隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷推向深入，天津市整體發(fā)展水平也得到不斷提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口激增帶來(lái)的城市管理難點(diǎn)問(wèn)題以及廣大民眾多元化的生活需求，以黨建引領(lǐng)社會(huì)基層治理為代表的城市網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，通過(guò)精準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理服務(wù)，融入大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、區(qū)塊鏈等最新科技，成為破解城市社會(huì)基層治理難題，營(yíng)造寓管理于服務(wù)社區(qū)與共建共治共享氛圍的有力舉措。在這方面，天津市河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心創(chuàng)新網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，通過(guò)發(fā)揮黨建引領(lǐng)、科技支撐、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，打造出具有天津特色的“紅色網(wǎng)格”，取得了顯著城市治理成效。

一、堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建“紅色網(wǎng)格”

河北區(qū)在推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作中，始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，通過(guò)網(wǎng)格化管理服務(wù)，聚焦辦好群眾家門(mén)口的煩心事、揪心事、操心事，通過(guò)打通服務(wù)為民抓落實(shí)的“最后一米”，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；通過(guò)網(wǎng)格化管理服務(wù)引導(dǎo)廣大群眾參與社區(qū)工作，巧用服務(wù)促管理，增強(qiáng)社會(huì)基層治理效能。構(gòu)建起宜居宜業(yè)、精準(zhǔn)高效的社區(qū)“紅色網(wǎng)格”。

（一）凸顯“紅色網(wǎng)格”亮點(diǎn)，創(chuàng)新管理服務(wù)模式

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心主動(dòng)將支部根植基層，采取“支部建在社區(qū)網(wǎng)格”的模式，形成“支部走進(jìn)社區(qū)、支部建在網(wǎng)格、黨員根植樓棟”的管理服務(wù)模式。充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)社區(qū)周邊社會(huì)組織、企業(yè)、物業(yè)公司、駐社區(qū)單位等社會(huì)力量與社區(qū)資源，會(huì)同小巷管家、在職黨員、熱心群眾深入社區(qū)網(wǎng)格，參與社區(qū)共建共治等公益服務(wù)活動(dòng)，收集匯總?cè)罕婈P(guān)切的急、難、愁、盼等問(wèn)題，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、尋找源頭、徹底根治的處置流程，踐行“將群眾的事情放在心上”的黨員承諾，形成了“小網(wǎng)格推動(dòng)大黨建”的工作格局，為全面打造“紅色網(wǎng)格”提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）堅(jiān)持以人民為中心，建構(gòu)問(wèn)政于民的共治網(wǎng)格

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心堅(jiān)持“政策好不好，群眾說(shuō)了算；方法好不好，網(wǎng)格員提意見(jiàn)”的管理服務(wù)理念。在深入社區(qū)走訪問(wèn)政過(guò)程中，總結(jié)提煉出包括“五五工作法”、“七色分類(lèi)管理法”等一批適用于社區(qū)網(wǎng)格工作、服務(wù)于社區(qū)居民的工作方法，并將市、區(qū)制度標(biāo)準(zhǔn)與網(wǎng)格工作方法匯編成冊(cè)，印發(fā)了河北區(qū)《網(wǎng)格化管理工作手冊(cè)》。在全面做好“四失五類(lèi)”和“高危人群”梳理、排查、上報(bào)工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各街道做好重點(diǎn)關(guān)注人群的關(guān)愛(ài)幫扶工作。通過(guò)深入社區(qū)網(wǎng)格走訪調(diào)研，向社區(qū)網(wǎng)格員征詢(xún)意見(jiàn)、建議，歸納總結(jié)出以“1+2+N”的三級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)模式與“早看窗簾、晚看窗”等為主要內(nèi)容的社區(qū)網(wǎng)格員工作心得，并通過(guò)區(qū)網(wǎng)格化管理中心例會(huì)，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)網(wǎng)格的成熟經(jīng)驗(yàn)和成功做法，打造“關(guān)愛(ài)孤老、扶危助困、走訪入戶(hù)、聯(lián)誼宣傳”為主要內(nèi)容的社區(qū)網(wǎng)格綜合服務(wù)平臺(tái)，有效提升網(wǎng)格員的工作效能，增強(qiáng)了社區(qū)網(wǎng)格的管理服務(wù)質(zhì)量。

二、創(chuàng)新管理服務(wù)舉措，打造“智能網(wǎng)格”

