目前，在黨的帶領(lǐng)下，我國的公共管理部門堅持以黨的方針政策為主線，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與隊伍思想政治建設(shè)為重點內(nèi)容，不斷地對組織進行強化與建設(shè)，加強思想、制度與作風(fēng)等各項內(nèi)容的建設(shè)力度。增強黨組織的服務(wù)能力與服務(wù)意識，提升干部隊伍的工作戰(zhàn)斗力與凝聚力，通過一系列的方針與部署，不斷地提升公共管理的服務(wù)價值。

一、公共管理的價值取向與內(nèi)涵

（一）公共管理的價值取向

公共管理作為我國社會發(fā)展過程中一種具有權(quán)威性并且影響力比較廣泛的活動，具有非常豐富的內(nèi)涵與價值意義。在政府部門進行公共管理的過程中，會逐漸地形成管理的體系與措施，并且這種價值體系帶有一種統(tǒng)籌性，公共管理的服務(wù)過程中，會讓社會的發(fā)展更加的便捷與高效，所以公共管理在社會中的職能是不可忽視的。公共管理事業(yè)的價值取向會對社會的發(fā)展有著非常重要的影響，如果公共管理事業(yè)的價值取向沒有跟上時代發(fā)展的腳步，沒有充分的結(jié)合社會實際發(fā)展的需求，就會對社會的發(fā)展造成影響。

公共管理的服務(wù)價值，體現(xiàn)了我國政治理論發(fā)展的結(jié)果，也是社會變革過程中傳統(tǒng)的政務(wù)管理模式與政治進行重構(gòu)的內(nèi)容體現(xiàn)。隨著社會的發(fā)展與進步，我國的公共管理部門堅持以黨的方針政策與主線，積極的對干部隊伍的建設(shè)力度進行提升，公共管理的服務(wù)開展時以服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量為核心內(nèi)容，通過一系列的措施與手段，實現(xiàn)公共管理事業(yè)服務(wù)價值的提升。在我國的公共管理事業(yè)中，服務(wù)價值是政府管理中的主要內(nèi)容。

公共管理事業(yè)是一種以政府為管理核心，并整合社會各界的理論，運用一些政治手段、經(jīng)濟手段、法律和管理的手段，不斷地對政府的職能進行強化，并且能夠達到顯著提升政府績效和服務(wù)價值的一種事業(yè)。公共管理也是對社會公共事務(wù)的一種管理，目的是促進社會水平的不斷發(fā)展，公共管理的本質(zhì)為公共性，并且在管理的過程中要堅持“以人為本”的原則。社會主義的核心價值是為人們服務(wù)，所以在公共管理事業(yè)中，都要以服務(wù)為基本價值取向，不斷地提升社會水平的發(fā)展。

（二）公共管理服務(wù)價值的內(nèi)涵

在公共管理服務(wù)中，其本質(zhì)意義就是用其所掌握的社會資源不斷地為社會提供服務(wù)。公共管理的服務(wù)價值是管理要面向服務(wù)化的水平發(fā)展。公共管理服務(wù)價值體現(xiàn)在公職人員為社會所創(chuàng)造的價值體系，它的主體為公共管理的公職人員，它的目標(biāo)為建立起公眾滿意的服務(wù)宗旨。立足公共管理的服務(wù)價值，體現(xiàn)了公職人員在開展工作時的精神面貌與狀態(tài)，也表現(xiàn)出了公職人員在從事公共管理事業(yè)時所表現(xiàn)出來的積極性與認(rèn)可性。公共管理事業(yè)既可以實現(xiàn)社會管理體系中的個體服務(wù)意識的有效生成，讓公職人員的管理行為規(guī)范化，并且符合社會發(fā)展的需求，又可以充分地體現(xiàn)出公職人員的現(xiàn)實行為，可以通過管理為社會創(chuàng)造不同的價值。公關(guān)管理的服務(wù)價值就體現(xiàn)在服務(wù)的價值主體是公民本身，這就讓公共管理在運行時時時刻刻以人民的現(xiàn)實利益為中心，滿足公民的現(xiàn)實需求，不斷地實現(xiàn)公共利益的創(chuàng)造和建立服務(wù)型社會而努力。

