蔣 文

（人民銀行荊州市中心支行 湖北·荊州 434000）

人民銀行離退休老干部是黨和國(guó)家金融事業(yè)的寶貴財(cái)富，他們?yōu)橹袊?guó)金融建設(shè)、改革和發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。離退休老干部管理工作是基層央行黨的干部工作、組織工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政策性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，基層央行離退休老干部工作的條件、工作對(duì)象的范圍和需求等都發(fā)生了變化，由此帶來不少新問題、新情況、新矛盾，給離退休老干部工作提出了更高要求。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層央行離退休老干部工作，提高離退休老干部管理服務(wù)水平，已成為當(dāng)前基層央行需要重點(diǎn)研究的一個(gè)重要課題。

1 新時(shí)代加強(qiáng)基層央行老干部工作的現(xiàn)實(shí)意義

離退休老干部是基層央行一個(gè)不容忽視的特殊群體，在新時(shí)代，加強(qiáng)基層央行老干部工作具有重要意義。首先，加強(qiáng)基層央行老干部工作是貫徹落實(shí)黨的老干部方針政策的要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視老干部工作，作出了一系列關(guān)于老干部工作的重要指示，強(qiáng)調(diào)要把老干部工作放在黨和國(guó)家工作全局中把握和推進(jìn)，為積極應(yīng)對(duì)離退休干部隊(duì)伍在人員結(jié)構(gòu)、思想觀念等方面出現(xiàn)的新情況，中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》，黨的十九大報(bào)告把“認(rèn)真做好離退休干部工作”放在黨的建設(shè)總體工作中加以部署，可見新時(shí)代加強(qiáng)基層央行老干部工作是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于老干部工作方針政策的一項(xiàng)重要要求。其次，加強(qiáng)基層央行老干部工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧央行的現(xiàn)實(shí)需要。基層央行離退休老干部雖然離開了工作崗位，但仍是社會(huì)的一部分，沒有離退休老干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，就沒有基層央行的穩(wěn)定，最終會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，社會(huì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化，利益格局也在不斷調(diào)整，從而不可避免地引發(fā)了基層央行離退休老干部的思維方式、價(jià)值觀念的改變，進(jìn)而牽動(dòng)著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。通過加強(qiáng)離退休老干部工作，引導(dǎo)老干部正確認(rèn)識(shí)和判斷發(fā)展形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和判斷各種社會(huì)現(xiàn)象和思想觀念，多傾聽離退休老干部的心聲，解決離退休老干部的困難，維護(hù)好他們的正當(dāng)權(quán)益，這樣才能保證離退休干部隊(duì)伍穩(wěn)定，構(gòu)建和諧局面。再次，加強(qiáng)基層央行老干部工作是推動(dòng)央行事業(yè)不斷發(fā)展的需要。現(xiàn)階段，基層央行離退休干部人數(shù)逐年遞增，他們當(dāng)中不僅有精通業(yè)務(wù)的各類管理人才和專業(yè)人才，而且還有相當(dāng)一部分離退休干部是從事黨務(wù)、政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中積累了豐厚的文化底蘊(yùn)和工作經(jīng)驗(yàn)，具有獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)和時(shí)間優(yōu)勢(shì)，是基層央行建設(shè)和發(fā)展中不可缺少的重要力量，他們完全能通過各種形式在一定程度上為央行事業(yè)繼續(xù)發(fā)揮作用。通過加強(qiáng)離退休干部工作，有效凝聚和發(fā)揮離退休干部正能量，充分調(diào)動(dòng)他們關(guān)注央行建設(shè)發(fā)展、充分發(fā)揮余熱的真誠(chéng)愿望和內(nèi)在動(dòng)力，助力央行現(xiàn)代化建設(shè)。

2 基層央行老干部工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題

當(dāng)前，基層央行老干部工作面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)基層央行老干部工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，基層央行老干部工作面臨的局面越來越復(fù)雜，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)開始進(jìn)入老齡化社會(huì)，人民銀行系統(tǒng)也同樣如此，老干部數(shù)量在不斷增加，人員結(jié)構(gòu)和需求呈現(xiàn)多樣化，加之老干部離退休后流動(dòng)性較大，居住地分散等，工作難度增大，老干部工作面臨新挑戰(zhàn)。另一方面，黨中央對(duì)新時(shí)代離退休干部工作提出了更高的要求，如何加強(qiáng)老干部教育引導(dǎo)工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求；如何完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作，有效解決離退休干部實(shí)際需求；如何引導(dǎo)離退休干部充分發(fā)揮廣泛的人脈和社會(huì)資源以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)改革發(fā)展事業(yè)發(fā)揮余熱等等，這些都是時(shí)代賦予基層央行老干部工作的重要使命，成為基層央行老干部工作面臨的重大挑戰(zhàn)。

