甘立勇

(中共昆明市委黨校，云南 昆明 650233)

中小企業(yè)是我國企業(yè)主體，2019年其在總體企業(yè)當(dāng)中占比達(dá)到了97%，其為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)之下，其迎來了巨大的歷史機(jī)遇，例如巨大的市場需求、宏觀的政策支持、靈活多變的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。同時也面對著一系列的挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、資源整合優(yōu)化、新需求定位、研發(fā)體系構(gòu)建等?？偟膩碚f，抓住機(jī)遇，面對挑戰(zhàn)，塑造全新自我，這是我國中小企業(yè)的必經(jīng)之路。

一、經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)

在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，除了個別國家例如朝鮮之外，大部分國家都是依靠內(nèi)外循環(huán)來發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，也有少數(shù)國家例如日本依靠外循環(huán)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。形象地來說，經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)就好比人體的內(nèi)外循環(huán)，關(guān)乎到了人體的健康水平，只有內(nèi)外循環(huán)平衡互進(jìn)，才能讓人的體魄強健、精神煥發(fā)。

2020年，新冠病毒全球肆虐，世界各國自顧不暇，原本世界經(jīng)濟(jì)一體化格局受到明顯沖擊。加上單邊主義的影響擴(kuò)大，國際間的貿(mào)易合作開始惡化，國家之間的經(jīng)濟(jì)對弈局勢越來越明顯，這就導(dǎo)致各國開始紛紛關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)。我國提出“國內(nèi)循環(huán)為主、國際循環(huán)為輔”的策略，是黨和政府對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)過認(rèn)真觀察、分析以及總結(jié)，結(jié)合理論研究之后選擇的新發(fā)展策略[1]。

經(jīng)濟(jì)循環(huán)是生產(chǎn)、流通、消費等主體構(gòu)建的一個從原料到產(chǎn)品再到商品以及廢品回收的過程。經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)指的是該過程發(fā)生在國內(nèi)市場之上，而經(jīng)濟(jì)外循環(huán)則是該過程發(fā)生在國際市場之上。只是經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)外循環(huán)有著一定區(qū)別，前者是將本國供給側(cè)和需求側(cè)緊密關(guān)聯(lián)起來形成一個循環(huán)體系，對于該循環(huán)體系來說，行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、資源整合和優(yōu)化會對其質(zhì)量有所影響；后者則是一國加入世界供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，使得自己成為供給方和需求方的過程，在外循環(huán)當(dāng)中一國的世界話語權(quán)、經(jīng)濟(jì)地位、綜合國力等成為主要影響因素。在國際貿(mào)易合作形成的外循環(huán)當(dāng)中，綜合實力較強者會成為經(jīng)濟(jì)外循環(huán)這一“游戲”的規(guī)則的制定者，得到最大的經(jīng)濟(jì)利益，例如美國就是如此，其總會強勢地通過技術(shù)性壁壘對他國進(jìn)行制裁，并從中獲得大量的利益。

從1978年開始，我國開始關(guān)注國際貿(mào)易，并逐漸加大對其的稅收優(yōu)惠以及政策支持，經(jīng)過30年努力，我國進(jìn)出口額世界排名從世界第32位上升到世界第3位。而今，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額世界第一，成為了世界第二大綜合經(jīng)濟(jì)體。這個過程里我國經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，人民的生活水平明顯改善，各行業(yè)發(fā)展逐漸興旺起來。故此，經(jīng)濟(jì)外循環(huán)對我國的重要作用不言自明。但之前發(fā)生的數(shù)次經(jīng)濟(jì)危機(jī)卻讓我們看到，擴(kuò)大內(nèi)需才是基本功，才是盤活經(jīng)濟(jì)的根本。不管是上世紀(jì)的日本經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還是本世紀(jì)的美國次貸危機(jī)，我國都是利用擴(kuò)大內(nèi)需來積極應(yīng)對化解危機(jī)。例如2009年～2019年，內(nèi)需對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率均值超過了100%，2009年在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重階段，其更是打造了142.6%的貢獻(xiàn)率，足以說明內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有的強大的抵抗能力。

