

(3)洗滌劑及助洗劑成分多變，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，給后續(xù)的廢水處理帶來負(fù)擔(dān)。

(4)洗衣工廠一般分布在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，執(zhí)行國家或地方的污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，部分建有簡單的污水處理設(shè)施，或排放至園區(qū)污水處理廠統(tǒng)一處理，這比小型洗衣店的污水處理較為規(guī)范，但對排放污水中可能存在的特殊污染物未關(guān)注、未分析。

(5)涉及醫(yī)療洗滌的洗衣工廠屬于洗衣工廠的一種，其排放也與普通洗衣工廠一樣，執(zhí)行國家或地方的污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。但醫(yī)療相關(guān)紡織品可能涉及更多的殺菌消毒過程，廢水處理不當(dāng)也可能造成細(xì)菌、病毒的傳播，目前對這類洗衣工廠的廢水排放尚無衛(wèi)生指標(biāo)要求。

2.2 大氣環(huán)境管理

干洗是洗染行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物最主要的排放源。2018 年修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十四條規(guī)定“從事服裝干洗和機(jī)動車維修等服務(wù)活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境”，作為基本法律已經(jīng)很直接地規(guī)定了對干洗的要求，但其中提到的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求卻遲遲未出。

目前四氯乙烯環(huán)境釋放唯一的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ 2—2007)，其中規(guī)定了四氯乙烯職業(yè)接觸限值短時間接觸容許濃度為200mg/m3。但據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀看，洗衣店和洗衣工廠也幾乎都沒有開展該項(xiàng)檢測。

除四氯乙烯外，其他干洗溶劑及預(yù)處理所涉及溶劑的監(jiān)管尚處在空白狀態(tài)。在排放標(biāo)準(zhǔn)方面，小型洗衣店是使用干洗溶劑及預(yù)處理溶劑的主體，且主要分布在人口密集的社區(qū)或商場，大多為無組織排放，沒有相關(guān)的廢氣處理及排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.3 危險廢棄物管理

洗染行業(yè)的危險廢棄物主要為溶劑桶及含溶劑的殘?jiān)?。由于溶劑的使用體量小、分布散，大多含溶劑的桶和殘?jiān)鳛樯罾苯觼G棄，沒有按照危險廢物處理方式進(jìn)行處理。另一方面，少數(shù)企業(yè)已與有資質(zhì)的危廢處理企業(yè)簽訂了處理協(xié)議，但由于單個地點(diǎn)量太少，這些殘?jiān)L期存放在店內(nèi)(或廠內(nèi))也帶來了一些安全及環(huán)境污染隱患。

2.4 公共衛(wèi)生問題

公共衛(wèi)生問題是醫(yī)療洗滌外包帶來的衍生問題。早在2000 年2 月，原國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室等八部委在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中提出，為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)行成本核算，有效利用人力、物力、財力等資源，提高效率，降低成本，必須實(shí)行醫(yī)院后勤服務(wù)社會化。醫(yī)療被服洗滌服務(wù)是醫(yī)院后勤服務(wù)的重要組成部分之一，由此逐漸向市場開放，至今基本由社會公用紡織品洗滌企業(yè)承擔(dān)。但是社會公用紡織品洗滌企業(yè)80%為中小型工廠，多為“無手續(xù)、無標(biāo)準(zhǔn)、無技術(shù)、無管理”的企業(yè)，醫(yī)療被服和酒店床單等非醫(yī)療紡織品混洗混放的現(xiàn)象十分普遍，有很大的細(xì)菌、病毒交叉感染風(fēng)險。一方面，醫(yī)用紡織品中夾帶的部分醫(yī)療用品被分揀出來后無法按照醫(yī)療廢棄物處理，混入生活垃圾中可能造成污染；另一方面，醫(yī)療洗滌廢水未得到妥善的處理，也可能造成水體污染及細(xì)菌、病毒的傳播。

3 行業(yè)綠色環(huán)保實(shí)踐

3.1 綠色洗滌劑開發(fā)與應(yīng)用

綠色洗滌劑及助洗劑的研發(fā)和使用可以從源頭上減少對水、大氣及人體健康的直接影響。在綠色化發(fā)展的需求下，一批批標(biāo)注著“純天然”“易降解”“可再生”“無污染”“綠色”的洗滌產(chǎn)品逐漸進(jìn)入市場，并得到了一定程度的應(yīng)用。

3.2 環(huán)保干洗設(shè)備研發(fā)

干洗是洗染行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物最主要的排放源。由于沒有可以遵循的排放標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)都把目光集中到直接決定排放量的干洗設(shè)備研發(fā)和使用上，北京、上海、南京、杭州、武漢、連云港等地均對本地干洗設(shè)備進(jìn)行了摸底排查工作。雖然早在2013 年修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011 年版)》中，“開啟式四氯乙烯干洗機(jī)和普通封閉式四氯乙烯干洗機(jī)，分體式石油干洗機(jī)和普通封閉式石油干洗機(jī)”就已被列入淘汰類落后產(chǎn)品目錄，但是至今仍未完全淘汰掉。從連云港市2018—2019 年間開展的干洗設(shè)備排查結(jié)果看，開啟式設(shè)備仍占到了全部干洗設(shè)備的90%以上。目前僅有北京、上海已基本完成了開啟式設(shè)備全面更換的工作。

3.3 構(gòu)建危險廢棄物的定向物流

一些連鎖企業(yè)已開始著手研究依靠自有物流，將分散在各處的廢渣收集至特定地點(diǎn)，再請有資質(zhì)的處理機(jī)構(gòu)清運(yùn)。但是，使用自有物流運(yùn)輸危廢，即使是少量，也存在著政策是否許可、如何管理、如何安全運(yùn)輸、如何防泄漏等問題，目前還處在試點(diǎn)階段。