從現(xiàn)狀看，基層央行老干部工作因受到各種因素的制約，總體情況并不令人樂觀，普遍存在著一些共性問題，如對(duì)老干部工作缺乏應(yīng)有重視，老干部工作隊(duì)伍力量薄弱，工作人員專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到要求，工作熱情和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足，工作機(jī)制有待于進(jìn)一步健全，管理服務(wù)內(nèi)容、方式等缺乏創(chuàng)新，不能滿足老干部多元化需求，包括對(duì)精神層面的需求、個(gè)人特殊服務(wù)需求等。這些問題的存在，一定程度上影響了基層央行老干部的服務(wù)管理質(zhì)量，降低了老干部對(duì)單位和社會(huì)的滿意度。對(duì)此，基層央行老干部工作部門應(yīng)認(rèn)真反思，不斷根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)老干部工作作出準(zhǔn)確的判斷，進(jìn)而改進(jìn)和創(chuàng)新工作思路，真正發(fā)揮老干部工作的職能作用。

3 新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)基層央行老干部工作的相關(guān)路徑

（1）提高認(rèn)識(shí)，高度重視基層央行老干部工作。加強(qiáng)老干部工作既是貫徹落實(shí)黨的老干部方針政策的要求，也是推動(dòng)基層央行事業(yè)發(fā)展的需要。基層央行領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)老干部工作的認(rèn)識(shí)，高度重視老干部工作，始終把老干部管理納入重要議事日程，納入基層央行的管理服務(wù)體系中，加大人力、物力、財(cái)力投入，充分滿足老干部工作需要。并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用，定期聽取老干部工作的情況報(bào)告和建議，研究解決工作中的重大問題，推動(dòng)基層央行老干部工作有效開展。

（2）創(chuàng)新基層央行老干部管理服務(wù)的內(nèi)容和方式，滿足基層央行老干部多元化需求。服務(wù)內(nèi)容上，要逐步實(shí)現(xiàn)從注重物質(zhì)生活向注重精神文化生活轉(zhuǎn)型。如今，基層央行老干部的生活待遇已得到較好落實(shí)，他們面臨的不再是生活保障，而是晚年生活寂寞，缺少精神慰藉等問題。因此，基層央行老干部工作應(yīng)拓寬視野，把滿足老干部精神上的需求作為工作的落腳點(diǎn)，努力改善他們的精神文化生活，使其老有所得、老有所學(xué)、老有所樂，不斷提高生活質(zhì)量，過上更加幸福美滿的生活。基層央行要逐步改善老干部學(xué)習(xí)、娛樂、休閑的條件，并通過成立老干部舞蹈、歌詠、美體健身、書畫、攝影等興趣活動(dòng)小組，激勵(lì)老干部走出家門、走出自我，自覺參與到自?shī)首詷?、?lián)誼互動(dòng)、增進(jìn)感情、展示自我等活動(dòng)中來。服務(wù)方式上，要逐步實(shí)現(xiàn)從大眾化服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，基層央行老干部中高齡、高發(fā)病率和獨(dú)守老人多，個(gè)人特殊服務(wù)需求多。因此，要改變過去單一的共性化服務(wù)模式，根據(jù)不同老干部的個(gè)性需求進(jìn)行分類服務(wù)和親情服務(wù)，讓老干部從內(nèi)心深處感到滿意。

（3）發(fā)揮老干部余熱，為央行事業(yè)增添正能量。老干部是基層央行的寶貴資源，具有為央行事業(yè)增添正能量的各種優(yōu)勢(shì)，而且大多數(shù)老干部離退休以后，有繼續(xù)為社會(huì)、為單位發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)余生的美好愿望；有在新時(shí)代再創(chuàng)新功、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的理想。充分挖掘、開發(fā)并利用好老干部這一寶貴資源，組織引導(dǎo)他們?yōu)檠胄惺聵I(yè)繼續(xù)發(fā)揮作用，是基層央行老干部工作創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇?；鶎友胄幸鲃?dòng)把發(fā)揮老干部作用納入全局來通盤考慮，真正把老干部作為重要的工作力量緊緊依靠，盡可能為老干部發(fā)揮余熱，為央行事業(yè)增添正能量積極創(chuàng)造有利條件。如為有能力的老干部開辟老同志論壇、工作網(wǎng)站、開設(shè)個(gè)人博客專欄等，引導(dǎo)老干部通過發(fā)表時(shí)政論點(diǎn)、撰寫博文、記載人生感悟、撰寫回憶錄等形式，傳播正確聲音，發(fā)揮引領(lǐng)作用、彰顯自我價(jià)值。充分發(fā)揮老同志敢于堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則、敢講真話實(shí)話的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真聽取他們對(duì)重大金融政策貫徹落實(shí)方面的有關(guān)意見，積極引導(dǎo)他們?yōu)檠胄懈母锖褪聵I(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供助力。

（4）加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，基層央行老干部工作部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新時(shí)代對(duì)老干部工作的新要求。一方面要加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作機(jī)制。根據(jù)目前基層央行老人數(shù)逐年增多的趨勢(shì)，地（市）中心支行要建立健全老干部工作機(jī)構(gòu)，把政治上成熟、思想品質(zhì)高尚、具有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和組織管理能力的同志安排到老干部工作崗位上，確保老干部工作部門職能作用的發(fā)揮。另一方面，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作隊(duì)伍素質(zhì)。老干部工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要通過各種途徑加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員精通關(guān)于老干部政治、生活待遇的各項(xiàng)政策法規(guī)，承擔(dān)起政策運(yùn)用、開展業(yè)務(wù)、調(diào)查研究、管理服務(wù)等職責(zé)，成為本職工作的行家里手。