撰文/錢曉偉

高校是新時代背景下培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主陣地，但由于高校行政管理部門在人力資源管理方面還存在諸多問題，必須深化管理體制改革，才能更好地促進我國高校的整體發(fā)展。新公共管理的提出，給高校人力資源管理工作帶來許多新的啟示，對促進我國高校行政部門人力資源管理工作的健康發(fā)展十分有益。

一、對新公共管理與人力資源管理的理解

（一）新公共管理

20世紀80年代，英國著名的行政學者克里斯托夫·胡德首先提出了新公共管理理念。胡德認為，要采用新理念和新方法來做公共管理工作，并迎合時代發(fā)展的要求。新公共管理指出，政府在管理社會事務的過程中要引入企業(yè)的經(jīng)營管理理念，沿用企業(yè)的管理模式，同時引入企業(yè)家精神來提升政府管理的效率。新公共管理理念注重績效考核和專業(yè)化管理，在公共部門的人力資源管理工作中引入科學的管理理念，有利于考核成效，實現(xiàn)公共部門管理的目標，促進公共部門的可持續(xù)發(fā)展。此外，公共部門將競爭性作為發(fā)展的原則之一，有助于減少公共部門管理的成本，提升公共部門管理的效率［1］。

（二）人力資源管理

人力資源管理指的是對人力資源進行開發(fā)與管理的一系列過程，具體包含人員的招聘與選拔、人員的調(diào)動與晉升等過程，同時也包括人才的培訓與職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容。在人力資源管理過程中，首先，要做好人力資源的規(guī)劃工作，結(jié)合組織當前的發(fā)展狀況做好人力資源評估工作；其次，要做好人才的招聘與選拔工作，根據(jù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略與職位需求情況，選擇優(yōu)秀的人才參與到組織管理過程中，將人才安排到合適的崗位上。再次，要做好組織的培訓與開發(fā)工作，借助培訓與教育的方式提高員工的理論知識與技能，幫助員工更好地勝任工作崗位，同時為員工的未來發(fā)展打下基礎；最后，要做好組織的薪酬管理工作，為員工提供合適的薪資報酬以及獎勵措施，增強員工對組織的歸屬感與認同感［2］。

二、高校行政部門人力資源管理中的新公共管理的體現(xiàn)

人力資源管理理念注重強調(diào)人在管理中的核心地位與主體作用，這種理念由企業(yè)管理衍生而來，認識到勞動力不是生產(chǎn)的客觀因素，而是作為經(jīng)濟增長的主體變量和生產(chǎn)發(fā)展的主體要素而存在。人力資源管理理念是在人本管理思想和激勵理論的基礎上演變產(chǎn)生的，指出為人服務是管理的根本目標，管理的行動是將人的需求作為出發(fā)點的。高校人力資源管理就是在高校發(fā)展目標的指導下，結(jié)合高校人力資源的年齡、素質(zhì)、學歷、職稱等條件，對高校的人力資源供需情況進行科學分析，同時對高校的人力資源進行規(guī)劃、培訓、研究、投資、使用、開發(fā)等一系列的過程，旨在促進高校人力資源健康、可持續(xù)發(fā)展。高校是為社會提供公共文化服務的公益性組織，承擔著教書育人、科研創(chuàng)新的時代任務。隨著公共服務理念以及政府職能的轉(zhuǎn)變，為社會公眾提供良好公共產(chǎn)品與服務、滿足公眾需求是公共服務部門的職責所在。要迎合經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、承擔起時代重托，高校需要培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，建設高素質(zhì)的人力資源隊伍。師資人才是高校的核心競爭力所在，高校對待人才的管理方式會影響高校提供公共服務的效果以及自身的發(fā)展。新公共管理要與高校的人力資源管理理念有機融合。高校行政部門在人力資源管理過程中要借鑒新公共管理的精華，強調(diào)人的價值，推崇服務的理念，追求公平，力求人力資源為公共利益服務，建立一支高素質(zhì)的高校人力資源管理隊伍，促進高校的可持續(xù)發(fā)展，同時提升高校公共服務的效果［3］。

