周 燕

（西安市第二市政工程公司，陜西 西安 710054）

一、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的重要性

1.建筑企業(yè)不斷發(fā)展的必然要求

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，建筑施工企業(yè)具有生存和發(fā)展兩個(gè)目標(biāo)，獲得源源不斷的施工任務(wù)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益源于良好的項(xiàng)目成本管理。

2.企業(yè)提高整體管理水平的手段

項(xiàng)目成本管理儼然已成為施工企業(yè)管理的核心。好的項(xiàng)目成本管理，從優(yōu)化方案開始，到新技術(shù)新科技的廣泛推廣應(yīng)用，不僅能達(dá)到降本增效，還能促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展，更能促進(jìn)企業(yè)對(duì)資金的管理、市場(chǎng)經(jīng)營等工作的開展，從而使整個(gè)企業(yè)的管理水平得到提高。

3.企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)擴(kuò)大份額的途徑

建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開有效的項(xiàng)目成本管理與控制，科學(xué)的成本管理往往先預(yù)定成本管理的步驟與目標(biāo)，將實(shí)際成本通過各種管理手段控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，達(dá)到以最少的支出獲得最大的利益，進(jìn)而使得企業(yè)借成本優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

二、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管控存在的問題

1.缺乏對(duì)合同的重視

（1）合同細(xì)致研究不到位

工程建設(shè)領(lǐng)域，企業(yè)在合同簽訂后往往發(fā)現(xiàn)存在不均衡報(bào)價(jià)、工程量缺項(xiàng)漏項(xiàng)、圖紙變化錯(cuò)誤等現(xiàn)象，作為建筑施工企業(yè)，迫于工期緊張急于進(jìn)場(chǎng)，往往忽略了進(jìn)場(chǎng)前的圖紙復(fù)查、工程量復(fù)測(cè)，導(dǎo)致后期辦理變更時(shí)，資料手續(xù)完整性不足；加之施工過程中，對(duì)于變更部分工程量成本計(jì)劃的編制沒有及時(shí)跟進(jìn)，易造成成本控制不到位，直接影響項(xiàng)目工程目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。

（2）合同履約執(zhí)行不嚴(yán)

建筑施工企業(yè)施工過程中合理的工期安排，能有效降低成本，提高企業(yè)信譽(yù)。目前，國務(wù)院印發(fā)的《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域提出越來越高標(biāo)準(zhǔn)的施工要求和社會(huì)監(jiān)督管理要求，多數(shù)建筑施工企業(yè)不能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，仍在沿用老舊施工管理模式，一方面導(dǎo)致涉及的土方工程、路基工程等受到不同程度的停工整改；另一方面會(huì)因未做好提前籌劃，致沙石白灰等地材采購不到，直接影響工期不能按時(shí)完成，工期履約不到位，企業(yè)信用受損，同時(shí)因窩工造成人材機(jī)成本增大。

國家對(duì)建筑領(lǐng)域投資的收緊，金融政策的調(diào)整，造成建筑施工企業(yè)工程回款率不高，融資難度大，常常資金緊張，使采購支付履約不到位。往往物資采購、設(shè)備租賃等需要賒賬，不能嚴(yán)格按合同約定付款期限及支付比例執(zhí)行，導(dǎo)致企業(yè)采購可選擇的供貨商范圍縮小，采購單價(jià)居高不下，成本增大。

2.各負(fù)其責(zé)的考核使成本管理全員參與度不高

近年來，建筑施工企業(yè)為了更好地細(xì)化管理，明確責(zé)任，在考核制度上狠下功夫，尤其是在安全、技術(shù)、質(zhì)量方面。作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)分工看似明確，考核卻沒有與成本控制密切結(jié)合，負(fù)責(zé)安全的只管安全萬無一失，負(fù)責(zé)技術(shù)的只管技術(shù)研發(fā)或符合標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)質(zhì)量的只管質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。多數(shù)人認(rèn)為，成本管控是財(cái)務(wù)、核算或項(xiàng)目經(jīng)理、甚至認(rèn)為是企業(yè)管理層的事。其實(shí)不然，成本管理是人人參與、人人有責(zé)的管理過程，過度的投入、超標(biāo)準(zhǔn)地使用看似安全質(zhì)量更有保證，其實(shí)是一種資源浪費(fèi)，對(duì)于企業(yè)更是毀滅性的災(zāi)難。

