欒東肖 王建文

（中海油研究總院有限責(zé)任公司，北京 100028）

黨的十九大創(chuàng)造性地提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，強(qiáng)調(diào)建強(qiáng)黨的基層組織，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是必須堅(jiān)持的重大政治原則。黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)，是國(guó)有企業(yè)推進(jìn)黨建工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。通過(guò)構(gòu)建黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，打造一支符合新時(shí)代要求的高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、不斷提升黨建工作質(zhì)量至關(guān)重要。

一、現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

（一）基層黨務(wù)工作者現(xiàn)狀及不足

1.多為兼職，理想信念有待進(jìn)一步夯實(shí)。目前國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者多為業(yè)務(wù)骨干兼職，黨組織書(shū)記多為單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，在繁重的業(yè)務(wù)工作面前，重業(yè)務(wù)輕黨建的思想仍然存在，黨性修養(yǎng)和理想信念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.結(jié)構(gòu)年輕，能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：黨的政策理論知識(shí)欠缺，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心不夠，未能用黨的新思想新理念武裝頭腦；黨建實(shí)務(wù)知識(shí)不足，不熟悉開(kāi)展基層黨建工作的指導(dǎo)原則和方法流程，無(wú)法指導(dǎo)日常黨務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化開(kāi)展；黨建工作方法缺失，未能掌握開(kāi)展黨建工作有效的方式方法，黨建工作成效不理想。

3.流動(dòng)性大，履職能力有待持續(xù)加強(qiáng)。國(guó)企按照“四同步”原則及時(shí)成立黨組織，保證按期換屆，并根據(jù)人員崗位變動(dòng)實(shí)時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致隨時(shí)有新上任的支部書(shū)記、委員，需加強(qiáng)對(duì)新任黨務(wù)工作者培訓(xùn)的實(shí)時(shí)性，及時(shí)有效提升履職能力。

（二）黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)的不足與挑戰(zhàn)

1.黨建工作標(biāo)準(zhǔn)高，實(shí)踐創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步拓展。黨的十九大提出要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。新時(shí)期黨建工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，給黨務(wù)工作者和教育培訓(xùn)工作提出了更高要求。一方面，要通過(guò)系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)促進(jìn)黨建工作水平提升，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)黨建工作。另一方面，要引導(dǎo)基層黨務(wù)工作者以黨的新思想指導(dǎo)實(shí)踐，圍繞中心、服務(wù)大局，在實(shí)際工作中強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

2.面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，教育培訓(xùn)體系有待進(jìn)一步完善。2019年，中央印發(fā)《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，圍繞落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)黨員教育培訓(xùn)提出明確目標(biāo)，對(duì)國(guó)企黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)提出明確要求，基于此，黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)體系有待持續(xù)完善。

二、加強(qiáng)國(guó)企黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)的對(duì)策

（一）建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性

以中央條例、規(guī)劃精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容，堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育有機(jī)結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相互促進(jìn)，線下培訓(xùn)和線上學(xué)習(xí)互為補(bǔ)充，并不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。做好頂層設(shè)計(jì)，充分依托企業(yè)黨校資源，每年開(kāi)展一次黨組織書(shū)記及黨務(wù)干部集中輪訓(xùn)、隨時(shí)開(kāi)展新任支部書(shū)記、委員任職培訓(xùn)、不定期開(kāi)展黨務(wù)工作者專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)集中培訓(xùn)逐步走向常態(tài)，日常教育更加規(guī)范，形成教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和系統(tǒng)性。

