程煥文

在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,文字是告別愚昧?xí)r代進(jìn)入文明社會(huì)的重要標(biāo)志,以文字讀寫能力為主的全民素養(yǎng)則是衡量文明社會(huì)進(jìn)步的基本尺度；互聯(lián)網(wǎng)是人類社會(huì)從文字文明社會(huì)邁入數(shù)字文明社會(huì)的重要標(biāo)志,以數(shù)字素養(yǎng)與技能為主的全民素養(yǎng)則是衡量文明社會(huì)進(jìn)步的高級(jí)尺度。

“素養(yǎng)” 一詞源自英文 “Literacy” 的翻譯,本意為讀寫能力,即熟練使用文字的能力。因?yàn)檎也坏綄?duì)應(yīng)的漢語詞匯,所以在20世紀(jì)通常把“Literacy” 譯為 “掃盲” 或 “識(shí)字”,十分生動(dòng)形象,但是其意義并不完整準(zhǔn)確。21世紀(jì)前后,“Information Literacy”“Digital Literacy” 漸次由歐美流入,圖書館界同樣難以找到對(duì)應(yīng)的漢語詞匯,于是 “素養(yǎng)” 成為“Literacy” 的通行翻譯,“信息素養(yǎng)”“數(shù)字素養(yǎng)” 成為流行的翻譯術(shù)語。雖然中文“素養(yǎng)”的含義遠(yuǎn)比英文“Literacy” 的詞義寬泛,且學(xué)界一直在努力做各種各樣的界定,但是,不管如何定義,“素養(yǎng)” 的本質(zhì)和核心仍然是指文字的讀寫能力、數(shù)字的讀寫能力,或者二者兼而有之。正因?yàn)槿绱?“素養(yǎng)” 所指“Literacy” 也就不約而同地成了約定俗成。

素養(yǎng)(Literacy)發(fā)展與學(xué)校教育、社會(huì)教育、書籍傳播密切相關(guān)。 以全民素養(yǎng)(National Literacy)的發(fā)展水平為依據(jù),中華文明大致經(jīng)歷了“士人文明社會(huì)”、“大眾文明社會(huì)” 和“全民文明社會(huì)”,目前正在邁向“數(shù)字文明社會(huì)”。

1 士人文明社會(huì)

在20世紀(jì)初廢科舉興學(xué)堂之前,中國(guó)教育主要是私塾和書院之類的學(xué)校教育,普通民眾大多沒有接受學(xué)校教育的機(jī)會(huì),文盲始終居于社會(huì)的大多數(shù)。雖然由于造紙術(shù)和印刷術(shù)的發(fā)明,書籍的傳播范圍和可獲得性從簡(jiǎn)帛,到紙寫本,再到手工印本,經(jīng)歷了幾次幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng),但從全社會(huì)來看,文盲一直占絕大多數(shù),具有文字讀寫能力的民眾主要是占全民少數(shù)的士人。士人作為讀書人,是中華文明所獨(dú)有的一個(gè)精英社會(huì)階層。他們學(xué)習(xí)知識(shí),傳播文化,既是國(guó)家政治的參與者,又是中國(guó)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造者、傳承者,且占據(jù)中國(guó)古代具有文字讀寫能力的民眾絕大多數(shù)。所以,中國(guó)古代社會(huì)可以稱為 “士人文明社會(huì)”。

2 大眾文明社會(huì)

20世紀(jì)初,現(xiàn)代教育興起,公立學(xué)校的普遍設(shè)立使普通大眾有更多接受學(xué)校教育的機(jī)會(huì)；以公共圖書館的普遍設(shè)立為標(biāo)志的社會(huì)教育興起,使沒有機(jī)會(huì)接受學(xué)校教育的普通民眾也有了接受教育的機(jī)會(huì)。與此同時(shí),現(xiàn)代機(jī)械印刷術(shù)的傳入使得書籍的傳播范圍和可獲得性進(jìn)一步擴(kuò)大。于是,“掃盲”“識(shí)字” 開始登上歷史舞臺(tái),成為平民教育的重要內(nèi)容和公共圖書館的重要使命。正因?yàn)槿绱?鑒于世界各國(guó)教育發(fā)展不平衡,聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)一直把“信息、讀寫能力、教育和文化” 作為公共圖書館的主要使命[1]。

