李榮靜 徐 征

（國網(wǎng)天津市電力公司，天津 300143）

建設(shè)工程造價工作既要關(guān)注審計部門的需求，又要考慮工程的利益，這對于形成良好的建設(shè)工程氛圍以及項目審計盈虧情況具有重要的作用。面對不同的競爭和挑戰(zhàn)，企業(yè)在施工建設(shè)階段要注意提高工程理念與審計工作管理的有效結(jié)合，明確其審計的職責(zé)。通過全面跟蹤審計與實踐，規(guī)范建設(shè)工程造價的審計工作，在工程的審計與實踐整合中創(chuàng)造新模式，提出相應(yīng)的控制方案。

一、加強(qiáng)建設(shè)項目造價跟蹤審計的重要性

在審計控制管理建設(shè)項目考核體系的建設(shè)中，必須注意實際的結(jié)合性能和標(biāo)準(zhǔn)化的評估過程，精準(zhǔn)地把控資金鏈，不作假不虛報，加強(qiáng)各級施工人員和財務(wù)之間的互相監(jiān)督和舉報標(biāo)準(zhǔn)。要始終堅持工程審計工作與施工建設(shè)工作的基本目標(biāo)一致、工作相同、職責(zé)相同的工作基本方針。只有和跟蹤審計工作相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能把施工建設(shè)的思想同化到小組大循環(huán)，逐步轉(zhuǎn)化成為一個全程審計管理體系思想大循環(huán)，有效地發(fā)揮審計管理作用，樹立“人人全力工作，全程跟蹤審計共同努力”體系意識，從理論派轉(zhuǎn)換為行動派。

二、建設(shè)項目的造價跟蹤審計簡述

1.事前跟蹤審計工作

面對復(fù)雜的市場競爭環(huán)境，許多施工工程要想立住腳跟，就要實現(xiàn)造價審計方式傳統(tǒng)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，兩者的結(jié)合可以進(jìn)行資源分享，降低審計資源處理成本。因此，相關(guān)工程應(yīng)注重傳統(tǒng)審計方式的集中創(chuàng)新，建立管理和審計深入整合新機(jī)制，推動工程發(fā)展順應(yīng)時代發(fā)展方向，積極規(guī)范原有的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)。除了要做好造價審計項目工作的審查以外，還要根據(jù)所制定的管理方案對審計核算任務(wù)做出調(diào)整。建設(shè)項目審計部門為了能夠保障審計管理工作，以及審計核算工作能夠保持步調(diào)的一致性，有必要結(jié)合工程造價跟蹤制度對審計信息進(jìn)行完善。管理人員還要加大審計報表的審查力度，要遵循數(shù)據(jù)信息的審查要求落實審計核算工作，一旦遇到問題，要及時進(jìn)行改正，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)審計核算的精益化，能夠提升建設(shè)項目審計工作水平的集中、高效。

2.事中跟蹤審計工作

在一個建設(shè)項目中，通常涉及較多的人、財、物等資源，對其進(jìn)行統(tǒng)一造價審計管理具有一定難度。在新的社會發(fā)展時代和新的發(fā)展背景下，建設(shè)工程造價的審計工作，主要是指相關(guān)管理部門按照規(guī)定的審計流程和多項規(guī)章制度，幫助建設(shè)工程有效實現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，加快工程的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)然，更好的發(fā)展模式是以造價跟蹤工作和審計工作為中心，把建設(shè)項目造價的跟蹤審計和工程效益思想結(jié)合起來，為項目的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。項目的造價審計控制可以通過資產(chǎn)欠資表、盈虧表和資金明細(xì)表看到建設(shè)項目的整體經(jīng)營狀況。明確每一位員工的薪酬和政績薪水。完成一個項目時，必須明確其職責(zé)范圍，并做出詳細(xì)和明確的職位的描述，從而達(dá)到的權(quán)利和責(zé)任，精準(zhǔn)校對出建設(shè)項目事中審計的盈虧情況。

3.事后跟蹤審計工作

建設(shè)工程造價的審計部門的主要工作就是對建設(shè)項目，以及各個環(huán)節(jié)的造價數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤核對，為的是能夠保障建設(shè)工程整個施工流程順暢，這種設(shè)計理念與精益管理相符合，所以實施精益審計管理能夠更好地實現(xiàn)對項目財務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)控。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，審計工作人員可以利用信息技術(shù)打破時間和地域的限制，快速獲取財務(wù)和審計數(shù)據(jù)信息，提供更有效的審計報告支持。審計工作人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)了解建設(shè)項目施工中出現(xiàn)的問題，及時溝通和建議。這是一種“事后反應(yīng)”措施，并給出“預(yù)見性”或“事項調(diào)整性”的措施，從而使審計部門在造價跟蹤管理中更有效、更高效地應(yīng)對伴隨著工程項目內(nèi)外部環(huán)境的各種風(fēng)險和變化。如果出現(xiàn)數(shù)量過多的現(xiàn)象，審計部門必須及時處理；一旦發(fā)現(xiàn)資金流向不正常，需要立即采取制止措施，避免出現(xiàn)資金不合理利用的情況。確保建筑材料的質(zhì)量和價格的真實性。對于建設(shè)項目中的隱蔽工程，審計部門需要對整個工程的施工記錄進(jìn)行復(fù)核，并對材料、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢測。

三、增強(qiáng)工程跟蹤審計工作效果的相關(guān)對策

1.落實跟蹤審計查證法的審查重點(diǎn)

