□ 薛江炤

“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是山西省中小企業(yè)大有可為、大有作為的歷史機(jī)遇期。站在新的歷史起點(diǎn)上，省委省政府審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，聚焦省委省政府中心工作和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，擘畫著興晉強(qiáng)晉的壯美圖景，承載著三晉人民對(duì)美好生活的熱切期盼。在喜迎建黨百年華誕、黨史學(xué)習(xí)教育如火如荼開展之際，山西省中小企業(yè)系統(tǒng)緊扣省委省政府決策部署，全面深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以學(xué)黨史深化悟思想，以悟思想促進(jìn)辦實(shí)事，以辦實(shí)事推動(dòng)開新局，奮力推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積厚成勢，為奪取“十四五”開局新勝利、重塑山西競爭新優(yōu)勢貢獻(xiàn)中堅(jiān)力量。

一、凝心聚力謀發(fā)展，真抓實(shí)干出成效，交出“十三五”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新答卷

回顧“十三五”，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和高質(zhì)量發(fā)展的艱巨任務(wù)，根據(jù)省委高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，我們堅(jiān)定扛起山西中小企業(yè)管理部門的職責(zé)使命，只爭朝夕、砥礪前行，有力促進(jìn)中小企業(yè)成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)的重要力量，為山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

我們緊抓黨建這一事關(guān)全局的“牛鼻子”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以管黨治黨“第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，用高質(zhì)量黨建為蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、強(qiáng)大的政治引領(lǐng)。我們打破傳統(tǒng)路徑依賴，凝聚改革新共識(shí)，堅(jiān)定了中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中“直道沖刺作后備、彎道超車作助力、換道領(lǐng)跑作表率”的發(fā)展理念，明確了“營造中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)”的工作總目標(biāo)，拓展了“三橫三縱”的工作總框架，為“十三五”順利收官、確保“十四五”開好局奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，不斷強(qiáng)化政策引領(lǐng)，牽頭起草山西省《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等政策法規(guī)，參與起草《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等多項(xiàng)重要指導(dǎo)性文件，高標(biāo)準(zhǔn)編制中小企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)上形成推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制。迎難而上沉著應(yīng)對(duì)，千方百計(jì)助企渡難關(guān)穩(wěn)增長謀發(fā)展，有力推進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)、提質(zhì)增效，“十三五”末全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到5450戶，市場主體規(guī)模邁上新臺(tái)階，為山西省經(jīng)濟(jì)總量爭先進(jìn)位作出新貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)打造“雙創(chuàng)”生態(tài)，“十三五”末累計(jì)培育省級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地205個(gè)，省級(jí)雙創(chuàng)示范基地28個(gè)，國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地8個(gè)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，高規(guī)格舉辦雙創(chuàng)大賽，指導(dǎo)雙創(chuàng)特色載體建設(shè)，有力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獲得新提升。大力引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“十三五”末累計(jì)培育認(rèn)定國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)53戶，省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)105戶，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)1020戶，一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場的中小企業(yè)脫穎而出，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。加強(qiáng)服務(wù)保障和要素支撐，不斷提高全方位服務(wù)能力，以“1+8”模式打造“中小企業(yè)創(chuàng)新嘉年華”特色服務(wù)品牌，提升公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營水平，深化“政銀企?！焙献鳎昃蚪鹑跈C(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)客戶5000余家，引導(dǎo)企業(yè)完成規(guī)范化股份制改造563家，培訓(xùn)企業(yè)人才4萬余人，支持中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大取得新進(jìn)步。我們助力企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，努力推動(dòng)參與國際競爭，累計(jì)組織近千家中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC技術(shù)交流會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)、山西品牌絲路行等各類重大活動(dòng)，在祁縣創(chuàng)建全國首個(gè)“一帶一路”中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，對(duì)外開放和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新優(yōu)勢。

山西中小企業(yè)在發(fā)展領(lǐng)域由以工業(yè)為主向工業(yè)和服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，發(fā)展重點(diǎn)從采掘、礦產(chǎn)等資源型行業(yè)向裝備制造、高新技術(shù)、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展路徑由高耗能、高排放、低效益的粗放生產(chǎn)向低能耗、低排放、高效益的循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式從分散經(jīng)營向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局日趨優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，轉(zhuǎn)型趨勢更加明顯，為山西高質(zhì)量高速度發(fā)展打牢了更為堅(jiān)實(shí)的根基，創(chuàng)造了更為有利的條件。

二、扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，從百年黨史中汲取轉(zhuǎn)型發(fā)展的智慧和力量

通過深學(xué)百年黨史，深悟思想偉力，深化實(shí)踐服務(wù)，深推轉(zhuǎn)型新局，引導(dǎo)廣大黨員干部把所學(xué)所悟有效轉(zhuǎn)化為謀劃工作的“解題”思路和推動(dòng)工作的“答卷”本領(lǐng)，為率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路建功立業(yè)。

一是在黨史學(xué)習(xí)教育中悟思想、悟真理。堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一、培元固本和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，深刻感悟馬克思主義的真理力量和實(shí)踐力量，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵，學(xué)出理論上的清醒，自覺糾正理念偏差、思維偏差、方法偏差，推動(dòng)視野格局、理念思維、工作方法全面適應(yīng)新發(fā)展階段，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二是在黨史學(xué)習(xí)教育中增信心、強(qiáng)定力。深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好，引導(dǎo)廣大黨員干部從黨的歷史中獲得堅(jiān)守的底氣，傳承百年精神譜系，賡續(xù)百年精神血脈，大力發(fā)揚(yáng)太行精神、呂梁精神、劉胡蘭精神、右玉精神，把精神力量轉(zhuǎn)換為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)能，用“功成不必在我，功成必定有我”的信仰信念信心照亮未來的奮斗之路。