對我國來說，經(jīng)濟(jì)外部循環(huán)讓我國由窮變富，經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)讓我國由富變強。富國到強國是一個質(zhì)變，而內(nèi)循環(huán)便是這一質(zhì)變的推動力。正因如此，在國際經(jīng)濟(jì)形勢不明朗，國與國關(guān)系復(fù)雜化的環(huán)境下，我國有必要建立“國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)策略，在最好內(nèi)功基礎(chǔ)上，來把握機(jī)會進(jìn)入世界產(chǎn)業(yè)鏈中，能夠在國際競爭中有所得。對于我國采取這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，習(xí)近平總書記指出，并非是因為世界各國在新冠病毒影響下經(jīng)濟(jì)支離破碎，也不是因為美國對我國出臺一系列打壓政策，而是我國到了這一階段，必須要以此來確保我國經(jīng)濟(jì)軟著陸并穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展[2]。

二、經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)給予中小企業(yè)的機(jī)遇

自從改革開放加大進(jìn)出口貿(mào)易之后，我國實際上已經(jīng)在積極執(zhí)行經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)策略，在這個過程里我國中小企業(yè)的數(shù)量不斷增加，從事對外貿(mào)易的中小企業(yè)也有如雨后春筍，呈現(xiàn)出強大的生機(jī)。可以說，正是經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)給了中小企業(yè)誕生的基礎(chǔ)以及發(fā)展的環(huán)境。習(xí)總書記在企業(yè)家座談會上談到的“國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，其和以往的雙循環(huán)存在差別。以往的雙循環(huán)當(dāng)中，在改革開放政策持續(xù)作用下，國際循環(huán)影響力較大，其使得我國財富獲得積累，但是其并沒有讓我國變強，在技術(shù)領(lǐng)域等方面話語權(quán)較差，總是存在被動現(xiàn)象，而這些正是內(nèi)循環(huán)不暢而導(dǎo)致的技術(shù)創(chuàng)新差、資源管理差、產(chǎn)業(yè)鏈水平低，沒有給予外循環(huán)更大的助力。故此“國內(nèi)大循環(huán)”成為了改變我國目前內(nèi)循環(huán)的一劑良藥，其倡導(dǎo)企業(yè)積極地開發(fā)新消費領(lǐng)域，從宏微觀調(diào)控上給予企業(yè)更好地發(fā)展空間，實現(xiàn)國有企業(yè)、民用企業(yè)乃至于小微私企的捆綁發(fā)展[3]。在這樣的情況下，我國中小企業(yè)迎來了以下機(jī)遇：

第一，巨大的市場需求。2010年～2019年期間，消費市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率從37.3%增長到76.2%，期間雖有波動，但是整體屬于上升趨勢。2010年，我國總體中小企業(yè)超過1000萬戶，占總體企業(yè)99%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率60%；2019年，我國中小企業(yè)2600余萬戶，占總體企業(yè)97%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率超過了60%。中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，源于我國擁有14億人口，具有消費多元化特點，只要能夠制造需求點就可以開辟銷售藍(lán)海，企業(yè)便不愁發(fā)展，能夠創(chuàng)造出驚人的業(yè)績。以淘寶的“雙十一”為例，其在一天時間里便可以實現(xiàn)數(shù)百億元銷售額，網(wǎng)紅代表薇婭則可以在一小時時間里銷售數(shù)千萬元甚至于上億元，這些都能看出我國擁有龐大的內(nèi)需市場，其若是充分釋放能量，將會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。而中小企業(yè)具有經(jīng)營靈活、管理簡單特點，能夠在這樣龐大的內(nèi)需市場里迅速找到自己定位，能夠在大企業(yè)形成的紅海之外獨辟蹊徑實現(xiàn)藍(lán)海經(jīng)營，可以快速積累資本、不斷壯大。

第二，宏觀的政策支持。首先，是國家在基礎(chǔ)建設(shè)上將會不斷擴(kuò)大規(guī)模，會使得眾多中小企業(yè)參與其中，實現(xiàn)社會資本的合理化利用；其次，在擴(kuò)大內(nèi)需過程里國家會不斷調(diào)整資源解決供需矛盾，為中小企的經(jīng)營提供一個良好的發(fā)展空間。尤其是那些環(huán)保性中小企業(yè)、高科技中小企業(yè)、經(jīng)營策略靈活、變動快的中小企業(yè)會因為抓住了政策抓手而獲得巨大的政策支持甚至于資金支持。例如2020年9月21日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》(以下簡稱“《意見》”)，其已經(jīng)釋放了信號，國家鼓勵新型消費，并對從事新業(yè)態(tài)、新模式的企業(yè)給予政策傾斜。國家積極尋求新型消費擴(kuò)容增效，而中小企業(yè)數(shù)量龐大且分布在各個領(lǐng)域，其必然在這一場變革當(dāng)中獲得利益，從技術(shù)到管理，從生產(chǎn)到研發(fā)都會長足發(fā)展。