1949年,中國(guó)人口文盲率高達(dá)80%,農(nóng)村文盲率更高達(dá)95%以上[2]。中華人民共和國(guó)成立后,憲法規(guī)定公民有受教育的權(quán)利和義務(wù),普及小學(xué)教育成為基本國(guó)策,掃盲成為全社會(huì)的任務(wù)和運(yùn)動(dòng)。1985年頒行的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》確立普及九年義務(wù)教育,標(biāo)志著中國(guó)邁入現(xiàn)代文明社會(huì)[3]。民眾文字讀寫能力隨之提高,文盲率迅速下降,1982年文盲率降為34.49%,1990年降到22.21%,2000年進(jìn)一步降到9.08%[3],社會(huì)文明程度達(dá)到世界先進(jìn)水平。

在此過程中,公共圖書館的民眾“素養(yǎng)” 教育職能亦經(jīng)歷了從中華人民共和國(guó)初期的 “掃盲”“識(shí)字” 到改革開放后閱讀推廣的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),“素養(yǎng)” 的內(nèi)涵開始發(fā)生重大變化。1984年2月,教育部發(fā)布的《印發(fā)〈關(guān)于在高等學(xué)校開設(shè)“文獻(xiàn)檢索與利用” 課的意見〉的通知》指出:“這是一門很有意義的課,凡有條件的學(xué)?？勺鳛楸匦拚n,不具備條件的學(xué)?？勺鳛檫x修課或先開設(shè)專題講座,然后逐步發(fā)展、完善?！盵4]從此,文獻(xiàn)檢索能力成為大學(xué)生“素養(yǎng)”教育的基本內(nèi)容,并且經(jīng)歷了從文獻(xiàn)檢索到信息檢索的發(fā)展?？偟膩砜?21世紀(jì)前,這種 “素養(yǎng)” 教育不伭名稱如何,基本上都囿于高校學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)。

3 全民文明社會(huì)

進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)迅速進(jìn)入 “全民文明社會(huì)”。從“素養(yǎng)” 角度來看,至少有以下幾個(gè)顯著標(biāo)志。

(1)基本實(shí)現(xiàn)了全民具備文字讀寫能力。2021 年公布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,文盲率降為2.67%[5]。

(2)推廣全民閱讀成為國(guó)策。自2014年“倡導(dǎo)全民閱讀” 第一次寫入政府工作報(bào)告起,到2021年政府工作報(bào)告指出推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,倡導(dǎo)全民閱讀,“全民閱讀” 連續(xù)8次寫入政府工作報(bào)告。2018年1月1日實(shí)施的《公共圖書館法》規(guī)定推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀是公共圖書館重要任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、書香社會(huì)成為基本國(guó)策,全民閱讀率逐年攀升。

(3)互聯(lián)網(wǎng)普及程度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。1997年,中國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)僅29.9萬臺(tái),上網(wǎng)用戶數(shù)僅62萬[6]；2000年,上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)、上網(wǎng)用戶數(shù)分別上升到650 萬臺(tái)、1,690 萬[7]。2010 年,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模4.2 億,互聯(lián)網(wǎng)普及率31.8%,手機(jī)網(wǎng)民2.77億[8]；2020年,網(wǎng)民規(guī)模升至9.4億,互聯(lián)網(wǎng)普及率升至67.0%,手機(jī)網(wǎng)民多達(dá)9.32億[9]。