（二）合理劃分培訓(xùn)對(duì)象體系，確保培訓(xùn)的針對(duì)性

在國(guó)有企業(yè)日常運(yùn)行管理中，基層支部書(shū)記、委員、專(zhuān)職黨務(wù)工作人員各有分工，所需要的能力素質(zhì)也各有差異，教育培訓(xùn)須明確各類(lèi)別、各層次人群的工作需求，圍繞不同培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)目的設(shè)置合理的培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)課程，分層分類(lèi)精準(zhǔn)施教。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，黨性教育和黨的理論學(xué)習(xí)是各培訓(xùn)班次的必修模塊。針對(duì)支部書(shū)記，應(yīng)側(cè)重于增強(qiáng)以黨的建設(shè)引領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展的本領(lǐng)，重點(diǎn)開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實(shí)務(wù)、群眾工作等教育培訓(xùn)；對(duì)于支部委員和專(zhuān)職黨務(wù)工作者，應(yīng)側(cè)重于實(shí)務(wù)知識(shí)的積累以及工作方法技能提升，培養(yǎng)高效落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署和黨建工作任務(wù)的能力，培育專(zhuān)業(yè)精神，錘煉過(guò)硬作風(fēng)；對(duì)于新任書(shū)記、委員，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展黨的政策理論、黨建實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，解決“干什么、怎么干”的操作層面的問(wèn)題，彌補(bǔ)知識(shí)空缺，幫助其快速進(jìn)入角色、承擔(dān)職責(zé)。

（三）科學(xué)配置課程內(nèi)容形式，確保培訓(xùn)的有效性

為全面提升培訓(xùn)的實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性，確保培訓(xùn)效用和知識(shí)汲取最大化，按照“增強(qiáng)黨性、培養(yǎng)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新、注重實(shí)效”的原則，各培訓(xùn)班次均圍繞培訓(xùn)需求和目的，要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，設(shè)置明確的教學(xué)主題，科學(xué)配置課程教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置多種教學(xué)形式，確保培訓(xùn)的科學(xué)性。

1.科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容。緊扣黨和國(guó)家重大決策部署，貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，形成四大培訓(xùn)內(nèi)容模塊：一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為核心的政治理論教育模塊；二是以錘煉黨性和理想信念為落點(diǎn)的黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育等內(nèi)容；三是以推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為聚焦的總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、深化國(guó)有企業(yè)改革以及關(guān)于推進(jìn)本行業(yè)發(fā)展的重要批示指示精神學(xué)習(xí)；四是以鍛煉黨務(wù)工作本領(lǐng)為根本的條例、規(guī)定精神解讀及黨建實(shí)務(wù)知識(shí)、黨建工作方法培訓(xùn)。

2.形式多樣的教學(xué)方式。靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力感染力。加強(qiáng)案例教學(xué)，選好用好黨建與業(yè)務(wù)深度融合的生動(dòng)案例。發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，適時(shí)利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、企業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng)站和其他新媒體，開(kāi)展線上培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)。探索實(shí)踐“線上+線下”的培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮線下線上培訓(xùn)各自?xún)?yōu)勢(shì)，逐步形成線下形式多樣、線上豐富補(bǔ)充的教學(xué)格局。

（四）全面建立培訓(xùn)管理機(jī)制，保障培訓(xùn)的規(guī)范性

為確保培訓(xùn)有實(shí)績(jī)、出實(shí)效，離不開(kāi)規(guī)范嚴(yán)格的培訓(xùn)管理機(jī)制。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐，形成了培訓(xùn)資源管理多元、培訓(xùn)過(guò)程管理規(guī)范、培訓(xùn)考核評(píng)估嚴(yán)格的培訓(xùn)管理機(jī)制，并不斷在實(shí)踐中逐步形成一套嚴(yán)謹(jǐn)有效的培訓(xùn)組織程序。

1.培訓(xùn)資源管理多元化?？紤]企業(yè)黨務(wù)工作者多為兼職，要同時(shí)承擔(dān)黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作和行政管理工作，將長(zhǎng)期培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和日常培訓(xùn)相結(jié)合，內(nèi)部培訓(xùn)和外部學(xué)習(xí)相結(jié)合，將培訓(xùn)資源多元化、全方位地融入日常學(xué)習(xí)工作中，發(fā)揮培訓(xùn)資源的最大效用。