第三，靈活多變的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到了58.1%，其中廣州、上海、北京、江蘇等屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅猛的地區(qū)。不難看出這些地區(qū)都具有豐富交通系統(tǒng)和強大的信息技術(shù)水平。除了這幾個地區(qū)之外，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也開始發(fā)力。隨之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷推進(jìn)。總的來說，從目前來看，不管是物質(zhì)性消費、知識性消費，線上線下經(jīng)營模式已經(jīng)成為主體，電子商務(wù)從無到有，在短短十幾年時間里，已經(jīng)徹底改變了人們消費觀念，對虛擬消費形成依賴[4]。在《意見》當(dāng)中，國家鼓勵電子商務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)線上線下消費，并對信息產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)信息化有重大部署，這會使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)變得更加成熟。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律更系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)更精確、制度更全面，使得中小企業(yè)有法可依，能夠做到可持續(xù)發(fā)展。尤其是那些歷經(jīng)多年努力，已經(jīng)在電子商務(wù)領(lǐng)域有所影響的中小企業(yè)等同于迎來了黃金發(fā)展期。而那些植根基層以農(nóng)產(chǎn)品為主要銷售對象的中小企業(yè)也將逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，最終駛?cè)氚l(fā)展快車道，并且可以在特殊時期實現(xiàn)彎道超車。

三、經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)給予中小企業(yè)的挑戰(zhàn)

機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵律。這次我國“國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際循環(huán)相互促進(jìn)”的策略對于2600萬中小企業(yè)來說同樣如此，需要它們構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)資源優(yōu)化、積極開發(fā)新消費領(lǐng)域以及不斷提升研發(fā)能力。對于中小企業(yè)來說，這些無疑都是具有高難度的操作，對經(jīng)營者及其團(tuán)隊形成了巨大的挑戰(zhàn)，不能完成這些改變，便會在行業(yè)里淘汰出局。

第一，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。我國中小企業(yè)數(shù)量龐大，而所掌握資源有限，想要在劇烈的競爭中生存就必須要擺脫過去的單打獨斗，積極地和其他企業(yè)聯(lián)合。這種聯(lián)合是以經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程為基礎(chǔ)，即原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售商、消費終端等形成的一個具有人才流、信息流、物流、資金流的產(chǎn)業(yè)體系。中小企業(yè)需要將自己嵌入這個體系之內(nèi)，并且具有不可代替屬性，如此才能增加體系內(nèi)話語權(quán)。但是放眼我國經(jīng)濟(jì)，可以發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)仍然呈現(xiàn)比較散亂的競爭狀態(tài)，管理粗放，屬于典型的動密集型企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)彼此融合難度高[5]。在這樣的情況下，想要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，要求中小企所有者必須要看到產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，告別短視行為，能夠和其他中小企業(yè)友好交流乃至于形成同盟。產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建對于企業(yè)人才培養(yǎng)以及利用也形成了嚴(yán)格要求。即產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建最基礎(chǔ)的仍然是人才培養(yǎng)以及利用，這是因為人才是生產(chǎn)要素當(dāng)中具有智慧的主體，對其他要素有支配能力。另外，在產(chǎn)業(yè)鏈的形成過程里，物流這一因素不可輕視。然而我國目前的交通系統(tǒng)規(guī)劃水平有限，航空、海運、公路、鐵路、河運彼此的貨物轉(zhuǎn)移成本還較高，無形中增加了中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈的運營成本。

第二，資源整合優(yōu)化。一直以來，中小企業(yè)的資源有限，而且資源利用缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致生產(chǎn)成本居高不下。若是在雙循環(huán)之下仍然不改變這種發(fā)展方式，企業(yè)必然會最終破產(chǎn)。事實上也證明了這一點，2018年我國中小企業(yè)超過3000萬家，而2019年變?yōu)?600萬家，縮減了400余萬家。除了2019年年底新冠病毒影響因素之外，這些被淘汰的中小企業(yè)大部分源自于資源整合水平低，使得自身競爭力不足，最終折戟沙場[6]。對于中小企業(yè)來說，如何實現(xiàn)資源整合優(yōu)化是關(guān)鍵，其中的工作千頭萬緒，對經(jīng)營者、決策者都是非常大的考驗，對于他們學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力都有著很高的要求。換言之，想要實現(xiàn)資源整合優(yōu)化，需要中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變，思維、見識、行為模式都需要有所突破。