二、服務(wù)價值在我國公共管理的現(xiàn)狀

（一）為人們服務(wù)的意識淡化

在我國社會從事公共管理事業(yè)的公職人員，其價值的體現(xiàn)就是為了更好地服務(wù)社會、服務(wù)人民、服務(wù)黨，所以公職人員在工作的過程中必須要具有公仆精神，要具有公共利益的維護意識，在必要時甚至可以犧牲個人的利益去促進公共利益的達成。在實際工作的開展中，一些管理人員的公仆意識和為人民服務(wù)的意識逐漸的淡化，黨性修養(yǎng)不夠，就會引起一系列貪污腐敗的問題出現(xiàn)。一些公職人員雖然在公職的崗位中，但是不謀其政，有著非常顯著的官僚主義的作風(fēng)。在我國的公共管理部門中，一些公職人員不求作為，并且這種情況屢屢發(fā)生，不求作為的心態(tài)非常嚴(yán)重。在現(xiàn)代社會中高效率的發(fā)展速度而言，公共管理部門應(yīng)該明晰其服務(wù)的價值的核心內(nèi)容，并且要在其位謀其事，確立正確的服務(wù)意識與服務(wù)觀念，要讓公職人員的行為和初心，都和江山社稷有著關(guān)聯(lián)，才能促進社會的發(fā)展前進。

（二）為人們服務(wù)的能力較差

在公共管理事業(yè)的職責(zé)中，不僅要求他們有著較高的管理水平與管理理念，還需要有著一定的服務(wù)意識與服務(wù)能力。但是在實際工作的開展中，一些公共管理人員沒有從群眾的實際需求出發(fā)，廣泛的吸納社會中的主要利益需求和人們面臨的實際問題，在開展公共管理事業(yè)時，理論不能有效的結(jié)合實際，并且和社會的需求脫軌，組織協(xié)調(diào)能力缺失。一些公共管理人員不能合理的汲取、歸納并協(xié)調(diào)社會中的各種利益訴求，對社會深層的矛盾理解不夠深入，和社會的發(fā)展無法有效的結(jié)合。所以，公共管理人員的綜合素質(zhì)水平的缺失，就讓其發(fā)揮出來的服務(wù)價值沒有達到應(yīng)有的水平。

（三）公民地位的缺失

在公共管理事業(yè)中，對社會和人們所提供的各項服務(wù)內(nèi)容，都需要以滿足社會各項需求為價值取向。人民擁有社會中一些權(quán)力與行為，在一定程度上，人民也有義務(wù)與權(quán)力為公共管理事業(yè)的執(zhí)行者進行評價，對于社會中掌管權(quán)力的服務(wù)主體來說，公共管理服務(wù)部門可以對社會的價值與權(quán)威進行合理的分配，換言之就是對社會中的資源信息進行分配。但是在管理過程中，由于服務(wù)評價體系不夠完全，公共管理事業(yè)的管理不夠完善，導(dǎo)致服務(wù)的內(nèi)容與民眾的主要利益訴求不匹配。所以公共管理的服務(wù)價值就體現(xiàn)在社會資源的合理分配，只有掌握公共權(quán)力的管理者才有對資源分配的權(quán)利，公民的話語權(quán)與地位就出現(xiàn)了一定程度的缺失。

三、公共管理中體現(xiàn)服務(wù)價值的路徑

（一）明確服務(wù)價值中的從屬價值

在我國的核心價值觀念中，從屬價值有著維護核心價值和支撐核心價值的作用。所以，要想對核心價值進行明確，就要確立并且有效地鞏固其體現(xiàn)出來的從屬價值。公共管理人員要在開展服務(wù)行為時，必須由德行轉(zhuǎn)化為責(zé)任與義務(wù)。在對主體的作用進行評價時，德行是對其表現(xiàn)的評價，但是責(zé)任義務(wù)與德行有著本質(zhì)的區(qū)別，責(zé)任與義務(wù)是一種必須要完成的并且不能選擇的行為，因為如果不能完成就會受到外界的各方的壓力。在公共管理的主體中確立服務(wù)意識與供給觀念，就會讓他們在開展工作的過程中能夠牢固地樹立服務(wù)意識與使命感，可以完善任務(wù)與公共管理事業(yè)的發(fā)展。所以在開展工作時，公共服務(wù)的提供者就要有著自我反省的能力與意識，還要建立起相關(guān)的制度去約束公共管理者的行為。

