黃 東

(中國(guó)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 102249)

“講好中國(guó)法治故事”是對(duì)中國(guó)法治道路進(jìn)行文化闡釋和傳播的形象表述，本質(zhì)上是為中國(guó)參與全球治理提供文化支撐，為中國(guó)法治道路的實(shí)踐特征及思想要義的闡釋提供文化路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際話語權(quán)，集中講好中國(guó)故事。(1)堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-02-20(1).講好中國(guó)故事，尤其是向世界講好中國(guó)法治故事，關(guān)鍵是要突出黨建特質(zhì)的提綱挈領(lǐng)作用。

“向世界講好中國(guó)法治故事”，基于傳播的原則和技術(shù)分析固然重要，(2)高雨寒.如何講好中國(guó)法治故事[J].中國(guó)黨政干部論壇，2017(11)： 90-91.侯偉利.踐行“四力”講好中國(guó)法治故事[J].對(duì)外傳播，2020(2)： 64-65.但關(guān)鍵是要提綱挈領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大特色和中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征。這是“講好中國(guó)故事”之綱。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)于法治道路具備統(tǒng)攝意義?！跋蚴澜缰v好中國(guó)法治故事”，就是總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在處理法治與治理問題方面的成功經(jīng)驗(yàn)，概括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下全面依法治國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能，讓世界更好理解中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的法治方案和法治智慧，為當(dāng)今世界破解治理赤字提供借鑒，有效提升中國(guó)軟實(shí)力。

從指導(dǎo)思想上看，2020年11月16日至17日，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議首次提出“習(xí)近平法治思想”。(3)習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-11-18(1).習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。本次中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議用“十一個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)居于首位，明確指出社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是社會(huì)主義法治本質(zhì)特征之一，也是習(xí)近平法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義之一。這在指導(dǎo)思想上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于講好中國(guó)法治故事的提綱挈領(lǐng)作用。

堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，正確認(rèn)識(shí)和處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面依法治國(guó)的關(guān)系，是黨的建設(shè)和法治建設(shè)共同的時(shí)代任務(wù)和工作要求，質(zhì)言之，講好中國(guó)法治故事必然離不開黨的建設(shè)的相關(guān)思考和探索。同時(shí)，“向世界講好中國(guó)法治故事”也必須要把中國(guó)法治道路偉大實(shí)踐的中國(guó)價(jià)值與世界意義的契合點(diǎn)充分發(fā)掘出來，構(gòu)建跨文化語境或話語體系下的一致性，形成具備中國(guó)特色與世界一般相統(tǒng)一的話語邏輯和話語體系。一言以蔽之，要做到“講好”，就必須要把中國(guó)共產(chǎn)黨踐行、捍衛(wèi)與創(chuàng)新科學(xué)社會(huì)主義之于世界歷史的偉大貢獻(xiàn)說清楚，把中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持、探索并推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治之于全球破解治理赤字的重大價(jià)值說清楚。這是“向世界講好中國(guó)法治故事”的關(guān)鍵所在。法治故事要體現(xiàn)黨建特色，向世界講好中國(guó)法治故事，其話語邏輯和話語體系的建構(gòu)關(guān)鍵是要掌握三重要義： 實(shí)踐第一、人民至上、有機(jī)統(tǒng)一。

一、 實(shí)踐第一： 法治故事體現(xiàn)黨的理論特質(zhì)

向世界講好中國(guó)法治故事，必然會(huì)面對(duì)溝通和理解問題。不同文明間的交往，尤其是在制度和治理方面的交流互鑒，受眾的“前立場(chǎng)”和“前見”是客觀存在的，必須要考慮傳播的文化心理、話語體系、互動(dòng)模式。法治故事要“講好”，在詮釋上就是要把握好差異與共同、特殊與一般的辯證統(tǒng)一。正如有學(xué)者指出：“我們就應(yīng)該尋找一種全新的敘事模式去保留和再現(xiàn)我們的歷史，應(yīng)該重新思考構(gòu)成我們自我認(rèn)同的文化傳統(tǒng)，以及這個(gè)傳統(tǒng)在全球文化系統(tǒng)中的坐標(biāo)位置。傳統(tǒng)總在，差異總在，是不是可以從一個(gè)共同的未來出發(fā)來看待我們的歷史和現(xiàn)實(shí)，讓傳統(tǒng)面向未來，讓差異成為共同性中的差異？”(4)周敏.走向人類命運(yùn)共同體： 一個(gè)比較文化的視角[J].上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2019(4)： 68-75.從共同的未來出發(fā)，具體到法治而言，就是要強(qiáng)調(diào)中國(guó)法治方案對(duì)于破解全球治理赤字的價(jià)值，在哲學(xué)層面，就是要突出馬克思主義的實(shí)踐性，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的理論特質(zhì)。