互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及促使圖書館界迅速將信息素養(yǎng)教育從高校學(xué)生轉(zhuǎn)向大眾。以“愛課程” 網(wǎng)的開放課程為例,圖書館界提供的信息檢索課程有12門、信息素養(yǎng)課程有8門,其中影響廣泛的有武漢大學(xué)黃如花教授主講的“信息檢索”、中山大學(xué)潘燕桃教授主講的“信息素養(yǎng)通識(shí)教程:數(shù)字化生存的必修課” 等課程；其他學(xué)科提供的與數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)的課程也不少。

4 數(shù)字文明社會(huì)

2021年9月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)10.11億,互聯(lián)網(wǎng)普及率升至71.6%,手機(jī)網(wǎng)民用戶多達(dá)10.07億[10]。在10億網(wǎng)民開啟“十四五” 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章的時(shí)刻,2021年11月5日,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》 ( 以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)綱要》)[11],標(biāo)志著中國(guó)開始從以文字讀寫能力為主的全民文明社會(huì)邁入文字讀寫能力和數(shù)字讀寫能力并重的全民文明社會(huì)的高級(jí)階段——數(shù)字文明社會(huì)。

(1)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?！缎袆?dòng)綱要》指出:“提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能,是順應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求,提升國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),是實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的必由之路,也是彌合數(shù)字鴻溝、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。”“立足新時(shí)代世情國(guó)情民情,要把提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性工作,切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)推進(jìn),注重構(gòu)建知識(shí)更新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的數(shù)字素養(yǎng)與技能培育體系,注重建設(shè)普惠共享、公平可及的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系,注重培養(yǎng)具有數(shù)字意識(shí)、計(jì)算思維、終身學(xué)習(xí)能力和社會(huì)責(zé)任感的數(shù)字公民,促進(jìn)全民共建共享數(shù)字化發(fā)展成果,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)高效能治理、人民高品質(zhì)生活、對(duì)外高水平開放,為我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程和向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍注入強(qiáng)大動(dòng)力。”[11]

(2)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能成為國(guó)家發(fā)展目標(biāo)?！缎袆?dòng)綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)是:“到2025年,全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力顯著提升,全民數(shù)字素養(yǎng)與技能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！薄?035年,基本建成數(shù)字人才強(qiáng)國(guó),全民數(shù)字素養(yǎng)與技能等能力達(dá)到更高水平,高端數(shù)字人才引領(lǐng)作用凸顯,數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)繁榮活躍,為建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐”。[11]

(3)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的關(guān)鍵是“三個(gè)著力”。《行動(dòng)綱要》指出,提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能在行動(dòng)上,一是著力發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化數(shù)字資源供給、完善數(shù)字環(huán)境保障；二是著力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合、公平一致、可持續(xù)、有韌性的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系；三是著力拓展全民數(shù)字生活、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字工作、數(shù)字創(chuàng)新四大場(chǎng)景,從而激發(fā)全民建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,提升全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力,增強(qiáng)人力資本積累,拓展人口質(zhì)量紅利,厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大的數(shù)字動(dòng)力支撐和堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。[11]

(4)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的根本是“三種能力”。從指導(dǎo)思想到發(fā)展目標(biāo),《行動(dòng)綱要》反復(fù)強(qiáng)調(diào)“提升全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力”。這“三種能力” 是全民數(shù)字化能力的最新全面概括,適應(yīng)力是生活能力,勝任力是工作能力,創(chuàng)造力是競(jìng)爭(zhēng)能力,三者層層遞進(jìn),步步高升,不可或缺,共同構(gòu)成了有機(jī)的全民數(shù)字化能力整體。為此,《行動(dòng)綱要》圍繞豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給、提升高品質(zhì)數(shù)字生活水平、提升高效率數(shù)字工作能力、構(gòu)建終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系、激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力、提高數(shù)字安全保護(hù)能力、強(qiáng)化數(shù)字社會(huì)法治道德規(guī)范7個(gè)方面部署了主要任務(wù)和重點(diǎn)工程[11]。