3.疏于項(xiàng)目成本核算與分析

建筑施工企業(yè)成熟的項(xiàng)目成本管理體系包括前期項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃編制、過程成本控制、成本核算、成本分析、最終的成本考核，注重施工全過程的管理控制。大多的建筑企業(yè)提到成本管理，都認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門管理的范疇，成本的歸集最終落腳點(diǎn)是在財(cái)務(wù)部門，成本的核算由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行，甚至認(rèn)為，財(cái)務(wù)分析等同于項(xiàng)目成本分析，忽視了項(xiàng)目工程直接管理人員對(duì)于成本管理的責(zé)任；過程中對(duì)于實(shí)際成本與計(jì)劃成本的對(duì)比分析未能及時(shí)進(jìn)行，或者總結(jié)分析不到位，不能為后期施工提供有效成本管控的改進(jìn)措施。項(xiàng)目完工后，對(duì)成本管理沒有進(jìn)行整體總結(jié)分析，達(dá)不到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)在很多項(xiàng)目實(shí)施中的一些寶貴經(jīng)驗(yàn)得不到有效推廣，尤其是在關(guān)于施工項(xiàng)目的成本估算和報(bào)價(jià)策略方面。

4.缺少對(duì)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用

近年來，BIM（建筑信息模型）技術(shù)在建筑業(yè)初步興起，大型項(xiàng)目工程發(fā)包方通過技術(shù)手段，對(duì)工程設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)建立模型檢測(cè)設(shè)計(jì)的合理性、測(cè)算工程的概算。BIM技術(shù)在施工過程中同樣可以建立相應(yīng)的模型，用于檢測(cè)施工方案、工期安排是否最優(yōu)、測(cè)算物資設(shè)備計(jì)劃階段性用量計(jì)劃等，其能為建筑施工企業(yè)過程成本控制提供更具參考性的數(shù)據(jù)支撐，而很多建筑施工企業(yè)并沒推廣引入。

各地建筑業(yè)協(xié)會(huì)、市政工程協(xié)會(huì)致力于知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，以推動(dòng)建筑施工業(yè)的快速健康發(fā)展。各施工企業(yè)也都成立了課題研發(fā)部門或小組，從施工材料、施工工藝等各個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐、研究、創(chuàng)新，為科學(xué)縮短工期、有效提高工程質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到降低項(xiàng)目成本的目的。但往往技術(shù)創(chuàng)新、QC成果沒有較好地在具體施工中落實(shí)，從而沒有達(dá)到將科技進(jìn)步轉(zhuǎn)化為更好生產(chǎn)力的效果。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管控的對(duì)策

1.完善經(jīng)濟(jì)合同管理制度體系

（1）嚴(yán)格合同審查

施工合同簽訂前，施工項(xiàng)目人員要加大實(shí)地勘察、調(diào)研力度，結(jié)合科技手段，進(jìn)一步確認(rèn)對(duì)圖紙的審查及工程量的核定，防止缺漏項(xiàng)；審查合同條款是否考慮文明施工、臨時(shí)道路、保險(xiǎn)等費(fèi)用；關(guān)注工程索賠條款的約定，提高對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)。

對(duì)于成本類的合同簽訂，要審查合作單位的資格、誠信、能力，進(jìn)行深入了解，審查支付條款的約定等，準(zhǔn)確把握對(duì)方合作單位的資信狀況、履約能力、墊資能力。

（2）重視合同履約

首先要完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程。關(guān)注合同履行過程、進(jìn)度安排是否達(dá)到要求，質(zhì)量安全是否符合標(biāo)準(zhǔn)，完成工作量的確認(rèn)是否及時(shí)，工程進(jìn)度款是否到位，是否存在合同外的施工要求。統(tǒng)籌安排，將可能存在的成本加大的問題控制在萌芽狀態(tài)；結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，積極調(diào)整，最大限度減少合同損失。

另外，要注重內(nèi)部策劃，包括項(xiàng)目工期、施工方案、供應(yīng)計(jì)劃、實(shí)施步驟等目標(biāo)管理的策劃、資金需求、費(fèi)用預(yù)算管理等的策劃，保證合同如期履約。具體可結(jié)合項(xiàng)目階段性目標(biāo)、總計(jì)劃成本、季度或月度計(jì)劃成本、預(yù)計(jì)總資金需求等合理籌措資金，按合同約定付款條件如期履約；或在合同談判過程中通過采取預(yù)付、履約保函等保障方式取得合同價(jià)格談判的砝碼，優(yōu)化采購環(huán)節(jié)成本控制。