習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的重要講話中指出： 實(shí)踐的觀點(diǎn)、生活的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本觀點(diǎn)，實(shí)踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征。(5)習(xí)近平.在紀(jì)念馬克思誕辰200周年上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-05-05(1).馬克思主義區(qū)別于經(jīng)院哲學(xué)的重要特征就是它的實(shí)踐性，馬克思主義的唯物史觀和唯物辯證法的本質(zhì)精神即是實(shí)踐，這是馬克思主義科學(xué)性和先進(jìn)性的根本。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義治理道路、中國(guó)特色社會(huì)主義道路，都是中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷通過實(shí)踐探索所走出來的成功之路。認(rèn)為理論來自實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一；堅(jiān)持實(shí)事求是，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這是我們的基本理論立場(chǎng)和堅(jiān)持的科學(xué)方法論。馬克思主義是科學(xué)的理論、人民的理論、實(shí)踐的理論、不斷發(fā)展的開放的理論，這是我們“向世界講好中國(guó)法治故事”在理論上和立場(chǎng)上的基本遵循。

第一，要強(qiáng)調(diào)一切國(guó)家和民族探索法治道路的獨(dú)立性，道路由國(guó)情決定。人類社會(huì)治理和法治建設(shè)的一般性必然蘊(yùn)含在特殊性之中。在道路探索過程中，任何依賴“母版”、簡(jiǎn)單“再版”、期待“翻版”都是錯(cuò)誤的?！啊雍喜缓夏_，自己穿了才知道?！粋€(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)?！?6)習(xí)近平.順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流促進(jìn)世界和平發(fā)展——在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-05-24(1).“不忘本來、吸收外來、面向未來”，這是新時(shí)代中國(guó)推動(dòng)文化建設(shè)的思想方法和工作方法，也可以作為一個(gè)國(guó)家實(shí)踐探索本國(guó)治理時(shí)應(yīng)該采取的立場(chǎng)和方法。中國(guó)法治是復(fù)雜法治，是后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家法治，就國(guó)家治理而言，中國(guó)不存在也不能套用任何現(xiàn)成的治理方案和模式，一切借鑒都是建立在自身獨(dú)立自主的前提之下，都要依賴實(shí)踐檢驗(yàn)。顯然，這種特性并非中國(guó)獨(dú)有。這就是“向世界講好中國(guó)法治故事”必須強(qiáng)調(diào)的共情共性，其哲學(xué)遵循就是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐第一。

中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路來之不易。習(xí)近平總書記說過：“撫今追昔，中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開放四十多年的偉大實(shí)踐中得來的，是在新中國(guó)成立七十年的持續(xù)探索中得來的，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命九十多年的實(shí)踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛一百七十多年的歷史進(jìn)程中得來的，是在世界社會(huì)主義五百年波瀾壯闊的發(fā)展歷程中得來的，是在對(duì)中華文明五千多年的傳承發(fā)展中得來的。”(7)中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京： 學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2019： 24-25.因此，我們?cè)谶M(jìn)行治理的實(shí)踐探索時(shí)，“必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’。政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的，不可能脫離特定社會(huì)政治條件來抽象評(píng)判，不可能千篇一律、歸于一尊”。(8)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，中共中央文獻(xiàn)研究室.人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編： 四[M].北京： 中國(guó)民主法制出版社，中央文獻(xiàn)出版社，2015： 1770.對(duì)于法治，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治?！七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當(dāng)然要高度重視法治問題，采取有力措施全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，建設(shè)法治中國(guó)。在這點(diǎn)上，我們不會(huì)動(dòng)搖。”(9)中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編[M].北京： 中央文獻(xiàn)出版社，2015： 3.習(xí)近平總書記的這一系列論斷是“實(shí)踐第一”的充分體現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上表達(dá)出世界各國(guó)、各民族尋找治理和法治之路，構(gòu)建良法善治的一般原則。