（二）加強公共服務(wù)供給的體制建設(shè)

目前，我國開展公共管理事業(yè)時是以政府為主導(dǎo)，但是由于沒有在工作中形成完善的財政支持體系、職責(zé)分配體系與問責(zé)機制，就會讓公共服務(wù)的資源分配不夠平衡，也會導(dǎo)致公共服務(wù)的品質(zhì)下降，公共服務(wù)的基本功能難以有效的發(fā)揮。首先，要加強政府公共服務(wù)的管理水平，在工作中，要不斷地強化各級政府部門之間的主體責(zé)任與意識，要利用有效的手段完善法律的體系建設(shè)，并且要對民眾的法治觀念進行合理的提升。要從內(nèi)而外的確立服務(wù)價值的核心，還要通過制度建設(shè)為核心地位的確立提供有效的保障。其次，還要建立健全的服務(wù)機制評價機制。公共管理部門的工作內(nèi)容就是更好地為社會各個主體提供優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，而社會中的大眾作為公共管理服務(wù)的接受者，要對所提供的管理服務(wù)水平做出合理的評價。在社會中，民眾要從自身的利益出發(fā)，對接收到的公共服務(wù)水平進行客觀合理的評價。要對公共管理提供的服務(wù)是否滿足自身的需求進行評價，通過評價體系的建立，能夠有效地提升公共管理服務(wù)提供者的各項工作開展情況。最后，還要提升公共管理提供者的管理水平，可以通過開展各項培訓(xùn)提升工作人員的管理水平與服務(wù)意識，不斷地強化他們的專業(yè)技能，通過構(gòu)建專業(yè)性的教育培訓(xùn)制度，從而滿足高質(zhì)量人才的需求。

（三）建立動態(tài)的公共管理體系

在進行公共管理事業(yè)時，并非所有的公共事務(wù)都是以政府為主導(dǎo)。在實際工作的開展中，許多公共事務(wù)的構(gòu)成會通過各界社會的組織來完成。所以政府部門、社會組織和企業(yè)都處在同一戰(zhàn)線和目標(biāo)中，就要建立起完善的管理體系，保持充分的聯(lián)系，因為不同的機構(gòu)組成發(fā)揮出的作用也不相同。隨著現(xiàn)代化社會的變化，這些不同的機構(gòu)組織會為社會的發(fā)展提供不同的支撐。例如在社區(qū)業(yè)主委員會管理體制中，就采用的是自我管理的方式。所以，政府要因地制宜的根據(jù)不同的情況制定出不同的措施與手段，在不同的管理體制中形成不同的決策機制，并且要建立起完善的公民訴求提供與評價系統(tǒng)，讓民眾有不同意見時可以合理地提出，讓人們在不同的維度中參與公共事業(yè)的管理與建設(shè)。

綜上所述，公共管理的價值核心是服務(wù)水平，服務(wù)充分地體現(xiàn)了公共管理的價值內(nèi)容。在我國公共管理事業(yè)的發(fā)展中，要始終貫穿公共服務(wù)的價值理論體系，用公共服務(wù)應(yīng)有的理論體系與價值精神去不斷地提升公共服務(wù)的基本內(nèi)容和功能。開展公共服務(wù)可以有效地解決社會發(fā)展中所出現(xiàn)的各種矛盾與沖突。公共管理事業(yè)的大力開展，可以提升公眾參與度，能夠有效地提升公共資源的優(yōu)化配置，有利于提升我國政府的管理職能，讓我國在國際中占有領(lǐng)先的地位。