2.建立成本管理體系，落實(shí)項(xiàng)目成本責(zé)任制

首先，要建立行之有效的項(xiàng)目成本管理體系。要將成本計(jì)劃具體下達(dá)到每個(gè)施工環(huán)節(jié)、崗位，將執(zhí)行結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤；各個(gè)管理環(huán)節(jié)考核目標(biāo)的制定也要與成本控制相結(jié)合，業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)的同時(shí)更要成本控制達(dá)標(biāo)；現(xiàn)場(chǎng)施工人員不但要從安全質(zhì)量進(jìn)度抓起，更要從成本控制著手，從而改變成本管理環(huán)節(jié)中認(rèn)為成本管理只屬于財(cái)務(wù)部門的錯(cuò)誤觀念。

其次，項(xiàng)目管理要實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。項(xiàng)目開工前要做好成本計(jì)劃的編制與審核，項(xiàng)目規(guī)劃采用動(dòng)態(tài)與靜態(tài)管理相結(jié)合的方式，項(xiàng)目一旦超出成本計(jì)劃，絕不能簡(jiǎn)單地追加資金的投入，要客觀分析原因，對(duì)于由于主觀原因造成的超成本計(jì)劃現(xiàn)象，應(yīng)加大處罰力度；在成本計(jì)劃控制內(nèi)的節(jié)約，確保工程質(zhì)量安全符合標(biāo)準(zhǔn)的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；通過激勵(lì)措施提高成本管控的有效性，形成現(xiàn)場(chǎng)成本管理人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的局面，將成本管理變被動(dòng)為主動(dòng)，這樣對(duì)節(jié)省資源、降低成本會(huì)有很明顯的效果。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的控制與分析

首先，要加強(qiáng)施工過程中的目標(biāo)成本控制。發(fā)揮企業(yè)各職能部門的監(jiān)督管理作用，做到安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)、成本控制有效、目標(biāo)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)。物資管理部門按項(xiàng)目計(jì)劃用量招標(biāo)采購并控制物資實(shí)際用量；設(shè)備管理部門按計(jì)劃臺(tái)班數(shù)量，控制實(shí)際結(jié)算臺(tái)班數(shù)量；人力資源部門按計(jì)劃用工數(shù)量，控制實(shí)際結(jié)算用工數(shù)量；合同管理部按計(jì)劃單價(jià)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)調(diào)查控制合同簽訂單價(jià)。各部門嚴(yán)格把關(guān)將項(xiàng)目實(shí)際成本有效控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。

其次，要強(qiáng)化項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)分析。促進(jìn)建筑施工企業(yè)的業(yè)財(cái)融合，從預(yù)算、計(jì)劃、結(jié)算、分析等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)分析，通過軟件數(shù)據(jù)時(shí)刻掌握信息，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際的差異，區(qū)分?jǐn)?shù)量差異、價(jià)格差異，提出預(yù)警，項(xiàng)目做出動(dòng)態(tài)分析，查找差異原因，動(dòng)態(tài)解決問題，以實(shí)現(xiàn)全員參與、全過程分析。

4.加強(qiáng)科技在施工中的應(yīng)用

在大數(shù)據(jù)和信息化的時(shí)代背景下，BIM技術(shù)在建筑工程中越來越被認(rèn)可，作為施工企業(yè)要在項(xiàng)目初、中期運(yùn)用BIM技術(shù)建立施工模型，在模型建立過程中，對(duì)于圖紙問題進(jìn)行檢查、解決、變更等，以減少因圖紙缺陷造成的無效成本；編制技術(shù)方案，可借助BIM模擬施工組織方案，直觀展示施工環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和施工工序，把握施工過程中的難點(diǎn)和要點(diǎn)，提高施工效率及方案的安全性、可靠性，確保工期按要求完成，并取得良好信譽(yù)。

施工過程中，還要鼓勵(lì)項(xiàng)目將研發(fā)的新工藝、新材料運(yùn)用到施工中，節(jié)能增效，最終實(shí)現(xiàn)縮短工期、降低成本、提高質(zhì)量的效果；搜集各個(gè)工程項(xiàng)目成本的大數(shù)據(jù)，積累整理形成企業(yè)內(nèi)部施工標(biāo)準(zhǔn)成本及消耗量的數(shù)據(jù)庫，將內(nèi)外成本數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本有效對(duì)比，查找差異原因，為后期成本控制提供更有利的幫助及方向。