第二，要明確建設(shè)法治道路的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有權(quán)威就沒有效能。任何國(guó)家和政治體都必須有其治理權(quán)威，必須有其核心政治力量，否則治理有效性將無法保障，一切制度的美好設(shè)計(jì)也將是空中樓閣。走好一條道路需要依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路發(fā)展到今天，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)的革命、建設(shè)和改革的歷程證明，中國(guó)共產(chǎn)黨正是以馬克思主義為指導(dǎo)，以民族復(fù)興為己任，堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)性、人民性、實(shí)踐性和開放性，堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)的革命、建設(shè)和改革的具體實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造了世所罕見的“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”的“中國(guó)奇跡”。中國(guó)共產(chǎn)黨以其科學(xué)的世界觀認(rèn)識(shí)法治的國(guó)情、世情、社情，科學(xué)的方法論規(guī)劃法治的發(fā)展方向、路線圖和建設(shè)重點(diǎn)，通過中國(guó)的法治現(xiàn)代化探索，推動(dòng)中國(guó)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并為廣大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家治理現(xiàn)代化提供一條可資借鑒的新路。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下展開。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是中國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。中國(guó)改革開放以來的法治道路建設(shè)，經(jīng)歷過從“法制”到“法治”的演變，本質(zhì)上是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治科學(xué)化、現(xiàn)代化的成功實(shí)踐，它的理念、方針、趨向都必須服從于中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征這一根本點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。(10)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28(1).“根本不牢，地動(dòng)山搖?！睙o論是法治道路建設(shè)，還是法治改革，都不能偏離這一根本。必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為中心，推進(jìn)全面依法治國(guó)，不斷拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是推動(dòng)黨的建設(shè)和法治建設(shè)充分結(jié)合的接榫點(diǎn)。

第三，要突出法律對(duì)于社會(huì)治理的科學(xué)積極作用。制定具備科學(xué)理性和滿足社會(huì)需求的法律，并通過法律去推動(dòng)社會(huì)更好地發(fā)展，這是“以法律為武器”這一理念在社會(huì)治理維度的文化詮釋。馬克思主義認(rèn)為理想法律在形式價(jià)值和內(nèi)容價(jià)值上必須一致，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，法律內(nèi)容的價(jià)值和其反映的社會(huì)關(guān)系必須一致。在歷史的演進(jìn)過程中，法律的制定和法律人群體的能動(dòng)性都必須為這種一致性服務(wù)。關(guān)涉法律的方法論本身不僅僅是一個(gè)科學(xué)理性范疇，更應(yīng)該具備實(shí)踐導(dǎo)向。法律制定的邏輯自洽，必須要在法律運(yùn)行中行得通，必須服從于社會(huì)革命的總目標(biāo)。從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，再?gòu)恼J(rèn)識(shí)到實(shí)踐，逐步趨向科學(xué)真理，這是不可違反的認(rèn)識(shí)論。

“法者，治之端也”。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路要走得長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須依靠全面依法治國(guó)，必須充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。中國(guó)特色社會(huì)主義法治是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成和重要保障。全面依法治國(guó)在今天被賦予重大的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。法律“不斷為自己開辟道路”，這是馬克思主義對(duì)于法律反作用力的形象比喻。法律在社會(huì)革命中既是助推器，也是壓艙石，這符合法律功能主義的一般認(rèn)知。中國(guó)的法治建設(shè)成果為這一學(xué)理提供了豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)，理論導(dǎo)向與實(shí)踐效果充分結(jié)合，這是世界認(rèn)同中國(guó)法治的心理情境和學(xué)理基礎(chǔ)。

二、 人民至上： 法治故事彰顯黨的價(jià)值立場(chǎng)

人民是歷史的創(chuàng)造者，“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，這是唯物史觀的基本立場(chǎng)?！叭嗣裰辽稀笔巧鐣?huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，“以人民為中心”是對(duì)“以資本為中心”的超越，代表未來全球政治價(jià)值觀演進(jìn)的方向。馬克思主義強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行的偉大社會(huì)革命對(duì)于人類社會(huì)整體福祉實(shí)現(xiàn)的意義，無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的是共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨以其自身的無私性，實(shí)現(xiàn)了政黨意志和人民意志一致，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”；無產(chǎn)階級(jí)政黨以其自身的先進(jìn)性，推動(dòng)社會(huì)革命在當(dāng)下和未來都始終為人民的利益服務(wù)，“共產(chǎn)黨人為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來”。(11)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集： 第一卷[M].北京： 人民出版社，2012： 434.馬克思主義的人民史觀、無產(chǎn)階級(jí)政黨的無私性和先進(jìn)性，直接決定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造和發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)、中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)的價(jià)值立場(chǎng)和正當(dāng)性?！跋蚴澜缰v好中國(guó)法治故事”，向世界提供“中國(guó)法治方案”，這在宏大敘事上符合無產(chǎn)階級(jí)政黨在歷史行動(dòng)中為人類社會(huì)整體福祉實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)的倫理訴求，也必然在世界歷史范疇內(nèi)獲得價(jià)值認(rèn)同。