三是在黨史學(xué)習(xí)教育中守政德、踐忠誠。站在政治和全局的戰(zhàn)略高度，自覺向黨中央看齊，向黨的基本理論、基本路線、基本方略看齊，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。時(shí)刻銘記對(duì)黨忠誠的大德、為民造福的公德、嚴(yán)于律己的私德，發(fā)揚(yáng)和踐行為民服務(wù)“孺子?！?、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”、艱苦奮斗“老黃牛”精神，以忠誠擔(dān)當(dāng)責(zé)任，以實(shí)干贏得信任。

四是在黨史學(xué)習(xí)教育中辦實(shí)事、開新局。強(qiáng)化“抓落實(shí)的關(guān)鍵是要有解決方案”的工作要求，持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單，大力解決一批中小企業(yè)在享受政策、要素保障、科技賦能、發(fā)展環(huán)境等方面遇到的難題。用好統(tǒng)一戰(zhàn)線“傳家寶”，積極動(dòng)員山西各行業(yè)力量、凝聚社會(huì)各方面資源聚焦中小企業(yè)，奏響服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展“合唱曲”。

三、主動(dòng)融入轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，充分發(fā)揮“服務(wù)管家”職能，譜寫“十四五”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

宏偉藍(lán)圖已繪就，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。山西中小企業(yè)系統(tǒng)各部門要緊扣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展、打造良好營商環(huán)境、提高干部干事創(chuàng)業(yè)能力四大核心任務(wù)，加快打造與中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的培育生態(tài)體系，全力推動(dòng)中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中直道沖刺作后備、彎道超車作助力、換道領(lǐng)跑作表率，確?！笆奈濉边~好第一步，見到新氣象。

一是把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)置于轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，從政策創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、融資創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新八個(gè)方面入手，加快完善服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)政策、技術(shù)、資金、人才等要素向企業(yè)集聚，助推山西省打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新共同體，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化，形成引才聚才育才“洼地”，全力培育一流創(chuàng)新主體。

二是三位一體統(tǒng)籌推進(jìn)，培育高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)引擎”。圍繞換道領(lǐng)跑、非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委提出的“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”成長路線圖，注重質(zhì)量與速度并重，規(guī)模與效益并舉，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走上規(guī)升級(jí)、專精特新、規(guī)范化股份制改造“三位一體”的高質(zhì)量發(fā)展道路。緊跟國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)變革趨勢和我省“六新”發(fā)展布局，通過深入實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增工程。“專精特新”梯度培育工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化智能化綠色化發(fā)展，主動(dòng)融入戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有力助推鄉(xiāng)村振興，加快構(gòu)建我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加大對(duì)“小升規(guī)”“專精特新”企業(yè)規(guī)范股改力度，培養(yǎng)上市后備力量，利用資本市場進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，努力培育一批綜合競爭力強(qiáng)、引領(lǐng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”企業(yè)。

三是努力為企業(yè)家營造大膽創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展的“六最”營商環(huán)境。牢固樹立“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力”的發(fā)展理念，大力營造中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。深入貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和健全長效機(jī)制，有力提升法治環(huán)境；系統(tǒng)完善政策體系，更加有效發(fā)揮山西省各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制作用，督促山西“十四五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地見效，有力提升政策環(huán)境；與金融部門、金融機(jī)構(gòu)開展更為緊密的投資融資、信用擔(dān)保等合作，試點(diǎn)推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新，有力提升融資環(huán)境；加大雙創(chuàng)基地高質(zhì)量建設(shè)力度，做精“中小企業(yè)創(chuàng)新嘉年華”服務(wù)品牌，開展好“金橋”“創(chuàng)享行”系列活動(dòng)，全力培育中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，有力提升創(chuàng)新環(huán)境；加快完善中小企業(yè)一站式公共服務(wù)平臺(tái)，繪制山西省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)地圖，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，有力提升市場環(huán)境。

四是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，加快提升服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的精神狀態(tài)和履職本領(lǐng)。山西省中小企業(yè)已呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但發(fā)展仍不平衡不充分，與發(fā)達(dá)省份相比還有較大差距。山西省中小企業(yè)系統(tǒng)各級(jí)干部要沖破思想觀念障礙，突破經(jīng)驗(yàn)主義藩籬，增強(qiáng)“在補(bǔ)考中加快趕考，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展”的緊迫感和責(zé)任感，清醒認(rèn)識(shí)自己是創(chuàng)新發(fā)展先行者、轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的自我定位，準(zhǔn)確把握目前工作的弱項(xiàng)是什么、短板在哪里。多措并舉強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)實(shí)效，不斷提升履職盡責(zé)本領(lǐng)。樹立“以實(shí)績論成敗，以結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向，用好“容錯(cuò)、糾錯(cuò)、激勵(lì)”機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、厚愛實(shí)干者，引導(dǎo)黨員干部以追趕超越的奮斗姿態(tài)，用實(shí)干加實(shí)績擔(dān)當(dāng)起乘勢而上再出發(fā)的歷史重任。