徐 雯 謝 茜 劉 鑫 張朝棟

（西華大學(xué)，四川 成都 610039）

近年來(lái)，我國(guó)城市軌道交通發(fā)展已進(jìn)入穩(wěn)定階段。城市軌道交通的建成在各個(gè)方面都對(duì)城市起著巨大的影響。從前車(chē)馬慢的生活已不復(fù)存在，當(dāng)今社會(huì)對(duì)于交通的要求已不僅僅是快捷一項(xiàng)要求。大眾除了快捷，更要求安全可靠，政府除了要考慮普通大眾的要求，還要考慮城市的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，各種利弊權(quán)衡之下，城市軌道交通應(yīng)運(yùn)而生。

1 沿海城市軌道交通發(fā)展形勢(shì)

作為城市發(fā)展的大動(dòng)脈，建設(shè)地鐵、輕軌等往往裹挾著巨大的商機(jī)而來(lái)，同時(shí)也與城市的飛速發(fā)展息息相關(guān)。在上個(gè)世紀(jì)的農(nóng)村都流行一句話：要想富，先修路，幾十年過(guò)去，曾經(jīng)的小村莊小城鎮(zhèn)變成了現(xiàn)在大大小小的城市，當(dāng)初那句話又變成了“地鐵一響，黃金萬(wàn)兩”的說(shuō)法，但不管怎么說(shuō)，交通運(yùn)輸?shù)牡匚辉诖丝梢?jiàn)一斑。古往今來(lái)，交通運(yùn)輸便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭號(hào)標(biāo)兵。自改革開(kāi)發(fā)后，中國(guó)沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)壓力的兩座大山下，沿海城市軌道交通從誕生以來(lái)就未停止過(guò)步伐，三步并作兩步并在國(guó)家及政府的各項(xiàng)政策和扶持下蓬勃發(fā)展，大踏步邁入一段黃金發(fā)展時(shí)期。

前段時(shí)間，中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)在2020 年中國(guó)國(guó)際鐵路與城市軌道交通大會(huì)上發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：在十三五規(guī)劃（2016 年至2020 年）期間，中國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程預(yù)計(jì)新增4494千米，年均新增近900千米，總里程達(dá)8112千米；十四五規(guī)劃（2021 年至2025 年）期間，中國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程有望新增5000千米，年均新增1000 千米左右，總里程達(dá)1.3 萬(wàn)千米。[1]以上數(shù)據(jù)表明，中國(guó)在城市軌道交通方面的發(fā)展已經(jīng)向世界發(fā)達(dá)國(guó)家看齊進(jìn)入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。這也意味著中國(guó)整體的軌道交通主干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建成，在后續(xù)的政策和規(guī)劃中將著力發(fā)展支線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，未來(lái)的軌道交通行業(yè)將進(jìn)入干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌交“四網(wǎng)融合”，區(qū)域發(fā)展一體化加 快實(shí)施的全新時(shí)代，這對(duì)于沿海城市來(lái)說(shuō)是一件大為有利的事。

2 城市發(fā)展特點(diǎn)分析

金華，古代名為婺州，現(xiàn)有婺劇仍在當(dāng)?shù)貜V為流傳。文化的孕育總離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金華坐落于浙江省的中部地區(qū)，是長(zhǎng)江三角洲中心二十七區(qū)的其中之一，其下有2個(gè)市轄區(qū)：婺城區(qū)、金東區(qū)；三個(gè)縣：武義縣、浦江縣、磐安縣；代管4 個(gè)縣級(jí)市：蘭溪市、永康市、義烏市、東陽(yáng)市、金華市整體境內(nèi)面積總計(jì)為10941.42 平方千米。其中義烏市是全國(guó)最大的小商品集散中心，因有這樣的存在故對(duì)金華市總體交通運(yùn)輸提出的要求極高。[2]