第一，要強(qiáng)調(diào)人民是國(guó)家的主人，人民是法治的主體，法治必須為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過程?！?12)習(xí)近平.加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家[J].求是，2015(1)： 3-8.這是我們法治建設(shè)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，是全心全意為人民服務(wù)的法治體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)和中華民族的先鋒隊(duì)，“人民至上”是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的根本價(jià)值立場(chǎng)。中國(guó)憲法規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的憲法確認(rèn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性是馬克思主義對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性闡釋的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新時(shí)代法治事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是社會(huì)革命的必然要求，符合馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨“在當(dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來”這一判斷。中國(guó)特色的社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐探索，始終堅(jiān)持一切為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。這就是馬克思主義唯物史觀在當(dāng)代法治建設(shè)中的充分體現(xiàn)，這一充分體現(xiàn)的有效概括和有力傳播，是“向世界講好中國(guó)法治故事”的發(fā)力點(diǎn)。

第二，要明確法治現(xiàn)代化為社會(huì)現(xiàn)代化服務(wù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人類的歷史，就是人類追求發(fā)展、追求解放、追求自由、追求幸福的歷史。歷史的發(fā)展和人類的解放是永不停息的潮流，每一次社會(huì)革命都推動(dòng)人類的解放向前發(fā)展，“任何解放都是使人的世界即各種關(guān)系回歸于人本身”。(13)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集： 第一卷[M].北京： 人民出版社，2009： 46.在偉大的社會(huì)革命過程中，“把人的世界和人的關(guān)系還給人自己”就是要充分實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，這只有在社會(huì)主義的社會(huì)形態(tài)下才得以可能。充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過程就是無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行政治解放、經(jīng)濟(jì)解放和社會(huì)解放的過程，是開創(chuàng)歷史，不斷走向自由自覺的過程。“本質(zhì)上，馬克思主義歷史決定論的尺度是一種內(nèi)在尺度，是人類歷史自身運(yùn)動(dòng)、矛盾、邏輯、關(guān)系和價(jià)值的尺度。對(duì)這種尺度的研究要克服主觀上的偏執(zhí)、獨(dú)斷與幻覺，追求實(shí)踐上的通達(dá)、澄明與自由?！?14)高玉林.馬克思主義歷史決定論尺度的三重視閾與三種幻象[J].上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2020(5)： 55-66.

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的過程，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的過程。中國(guó)特色社會(huì)主義法治，既是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障。從中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際出發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨將全面依法治國(guó)作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，賦予其重大的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。在現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)過程中，必須要強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)。法治的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化緊密相連。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化?！?15)中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編： 上[M].北京： 中央文獻(xiàn)出版社，2014： 594-595.這是對(duì)馬克思主義“每個(gè)人自由發(fā)展”論點(diǎn)的時(shí)代表達(dá)。從世界意義看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治事業(yè)建設(shè)，就是以實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化為立足點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過程。中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)的偉大性在于，它是以偉大的法治實(shí)踐去追求人的不斷解放，進(jìn)而尋求人的本質(zhì)性發(fā)展，最終以每個(gè)人自由地發(fā)展達(dá)成一切人自由發(fā)展的過程。本質(zhì)上，這是一切人的理想追求，中國(guó)的法治建設(shè)是這一追求的具體過程之一，這是向世界講好中國(guó)法治故事，強(qiáng)調(diào)情懷與實(shí)踐結(jié)合的立足點(diǎn)。