三、新公共管理視角下高校行政部門人力資源管理的路徑

（一）確立高校人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃

實施人才戰(zhàn)略，吸引、培養(yǎng)和利用好人才是新時代背景下黨和政府作出的重大決策，高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地，要重視做好人力資源管理工作，制定符合高校發(fā)展的戰(zhàn)略目標，構(gòu)建一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才隊伍。人力資源管理規(guī)劃包括評估高校現(xiàn)有的人力資源狀況，結(jié)合高校的發(fā)展戰(zhàn)略與目標，運用科學的規(guī)劃方法來預測人力資源的供給與需求，例如高校的人員種類、數(shù)量、層次與結(jié)構(gòu)等，同時將高校人力資源的需求預測數(shù)與當前高?？梢怨┙o的人力資源數(shù)進行分析對比，據(jù)此計算出高校對各類人才的需求數(shù)量，從而根據(jù)高校各項方針政策來靈活調(diào)整和補充人員［4］。

（二）深化高校管理體制改革，強化服務意識

在新時代背景下，高校需要結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標，在戰(zhàn)略藍圖內(nèi)靈活地調(diào)整原有不合理的組織體系。高校行政管理部門及其工作人員要從思想上重視人力資源工作，并認識到高校的核心任務是科研與教學，高校的工作主體由學者和教師組成。所以，高校行政管理部門在人力資源管理工作中要具備強烈的服務意識。高校行政管理部門在對教師隊伍管理過程中，要堅持以人為本的服務理念，尊重教師與學者，幫助教師與學者解決在生活和工作中遇到的困難，為教師與學者提供良好的工作環(huán)境。高校人力資源管理工作不同于一般的人力資源管理工作，要根據(jù)高校的發(fā)展實際，在以人為本的思想指導下，重點加強對教學科研人才的學術(shù)事務管理。所以，在進行高校的人力資源管理工作時，要滿足教師的發(fā)展需求，尊重教師，讓高校教師擁有更多的精力從事科學研究。此外，還要積極主動為教師提供更好的服務。

（三）建立完善人力資源管理激勵機制

高校要做好人力資源管理工作，就要建立完善科學的激勵機制，滿足公平、公正、公開的原則，建立合理的工作評估制度，做好高校員工的薪酬管理工作，不斷完善高校的人力資源管理與開發(fā)工作。同時，高校制定的考核制度要得到員工的認同，同時結(jié)合時代發(fā)展的要求，不斷革新激勵機制，發(fā)揮出激勵機制在人力資源管理中的積極作用。此外，要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代帶來的信息資源，搭建科學、與時俱進的薪酬激勵體系，學習借鑒國內(nèi)外先進的人力資源管理經(jīng)驗，以求收到更好的人力資源管理效果。總之，在新公共管理視角下做好高校的人力資源管理工作，要依據(jù)合理的人力資源管理體系，融合新時代背景下先進的信息技術(shù)，結(jié)合人本理念，從而不斷提升高校人力資源的管理效果［5］。

（四）優(yōu)化高校人力資源配置

首先，要調(diào)整高校人力資源的存量與增量。存量指的是高?，F(xiàn)有的人力資源數(shù)量，增量是指進入高校的人力資源隊伍的數(shù)量。存量調(diào)整是通過對高?，F(xiàn)有的人力資源進行培訓與提升，實現(xiàn)高校人才結(jié)構(gòu)的科學化、合理化。增量調(diào)整是在高校現(xiàn)有人力資源隊伍的基礎上，通過改變高校人力資源的投入方向及結(jié)構(gòu)，來優(yōu)化高校的人才結(jié)構(gòu)。增量調(diào)整與存量調(diào)整是相互補充、相輔相成的，為了促進高校人力資源的合理配置需要做好這兩方面的工作。其次，高校人力資源管理配置工作要將專業(yè)設置和學科建設作為基點。高校要重視專業(yè)和專業(yè)建設，結(jié)合時代發(fā)展需求，重點加強高校的專業(yè)特色和學科優(yōu)勢，促進高校人力資源結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整；最后，要在高校人力資源管理中引入市場機制。傳統(tǒng)的計劃配置人力資源方式已不能適應時代發(fā)展的需要，需要在政府的宏觀調(diào)控政策下，結(jié)合市場規(guī)律來實現(xiàn)人力資源的合理配置。

四、結(jié)束語

高校行政部門人力資源管理的效果在很大程度上影響著高校的教學質(zhì)量，同時在提升高校的辦學水平以及促進高校的改革發(fā)展方面也發(fā)揮著不可或缺的作用。本文從新公共管理的視角來探析高校行政部門人力資源管理的路徑，在新時代背景下，我們需要在新公共管理理念下確立高校人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃，深化高校管理體制改革，建立完善的人力資源激勵機制，優(yōu)化高校人力資源配置，從而解決當前高校行政部門人力資源管理工作中存在的問題，不斷提升高校行政管理部門人力資源管理工作的效率。