值得一提的是，早在10年前，金華-義烏都市區(qū)就正式成為浙江省四大都市區(qū)之一。作為浙江四大都市區(qū)之一，在地理位置方面，金華以東為臺(tái)州，以南是麗水，西邊是衢州，北面為紹興、毗鄰省會(huì)城市古稱(chēng)臨安的杭州。金華憑借其得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，對(duì)其交通基礎(chǔ)建設(shè)是有一定的發(fā)展的，但由于仍不夠滿足現(xiàn)在日益發(fā)展的人民的物質(zhì)文化的需求，其發(fā)展的步伐并未能跟上人們的要求。在各種經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)壓力的催生下，金華市作為一個(gè)全國(guó)性的商品零售交易中心，承受著巨大的商品運(yùn)輸需求，對(duì)其范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸能力要求極高，不僅要求其對(duì)境內(nèi)的商品運(yùn)輸便捷，擁有幫助周邊地區(qū)商品得到集散運(yùn)輸?shù)哪芰?，更要求其?duì)中國(guó)乃至世界各地的運(yùn)輸能力有一定的涉及。金華市政府對(duì)當(dāng)?shù)氐蔫F路方面提出了以下要求：應(yīng)加快推進(jìn)區(qū)域國(guó)家、省域鐵路網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)金華市、浙中城市群至上海等泛三角城市、以及南京、南昌、福州等鄰近省會(huì)城市2 小時(shí)全覆蓋；至北京、西安、重慶、武漢、廣州等國(guó)內(nèi)北、西、中、南方向主要城市6 小時(shí)全覆蓋。同時(shí)，金華市區(qū)位于東陽(yáng)江、武義江和金華江的交匯處，故此不僅僅對(duì)其陸上的交通運(yùn)輸能力有要求，其交通能力在水上也應(yīng)有所體現(xiàn)，為了進(jìn)一步滿足交通需求，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大水運(yùn)港口的規(guī)模，致力于將其打造成為一個(gè)綜合性的多功能地方港口，也可以在擴(kuò)大水運(yùn)港口的規(guī)模的基礎(chǔ)上，多處尋址，不僅能提高交通運(yùn)輸能力，也能提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展能力。金華市政府對(duì)當(dāng)?shù)厮\(yùn)的方面提出了以下要求：對(duì)境內(nèi)的航道等級(jí)和功能進(jìn)行全面規(guī)劃改造和提升，其中包括金華江、義烏江、武義江等，全面著力于開(kāi)發(fā)建設(shè)婺州港，金華境內(nèi)各層各方面為實(shí)現(xiàn)浙中城市群“三干二支四港一庫(kù)”的內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展總目標(biāo)做出一切努力。[3]此外，金華市政府對(duì)其空中運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃為：初步計(jì)劃為在2020 年前將義烏機(jī)場(chǎng)打造擴(kuò)建為等級(jí)為4D 的民用機(jī)場(chǎng)，按計(jì)劃，年旅客吞吐量應(yīng)達(dá)400 萬(wàn)人次/年；進(jìn)一步的計(jì)劃是將義烏衢州兩座民用航空機(jī)場(chǎng)的功能整合，在此基礎(chǔ)上，在浙中城市群范圍內(nèi)新建一座4E 級(jí)，年旅客設(shè)計(jì)吞吐量達(dá)1000 萬(wàn)人次的面向國(guó)際的浙中干線機(jī)場(chǎng)。金華市中心距離義烏機(jī)場(chǎng)大約為50公里，眾所周知，空運(yùn)的存在對(duì)物貿(mào)交易的作用是很大的，若要使金華不落后于義烏的發(fā)展速度，跟上其省會(huì)城市的發(fā)展步伐，也必須將投資建設(shè)更大更高級(jí)的機(jī)場(chǎng)納入未來(lái)的城市交通規(guī)劃中。

綜上，金華市的城市交通發(fā)展雖然大部分基建已完成，但在城市軌道交通方面的發(fā)展還處于初期，政府多著力于發(fā)展城際公路、鐵路、水上運(yùn)輸?shù)?，在城市軌道交通運(yùn)輸上陷入了停滯期。而在提倡低碳生活，提倡可持續(xù)發(fā)展的如今，更需要的是城市軌道交通對(duì)城市的促進(jìn)作用，這無(wú)疑也將幫助金華市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層。

3 城市軌道交通發(fā)展對(duì)城市交通的影響

由上述分析可知，金華市的交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展日漸不能滿足百姓需求，由于其處于交通樞紐的位置卻并不能發(fā)揮出應(yīng)有的效力，屢受人詬病。如何充分發(fā)揮金華市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以綜合交通樞紐功能提升為突破口和增長(zhǎng)級(jí)，進(jìn)一步夯實(shí)和優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建涵蓋“軌道交通、快速公交、常規(guī)公交、公交樞紐”為一體的立體公交、打造“兩山一廊、三江六岸”獨(dú)特形態(tài)的慢行交通，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的高效銜接、舒適便捷、綠色集約、安全有序，努力將金華市建成為浙中城市群國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市是近年來(lái)政府發(fā)展的準(zhǔn)則。近年來(lái)國(guó)家大力發(fā)展城市軌道交通令世人都看見(jiàn)了城市軌道交通的發(fā)展對(duì)城市交通的影響是顯而易見(jiàn)的巨大，所以在原先固有的公路線,鐵路線以及水運(yùn)的基礎(chǔ)上，金華市政府對(duì)該市的軌道發(fā)展作出了一定的總體規(guī)劃，希望幫助金華市擺脫困境，可以憑借城市軌道交通的建成打一場(chǎng)漂亮的翻身仗。金華市政府對(duì)未來(lái)城市的遠(yuǎn)景規(guī)劃也有著明確清晰的目標(biāo)，總結(jié)為以下：直到2030 年，將金華線網(wǎng)結(jié)構(gòu)打造成為“一條主線，兩個(gè)核心，四條支線”。