3.4 建立集約化的專業(yè)清洗工廠

在浙江地區(qū)，已有洗衣店將原有的門店改造為專門的收衣點(diǎn)，通過自有物流運(yùn)送到洗衣工廠集中洗滌后返回門店發(fā)放，門店已不再承擔(dān)清洗業(yè)務(wù)，因此不會產(chǎn)生環(huán)境影響。而洗衣工廠建有配套設(shè)備對污水和廢氣進(jìn)行處理后排放，這很好地解決了店面小而散帶來的處理難、監(jiān)管難問題。在醫(yī)療洗滌方面，目前已有部分專門的醫(yī)療洗滌工廠，專門清洗醫(yī)院病衣、病褲、床單、被套、枕套等，不接收社會非醫(yī)療布草洗滌，設(shè)置專門的廢水消毒殺菌后處理流程，廢水排放按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466—2005)執(zhí)行，這是較為規(guī)范專業(yè)化清洗工廠的典范。

4 行業(yè)綠色發(fā)展探討

4.1 發(fā)揮協(xié)會力量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

洗染行業(yè)面臨的水、氣、渣乃至公共衛(wèi)生問題很多是由于小型洗衣店(廠)的布局和建設(shè)缺少規(guī)劃盲目擴(kuò)張?jiān)斐傻?。開一家洗衣店至今仍只需要幾萬至幾十萬的投資成本，幾乎沒有任何門檻，其小而散的特點(diǎn)決定了環(huán)境監(jiān)管的困難?？山柚袠I(yè)協(xié)會的力量調(diào)研地區(qū)需求，因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進(jìn)由小而散的“前店后廠”模式向正規(guī)化、規(guī)?；摹跋匆鹿S”或“洗衣園區(qū)”模式轉(zhuǎn)變。借助行業(yè)協(xié)會及第三方認(rèn)證的方式幫助企業(yè)提高對原料和設(shè)備的識別和篩選能力，從源頭上控制污染原料和污染設(shè)備的使用，通過采取選用先進(jìn)成套設(shè)備、污染物集中處理及回用、新能源及余熱利用等措施，實(shí)現(xiàn)資源能源高效利用和污染物減排。

4.2 落實(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)地方自律

前文提到，目前洗染行業(yè)沒有專門的廢水廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)中、小型洗衣店的廢水廢氣沒有經(jīng)過任何處理直接排放。相比之下，大型的洗衣工廠需要按照綜合排放標(biāo)準(zhǔn)對廢水、廢氣進(jìn)行處理后排放，這也嚴(yán)重阻礙了小型店面集約化的進(jìn)程。建議推動制訂各地洗染行業(yè)專門的排放標(biāo)準(zhǔn)，按照區(qū)域污染物特點(diǎn)，考慮不同規(guī)模的企業(yè)，并明確醫(yī)療洗滌作為特殊服務(wù)對象的排放差異，避免細(xì)菌、病毒的擴(kuò)散傳播。地方協(xié)會也應(yīng)幫助企業(yè)積極落實(shí)統(tǒng)一的排放要求，做到區(qū)域內(nèi)公平競爭，并能夠順利實(shí)施相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管。

4.3 識別綠色物料，減少環(huán)境風(fēng)險

對環(huán)境排放最為關(guān)鍵的物料包括洗滌劑、干洗劑、助洗劑及干洗、水洗設(shè)備。目前已有很多企業(yè)自發(fā)選擇綠色洗滌產(chǎn)品，但大部分企業(yè)只能依靠供應(yīng)商聲稱的“綠色”來購買，缺乏對相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的識別及驗(yàn)證能力。正因?yàn)槿绱?，也使得供?yīng)商水平良莠不齊，最終綠色產(chǎn)品和普通產(chǎn)品又不得不被放在同一起跑線進(jìn)行價格比拼，打擊了上游供應(yīng)商研發(fā)綠色產(chǎn)品的積極性，形成惡性循環(huán)。建議借助第三方認(rèn)證識別并選擇綠色洗滌產(chǎn)品，推動供應(yīng)鏈上游洗滌劑、助洗劑及設(shè)備的綠色化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。另外，干洗劑的使用和廢棄涉及危險化學(xué)品及危險廢棄物，企業(yè)應(yīng)重視其使用和管理，建立臺賬，避免危險廢棄物的隨意丟棄。

4.4 樹立綠色標(biāo)桿，倡導(dǎo)綠色發(fā)展

2018 年底，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《洗染業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》(2018 年第15 號公告)，由生態(tài)環(huán)境部組織制訂的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 洗滌服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)發(fā)布，這些標(biāo)準(zhǔn)雖非強(qiáng)制執(zhí)行，但可借助它們在行業(yè)中樹立綠色標(biāo)桿，篩選一些企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)跑者，引導(dǎo)綠色發(fā)展方向。同時通過宣傳引導(dǎo)公眾識別并選擇綠色的洗滌服務(wù)，為踐行綠色生活方式貢獻(xiàn)力量。

5 結(jié)語

洗染行業(yè)是傳統(tǒng)而又充滿朝氣的行業(yè)，與我們每個人的生活都密切相關(guān)。洗染行業(yè)的綠色發(fā)展從普通民眾角度是直接看得見、摸得著的，行業(yè)又連接著大型的設(shè)備及化料生產(chǎn)企業(yè)，在廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式中起著重要作用。因此洗染行業(yè)應(yīng)擔(dān)起重任，積極面對問題和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，為踐行綠色生活方式起到示范作用。