第三，要突出“法律面前人人平等”的社會(huì)主義立場(chǎng)，法治要保障人民權(quán)利，要服務(wù)于人民美好生活的需要。唯物史觀認(rèn)為，平等既是人的基本權(quán)利，又是一個(gè)歷史范疇。按照馬克思主義的權(quán)利觀，“權(quán)利決不能超越社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化的發(fā)展”；(16)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集： 第三卷[M].北京： 人民出版社，2012： 364.同時(shí)，權(quán)利必須要依賴制度和法律加以保障。在歷史的發(fā)展過程中，在資本主義社會(huì)，“法律面前人人平等”更多的是實(shí)現(xiàn)了在資本面前的形式平等。從形式平等到實(shí)質(zhì)平等，是馬克思主義關(guān)于平等的本質(zhì)追求，“法律面前人人平等”作為法律的基本屬性有了社會(huì)主義特質(zhì)，體現(xiàn)出歷史唯物主義對(duì)平等的判斷，以及科學(xué)社會(huì)主義對(duì)平等的追求。

中華人民共和國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。這是從根本大法上對(duì)馬克思主義的“從形式上的平等轉(zhuǎn)到事實(shí)上的平等”加以確定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求?！睂?duì)習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)基本”，需要從實(shí)質(zhì)平等的追求這一維度來理解。在社會(huì)主義國(guó)家，任何組織和個(gè)人都不能挑戰(zhàn)憲法和法律的權(quán)威性?！叭魏谓M織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。”(17)習(xí)近平.加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家[J].求是，2015(1)： 3-8.“堅(jiān)持法律面前人人平等”就是要體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)方面。堅(jiān)持反對(duì)特權(quán)，人人守法，要切實(shí)遵照習(xí)近平總書記的指示，“任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督”。(18)中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編： 上[M].北京： 中央文獻(xiàn)出版社，2014： 136.這就是當(dāng)下從理論和實(shí)踐上追求“事實(shí)上的平等”的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)基本”，中國(guó)在建設(shè)法治國(guó)家中對(duì)于形式平等和實(shí)質(zhì)平等相統(tǒng)一的追求，既是科學(xué)社會(huì)主義的平等理想在法治上的具體體現(xiàn)，也為世界在不平等困境上的法律救濟(jì)和解決提供思考和路徑借鑒。這是向世界講好中國(guó)法治故事的有效切入點(diǎn)。

三、 有機(jī)統(tǒng)一： 法治故事貫穿黨的方法論特征

國(guó)家治理效能強(qiáng)大是中國(guó)治理成功之道的顯性特征，這集中表現(xiàn)為“兩大奇跡”，這是講好中國(guó)故事的事實(shí)基礎(chǔ)，也是世界認(rèn)可中國(guó)治理之道的客觀前提。對(duì)中國(guó)治理效能進(jìn)行制度解碼，其背后蘊(yùn)含的是馬克思主義的科學(xué)方法論。中國(guó)法治建設(shè)成功的一個(gè)重要特點(diǎn)就是切實(shí)把握好制度體系和治理運(yùn)行中的“有機(jī)統(tǒng)一”，這是馬克思主義實(shí)踐論在法治建設(shè)領(lǐng)域的科學(xué)體現(xiàn)?！坝袡C(jī)”強(qiáng)調(diào)的是制度文明(包括法治文明)不同層次、不同方向制度設(shè)置的科學(xué)、合理、協(xié)調(diào)的關(guān)系，防止出現(xiàn)制度拼湊、制度摩擦、制度排異的局面；“統(tǒng)一”強(qiáng)調(diào)的是一切理論構(gòu)想和制度設(shè)計(jì)要統(tǒng)一于社會(huì)實(shí)踐，同時(shí)，任何制度體系和制度運(yùn)行要達(dá)成制度理性和實(shí)踐理性一致，歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯一致。

第一，要強(qiáng)調(diào)國(guó)家主體、政治力量和法律治理的有機(jī)統(tǒng)一。在中國(guó)必須科學(xué)把握“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。

黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐?！?19)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28(1).黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主以及依法治國(guó)是一個(gè)整體論述。同時(shí)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)地位通過憲法確定下來，充分體現(xiàn)出憲法作為根本大法的“根本”之意。憲法為依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政的一體化建設(shè)提供了根本的規(guī)范依據(jù)。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)對(duì)有機(jī)統(tǒng)一的闡釋集中體現(xiàn)為“三個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)善于”?！稕Q定》提出：“必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！?20)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-29(1).黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一以及“三個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)善于”均體現(xiàn)出唯物辯證法的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用價(jià)值，可以從方法論角度提煉法治治理和有效運(yùn)行的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為世界提供借鑒。

