鐘言

近日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》發(fā)布，明確提出建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色債券市場(chǎng)是綠色金融體系的重要組成部分，可從環(huán)境效益信息披露著手，助力完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

《中債-綠色債券環(huán)境效益信息披露指標(biāo)體系》（以下簡(jiǎn)稱“中債綠債指標(biāo)體系”）是綠色債券市場(chǎng)首個(gè)環(huán)境效益信息披露指標(biāo)體系，也是中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)委托課題研究成果的深化應(yīng)用。該指標(biāo)體系以人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》為基礎(chǔ)，將綠色產(chǎn)業(yè)細(xì)分為“203+2”個(gè)，并針對(duì)行業(yè)特性設(shè)計(jì)了30個(gè)通用指標(biāo)和13個(gè)特殊指標(biāo)，建立起環(huán)境效益的定量分析體系。該指標(biāo)體系將有助于衡量綠色項(xiàng)目產(chǎn)生的正向環(huán)境效益。未來(lái)，可進(jìn)一步完善并推廣該指標(biāo)體系。

一是統(tǒng)一環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)。一方面，統(tǒng)一綠色債券市場(chǎng)的環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)，可探索在粵港澳大灣區(qū)開展中債綠債指標(biāo)體系應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)其成為綠色債券市場(chǎng)的地方標(biāo)準(zhǔn);另一方面，探索銀行、保險(xiǎn)及資管行業(yè)按照中債綠債指標(biāo)體系進(jìn)行信息披露，拓展該指標(biāo)體系在金融市場(chǎng)信息披露領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。

二是建立環(huán)境效益信息披露激勵(lì)機(jī)制?？商剿饕灾袀G債指標(biāo)體系為信息披露評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為綠色債券市場(chǎng)建立差異化的監(jiān)管和激勵(lì)政策。在宏觀評(píng)價(jià)方面，建議在宏觀審慎評(píng)估體系中增設(shè)綠色債券指標(biāo);在貨幣政策方面，建議將符合信息披露標(biāo)準(zhǔn)的綠色債券納入擔(dān)保品池;在金融監(jiān)管方面，對(duì)符合信息披露標(biāo)準(zhǔn)的綠色債券投資適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重;在稅收政策方面，對(duì)符合信息披露標(biāo)準(zhǔn)的綠色債券發(fā)行人給予稅收優(yōu)惠。

三是探索應(yīng)用可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言（XBRL）披露環(huán)境效益信息。XBRL是信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)言，便于計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理商業(yè)信息。未來(lái)，綠色債券發(fā)行人可探索應(yīng)用XBRL披露中債綠債指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益信息的自動(dòng)化報(bào)送、審核、提取、傳輸與共享，降低環(huán)境效益信息的披露和使用成本，將環(huán)境效益定量信息納入綠色債券定價(jià)體系，更好促進(jìn)債券市場(chǎng)資金流入綠色產(chǎn)業(yè)。

四是在國(guó)際上推廣環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)綠色債券發(fā)展已走在世界前列，也是國(guó)際上最早建設(shè)環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家。未來(lái)，可探索在國(guó)際上推廣中債綠債指標(biāo)體系，一方面促進(jìn)國(guó)際環(huán)境效益信息披露的互聯(lián)互通，吸引更多外資參與中國(guó)綠色債券市場(chǎng);另一方面提升中國(guó)綠色標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)，講好中國(guó)故事，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

天下大事始于細(xì)?！半p碳”戰(zhàn)略是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了我國(guó)主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。綠色債券市場(chǎng)需從基礎(chǔ)的信息披露工作著手，完善并推廣環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益信息披露的“車同軌，書同文”，助力“雙碳”目標(biāo)達(dá)成。