中共肇東市委員會(huì)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全黨全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。作為縣級(jí)黨委政府，能否打好脫貧攻堅(jiān)主動(dòng)仗，不僅精準(zhǔn)檢驗(yàn)政治立場(chǎng)、政治態(tài)度，更深刻考驗(yàn)治理能力和治理水平。肇東市不是貧困縣，但依然存在貧困村、貧困人口。近年來(lái)，肇東市委始終把脫貧攻堅(jiān)作為最嚴(yán)肅政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一號(hào)工程”來(lái)抓，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指引，以貧困縣工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表，高度重視、高點(diǎn)站位、高標(biāo)推進(jìn)，貧困發(fā)生率從2017年的1.01%逐年降低，2019年底全市減貧任務(wù)全部完成，全市23個(gè)貧困村、5362戶11477名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)貧困退出，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性成就。

一、堅(jiān)定堅(jiān)決講政治，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要前提。只有把首要政治責(zé)任扛實(shí)扛穩(wěn)，將“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起跑就要沖刺”的戰(zhàn)斗姿態(tài)貫穿始終，才能不辱使命、不負(fù)重托。注重思想引領(lǐng)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到位。脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，全市始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述重要講話、重要指示批示精神擺在首要位置，充分認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)的重要性、艱巨性和緊迫性。通過(guò)多次邀請(qǐng)省市扶貧專(zhuān)家全員培訓(xùn)指導(dǎo)，黨委“一把手”以PPT形式對(duì)扶貧干部開(kāi)展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，結(jié)合以會(huì)帶訓(xùn)、以訓(xùn)帶工，有力確保全市一盤(pán)棋、上下一條心，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將脫貧攻堅(jiān)抓在日常、抓實(shí)抓牢。建好組織架構(gòu)，把責(zé)任落實(shí)到位。全市成立包鄉(xiāng)工作隊(duì)、駐村工作隊(duì)、包戶干部工作隊(duì)、督查工作隊(duì)“四支工作隊(duì)”，層層劃定責(zé)任區(qū)、種好責(zé)任田，下派幫扶責(zé)任人2800多名，實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋，做到一竿子插到底、一把尺量到底，堅(jiān)決把上級(jí)要求部署落實(shí)落靠落到位。強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，把力量匯聚到位。全市通過(guò)電視專(zhuān)題、網(wǎng)站宣傳、張貼條幅，包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人通過(guò)進(jìn)村入戶、進(jìn)園入企等多種方式開(kāi)展常態(tài)化宣傳引導(dǎo)，講責(zé)任、講感情、講政策、講方法，鼓勵(lì)支持各界力量參與脫貧攻堅(jiān)，在全社會(huì)凝聚起廣泛共識(shí)、匯聚起強(qiáng)大合力。

二、精準(zhǔn)精細(xì)選招法，找準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心保障。肇東作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，人口多、財(cái)政支出大、硬件短板突出，必須錛住基本要求和核心指標(biāo)，選準(zhǔn)招法、做實(shí)真功、加快突破。結(jié)合基層實(shí)際，把措施謀得再準(zhǔn)一些。全市堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、反復(fù)調(diào)研論證，提出“一入戶、四算賬、五研判、六聯(lián)審”工作法，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出動(dòng)態(tài)管理;探索實(shí)施“看、問(wèn)、查、導(dǎo)、教、記、描”工作法，重點(diǎn)解決幫扶干部“不會(huì)說(shuō)群眾話、不明白基層事”等問(wèn)題，確保方法易行、好使管用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把短板補(bǔ)得再實(shí)一些。深入對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、督查、巡查及自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，真刀真槍、動(dòng)真碰硬、徹底整改。通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)解決一批盲點(diǎn)、堵點(diǎn)、漏點(diǎn)問(wèn)題，確保飲水安全和危房改造兩大“殲滅戰(zhàn)”順利完成，“兩不愁三保障”全部實(shí)現(xiàn)，貧困村“三有三通”全面覆蓋。2019年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、對(duì)照國(guó)家成效考核反饋我省及其他省問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施“清單制鏈條式”工作法，嚴(yán)格督查督辦，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，截至2020年6月20日所有問(wèn)題全部整改完成。錛住任務(wù)目標(biāo)，把機(jī)制落得再嚴(yán)一些。面對(duì)艱巨任務(wù)，全市創(chuàng)新實(shí)踐“問(wèn)題+清單+督查員+調(diào)度會(huì)”工作模式，在“落”上精細(xì)精準(zhǔn)，在“督”上從嚴(yán)從實(shí)，明確4個(gè)戰(zhàn)區(qū)、15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、30項(xiàng)具體指標(biāo)、6方面職責(zé)機(jī)制、36名督查員，做到每周一畫(huà)像、每旬一調(diào)度、每月一考核，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的問(wèn)責(zé)推動(dòng)各項(xiàng)扶貧任務(wù)落到實(shí)處。

三、因地因戶搞設(shè)計(jì)，抓實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要注重長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，既有短平快的項(xiàng)目，確保立竿見(jiàn)影、能解近渴，又有立得住的產(chǎn)業(yè)，確保持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、能管長(zhǎng)遠(yuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目、戶戶有門(mén)路”。與龍頭企業(yè)發(fā)展結(jié)合，把以強(qiáng)帶弱作用發(fā)揮出來(lái)。依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展有機(jī)小米、有機(jī)雜糧、無(wú)公害蔬菜、綠色畜禽等扶貧產(chǎn)業(yè)基地，不斷激活特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。如宋站鎮(zhèn)與福和集團(tuán)合作發(fā)展中藥材蒲公英種植項(xiàng)目，帶資帶地入社、開(kāi)展訂單銷(xiāo)售，努力提升價(jià)值鏈，僅此一項(xiàng)貧困戶年均增收可達(dá)8000元以上。與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，把基層造血功能培育出來(lái)。把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量，作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手，創(chuàng)新組建基層黨建工作指導(dǎo)站、選樹(shù)優(yōu)秀村支書(shū)、培養(yǎng)貧困村“兩委”后備干部。如在昌五鎮(zhèn)昌盛村建設(shè)集采摘、觀光、旅游功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，在五站鎮(zhèn)東安村建設(shè)與蔬菜鮮切車(chē)間配套的蔬菜大棚，貧困戶年均增收都在2000元以上。與能人示范引帶結(jié)合，把脫貧內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。依托合作社創(chuàng)設(shè)扶貧車(chē)間，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收，肇東市太平鄉(xiāng)同合村衛(wèi)光蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社扶貧車(chē)間、德昌鄉(xiāng)兄弟木耳種植專(zhuān)業(yè)合作社扶貧車(chē)間2018年以來(lái)各帶動(dòng)貧困戶18人就業(yè)，年增收達(dá)6000元以上。全市選樹(shù)出因病負(fù)巨債、創(chuàng)辦小型服裝加工廠的李晶，面對(duì)火災(zāi)不低頭、創(chuàng)辦小酒坊的李文學(xué)等各類(lèi)典型60多名。同時(shí)，針對(duì)“技能缺乏”“年老體弱”型貧困戶采取技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、設(shè)立公益崗位等方式，帶動(dòng)一大批貧困戶自主脫貧，形成想致富、盼致富、能致富的良好氛圍。

責(zé)任編輯/劉淑濱