第二，要明確建設(shè)法治國(guó)家的系統(tǒng)性和一體性。在中國(guó)必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國(guó)理政的基本方式，依法行政是指各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作。所謂共同推進(jìn)，重點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性。習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。我們要在基本確定主要改革舉措的基礎(chǔ)上，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰?！?21)征求對(duì)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的意見 中共中央召開黨外人士座談會(huì)[N].人民日?qǐng)?bào), 2013-11-14(1).耦合性是對(duì)系統(tǒng)模塊間關(guān)聯(lián)度的度量。它追求系統(tǒng)各模塊配置齊全、配合密切、運(yùn)行自洽。這一思考充分體現(xiàn)出了習(xí)近平總書記關(guān)于改革運(yùn)行系統(tǒng)思維的先進(jìn)性。對(duì)應(yīng)在法治領(lǐng)域，依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)便是這一思維一以貫之的體現(xiàn)。法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的主體，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。所謂一體化，就是強(qiáng)調(diào)建設(shè)過程中的一體性；強(qiáng)調(diào)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下多元主體參與、多方資源整合、多種體系嵌合，最終達(dá)到一體化呈現(xiàn)的效果。以上是法治中國(guó)建設(shè)的新思路和新發(fā)展，具有鮮明的系統(tǒng)工程學(xué)特征，這種特征為世界法治治理提供了方法論層面的參考價(jià)值。

第三，要突出制度和人事、道德和法治共同建設(shè)。在中國(guó)進(jìn)行法治建設(shè)必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，必須堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合，“兩手抓、兩手都要硬”。

堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容，如何抓好“關(guān)鍵少數(shù)”也是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范”。(22)習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-11-18(1).突出德治和法治共同建設(shè)，“法安天下，德潤(rùn)人心”，必須將法律規(guī)范與道德教化結(jié)合起來。人心良善，則法治建設(shè)就會(huì)事半功倍。同時(shí)，必須重視法律人才的培養(yǎng)，在政治立場(chǎng)、道德修為、專業(yè)素養(yǎng)上下功夫，為法治中國(guó)建設(shè)提供人才支持，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。任何一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)都離不開目標(biāo)和路線圖，少不了制度規(guī)劃和體系建設(shè)，但任何事業(yè)要取得成功，制度和人事必須契合，如果行使法治權(quán)力的人出了問題，法治人才缺乏或者不夠，良好的法治不免陷入空談。從方法論的角度看，依法治國(guó)當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)制度體系化和現(xiàn)代化，但也要破除制度決定論，同時(shí)要明確權(quán)力運(yùn)行過程中賦權(quán)和行權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。從法治治理現(xiàn)代化和權(quán)力運(yùn)行科學(xué)化考慮，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)當(dāng)是對(duì)權(quán)力行使者加以有效約束的中國(guó)表達(dá)。法治人才培養(yǎng)的“立德樹人、德法兼修”目標(biāo)，在世界法治建設(shè)歷程中有著共性色彩，“法安天下，德潤(rùn)人心”，這是中華法治文明向世界法治提供的中國(guó)智慧。

四、 結(jié) 論

實(shí)踐第一、人民至上和有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)應(yīng)著中國(guó)法治道路的哲學(xué)品質(zhì)、基本價(jià)值觀和方法論特色。實(shí)踐第一強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法治秉承馬克思主義的實(shí)踐論，強(qiáng)調(diào)法治治理效能，突出制度理性和實(shí)踐理性統(tǒng)一；人民至上明確國(guó)家權(quán)力屬于人民，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民選擇的結(jié)果，一切法治治理都是為了人民；有機(jī)統(tǒng)一突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的統(tǒng)一，表現(xiàn)為法治系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)范，法治運(yùn)行的通達(dá)無礙。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是人類歷史上一場(chǎng)偉大的創(chuàng)造。中國(guó)人民遵循馬克思主義的科學(xué)指引，依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)，追求治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在人類命運(yùn)共同體之下追求中華民族的偉大復(fù)興，這使得中國(guó)的治理和發(fā)展在歷史哲學(xué)層面具備推動(dòng)人類歷史進(jìn)步的社會(huì)形態(tài)意義。

向世界講好中國(guó)法治故事，最重要者就是將三重要義詮釋清楚透徹；并明確“講好”的基本目的： 詮釋的本質(zhì)是理解，理解的意義是實(shí)踐，實(shí)踐的目的是安定，安定的追求是幸福。以中國(guó)的法治現(xiàn)代化探索為世界治理現(xiàn)代化提供一條新路，讓世界和中國(guó)變得更加美好，這是我們的講述立場(chǎng)和使命擔(dān)當(dāng)。