2.培訓(xùn)過(guò)程管理規(guī)范化。實(shí)施前充分調(diào)研，結(jié)合參訓(xùn)人員特點(diǎn)分析培訓(xùn)需求，制定合理的培訓(xùn)方案；過(guò)程中充分參與，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督把控，做好會(huì)務(wù)服務(wù)，提升培訓(xùn)效果和參訓(xùn)體驗(yàn)；訓(xùn)后及時(shí)總結(jié)，全面評(píng)估培訓(xùn)效果，廣泛接受培訓(xùn)反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理，達(dá)到培訓(xùn)效果最優(yōu)化。

3.嚴(yán)格培訓(xùn)考核評(píng)估。從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，嚴(yán)格考勤管理，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格成果輸出。要求參訓(xùn)學(xué)員全覆蓋、零缺席，要求學(xué)習(xí)有記錄、研討有成果、思考有提升，如完成訓(xùn)前“兩帶來(lái)”（完成一定學(xué)習(xí)任務(wù)、形成基層黨建工作思考）、訓(xùn)后“三個(gè)一”（一篇研討報(bào)告、一篇培訓(xùn)體會(huì)、一次支部黨課）等。同時(shí)，將培訓(xùn)情況列入年終黨建工作考核、支部書(shū)記述職評(píng)議考核，促使教育培訓(xùn)落點(diǎn)到提升黨建工作成效上。

三、思考及建議

經(jīng)過(guò)以上探索實(shí)踐，已初步建立起與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和黨務(wù)工作者素質(zhì)提升相適應(yīng)教育培訓(xùn)體系。綜合思考時(shí)代發(fā)展需要及目前形勢(shì)任務(wù)，仍需在以下幾方面進(jìn)一步強(qiáng)化。

（一）強(qiáng)化師資隊(duì)伍培養(yǎng)

目前，黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)師資多聘請(qǐng)外部專(zhuān)家學(xué)者，企業(yè)內(nèi)部黨建類(lèi)培訓(xùn)師資相對(duì)薄弱。下一步需加大力度培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課機(jī)制，把更多企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀的黨務(wù)工作實(shí)踐者培養(yǎng)充實(shí)進(jìn)入師資隊(duì)伍，貼合企業(yè)實(shí)際講解傳授黨建理念、黨務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)，提升培訓(xùn)的感染力和滲透性。

（二）加強(qiáng)知識(shí)體系管理

逐步推進(jìn)課程庫(kù)和教材庫(kù)建設(shè)，通過(guò)外部引進(jìn)、內(nèi)部開(kāi)發(fā)、資源共享等方式，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容的理論教育和黨性教育課程，積極開(kāi)發(fā)能力提升方面急需的缺口課程，推進(jìn)與之配套的教材建設(shè)，形成具有企業(yè)特色、滿(mǎn)足企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)需要的課程體系和教材體系。

（三）拓寬線上培訓(xùn)渠道

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展，線上教育培訓(xùn)逐步成為企業(yè)豐富培訓(xùn)形式的重要途徑。尤其是2020年受新冠肺炎疫情影響，線下培訓(xùn)受到限制，促使企業(yè)大力探索線上培訓(xùn)的有效方式，拓寬線上培訓(xùn)渠道，建立完善的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)，提升培訓(xùn)的實(shí)時(shí)性和靈活性。

四、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)黨務(wù)工作者是基層黨建工作的重要組織和執(zhí)行力量，這支隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力以及服務(wù)群眾的水平不僅直接決定基層黨建工作的質(zhì)量，更影響著黨的建設(shè)新的偉大工程的深入推進(jìn)。探索構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)體系，在內(nèi)容形式上突出實(shí)用創(chuàng)新，組織實(shí)施上堅(jiān)持規(guī)范有效，并從體制機(jī)制上予以保障，不斷強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，持續(xù)提升黨務(wù)工作者能力素質(zhì)，打造作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為提升黨建工作質(zhì)量、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。