續(xù)龍喜

(黑龍江省龍建路橋第二工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150027)

1 工程造價的基礎(chǔ)理論

1.1 傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價

我國建筑市場的最重要組分是預(yù)算定額，在此模式下編制工程造價的方法如下，第一步，運(yùn)用圖紙來計算出工程量，第二步，利用確定的預(yù)算定額得出大致的概算，最后一步即經(jīng)由費(fèi)率得出諸多費(fèi)用，比如措施和企業(yè)管理費(fèi)用，使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)最終合算出整個工程總造價。當(dāng)然，此方式依據(jù)圖紙與預(yù)算定額，再加上國家相關(guān)部門制定的計算要求得出工程造價，所以，這種靜態(tài)管理模式是量價合一的形式，很大程度上規(guī)范了建筑市場，讓各個相關(guān)部門各司其職?？墒牵陙?，建設(shè)市場化日益增強(qiáng)，此做法不容易變更其中國家指令性過強(qiáng)的情況，而且很難體現(xiàn)一個建筑企業(yè)的技術(shù)、管理能力，若長此以往不變更模式就很容易導(dǎo)致建筑產(chǎn)品價格與市場不相匹配。因此，由傳統(tǒng)的預(yù)算固定定價模型形成的建筑產(chǎn)品的價格在計劃的指導(dǎo)下是強(qiáng)制性的，已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的需求，將被完全取消。

1.2 清單計價

清單計價程序如下：首先，在招標(biāo)時，主導(dǎo)人需依據(jù)圖紙和下發(fā)文件的明文規(guī)定，提供給投標(biāo)人工程量的清單，其次，考慮到公司的消耗指標(biāo)、利潤方針等，投標(biāo)人需要納入項目實際狀況和市場上不計其數(shù)的競爭等各類影響因子，填寫清單中的各個單價和最終的總價，如直接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等，并以完工結(jié)算時所報單價為計價尺寸，按照工程量的增減調(diào)劑工程造價。此模式下的工程造價既符合市場競爭，也順應(yīng)國際慣例，同樣，此施工產(chǎn)品價格也是企業(yè)的自我報價與上述順應(yīng)的結(jié)果，所以清單計價不但和市場經(jīng)濟(jì)相符合，同樣也是經(jīng)由市場競爭來確立價格的，這種與國際接軌的計價模式是允許承包商自我報價的。

1.3 傳統(tǒng)定額計價與清單計價的比較

(1)傳統(tǒng)定額計價的缺點

要知道，工程概預(yù)算定額并不是由企業(yè)或個人定制的，而是通過國家主管部門一起編制，而這種方式并不適合于當(dāng)下的中國，因為其無法隨時反映出市場更迭換代，也不能凸顯供求關(guān)系的變更，進(jìn)而導(dǎo)致項目在造價定價是不能直接表現(xiàn)出市場的供求關(guān)系，使得整個工程概算大大超出預(yù)期，而這種定額計價計算需要嚴(yán)格遵守以下指標(biāo)，具體要求如下：具有強(qiáng)有力競爭能力的企業(yè)，盡管它們的諸多先決條件，比如生產(chǎn)條件、權(quán)屬、層次不盡相同，但是都必須嚴(yán)格依據(jù)完全一樣的計算模式進(jìn)行建設(shè)項目成本的估測。這樣導(dǎo)致企業(yè)之間制作出的價格水平幾乎持平，無法反映出企業(yè)的自主綜合實力，當(dāng)然這也無法促進(jìn)良性競爭局面。此外，定額規(guī)定的工序單價唯有一類，不契合按資論價的做生意原則，這樣勢必會讓承包商的積極性大大降低，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則被完全忽視。很顯然，各省、各行業(yè)都有著獨一無二的工程概預(yù)算，之所以不同是因為歷史與習(xí)慣作用使然，而且計算規(guī)則、命名內(nèi)容等也由意見不統(tǒng)一之處，導(dǎo)致建設(shè)工程造價困難重重，完全不利于建筑市場的打開和騰飛。