具體說(shuō)來(lái)，計(jì)劃中的一條主線指的是金義線，這條線路作為一條主線橫貫金華、義烏以及金義都市新區(qū)核心地帶，是浙中城市群軌道交通系統(tǒng)的主要線路；兩個(gè)核心即金華和義烏兩個(gè)主要城市；四條支線分別指的是東義浦線、金武永東線、金蘭線和橫店磐安線，由當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢每芍?，這四條線是由金華和義烏為中心輻射至各個(gè)縣市的四條線路?？偫锍虨?19.5公里，共計(jì)車(chē)站總數(shù)有91 座，線網(wǎng)密度為0.35km/km2。此外還與橫店通用機(jī)場(chǎng)及鐵路金華站、金華南站、義烏站、橫店高鐵站、蘭溪東高鐵站、永康南站等交通樞紐換乘銜接，共同布局更大更寬廣更為利民的交通網(wǎng)絡(luò)樞紐。[4]

在完成遠(yuǎn)期目標(biāo)的前提下，為了加強(qiáng)金華市域與外圍協(xié)調(diào)區(qū)的聯(lián)系，又有另兩條軌道交通線路，分別是金華-龍游、金義都市新區(qū)—永康—縉云兩條線路。這兩條線路囊括了周?chē)暮芏嗫h市地區(qū)，自頒布以來(lái)便極受當(dāng)?shù)匕傩胀瞥纭?/p>

短期來(lái)看，建設(shè)城市軌道交通的工程投資較高，經(jīng)濟(jì)匹配度不高，因?yàn)榈罔F不像高鐵，相比于高鐵的建設(shè)成本，地鐵存在著工程難度大，建設(shè)周期長(zhǎng)，拆遷難度大，線路開(kāi)通后的運(yùn)營(yíng)和維修保養(yǎng)成本等眾多問(wèn)題，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，此項(xiàng)舉措對(duì)城市交通壓力的緩解有著巨大的改善，直接關(guān)系到城市居民的出行、工作、生活。

同時(shí)，城市軌道交通是世界公認(rèn)的低能耗，少污染的“綠色交通”，對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展具有非常重大的意義；而且城市軌道交通的發(fā)展對(duì)改善住房緊張，城市總體綠化面積小，城市中心人口密集，人均綠化占比小等現(xiàn)代城市的通病也有重大成效；是城市建設(shè)史上最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城市的全局和發(fā)展模式有著極為深遠(yuǎn)的影響。如今，為了建設(shè)生態(tài)城市，許多地區(qū)已經(jīng)將展開(kāi)式的城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭终菩危终菩纬鞘邪l(fā)展的骨架就是城市軌道交通。因此，金華市政府制定的金華軌道交通建設(shè)措施是正確的，旨在完善金華市綜合交通體系，改善金華市民出行條件；這對(duì)實(shí)現(xiàn)金華都市區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)金華都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)的形成，實(shí)現(xiàn)金華都市區(qū)的全面、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展具有重要意義。

綜上所述，我國(guó)的城市軌道交通發(fā)展日新月異，沿海地區(qū)城市作為國(guó)家的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，雖然存在很多弊端和短處但一直在政府的扶持下不斷成長(zhǎng)，面對(duì)當(dāng)代社會(huì)交通運(yùn)輸?shù)母叨纫?，城市軌道交通不得不發(fā)展迅速。這樣的大環(huán)境下，城市軌道交通已經(jīng)為人們帶來(lái)了不可估量的便捷與利益。在這個(gè)交通日益繁忙的時(shí)代，尤其是私家車(chē)盛行的年代，不論是以金華市為例的小城市或者杭州市等這樣的省會(huì)城市，都應(yīng)該著力于可持續(xù)發(fā)展城市的交通運(yùn)輸，使我國(guó)沿海城市的軌道交通因地制宜地發(fā)展出應(yīng)有的效力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。