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心在全區(qū)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)中，始終堅(jiān)持“精細(xì)管理、協(xié)商處置、科技支撐”的工作理念，通過(guò)建構(gòu)管理模式、健全服務(wù)機(jī)制、融入科技元素等方式，打造精細(xì)化、高效化、智能化的管理服務(wù)平臺(tái)。

（一）用準(zhǔn)“吹哨報(bào)到”，細(xì)化處置環(huán)節(jié)

按照天津市委《關(guān)于實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的工作方案的通知》要求，全面貫徹落實(shí)“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制，建立“吹哨報(bào)到”會(huì)商、回訪機(jī)制，針對(duì)各街道、社區(qū)網(wǎng)格在“吹哨”過(guò)程中出現(xiàn)的不會(huì)吹、不敢吹、吹不響等現(xiàn)象，邀請(qǐng)11 家“吹哨報(bào)到”職能部門(mén)，對(duì)全區(qū)各街道網(wǎng)格中心工作人員就“吹哨報(bào)到”職責(zé)劃分、執(zhí)法權(quán)限、辦理流程進(jìn)行講解，現(xiàn)場(chǎng)解答各街網(wǎng)格中心存在的“吹哨”難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，形成《河北區(qū)“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作指導(dǎo)手冊(cè)》，在2021年1月至3月間累計(jì)受理“吹哨報(bào)道”事件87 件，其中線上3 件、線下84 件，事件辦結(jié)率100%。

（二）注入科技元素，提升工作效能

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心從平臺(tái)應(yīng)用、網(wǎng)格員入戶(hù)走訪、居民需求響應(yīng)三方面，在全區(qū)范圍內(nèi)同步推進(jìn)“智能網(wǎng)格”建設(shè)。

一是全力推動(dòng)天津市社會(huì)治理信息化平臺(tái)應(yīng)用。為便于平臺(tái)的推廣應(yīng)用，河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心為全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員配置專(zhuān)用手機(jī)，指導(dǎo)社區(qū)網(wǎng)格員通過(guò)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)問(wèn)題、解決問(wèn)題。僅2021年1月至3月，河北區(qū)網(wǎng)格員通過(guò)天津社會(huì)治理信息化管理平臺(tái)上報(bào)事件已達(dá)131725 件，處置案件131725 件，已辦結(jié)130294 件，辦結(jié)率高達(dá)99%。

二是創(chuàng)新網(wǎng)格化管理服務(wù)掌上辦公模式。積極推進(jìn)智能化網(wǎng)格辦公模式，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用“民情日志”手機(jī)軟件程序，便于社區(qū)網(wǎng)格員運(yùn)用科技手段將紙質(zhì)“民情日志”升級(jí)成為語(yǔ)音錄入、文字轉(zhuǎn)換、云端儲(chǔ)存、熱點(diǎn)查詢(xún)、批量導(dǎo)出的“智能日志”，在記錄、保管、查閱方式上真正做到為社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)工作減負(fù)，實(shí)現(xiàn)了便于社區(qū)網(wǎng)格員梳理情況、提高工作效率、減輕工作壓力、提升工作效能的目標(biāo)。

三是構(gòu)建數(shù)字網(wǎng)格安防平臺(tái)。緊抓“雪亮工程”安全監(jiān)控設(shè)備在全區(qū)各街道社區(qū)投入使用這一有利契機(jī)，推進(jìn)“網(wǎng)格+警格”工作向社區(qū)縱深發(fā)展，聘請(qǐng)公安干警成為“社區(qū)副網(wǎng)格長(zhǎng)”，使公安干警能夠在社區(qū)網(wǎng)格發(fā)生治安問(wèn)題時(shí)，更早一步發(fā)現(xiàn)、更快一步趕到、更先一步處置，使安全、便民、服務(wù)的網(wǎng)格化管理服務(wù)理念落到工作實(shí)處。