第三，新需求定位。目前消費市場需求還沒有完全開發(fā)出來，在傳統(tǒng)消費領(lǐng)域存在競爭加劇情況，加上大中型企業(yè)的影響，導(dǎo)致中小企業(yè)的生存環(huán)境越來越差。如何保證自身沖出困境，已經(jīng)成為中小企業(yè)決策者都在考慮的問題。很顯然只能另辟蹊徑，需要尋找甚至于制造新的需求，實現(xiàn)藍(lán)海經(jīng)營，這樣才能保證自身可持續(xù)發(fā)展。然而這也意味著中小企業(yè)需要進(jìn)行資源整合，舍棄利用價值低的資源，將有效資源重組，而這對于中小企來說無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)[7]。

第四，研發(fā)體系構(gòu)建?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，中小企業(yè)只有不斷地增加科研投資、組建自己的研發(fā)團(tuán)隊，才能引領(lǐng)消費，利用創(chuàng)新產(chǎn)品不斷地開辟藍(lán)海，構(gòu)建企業(yè)自身獨特的競爭力。然而研發(fā)體系構(gòu)建，除了依賴政策之外，需要企業(yè)擁有足夠的資金作為支撐，而現(xiàn)階段大部分中小企業(yè)都面臨著融資難問題。另外，中小企業(yè)的人力資源管理、財務(wù)管理、信息管理等都對研發(fā)體系構(gòu)建形成了掣肘[8]。

四、多元主體共同努力為中小企業(yè)發(fā)展提供助力

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力之一，中小企業(yè)質(zhì)量直接和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緊密關(guān)聯(lián)，更關(guān)乎到了我國經(jīng)濟(jì)外循環(huán)質(zhì)量。故此中小企業(yè)發(fā)展絕不是小事，需要政府、社會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)組織一同努力為其提供發(fā)展助力，最終真正地實現(xiàn)“國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的目的。

第一，政府。首先，是積極地進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，交通、教育、醫(yī)療、文化、科技、政治、法律等領(lǐng)域都需要逐漸完善，這樣才能打造一個優(yōu)秀的營商環(huán)境，而且在這些領(lǐng)域建設(shè)當(dāng)中積極地吸引中小企業(yè)進(jìn)入其中，使得中小企業(yè)進(jìn)一步獲得規(guī)范和成長，提升我國中小企的總體質(zhì)量。其次，要積極地幫助中小企業(yè)突破經(jīng)營瓶頸，優(yōu)化其分配制度，使得企業(yè)員工的收入提升。每個中小企業(yè)的員工收入提升，對于擴(kuò)大內(nèi)需都有著積極作用[9]。

第二，社會。指的是金融等行業(yè)的介入，在雙循環(huán)大背景下，銀行需要積極地出臺創(chuàng)新金融服務(wù)，能夠面對中小企業(yè)提供貸款。或者在國家政策激勵下，使得中小金融機(jī)構(gòu)增多，實現(xiàn)社會資本的分配和優(yōu)化，讓中小企業(yè)獲得利益。尤其是需要針對基層企業(yè)，需要通過多種途徑來吸納社會資本來為中小企融資提供助力。

第三，行業(yè)協(xié)會。在行業(yè)協(xié)會的作用下，使產(chǎn)業(yè)鏈得到建構(gòu)，并能夠為產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、方法等提供具體規(guī)范，能夠使得產(chǎn)業(yè)鏈真正地集中人才、物流、資金、信息等優(yōu)勢，使得其抓住我國“一帶一路”機(jī)遇，積極地和沿途各國行業(yè)建立合作，從而有效地實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進(jìn)的目的。

第四，企業(yè)組織。指的是中小企業(yè)本身，其必須要認(rèn)清自身情況，能夠抓住歷史機(jī)遇，積極地尋求自身改變，可以積極地整合自身資源，然后融入到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈之內(nèi)，以尋求長期穩(wěn)定發(fā)展。這其中也包括成為國有大型企業(yè)的合作伙伴，為其提供原材料以及邊緣加工等，以此來實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展[10]。

五、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)是我國發(fā)展所必需，實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)平衡互進(jìn)，需要我們抓住中小企業(yè)這一重要群體，利用它們具有的靈活性來保證行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，使得他們具有的社會就業(yè)、人才培養(yǎng)等功能充分發(fā)揮出來。中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)雙循化大背景下也需要自己積極自救，要科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)下自身面對的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這樣才能夠科學(xué)地整合資源、優(yōu)化資源，積極地尋找和大企業(yè)捆綁發(fā)展的機(jī)會，突破瓶頸，再進(jìn)一步。