工程造價的實施有利于降低工程實施成本，提高工程質(zhì)量可靠性，保持良好的經(jīng)濟(jì)效益。如果審計出現(xiàn)差錯，施工單位完全可以調(diào)度管理負(fù)責(zé)部門前往第一現(xiàn)場了解情況，根據(jù)現(xiàn)場人員的反饋，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題所在，提出有效的解決方案。當(dāng)然，更好的發(fā)展模式是以審計工作和工程造價工作為中心，把項目造價審計管理和監(jiān)督工作結(jié)合起來，為建設(shè)項目的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

2.在施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計點(diǎn)

在信息化時代，各企業(yè)的審計工作范圍應(yīng)該區(qū)別于舊的內(nèi)容，審計部門應(yīng)該要從以往的工程造價業(yè)務(wù)處理和審計報告中解脫出來，開始向戰(zhàn)略支持等更高的管理活動方面發(fā)展，建立統(tǒng)一的審計資源配置機(jī)制。因此，在控制建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計的過程中，控制方法之一就是在施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計的停止點(diǎn)。為了提高現(xiàn)場審計的整體質(zhì)量，有必要在施工現(xiàn)場建立一個審計平臺，起到保證審計質(zhì)量、提高工作效率、節(jié)約成本、帶來經(jīng)濟(jì)效益的積極作用。

3.規(guī)范項目審計流程，以標(biāo)準(zhǔn)化的思路推進(jìn)審計項目

一是樹立正確的造價跟蹤審計觀念。通過收集審計所需材料，采用一整套特殊的手段，對提供的數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、歸納和報告，并發(fā)送給各審計組。針對審計管理工作，施工人員要團(tuán)結(jié)一致，共同努力，以建設(shè)項目為目標(biāo)，共同解決困難。因此，審計管理工作起著重要的作用，可以提高人員的思想素質(zhì)，創(chuàng)新思維，幫助建設(shè)工程更好地審查，樹立良好形象。

二是項目造價的內(nèi)部審計管理不僅指一個方面，還包括許多方面。一些國有施工企業(yè)在施工過程中面臨破產(chǎn)風(fēng)險，給建設(shè)工程發(fā)展帶來很大不便。為彌補(bǔ)危機(jī)，必須在上下游業(yè)務(wù)外延上形成新的優(yōu)勢。把不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)秀項目。在這種情況下，除了資源改進(jìn)和能源優(yōu)化，可以用項目造價的審計管理目標(biāo)帶動員工，督促員工樹立自己的小目標(biāo)，朝著自己的目標(biāo)努力。

三是在審計管理體系的構(gòu)建過程中，必須注意審計的工作內(nèi)容和造價工作安排，將二者深入融合，從而推進(jìn)這兩種方法在項目審計管理中更有效運(yùn)行，提高工程管理標(biāo)準(zhǔn)，注意突出施工部門和審計部門前后銜接的作用。

與此同時，要樹立精細(xì)化審計管理意識，消除審計質(zhì)量隱患問題，為建設(shè)項目質(zhì)量管理水平的全面提升提供內(nèi)在驅(qū)動力。在建設(shè)工程造價的跟蹤審計工作中，審計核算工作占有非常重要的地位，審計工作人員要嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)落實財務(wù)管理工作，除了要做好審計項目造價工作的審查以外，還要根據(jù)所制定的造價管理方案對審計核算任務(wù)做出調(diào)整。建設(shè)工程審計部門為了能夠保障全過程跟蹤工作，以及審計核算工作能夠保持步調(diào)的一致性，有必要結(jié)合建設(shè)項目管理制度對審計信息進(jìn)行完善。審計管理人員還要加大對施工財務(wù)報表的審查力度，要遵循數(shù)據(jù)信息的審查要求落實審計核算工作。

4.全面提高跟蹤審計人員的綜合素質(zhì)能力

傳統(tǒng)建設(shè)工程審計部門對建設(shè)項目各施工環(huán)節(jié)的掌控并不強(qiáng)，導(dǎo)致各部門之間的協(xié)調(diào)配合不到位，進(jìn)而會影響內(nèi)部的團(tuán)隊建設(shè)。實施精益造價審計管理，可以通過輪崗的形式實現(xiàn)對各建設(shè)環(huán)節(jié)的掌握和管理，能夠保障審計系統(tǒng)運(yùn)行的流暢，同時也能夠加強(qiáng)財務(wù)審計部門與工程造價部門之間的聯(lián)系，這樣不管是遇到哪種問題都能夠及時找到解決辦法，確保建設(shè)項目能夠順利地進(jìn)行，一定程度上也能夠增加員工的團(tuán)隊意識。另外，可以實行崗前項目造價審計培訓(xùn)，讓全體人員可以及時明確建設(shè)項目的質(zhì)量責(zé)任制要求，并與相關(guān)人員達(dá)到共同審計目標(biāo)。與此同時，為進(jìn)一步確保人員職業(yè)素質(zhì)達(dá)標(biāo)，建議嚴(yán)格按照審計考核制度要求，構(gòu)建質(zhì)量信用檔案體系，對于不合格的審計人員應(yīng)該采取換崗或者退場處理措施，以防止因人員對造價審計質(zhì)量不合格對現(xiàn)場工作造成不良影響。在實際審計工作中要做到對工作的細(xì)致劃分，要保障賬目的清楚記錄，還要針對具體的跟蹤審計提出有效的建議，這樣能夠保障項目審計工作效率的提升，并且能夠?qū)崿F(xiàn)精益化的目標(biāo)。

四、結(jié)論

信息技術(shù)的快速發(fā)展，給建設(shè)工程造價審計行業(yè)帶來了新的機(jī)遇，但同時建設(shè)工程造價對審計人才的要求也提高到一個新的層次。因此，要更加重視審計方法，合理地運(yùn)用跟蹤方法對造價進(jìn)行全過程控制，這對于現(xiàn)代建設(shè)造價工作的開展具有重要的意義。