5 新概念新使命新任務(wù)

《行動(dòng)綱要》對(duì)數(shù)字素養(yǎng)與技能做了最新的國(guó)家界定:“數(shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字社會(huì)公民學(xué)習(xí)工作生活應(yīng)具備的數(shù)字獲取、制作、使用、評(píng)價(jià)、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力的集合?！盵11]毫無疑問,這個(gè)定義無伭是在內(nèi)涵上,還是在外延上,都極大地豐富和拓展了圖書館學(xué)界和業(yè)界有關(guān)數(shù)字素養(yǎng)與技能的認(rèn)知和界定,為圖書館學(xué)界和業(yè)界開展數(shù)字素養(yǎng)與技能教育開辟了廣闊的發(fā)展空間和燦爛的發(fā)展前景,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

《行動(dòng)綱要》昭示了提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能高潮的到來。在這個(gè)時(shí)代浪潮中,《行動(dòng)綱要》就是圖書館學(xué)界和業(yè)界開展數(shù)字素養(yǎng)與技能教育的行動(dòng)指南。圖書館學(xué)界和業(yè)界應(yīng)以長(zhǎng)期開展信息素養(yǎng)和數(shù)字素養(yǎng)教育的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和雄厚實(shí)力,以提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能為新時(shí)代的新使命和新任務(wù),積極開展與社會(huì)各界各階層的多種形式的合作,全力開展和參與提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的各項(xiàng)具體行動(dòng)。

在豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給方面,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),“開發(fā)設(shè)立數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序和公眾賬號(hào)等為數(shù)字資源提供多樣化獲取渠道”；“圍繞數(shù)字生活、工作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新等需求,運(yùn)用視頻、動(dòng)畫、虛擬現(xiàn)實(shí)、直播等載體形式,做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)與技能教育培訓(xùn)資源”,“向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)的數(shù)字教育資源和線上學(xué)習(xí)服務(wù)”；“積極開放教育培訓(xùn)資源,共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字技能教學(xué)案例,推動(dòng)數(shù)字技能教育資源均衡配置”,共同“實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)字培訓(xùn)開放共享行動(dòng),推動(dòng)平臺(tái)向社會(huì)開放培訓(xùn)資源”；“豐富體驗(yàn)學(xué)習(xí)、嘗試應(yīng)用、經(jīng)驗(yàn)交流、互助幫扶等老年人、殘疾人數(shù)字技能培訓(xùn)形式和內(nèi)容”,“探索線上線下融合的老年人、殘疾人數(shù)字技能培訓(xùn)模式”,“建設(shè)適老化全媒體課程資源”。[11]

在提升高品質(zhì)數(shù)字生活水平方面,共同培育智慧家庭生活新方式,提高智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)用水平,豐富新型數(shù)字生活場(chǎng)景,開展數(shù)字助老助殘行動(dòng)。

在提升高效率數(shù)字工作能力方面,共同提高產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、新興職業(yè)群體、婦女的數(shù)字技能,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的數(shù)字治理能力。

在構(gòu)建終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系方面,共同提升學(xué)校數(shù)字教育水平,完善數(shù)字技能職業(yè)教育培訓(xùn)體系,建設(shè)數(shù)字技能認(rèn)證體系與終身教育服務(wù)平臺(tái)。

在激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力方面,共同打造企業(yè)數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)力,探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)科研新范式。

在提高數(shù)字安全保護(hù)能力方面,共同提高全民網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,強(qiáng)化個(gè)人信息和隱私保護(hù)。

在強(qiáng)化數(shù)字社會(huì)法治道德規(guī)范方面,共同引導(dǎo)全民依法規(guī)范上網(wǎng)用網(wǎng),提高全民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng),強(qiáng)化全民數(shù)字道德倫理規(guī)范。