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心堅(jiān)持“政策好不好，群眾說(shuō)了算；方法好不好，網(wǎng)格員提意見(jiàn)”的管理服務(wù)理念。在深入社區(qū)走訪問(wèn)政過(guò)程中，總結(jié)提煉出包括“五五工作法”、“七色分類(lèi)管理法”等一批適用于社區(qū)網(wǎng)格工作、服務(wù)于社區(qū)居民的工作方法，并將市、區(qū)制度標(biāo)準(zhǔn)與網(wǎng)格工作方法匯編成冊(cè)，印發(fā)了河北區(qū)《網(wǎng)格化管理工作手冊(cè)》。在全面做好“四失五類(lèi)”和“高危人群”梳理、排查、上報(bào)工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各街道做好重點(diǎn)關(guān)注人群的關(guān)愛(ài)幫扶工作。通過(guò)深入社區(qū)網(wǎng)格走訪調(diào)研，向社區(qū)網(wǎng)格員征詢(xún)意見(jiàn)、建議，歸納總結(jié)出以“1+2+N”的三級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)模式與“早看窗簾、晚看窗”等為主要內(nèi)容的社區(qū)網(wǎng)格員工作心得，并通過(guò)區(qū)網(wǎng)格化管理中心例會(huì)，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)網(wǎng)格的成熟經(jīng)驗(yàn)和成功做法，打造“關(guān)愛(ài)孤老、扶危助困、走訪入戶(hù)、聯(lián)誼宣傳”為主要內(nèi)容的社區(qū)網(wǎng)格綜合服務(wù)平臺(tái)，有效提升網(wǎng)格員的工作效能，增強(qiáng)了社區(qū)網(wǎng)格的管理服務(wù)質(zhì)量。

三、抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成“服務(wù)網(wǎng)格”

為推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)的品牌形成、品質(zhì)提升、品種升級(jí)，河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心積極促進(jìn)多部門(mén)聯(lián)合辦公，發(fā)揮“問(wèn)政于民”的社區(qū)網(wǎng)格作用與優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)街道社區(qū)網(wǎng)格挖掘總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，形成可推廣可復(fù)制的網(wǎng)格化管理服務(wù)典范，創(chuàng)建由社區(qū)管理服務(wù)主動(dòng)向網(wǎng)格共治共享轉(zhuǎn)變的新格局。

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心注重發(fā)揮職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，將群眾生活需求融入各級(jí)網(wǎng)格工作。同時(shí)，發(fā)揮社區(qū)黨群服務(wù)中心基層戰(zhàn)斗堡壘作用，傾聽(tīng)民聲、為民服務(wù)，把黨的溫暖送到最基層，凝心聚力，引導(dǎo)社區(qū)廣大群眾共同參與社區(qū)建設(shè)。

一是發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑社區(qū)“平安網(wǎng)格”。河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心立足于“平安網(wǎng)格”建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)各街道網(wǎng)格中心與矛盾調(diào)處中心合署辦公，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員入戶(hù)走訪，將了解到的社區(qū)鄰里矛盾、家庭糾紛以及物業(yè)管理糾紛等問(wèn)題第一時(shí)間反饋至矛盾調(diào)處中心，通過(guò)矛盾調(diào)處人員主動(dòng)上門(mén)調(diào)解，成功將矛盾調(diào)處工作轉(zhuǎn)變成為“送服務(wù)到百姓家”的暖心工程。

二是深入基層“問(wèn)政于民”，構(gòu)建群眾滿(mǎn)意的“親民網(wǎng)格”。河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心工作人員深入社區(qū)，通過(guò)走訪調(diào)研、交流研討、主題宣講等活動(dòng)形式，將群眾所想、所需、所急收集匯總，制定有針對(duì)性的解決、處置、應(yīng)急方案，做到網(wǎng)格化精準(zhǔn)、精細(xì)施策。以事事有回音為宗旨，開(kāi)展交流研討，讓社區(qū)群眾了解網(wǎng)格功能、熟知社區(qū)網(wǎng)格員姓名、提出社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)期望。

三是實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)，搭建社區(qū)“便民網(wǎng)格”。由區(qū)、街兩級(jí)網(wǎng)格中心前往社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行主題宣講，讓社區(qū)群眾深入了解社會(huì)基層治理的發(fā)現(xiàn)方向、社區(qū)網(wǎng)格的平臺(tái)功能與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾參與熱情，引導(dǎo)社區(qū)群眾積極主動(dòng)地參與到“自己家園”的建設(shè)與管理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享的網(wǎng)格化社區(qū)大家庭。河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心還通過(guò)“網(wǎng)格+公益創(chuàng)投”的方式，邀請(qǐng)第三方對(duì)社區(qū)網(wǎng)格員給予困難群體關(guān)愛(ài)幫扶的情況進(jìn)行走訪調(diào)查，實(shí)現(xiàn)督促社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)生活困難群體開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)、入戶(hù)服務(wù)的工作目標(biāo)，確保社區(qū)發(fā)展紅利惠及每一戶(hù)社區(qū)居民。