(2)清單計價的優(yōu)點

①清單計價本質(zhì)即“市場定價”，可精準(zhǔn)、確切反映出施工產(chǎn)品市場價格，這對于降低工程成本很有幫助，但傳統(tǒng)定額計價的本質(zhì)太固套化，單一且不靈活，導(dǎo)致這種政府定價系統(tǒng)對建筑產(chǎn)品的評估不到位。

②提高企業(yè)競爭意識、管理水平，為了能被市場快速接受、認(rèn)可，則需要在施工上下功夫，讓其蛻變?yōu)楦咝?、?yōu)質(zhì)量、低價格的施工企業(yè)，進(jìn)而不但獲得高利潤，也能取得好名聲，所以清單的作用舉足輕重，能增強(qiáng)資金使用效益，還能讓技術(shù)進(jìn)步也得到進(jìn)一步提升。

③工程量清單計價能保證施工項目計價的準(zhǔn)確性與合理性。這與定額定價、平均工資、固定費(fèi)率、整體理性和個體非理性相比，具有明顯的優(yōu)勢。

④工程量清單是造價控制的核心。清單編制之際，勢必要契合招標(biāo)文件的規(guī)定，同時清單要盡可能地準(zhǔn)確、完整，意義闡述一定要清晰簡潔，不應(yīng)過度計算、多次計算、不漏項、不漏項，同時為了防止工程造價的上漲，在一定程度上要避免暫定項目增加。

2 工程施工階段的工程造價控制與管理

2.1 正確處理工期與造價的關(guān)系

縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費(fèi)用。如果通過快速作業(yè)縮短工期，將需要更多的人力和工程機(jī)械，并采取新的材料和技術(shù)措施，這將增加勞動力、機(jī)械和材料的成本，增加建筑和安裝工程的成本。

2.2 正確處理質(zhì)量與造價的關(guān)系

工程質(zhì)量是指完工的項目需達(dá)到設(shè)計圖紙的技術(shù)指標(biāo)、符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性，其標(biāo)準(zhǔn)有以下五方面：工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性。只有質(zhì)量符合要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，此外，控制工程造價一定要結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)同時展開，不但需確保工程的高質(zhì)量，又要在每項作業(yè)中將降低工程造價的理念貫徹到實際。

(1)深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)擇優(yōu)選用施工方案。

(3)降低質(zhì)量成本。

2.3 工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠的管理

在工程實施過程中，存在著工程量變、施工進(jìn)度變更、發(fā)包人與承包人在履行合同過程中發(fā)生糾紛等問題。

2.4 做好市場材料及設(shè)備的詢價，建立詢價體系

通常情況下，建筑工程的材料及設(shè)備費(fèi)占總成本60%以上，這足以顯示出其在整個工程造價中的重要性。企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的價格，與社會咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的通暢，及時準(zhǔn)確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。要進(jìn)一步建立與商家及廠商的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，尋找質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。要控制材料的采購單價，還應(yīng)在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的時間-價格曲線圖，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合繪制曲線的分析及市場經(jīng)營的運(yùn)行狀況，委托人的通貨膨脹及通貨緊縮狀態(tài)，判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中后期走向，在參照價格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，掌控材料的走向趨勢，將其分析的成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。

3 結(jié) 論

工程造價是決定工程建設(shè)項目投資效果的顯著因素，工程造價管理就是對建設(shè)投資活動實施的全方位、全過程的監(jiān)督和管理模式，工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作。其在各個方面都有實踐，如投資決策、項目設(shè)計、招投標(biāo)和建設(shè)施工等，另外，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)主動變更觀念，推進(jìn)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)加入進(jìn)建設(shè)項目全過程造價管理。與此同時，通過市場運(yùn)行的客觀規(guī)律，要確立經(jīng)濟(jì)政策并隨時做出調(diào)整，還應(yīng)發(fā)布對應(yīng)法律法規(guī)，積極調(diào)控市場，實行間接管理、引導(dǎo)管理，這會使得建筑市場更加開放、公平、公正、競爭有序。